陜西省水利水電工程概預算編制辦法調整意見.doc

關于陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2000版）調整意見的批復省水利廳：關于報送陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2000版）調整意見的函（陜水規(guī)計函200845號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：一、我省2000年頒布的陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（以下簡稱“2000辦法”）已使用8年多，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家有關政策的調整，“2000辦法”中部分取費項目和標準已不適應當前水利水電工程建設的需要。為合理確定和有效控制建設項目投資，加強工程造價的動態(tài)管理，同意對“2000辦法”中部分內容和費用標準進行調整，具體意見詳見附件。二、本調整意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，由你廳負責發(fā)布，相關解釋工作由你廳商我委進行。此前已經(jīng)審批初步設計（包括實施方案）的在建項目原則上不做調整，繼續(xù)執(zhí)行“2000辦法”。 二OO九年六月十九日陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準（2000版）調整意見一、人工預算單價人工預算單價調整為：技工46元/工日，普工38元/工日。調整后的人工單價與“2000辦法”中規(guī)定的人工單價相比，其增加部分按價差處理，并列入單價表的“價差”部分。二、費用對“2000辦法”中“費用”部分的項目劃分、內容及取費標準調整為：1、項目劃分“費用”項目劃分調整見表1。2、內容調整及新增項目（1）建設單位管理費 指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質開支。 （2）項目管理經(jīng)常費 指建設單位從籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理費用。包括該工程建設過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設所發(fā)生的會議和表1：“費用”項目劃分調整對照表調整前調整后備注序號單項工程單位工程序號單項工程單位工程一建設管理費一建設管理費1建設單位開辦費1建設單位開辦費2建設單位人員經(jīng)常費2建設單位管理費內容調整3項目建設管理費3項目管理經(jīng)常費內容調整4工程建設監(jiān)理費4工程建設監(jiān)理費5建設場地征用費5招標代理費新增項目6聯(lián)合試運轉費6聯(lián)合試運轉費二生產(chǎn)準備費二生產(chǎn)準備費1生產(chǎn)管理單位提前進場費1生產(chǎn)管理單位提前進場費2生產(chǎn)職工培訓費2生產(chǎn)職工培訓費3管理用具購置費3管理用具購置費4備品備件購置費4備品備件購置費5工器具及生產(chǎn)家具購置費5工器具及生產(chǎn)家具購置費6工程運行啟動費6工程運行啟動費三科研勘測設計費三科研勘察設計費名稱修改1工程科學研究試驗費1工程科學研究試驗費2資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費2項目技術經(jīng)濟評估審查費新增項目3勘測設計費3勘察設計費名稱修改四建設及施工場地征用費項目調整1永久占地2臨時占地四其他五其他1定額編制管理費1定額編制管理費2工程質量監(jiān)督費2工程質量監(jiān)督費3供電貼費3工程保險費4工程保險費4其他稅費新增項目差旅等費用；建設單位為解決工程建設過程中涉及到的技術、經(jīng)濟、法律等問題需要進行咨詢所發(fā)生的費用；建設單位進行項目管理所發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、工程質量監(jiān)督檢測費、審計費、交通車輛使用費等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣象監(jiān)測費和報訊費；在工程建設過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補貼費以及其他屬于工程管理性質開支的費用。（3）招標代理費 指工程按現(xiàn)行規(guī)定實行招標時，招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調合同的簽訂以及招標文件審查等業(yè)務所收取的費用。（4）項目技術經(jīng)濟評估審查費 指項目建設單位依據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定，委托有資質的機構或組織專家對項目進行技術、經(jīng)濟評審所發(fā)生的有關費用。包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計以及重大設計變更的審查，項目評估、核準，調整概算審查等。（5）其他稅費 指按國家規(guī)定應繳納或補償?shù)呐c工程建設有關的稅費。不包括已列在工程單價里開支的稅金及水庫移民征地補償、水土保持工程、環(huán)境保護工程等專項工程內按規(guī)定應計取的有關稅費。3、取消項目（1）資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費。（2）供電貼費。4、調整費用標準（1）建設單位管理費按建筑和安裝工程費（不含設備費）及建設單位開辦費之和的百分率計算。其費率見表2。表2：建設單位管理費費率表 單位：萬元建筑和安裝工程費（不含設備費）費率(%)算 例計費額建設單位管理費10001.5100010001.52500015(50001000) 1.2%635001100001.01000063(100005000) 1.0%11310001500000.850000113(5000010000) 0.8%433500011000000.5100000433(10000050000) 0.5%6831000012000000.2200000683(200000100000) 0.2%8832000000.1280000883(280000200000) 0.1%963（2）項目管理經(jīng)常費按建筑和安裝工程費（不含設備費）之和的百分率計算。其費率見表3。（3）工程建設監(jiān)理費工程建設監(jiān)理費按照國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知（發(fā)改價格2007670號）規(guī)定計算。（4）招標代理費招標代理費執(zhí)行原國家計劃委員會招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）的規(guī)定，按差額定率累進法計算。9表3：項目管理經(jīng)常費費率表 單位：萬元建筑和安裝工程費（不含設備費）新建項目改擴建項目費率(%)算 例費率(%)算 例計費額項目管理經(jīng)常費計費額項目管理經(jīng)常費5004.55005004.5%22.52.85005002.8%1450110003.5100022.5(1000500) 3.5%402.2100014(1000500) 2.2%25100150002.8 500040(50001000) 2.8%1521.8 500025(50001000) 1.8%975001100002.3 10000152(100005000) 2.3%2671.5 1000097(100005000) 1.5%17210001500001.9 50000267(5000010000) 1.9%10271.2 50000172(5000010000) 1.2%652500011000001.2 1000001027(10000050000) 1.2%16270.7 100000652(10000050000) 0.7%1002100001-2000000.5 2000001627(200000100000) 0.5%21270.3 2000001002(200000100000) 0.32 2800002127(280000200000) 0.2%22870.1 2800001302(280000200000) 0.1%1382（5）項目技術經(jīng)濟評估審查費按建筑及安裝工程費（不含設備費）加水庫淹沒處理補償費之和的0.1%-0.5%計算，技術復雜、建設難度大的項目取大值，反之取小值。（6）勘察設計費大中型項目或投資5000萬元以上的項目，勘察設計費按工程勘察設計收費管理規(guī)定（原國家計委、原建設部計價格200210號）的規(guī)定計算，并應在上報項目概估算文件中附勘察設計費計算書。小型項目或投資小于5000萬元的項目，其勘察設計費按建筑和安裝工程費（不含設備費）之和的百分率計算。、設計費A、新建項目： a、水庫樞紐、電站、泵站工程 3-5% b、引水工程 2-4% c、其他工程 2-3%B、改擴建項目： a、病險水庫 3-4% b、泵站改造 2-3.5% c、灌區(qū)改造及其他工程 1-2%、勘察費A、新建項目： a、水庫樞紐、電站、泵站工程 4-5% b、引水工程 2-3% c、其他工程 1-2%B、改擴建項目： a、病險水庫、 2-3% b、灌區(qū)改造（含泵站）及其他工程 1-1.5%、對于工程投資大且難易程度偏小的項目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施費安全文明施工措施費指施工企業(yè)按照國家有關規(guī)定和施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工