重大突發(fā)事件應急處理流程(暫行)

附件重大突發(fā)事件應急處理流程（暫行）為及時妥善處置重大突發(fā)事件，根據國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法、銀監(jiān)會重大突發(fā)事件報告制度、關于進一步完善大型銀行信息報送機制的通知要求及我行相關規(guī)定，特制訂本流程。一、重大突發(fā)事件的范圍重大突發(fā)事件指可能對我行自身經營發(fā)展、區(qū)域或全國金融穩(wěn)定造成重大影響的事件，包括但不限于：（一）違法違規(guī)經營事件；（二）被詐騙、搶劫、盜竊等外部事件；（三）因IT系統(tǒng)故障導致金融業(yè)務中斷的事件；（四）因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)無法正常經營的事件；（五）重大涉訴事件和輿情事件；（六）客戶經營出現危機引發(fā)重大風險事件；（七）其他具有重大影響的事件。 二、處理流程 （一）事發(fā)機構出現突發(fā)事件后，由各一級分行及時報送總行辦公室和相關牽頭部門。發(fā)生在總行、附屬公司的突發(fā)事件，由部門、附屬公司報送分管行領導和總行辦公室。（二）總行辦公室接到報告后，負責報送董事長、行長、監(jiān)事長、分管行領導。牽頭部門不明確時，辦公室就處置突發(fā)事件的牽頭部門提出建議。（三）牽頭部門在分管行領導的直接領導下，組織相關部門，負責對突發(fā)事件進行應急處置，主要流程包括：1、對突發(fā)事件的性質、影響等作出評估，提出處理措施；2、向行領導報告最新情況；3、指導分行做好應急處理；4、擬訂媒體應答口徑報辦公室；5、持續(xù)向銀監(jiān)會等監(jiān)管部門及有關部委進行報告。（四）如遇重大突發(fā)事件，總行可成立臨時應急小組。組長由分管行領導擔任，小組設在牽頭部門，相關部門參與。（五）辦公室統(tǒng)籌重大突發(fā)事件的應急處置工作，并協(xié)調牽頭部門和相關分行應對輿情。 三、牽頭部門（一）IT系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，由信息科技部牽頭負責。（二）因自然災害、事故災難等引發(fā)我行營業(yè)場所無法正常經營的事件，由渠道管理部牽頭負責。（三）聚眾上訪等引發(fā)的群體性事件，由黨務工作部牽頭負責。（四）外部侵害且無我行人員參與的涉案事件，由安全保衛(wèi)部牽頭負責。（五）管理人員被司法機關采取強制措施不能正常履職，或發(fā)生在職員工重傷、失蹤、死亡等事件，由人力資源部牽頭負責。（六）會計檔案、重要空白憑證、運營業(yè)務印章丟失或被偽造、被盜用的事件，由運營控制部牽頭負責。（七）違法違規(guī)經營導致損失和社會影響的事件，由內控與法律合規(guī)部牽頭負責。（八）重大涉訴事件，由內控與法律合規(guī)部牽頭負責。（九）授信風險事件，由授信管理部牽頭負責。（十）市場風險事件，由風險管理部牽頭負責。（十一）因代銷產品形成的上訪投訴事件，由產品銷售部門牽頭負責。（十二）我行內部人員涉案的事件（包括私售產品），由監(jiān)察部牽頭負責。（十三）涉密事件及行政印章事件，由辦公室牽頭負責。（十四）客戶群體性投訴事件，由渠道管理部牽頭負責。（十五）因海外監(jiān)管機構對我行采取措施導致重大影響的事件，由內控與法律合規(guī)部牽頭負責。（十六）上述事件在媒體中出現負面輿情，在業(yè)務部門處置的同時，由辦公室負責輿情處置。（十七）涉及多個部門的突發(fā)事件，根據突發(fā)事件的性質，由辦公室建議行領導指定牽頭部門負責或多個部門共同負責。四、牽頭部門的主要職責和工作（一）負責對突發(fā)事件進行調查分析。（二）負責組織、指揮突發(fā)事件應急工作。對于特別重大突發(fā)事件，可以牽頭部門為主體組成臨時應急小組，統(tǒng)籌、指揮突發(fā)事件應急處理工作。（三）負責擬訂內外部信息發(fā)布口徑建議。（四）根據突發(fā)事件進展，負責向行領導和相關部門通報事件情況，并根據監(jiān)管要求持續(xù)向外部監(jiān)管機構進行報告。（五