建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)與安全管理.doc

行業(yè)資料：_建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)與安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 11 頁建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)與安全管理摘要：分析了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故的特點(diǎn)，論述了建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，明確了建筑施工企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理的聯(lián)系，提出了“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合、建立四個(gè)體系”的建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方法，以解決建筑施工企業(yè)的安全管理問題。關(guān)鍵詞：建筑施工，企業(yè)安全文化，安全管理建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。建筑行業(yè)中的建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點(diǎn)，生產(chǎn)安全問題比較突出，是我國所有工業(yè)生產(chǎn)部門中僅次于采礦業(yè)的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)。近年來，一大批高、大、精、尖建筑工程出現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險(xiǎn)程度大的工程增多，給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題和新挑戰(zhàn)。因此，正是建筑施工企業(yè)中存在著人、機(jī)、管理和環(huán)境這四種不安全因素，在建筑施工企業(yè)中開展安全文化建設(shè)與安全管理已成為當(dāng)務(wù)之急。1建筑施工企業(yè)生產(chǎn)與事故特點(diǎn)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)與事故具有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：1)建筑施工不安全隱患多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸及使用電氣工具上。2)建筑施工事故多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、觸電、坍塌等方面。3)施工作業(yè)崗位不固定、施工作業(yè)流動(dòng)大，施工作業(yè)環(huán)境變化多。4)建筑施工周期一般較長，且施工人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。5)建筑施工多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，使勞動(dòng)者露天作業(yè)條件較惡劣，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。6)建筑施工的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變。7)建筑施工手工操作多、建筑人員體力消耗較多和勞動(dòng)強(qiáng)度較大，易造成工人因工作疲勞和注意力下降而發(fā)生的意外。8)建筑施工場地窄小，多工種立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。對(duì)于施工的安全防護(hù)提出了較高要求。9)建筑施工人員農(nóng)民工較多。10)建筑施工企業(yè)的安全管理難度較大，對(duì)建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)提出了更高的要求。2建筑施工企業(yè)安全文化的內(nèi)涵建筑施工企業(yè)安全文化應(yīng)是建筑施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中形成的，或有意識(shí)塑造的且為全體員工接受和遵循的，具有建筑施工企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及施工安全行為規(guī)范，是建筑施工企業(yè)為保護(hù)員工身心健康和人身安全而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境條件，是建筑施工企業(yè)防災(zāi)避難應(yīng)急的安全物質(zhì)設(shè)備和安全技術(shù)措施等安全減災(zāi)工程技術(shù)能力的體現(xiàn)，是建筑施工企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理，落實(shí)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略方針、實(shí)施建筑施工企業(yè)各項(xiàng)安全制度措施、實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)執(zhí)行力增強(qiáng)的體現(xiàn)，是建筑施工企業(yè)員工安全的價(jià)值觀、意識(shí)觀、心理素質(zhì)、安全行為規(guī)范以及建筑施工企業(yè)的安全精神風(fēng)貌和習(xí)俗等建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。3建筑施工企業(yè)安全文化與安全管理的聯(lián)系建筑施工企業(yè)安全文化是服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作，是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。建筑施工企業(yè)安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不合適方法等問題。物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面是科技水平發(fā)展不夠，另一方面是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要?？刂迫说男袨榫褪遣捎冒踩芾淼姆椒?，即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為，使其符合管理者的需要。建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)上，通過制定法律、法規(guī)、制度、規(guī)程等，約束建筑施工企業(yè)員工的不安全行為，同時(shí)通過宣傳教育等手段，使員工安全生產(chǎn)的行為規(guī)范，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、懲罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高建筑施工企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙裾率丶o(jì)”。建筑施工企業(yè)安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。4建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方法根據(jù)對(duì)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的理解和對(duì)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況認(rèn)識(shí)，建筑施工企業(yè)安全文化應(yīng)以“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)結(jié)合”為建設(shè)方針，采取“建立四個(gè)體系的方式。41“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位通力合作；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，常抓不懈，因?yàn)榘踩a(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的主體，建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程，不付出長久的努力就難以取得預(yù)想的成果；堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，保護(hù)人的生命安全與身體健康為根本宗旨。42“三個(gè)結(jié)合”建筑施工企業(yè)安全文化應(yīng)與行業(yè)和本單位實(shí)際相結(jié)合，不能建設(shè)脫離建筑施工企業(yè)實(shí)際的“空中樓閣”式的安全文化；應(yīng)與建筑施工企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；與“安全文化”建設(shè)結(jié)合起來，不能與建筑施工企業(yè)文化格格不入。43“建立四個(gè)體系”1)安全教育培訓(xùn)體系：如何讓安全第一的思想牢牢扎根在每位員工的心中，讓遵章守紀(jì)成為每位員工的自覺行動(dòng)，安全宣傳教育培訓(xùn)是非常重要的。安全教育僅對(duì)員工進(jìn)行“三級(jí)教育”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要進(jìn)行日常的安全教育。安全教育要有針對(duì)性、實(shí)用性、要因性，因人施行。2)安全制度約束體系：指建筑施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度。3)安全機(jī)構(gòu)保障體系：指建筑施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備掌握安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的安全管理人員。4)安全考核激勵(lì)體系：為了拉動(dòng)員工的積極性，提高績效，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，適當(dāng)?shù)夭扇∥镔|(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)是很必要的。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長期建設(shè)過程，不可能一蹴而就。只有建筑施工企業(yè)的全體員工都投入到建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，建筑施工企業(yè)的安全文化的社會(huì)氛圍才能形成，安全事故才能從根本上得到控制。5結(jié)語建筑施工企業(yè)安全問題是建筑行業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)之一，這一問題是涉及多方面、多層次的，需要全社會(huì)的共同努力。通過建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，從根源上滲透安全第一的理念，使得建筑施工企業(yè)安全管理的形式多樣化、人性化，從強(qiáng)制走向自覺，達(dá)到解決建筑施工企業(yè)安全管理的諸多問題。參考文獻(xiàn)：1徐德蜀，邱成安全文化通論M北京：化學(xué)工業(yè)出版社，xx2王學(xué)東淺議塑造建筑企業(yè)文化的途徑J山西建筑，xx，29(3)：1741773趙立強(qiáng)建筑企業(yè)如何搞好安全管理J山西建筑，xx，30(1)：8081第 6 頁 共 11 頁建筑施工企業(yè)的安全管理安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí)，上述所言的現(xiàn)象也只是一個(gè)表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個(gè)人管理的工作，它應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)，尤為重要。一、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。1.進(jìn)單位教育對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。2.特種及特定的安全教育特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。3.經(jīng)常性安全教育企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長期有效的班前活動(dòng)更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。4.安全培訓(xùn)培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作