陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法調(diào)整意見.doc

關(guān)于陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2000版）調(diào)整意見的批復(fù)省水利廳：關(guān)于報(bào)送陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2000版）調(diào)整意見的函（陜水規(guī)計(jì)函200845號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、我省2000年頒布的陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“2000辦法”）已使用8年多，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家有關(guān)政策的調(diào)整，“2000辦法”中部分取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的需要。為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，同意對“2000辦法”中部分內(nèi)容和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體意見詳見附件。二、本調(diào)整意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，由你廳負(fù)責(zé)發(fā)布，相關(guān)解釋工作由你廳商我委進(jìn)行。此前已經(jīng)審批初步設(shè)計(jì)（包括實(shí)施方案）的在建項(xiàng)目原則上不做調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行“2000辦法”。 二OO九年六月十九日陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2000版）調(diào)整意見一、人工預(yù)算單價(jià)人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整為：技工46元/工日，普工38元/工日。調(diào)整后的人工單價(jià)與“2000辦法”中規(guī)定的人工單價(jià)相比，其增加部分按價(jià)差處理，并列入單價(jià)表的“價(jià)差”部分。二、費(fèi)用對“2000辦法”中“費(fèi)用”部分的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：1、項(xiàng)目劃分“費(fèi)用”項(xiàng)目劃分調(diào)整見表1。2、內(nèi)容調(diào)整及新增項(xiàng)目（1）建設(shè)單位管理費(fèi) 指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。 （2）項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi) 指建設(shè)單位從籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理費(fèi)用。包括該工程建設(shè)過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會(huì)議、視察工程建設(shè)所發(fā)生的會(huì)議和表1：“費(fèi)用”項(xiàng)目劃分調(diào)整對照表調(diào)整前調(diào)整后備注序號單項(xiàng)工程單位工程序號單項(xiàng)工程單位工程一建設(shè)管理費(fèi)一建設(shè)管理費(fèi)1建設(shè)單位開辦費(fèi)1建設(shè)單位開辦費(fèi)2建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)2建設(shè)單位管理費(fèi)內(nèi)容調(diào)整3項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)3項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)內(nèi)容調(diào)整4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)5建設(shè)場地征用費(fèi)5招標(biāo)代理費(fèi)新增項(xiàng)目6聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)6聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)二生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)二生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)1生產(chǎn)管理單位提前進(jìn)場費(fèi)1生產(chǎn)管理單位提前進(jìn)場費(fèi)2生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)2生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)3管理用具購置費(fèi)3管理用具購置費(fèi)4備品備件購置費(fèi)4備品備件購置費(fèi)5工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)5工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)6工程運(yùn)行啟動(dòng)費(fèi)6工程運(yùn)行啟動(dòng)費(fèi)三科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)三科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi)名稱修改1工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)1工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)2資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)2項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估審查費(fèi)新增項(xiàng)目3勘測設(shè)計(jì)費(fèi)3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)名稱修改四建設(shè)及施工場地征用費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整1永久占地2臨時(shí)占地四其他五其他1定額編制管理費(fèi)1定額編制管理費(fèi)2工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)2工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)3供電貼費(fèi)3工程保險(xiǎn)費(fèi)4工程保險(xiǎn)費(fèi)4其他稅費(fèi)新增項(xiàng)目差旅等費(fèi)用；建設(shè)單位為解決工程建設(shè)過程中涉及到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等問題需要進(jìn)行咨詢所發(fā)生的費(fèi)用；建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理所發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、交通車輛使用費(fèi)等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣象監(jiān)測費(fèi)和報(bào)訊費(fèi)；在工程建設(shè)過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補(bǔ)貼費(fèi)以及其他屬于工程管理性質(zhì)開支的費(fèi)用。（3）招標(biāo)代理費(fèi) 指工程按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂以及招標(biāo)文件審查等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。（4）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估審查費(fèi) 指項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評審所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及重大設(shè)計(jì)變更的審查，項(xiàng)目評估、核準(zhǔn)，調(diào)整概算審查等。（5）其他稅費(fèi) 指按國家規(guī)定應(yīng)繳納或補(bǔ)償?shù)呐c工程建設(shè)有關(guān)的稅費(fèi)。不包括已列在工程單價(jià)里開支的稅金及水庫移民征地補(bǔ)償、水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程等專項(xiàng)工程內(nèi)按規(guī)定應(yīng)計(jì)取的有關(guān)稅費(fèi)。3、取消項(xiàng)目（1）資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)。（2）供電貼費(fèi)。4、調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）及建設(shè)單位開辦費(fèi)之和的百分率計(jì)算。其費(fèi)率見表2。表2：建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率表 單位：萬元建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）費(fèi)率(%)算 例計(jì)費(fèi)額建設(shè)單位管理費(fèi)10001.5100010001.52500015(50001000) 1.2%635001100001.01000063(100005000) 1.0%11310001500000.850000113(5000010000) 0.8%433500011000000.5100000433(10000050000) 0.5%6831000012000000.2200000683(200000100000) 0.2%8832000000.1280000883(280000200000) 0.1%963（2）項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）之和的百分率計(jì)算。其費(fèi)率見表3。（3）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知（發(fā)改價(jià)格2007670號）規(guī)定計(jì)算。（4）招標(biāo)代理費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)執(zhí)行原國家計(jì)劃委員會(huì)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號）的規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。9表3：項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)費(fèi)率表 單位：萬元建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）新建項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目費(fèi)率(%)算 例費(fèi)率(%)算 例計(jì)費(fèi)額項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)計(jì)費(fèi)額項(xiàng)目管理經(jīng)常費(fèi)5004.55005004.5%22.52.85005002.8%1450110003.5100022.5(1000500) 3.5%402.2100014(1000500) 2.2%25100150002.8 500040(50001000) 2.8%1521.8 500025(50001000) 1.8%975001100002.3 10000152(100005000) 2.3%2671.5 1000097(100005000) 1.5%17210001500001.9 50000267(5000010000) 1.9%10271.2 50000172(5000010000) 1.2%652500011000001.2 1000001027(10000050000) 1.2%16270.7 100000652(10000050000) 0.7%1002100001-2000000.5 2000001627(200000100000) 0.5%21270.3 2000001002(200000100000) 0.32 2800002127(280000200000) 0.2%22870.1 2800001302(280000200000) 0.1%1382（5）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估審查費(fèi)按建筑及安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）加水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)之和的0.1%-0.5%計(jì)算，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)難度大的項(xiàng)目取大值，反之取小值。（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)大中型項(xiàng)目或投資5000萬元以上的項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（原國家計(jì)委、原建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號）的規(guī)定計(jì)算，并應(yīng)在上報(bào)項(xiàng)目概估算文件中附勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算書。小型項(xiàng)目或投資小于5000萬元的項(xiàng)目，其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按建筑和安裝工程費(fèi)（不含設(shè)備費(fèi)）之和的百分率計(jì)算。、設(shè)計(jì)費(fèi)A、新建項(xiàng)目： a、水庫樞紐、電站、泵站工程 3-5% b、引水工程 2-4% c、其他工程 2-3%B、改擴(kuò)建項(xiàng)目： a、病險(xiǎn)水庫 3-4% b、泵站改造 2-3.5% c、灌區(qū)改造及其他工程 1-2%、勘察費(fèi)A、新建項(xiàng)目： a、水庫樞紐、電站、泵站工程 4-5% b、引水工程 2-3% c、其他工程 1-2%B、改擴(kuò)建項(xiàng)目： a、病險(xiǎn)水庫、 2-3% b、灌區(qū)改造（含泵站）及其他工程 1-1.5%、對于工程投資大且難易程度偏小的項(xiàng)目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施費(fèi)安全文明施工措施費(fèi)指施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工