珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法.docx

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)商事登記管理辦法日期：2012-05-24來源：橫琴新區(qū) 作者：字體：大 中 小 第一章總則 第一條 為構(gòu)建法治化、國際化營商環(huán)境，根據(jù)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)條例及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)內(nèi)的商事登記以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 第三條 商事登記是指申請人為設(shè)立、變更或者終止商事主體資格，向商事登記機(jī)關(guān)提出申請，由商事登記機(jī)關(guān)予以登記的行為。 商事主體是指公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。 第四條 珠海市橫琴新區(qū)工商行政管理部門是橫琴新區(qū)的商事登記機(jī)關(guān)。 第五條 申請人申請商事登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交申請材料，一并出具書面承諾書，聲明申請材料真實(shí)。 申請商事登記所需提交的材料，由商事登記機(jī)關(guān)予以公示。 商事登記機(jī)關(guān)對申請人提交的材料進(jìn)行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的，準(zhǔn)予登記。 第六條 橫琴新區(qū)實(shí)行個(gè)體工商戶豁免登記制度。自然人從事經(jīng)營活動(dòng)的，無需辦理個(gè)體工商戶登記，直接辦理稅務(wù)登記。涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。 第二章商事主體資格 第七條 商事主體資格登記事項(xiàng)包括： （一）名稱； （二）住所、經(jīng)營場所； （三）法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名； （四）注冊資本； （五）商事主體類型； （六）有限責(zé)任公司股東或股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，及其認(rèn)繳的出資額。 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)記載于商事登記簿上。 第八條 商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審查、發(fā)照、存檔的登記模式。電子檔案和紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。 商事登記機(jī)關(guān)推行電子營業(yè)執(zhí)照，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。商事主體根據(jù)需要，可以申請商事登記機(jī)關(guān)頒發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。 第九條 申請人辦理商事登記，可以不申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。 第十條 商事主體設(shè)立前依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的以及國家規(guī)定的專營專賣行業(yè)，申請登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。 第十一條 商事主體的經(jīng)營范圍分為一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目。 經(jīng)營范圍由商事主體通過章程載明。章程中載明的經(jīng)營范圍參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及有關(guān)規(guī)定的類別表述。 第十二條 一般經(jīng)營項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn)，商事主體可以自主經(jīng)營的項(xiàng)目。商事主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，憑營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營一般經(jīng)營項(xiàng)目。 商事登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“一般經(jīng)營項(xiàng)目自主經(jīng)營”。 第十三條 許可經(jīng)營項(xiàng)目是指依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目。 許可經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向許可審批部門提出申請，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。 經(jīng)許可的經(jīng)營項(xiàng)目不需向商事登記機(jī)關(guān)申請登記。商事登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍欄加注“許可經(jīng)營項(xiàng)目憑許可審批文件或者許可證件經(jīng)營”。 第十四條 商事主體以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所，經(jīng)營場所是其從事經(jīng)營活動(dòng)的營業(yè)場所。 商事主體的經(jīng)營場所可以與住所不一致。 第十五條 商事主體申請住所和經(jīng)營場所登記時(shí)，只需提交對住所和經(jīng)營場所享有使用權(quán)的證明，商事登記機(jī)關(guān)不審查住所和經(jīng)營場所的法定用途及使用功能。 依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門許可審批方可經(jīng)營的經(jīng)營場所，商事主體應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)許可審批部門提出申請，經(jīng)許可批準(zhǔn)后憑許可審批文件經(jīng)營。 第十六條 商事主體可以在住所以外增設(shè)經(jīng)營場所，并報(bào)商事登記機(jī)關(guān)登記。 商事主體的經(jīng)營場所不在其商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第十七條 在橫琴新區(qū)的辦公區(qū)域內(nèi)，經(jīng)橫琴新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門出具住所使用證明的，同一地址可以作為多家商事主體的住所。 第十八條 有限責(zé)任公司實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制，其注冊資本為全體股東認(rèn)繳的出資額。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 商事登記機(jī)關(guān)不登記有限責(zé)任公司的實(shí)收資本，不收取驗(yàn)資證明文件。商事登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照實(shí)收資本欄加注“橫琴新區(qū)實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制，不登記實(shí)收資本”。 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對特定主體的實(shí)收資本另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十九條 有限責(zé)任公司可以向商事登記機(jī)關(guān)申請實(shí)收資本備案。申請備案的，應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)資報(bào)告。 第二十條 有限責(zé)任公司股東的姓名或者名稱、以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間及出資方式等出資事項(xiàng)由股東約定，并記載于公司章程。股東實(shí)際繳付出資后，由公司向股東出具出資證明書。 注冊資本繳付情況的真實(shí)性由公司及其股東負(fù)責(zé)。 第三章年度報(bào)告 第二十一條 商事登記實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度，不實(shí)行年檢驗(yàn)照制度。 商事主體應(yīng)當(dāng)每年向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告。 第二十二條 商事主體提交年度報(bào)告的時(shí)間為每年3月1日至6月30日。 當(dāng)年設(shè)立登記的商事主體，自下一年起提交年度報(bào)告。 第二十三條 年度報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括商事主體登記事項(xiàng)的變化情況、注冊資本的實(shí)繳情況、取得經(jīng)營項(xiàng)目許可審批的情況、主要從事的經(jīng)營項(xiàng)目和資產(chǎn)負(fù)債及損益情況。 第二十四條 商事主體通過網(wǎng)上報(bào)送年度報(bào)告，一并提交承諾書，聲明年度報(bào)告內(nèi)容真實(shí)。 第二十五條 商事主體未按規(guī)定提交年度報(bào)告的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入商事登記簿。 第四章商事主體除名 第二十六條 商事主體連續(xù)兩年未按規(guī)定提交年度報(bào)告的，商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中除名，記入商事主體除名名錄。 第二十七條 商事主體被除名未滿兩年，且符合以下條件之一的，可提出恢復(fù)申請，由商事登記機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，從商事主體除名名錄中刪除，重新記載于商事登記簿： （一）證明除名事由不存在的； （二）按規(guī)定補(bǔ)交年度報(bào)告的。 第五章商事登記監(jiān)管 第二十八條 商事主體的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可審批從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)依法予以查處。 一般經(jīng)營項(xiàng)目由相關(guān)職能部門依職責(zé)進(jìn)行日常監(jiān)管，其中應(yīng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體從事經(jīng)營活動(dòng)的，由商事登記機(jī)關(guān)依法予以查處。 許可經(jīng)營項(xiàng)目由許可審批部門履行監(jiān)管職責(zé)；許可經(jīng)營項(xiàng)目涉及多個(gè)許可審批部門的，各許可審批部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)；相關(guān)行政管理部門對一般經(jīng)營項(xiàng)目及許可經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。 第二十九條 商事登記機(jī)關(guān)和許可審批部門應(yīng)當(dāng)采取建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、警示、告誡、公示公開等行政指導(dǎo)行為，加強(qiáng)對商事主體的監(jiān)管，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。 第六章信息公示 第三十條 橫琴新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的商事主體信息公示平臺(tái)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過信息公示平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商事主體、許可審批和監(jiān)管信息互通，并將信息予以公示。 第三十一條 橫琴新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)公示轄區(qū)內(nèi)的許可經(jīng)營項(xiàng)目目錄。 第三十二條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示下列信息： （一）商事登記簿的登記事項(xiàng)及備案信息； （二）商事主體提交年度報(bào)告的有關(guān)情況； （三）商事主體除名名錄； （四）商事主體被查處情況； （五）商事主體注銷情況； （六）其他應(yīng)當(dāng)予以公示的事項(xiàng)。 第三十三條 許可審批部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公示與商事主體相關(guān)的行政許可審批及監(jiān)管情況等信用信息。 第三十四條 商事主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信息平臺(tái)如實(shí)公示其章程、經(jīng)營范圍、注冊資本繳付和經(jīng)營場所等信息及其變動(dòng)情況。 章程應(yīng)當(dāng)載明法律、行政法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)，制定或修訂章程應(yīng)當(dāng)符合法定程序。 第三十五條 有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)設(shè)公司秘書，負(fù)責(zé)公司股東會(huì)議和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，向社會(huì)公眾披露應(yīng)當(dāng)公開的公司信息，并接受政府行政部門查詢公司的相關(guān)情況。 公司秘書制度應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定，并向社會(huì)公示。 公司秘書的姓名及公司秘書變更情況，公司應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)備案。 第三十六條 商事主體的信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的不得對外公示。 第七章法律責(zé)任 第三十七條 商事主體不公示或不如實(shí)公示本辦法第三十四條和第三十五條規(guī)定的內(nèi)容的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款。 商事主體違反本辦法第五條第一款和第二十四條的規(guī)定，提交的材料（年度報(bào)告）與其聲明不符的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十八條 相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。 第三十九條 商事登記機(jī)關(guān)、許可審批部門及有