14投資控制及合同管理辦法.doc

投資控制及合同管理辦法一、總則1、為確保技經(jīng)人員嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃的要求開(kāi)展對(duì)受監(jiān)工程的投資控制及合同管理，特制定本辦法。2、本辦法依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）和公司質(zhì)量管理體系文件制定。3、本辦法適用于技經(jīng)監(jiān)理師對(duì)工程投資和合同的管理。二、工作要求1、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)熟悉監(jiān)理合同，了解工作范圍和內(nèi)容；參加監(jiān)理規(guī)劃交底，明確工作程序和要點(diǎn)。2、要溝通和各方的關(guān)系，了解、熟悉項(xiàng)目法人和各方所簽合同的重要條款內(nèi)容。3、應(yīng)分析施工承包合同中合同價(jià)的構(gòu)成因素，了解其中有關(guān)費(fèi)用和索賠的條款，確定投資控制的重點(diǎn)。4、要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，明確設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行工程概算與合同價(jià)的比較分析。5、應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)編制投資控制實(shí)施細(xì)則，并且向項(xiàng)目法人和承包單位有關(guān)人員做詳細(xì)交底。細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）實(shí)施投資控制的依據(jù)；（2）工作范圍內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)；（3）投資控制的方法措施及要點(diǎn)；（4）主要控制程序，如工程變更費(fèi)用控制程序、索賠費(fèi)用控制程序、月計(jì)量與支付控制程序等；（5）工作中所形成資料的格式或表式。 6、以“工程清單”方式投標(biāo)報(bào)價(jià)、以實(shí)際完成工程數(shù)量及現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證結(jié)算的工程項(xiàng)目，技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)熟悉施工承包合同中有關(guān)合同價(jià)調(diào)整的范圍和原則，確定合同價(jià)調(diào)整的計(jì)算方法和單價(jià)，依據(jù)實(shí)際完成工程量及合同規(guī)定審核、確認(rèn)承包單位申報(bào)的工程階段性結(jié)算資料。7、以固定總價(jià)合同方式結(jié)算的工程項(xiàng)目，技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及其他有關(guān)資料，對(duì)合同價(jià)進(jìn)行細(xì)化分解，確定最小的控制目標(biāo)值，以作為工程進(jìn)度款撥付和工程結(jié)算的依據(jù)，確保工程實(shí)際完成情況與實(shí)付款相一致。8、 以施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算的工程，在工程開(kāi)始前，技經(jīng)監(jiān)理師要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行定額認(rèn)真審查施工圖預(yù)算，審定后的預(yù)算值將作為工程進(jìn)度款撥付和工程結(jié)算的依據(jù)。9、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)組織編制資金使用計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目法人審定，并協(xié)助其合理安排建設(shè)資金。10、要按照施工綜合進(jìn)度計(jì)劃控制工程開(kāi)工，對(duì)單位工程開(kāi)工執(zhí)行總監(jiān)理師審批制度，防止提前開(kāi)工，占用資金；同時(shí)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）6.1、6.4條的規(guī)定，處理因工程暫停、工程延期和工程延誤引起的與工期、費(fèi)用、索賠等有關(guān)問(wèn)題。11、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)協(xié)同各專業(yè)監(jiān)理師對(duì)專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中施工方案進(jìn)行優(yōu)化，包括對(duì)施工工藝、臨時(shí)設(shè)施、材料、設(shè)備的優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約投資的目的。12、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際和可能，向項(xiàng)目法人積極提出節(jié)約投資的合理化建議。13、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)審核因設(shè)計(jì)變更和工程洽商引起的工程費(fèi)用變動(dòng)，并依據(jù)施工合同約定方法調(diào)整合同價(jià)。14、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)計(jì)量已完工程量和審核施工單位報(bào)送的已完工程統(tǒng)計(jì)表和工程款支付申請(qǐng)表，審核后經(jīng)總監(jiān)理師審簽報(bào)送項(xiàng)目法人。在工程量計(jì)量中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹五不計(jì)量原則：（1）工程或設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收不合格，不予計(jì)量；（2）規(guī)定須由監(jiān)理檢驗(yàn)的分項(xiàng)工程、重要工序及隱蔽工程，但承包單位未通知監(jiān)理人員檢驗(yàn)的，不論質(zhì)量如何，不予計(jì)量；（3）上一道工序質(zhì)量不合格，下一道工序不予計(jì)量；（4）對(duì)不合格或虛假的工程量，不予計(jì)量；（5）未經(jīng)監(jiān)理人員審簽的設(shè)計(jì)變更、工程洽商而增加的工程量，不予計(jì)量；15、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)監(jiān)督各有關(guān)單位全面履行承包合同和協(xié)調(diào)有關(guān)方及時(shí)解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大問(wèn)題向總監(jiān)理師匯報(bào)并通報(bào)項(xiàng)目法人。對(duì)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的合同爭(zhēng)議 糾紛，要深入調(diào)查原因和聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并協(xié)同總監(jiān)理師依法秉公調(diào)解處理，維護(hù)各方合法權(quán)益。16、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)預(yù)測(cè)發(fā)生索賠的誘因，提請(qǐng)有關(guān)方面注意；一旦發(fā)生索賠事件時(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)單位調(diào)查事件發(fā)生的全過(guò)程，確定索賠事項(xiàng)，審核索賠費(fèi)用，報(bào)項(xiàng)目法人最終審定。17、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)建立工程投資支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)應(yīng)對(duì)投資偏差進(jìn)行分析和制定調(diào)整措施，并定期向總監(jiān)理師和項(xiàng)目法人報(bào)告投資動(dòng)態(tài)情況。18、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)收集、整理來(lái)自工程內(nèi)部和外部環(huán)境的信息，及時(shí)掌握政府、行業(yè)調(diào)價(jià)的范圍和幅度。19、技經(jīng)監(jiān)理師應(yīng)編寫(xiě)工作報(bào)告，定期向總監(jiān)理師和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程完成情況；（2）工程費(fèi)用審核簽證情況；（3）工程投資動(dòng)態(tài)情況；（4） 合同履行情況；（5）問(wèn)題及建議；（6）其他。20、在施工承包合同規(guī)定的原則下，組織審查竣工結(jié)算，嚴(yán)格控制工程總造價(jià)。21、工程完工后，編寫(xiě)技經(jīng)監(jiān)理工作總結(jié)。三、投資控制工作流程依據(jù)合同確定工 程階段性結(jié)算的原則分解工程投資，確定控制目標(biāo)值制定投資控制措施和程序（編制投資控制實(shí)施細(xì)則）實(shí)施投資控制（設(shè)計(jì)變更及工程洽商費(fèi)用控制、計(jì)量控制、付款控制、索賠控制等），分析投資完成情況，制定調(diào)整措施審查竣工結(jié)算文件。 四、工程計(jì)量及工程款支付審核規(guī)定1、承包單位按實(shí)際完成工程量，向技經(jīng)監(jiān)理師報(bào)送“工程款支付申請(qǐng)表”。2、技經(jīng)監(jiān)理師依據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確的已完工程量和有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)，審定應(yīng)付款額，并由總監(jiān)理師簽發(fā)“工程款支付證書(shū)