07年換屆人大主任述職報告.docVIP

述 職 報 告沅江市人大常委會主任 承蒙組織和人民群眾的信任與厚愛，2005年12月我當選為市人大常委會主任，走上了人大工作崗位。到任以后，我無怨無悔地工作，正確行使人民交給的權(quán)力，認真履行法律賦予的職責。現(xiàn)就我履職情況報告如下。一、擺正位置，積極爭取工作的主動性。一方面，對人大及其常委會的工作進行了正確定位。人大及其常委會是黨領(lǐng)導下的國家權(quán)力機關(guān)，依法對“一府兩院”實施監(jiān)督。因此，在推進工作時牢牢把握了三點。一是堅持黨的領(lǐng)導。主動爭取市委對人大工作的高度重視和大力支持；主動邀請市委領(lǐng)導對人大常委會的重大活動加強領(lǐng)導與現(xiàn)場指導；主動引導人大代表和人大常委會組成人員準確把握、正確理解市委在重大決策和人事任免等方面的意圖；主動參與、熱忱服務于市委中心工作。二是依法實施監(jiān)督。憲法和法律對人大及其常委會的職能職權(quán)、工作程序等作了明確規(guī)定。今年實施的監(jiān)督法對監(jiān)督工作的啟動條件、相關(guān)問題處理步驟和時限等的規(guī)定更加具體化了。因此，人大及其常委會高度重視工作程序的規(guī)范性，堅持嚴格依法按程序辦事。三是監(jiān)督支持并舉。促進“一府兩院”依法行政、公正司法是人大及其常委會的主要職能。人大及其常委會堅持監(jiān)督和參與支持并舉，確保了“一府兩院”工作的依法有序推進。另一方面，對自己的角色進行了正確定位。我的工作角色主要有三個，即人大常委會黨組書記、人大常委會主任、人大代表。針對人大與黨委、政府等機關(guān)的差異性，我正確定位自己的工作角色，始終突出了三點。一是樹立大局觀念。堅決擁護黨的路線、方針、政策，在政治思想上始終與黨中央保持高度一致。認真貫徹市委意圖，確保市委的工作意見在人大常委會機關(guān)認真落實。自覺接受和服從市委的領(lǐng)導，積極參與市委的中心工作。二是強化民本意識。權(quán)力是人民給的，要為人民用好權(quán)力。我高度關(guān)注民計民生，經(jīng)常深入基層調(diào)研，體察社情民意，敢于為民代言、直言。三是堅持民主管理。做到重大決策集體研究，常規(guī)事務分頭辦理，充分調(diào)動人大常委會班子成員的積極性。二、加強學習，努力增強崗位的適應性。到人大任職前，我一直在政府和市委工作。為了盡快適應新的崗位，盡早成為人大工作的行家里手，我非常重視知識的更新和積累。一是突出了政治理論學習。堅持閱讀黨報黨刊，通讀領(lǐng)袖原著和重要論述，積極參加市委中心組學習及有關(guān)政治教育活動，始終保持著清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。二是加強了法律類知識學習。對憲法、組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律條文逐句進行了閱讀和理解，并做了大量筆記，寫了一些體會文章，依法履職能力不斷提高。三是堅持了向行家里手學習。認真拜讀中國人大、人民之友、益陽人大上面的“經(jīng)驗”文章，利用走出去的機會學習兄弟單位的監(jiān)督經(jīng)驗，遇到疑難或把握不準的問題時，甘當“小學生”，主動向其他同行包括下級請教。通過學習，我的理論水平有了新的提高。在具體實踐中，達到了依法有據(jù)要求：即人大及其常委會的所有會議、所有活動程序符合法律規(guī)定；個人所有講話、所有發(fā)言不與法律規(guī)定相沖突；人大及其常委會議采取的監(jiān)督方式都有法律依據(jù)；人大常委會及其機關(guān)的一切公務行為都符合法律法規(guī)要求。三、勇于開拓，不斷提高履職的實效性。擔任人大主任以來，我愛崗敬業(yè)，團結(jié)和帶領(lǐng)常委會“一班人”大膽探索，堅持“四個注重”，提高了履職的實效性。1、注重機關(guān)人員整體素質(zhì)的提升。一是通過學習研討提升。要求機關(guān)人員每天自學半小時以上，每周以委室為單位學習半天，每月全體機關(guān)人員集中學習半天以上，每次人大常委會議都要安排一堂法律知識的輔導課，任何人不得無故缺席和應付了事。把法律知識、各級人大刊物、黨建讀物、市委有關(guān)精神等作為常年必修內(nèi)容。重視結(jié)合人大工作實際，圍繞不同階段上級指令性專題活動對學習內(nèi)容進行精選與組合，使得受到的教育更為深刻。利用全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會這個平臺積極參與人大工作理論研討。今年我市人大常委會又承辦了以監(jiān)督法貫徹實施為主要內(nèi)容的全國部分縣（市）區(qū)人大工研討會。積極參加省人大、益陽市人大主辦的人大工作調(diào)查研究、論文評選和工作聯(lián)席會等活動，定期組織了本級人大工作座談會。每次研討都讓機關(guān)干部深受啟迪。二是通過參觀考察提升。人大常委會統(tǒng)籌安排，分期派出機關(guān)人員赴外地對人大工作進行參觀考察。到外地參觀考察豐富了閱歷，開闊了視野，對改進工作幫助極大。三是通過激勵措施提升。倡導和鼓勵每位機關(guān)人員開動腦筋思考如何創(chuàng)新人大工作。在確定工作思路、制訂工作規(guī)劃時，充分征求大家的意見，對好的意見和建議提出者予以肯定和表揚。對人大工作理論文章獲獎的干部給予獎勵和表揚。同時，盡量“放手”讓年輕的干部獨立思考，大膽工作，把交辦的任務完成好。2、注重人大機關(guān)工作程序的規(guī)范。一是規(guī)范了人大常委會的監(jiān)督行為。對市人大常委會制定的有關(guān)規(guī)則和辦法適時作了修訂。監(jiān)督法頒布實施后，進一步修改、完善了現(xiàn)有不符合其規(guī)定和要求的工作制度。二是規(guī)范了常委會機關(guān)的管理行為。堅持借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，以“和諧、順暢、規(guī)范、高效”為起點和目標進行定位，規(guī)范實施了考勤、財務、學習、會議、崗位目標責任、績效考核、公務接待、車輛管理、宣傳稿件獎勵等10多個制度和規(guī)定；實施了公文審批流程、群眾來信來訪等方面的程序化、規(guī)范化運作。三是規(guī)范了機關(guān)人員的工作行為。去年以來，在機關(guān)推行了工作匯報點評制度。匯報點評每季度進行一次，由我親自召集和主持，各工作委室向主任會議匯報本季度的工作推進情況，提出下季度工作設(shè)想和措施，常委會正副主任當場作出點評，肯定成績和特點，指出努力方向和目標。實踐證明，這種做法對增進委室間的工作交流，改進和規(guī)范各委室和機關(guān)人員的工作行為是大有裨益的。3、注重調(diào)查研究優(yōu)良作風的形成。要求機關(guān)干部經(jīng)常深入基層傾聽人民群眾的呼聲，了解人民群眾的愿望，從而把握準監(jiān)督的重點，掌握好審議的一手材料。特別是人大常委會議或主任會議有審議任務時，無論多么繁忙，人大常委會的領(lǐng)導都要親自掛帥帶領(lǐng)有關(guān)人員進行針對性調(diào)查研究，要求審議前根據(jù)調(diào)研掌握的情況認真準備好發(fā)言內(nèi)容，審議時不僅要敢于指出問題，更要善于提出解決問題的辦法和建議。今年又響亮地提出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就不搞審議，沒有調(diào)查就不召開會議。近兩年，人大常委會共開展各種調(diào)研活動50余次，寫出的調(diào)查報告有30多個，為決策提供了重要參考，對促進“一府兩院”的工作起到了積極作用。4、注重權(quán)力機關(guān)職能作用的發(fā)揮。第一，抓住推進依法治市這一主要職能推進工作。一是認真行使重大事項決定權(quán)，促進全市政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展納入法治軌道。除了在人代會上對政府和“兩院”工作作出決議，還通過常委會議就全市工業(yè)化進程推進等依法治市中的重大事項作出了相應的決定決議。二是高度關(guān)注普法教育工作，適時作出相關(guān)決議，支持督促司法行政部門積極工作，促進了全市人民法律素質(zhì)的提高。三是切實履行監(jiān)督職能，通過執(zhí)法檢查、涉法涉訴件交辦、工作評議等方式，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。四是充分發(fā)揮人大代表的宣傳、感召、帶頭作用，促進了社會主義民主法治建設(shè)。第二，抓住促進經(jīng)濟發(fā)展這一主攻目標推進工作。一方面密切關(guān)注經(jīng)濟工作。常委會堅持定期和不定期審議全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況；堅持每年審議財政預決算情況2次以上，并將重點放在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展成效的財源建設(shè)和財政支出管理上；堅持對經(jīng)濟工作和與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系極為密切的工作，如招商引資、農(nóng)村稅費體制改革、經(jīng)濟環(huán)境治理、防汛抗災、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等進行調(diào)研、視察和審議。另一方面，積極參與經(jīng)濟工作。人大常委會機關(guān)堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點，與村民“三同一片”，直接服務于經(jīng)濟工作。班子成員每人除了聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促其經(jīng)濟和其他工作外，還在市直企業(yè)辦聯(lián)系點，有的還挑起了全市招商引資、企業(yè)改制改革等中心工作的重擔。第三，抓住為民當家作主這一基本要求推進工作。一是把群眾關(guān)注的熱點、難點問題列入人大及其常委會的監(jiān)督重點。比如在法律監(jiān)督上以環(huán)境保護法、傳染病防治法、水污染防治法、土地管理法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、職業(yè)教育法、非稅收入管理條例等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行為重點；在工作監(jiān)督上將社保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、學校收費、農(nóng)民負擔等內(nèi)容作為重點；在人事監(jiān)督上嚴把干部任前法律考試、能力考察關(guān)，注重干部任期履職情況跟蹤考核考評。二是把人大代表的每一份議案和建議、批評意見都認真辦理好。兩年來共辦理議案和建議批評意見130余件，人大代表和人民群眾對辦理情況都比較滿意。三是把人民群眾的來信來訪認真接待和妥善處理好。人大常委會安排專人負責來信來訪接待工作，同時各委室對口接待來訪群眾。每年接待來信來訪300余人次，及時將其反映的問題交給了分管領(lǐng)導和有關(guān)部門單位閱處，盡量給來訪者一個滿意的回音。四、嚴格自律，準確把握做人的原則性。用領(lǐng)導干部廉政建設(shè)的有關(guān)要求約束和規(guī)范自己的行為，堅持過好“四關(guān)”。一是過好“權(quán)力關(guān)”。堅持依法依規(guī)辦事,從不濫用手中的權(quán)力，不以權(quán)謀取私利。二是過好“金錢關(guān)”。人大常委會主任這個“官”雖然不是很大，地位也不算顯赫，但前來“請”與“送”的情況也是常有的。我做到了不貪不要，拒請拒送。三是過好“人情關(guān)”。在日常交往中我奉信與人為善的原則，平時能與同事們和睦相處，有了分歧及時溝通。在辦事用人上堅決做到講黨性、看主流,不拿原則作交易。在重大問題和事件的處置上，堅持依法辦事，秉公處理；對家屬和子女及身邊工作人員管得較嚴。四是過好“紀律關(guān)”。帶頭遵紀守規(guī)，凡是要求別人做到的，我自己先做到，不搞特殊化?？傊瑩稳舜蟪Ｎ瘯魅我詠?，我能找準自己的位置，認真做好本職工作，并且嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，努力搞好個人廉潔自律。但是與黨組織的要求，與人民群眾的期望相比仍有許多不足。一是存在“船到碼頭車到站”的思想。認為自己在官場上年齡偏大，到人大工作不是“前哨”。因此，在如何開創(chuàng)工作新局面上雖然作了一些研究和探索,但做得還很欠缺。二是存在過于追求完美的傾向。總是希望班子成員、機關(guān)干部都能認識統(tǒng)一，步調(diào)一致，各項工作能齊頭并進