杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理辦法(試行)1.doc

杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理辦法（試行）在杭各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：為進(jìn)一步加大杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)的整體管理水平，體現(xiàn)差別化管理的原則，我站決定在2011年度開展杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理工作，現(xiàn)將管理辦法通知如下（見正文），請遵照執(zhí)行。各縣、市（區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)督站可參照此辦法執(zhí)行。杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站二一年九月七日杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理辦法（試行）第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)規(guī)定，為切實加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，促進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，特制定本辦法。第二條 本辦法適用范圍：由杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱市總站）受理監(jiān)督的建設(shè)工程。第三條 市總站每季度根據(jù)各類專項檢查、日常巡查抽查以及安全事故情況，對部分受監(jiān)項目實施綜合評價。對受監(jiān)工程項目的綜合評價主要包括：現(xiàn)場工程質(zhì)量管理、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場文明施工管理等內(nèi)容，綜合評價結(jié)果與建設(shè)工程分類排序掛鉤。綜合評價分為A、B、C三類。第四條 杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)分類檢查管理工作堅持實事求是、系統(tǒng)分析、合理認(rèn)定、動態(tài)管理的原則進(jìn)行。第二章 評定方法及等級分類第五條 市總站依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）對受監(jiān)工程項目實施評分，評分80分以上的為優(yōu)良、70（缺項75分）80分的為合格、70分（缺項75分）以下為不合格。工程項目評分結(jié)果，作為施工企業(yè)在建工程動態(tài)管理綜合評價的重要依據(jù)。第六條 每次檢查綜合評價除依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）評分外，還將結(jié)合重大傷亡事故發(fā)生情況、各級建設(shè)行政主管部門檢查情況、動態(tài)檢查結(jié)果、施工過程中安全生產(chǎn)文明施工投訴情況等綜合進(jìn)行。第七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理分為A、B、C三個類別：（一）、A類、B類工程在檢查期間依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）評分為優(yōu)良的可以確定為A類工程，評分為合格的可以評定為B類工程。A、B類工程，同時應(yīng)具備下列條件的：1、未發(fā)生一次重傷3人、死亡1人及以上的安全事故。2、未發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法規(guī)、強制性條文，或者存在重大事故隱患。3、工程項目部管理組織機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，配備的“三類人員”符合省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定。項目部各類規(guī)章制度健全，安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制落實到位。4、工程各類安全生產(chǎn)、文明施工專項方案編制、審核、批準(zhǔn)程序符合要求，并能嚴(yán)格按方案組織施工。5、施工現(xiàn)場大型起重設(shè)備按規(guī)定實施產(chǎn)權(quán)備案、拆裝前告知及使用登記，同時做好日常使用維護及保養(yǎng)工作。6、施工現(xiàn)場搭設(shè)各類設(shè)施所使用的鋼管、扣件產(chǎn)品有規(guī)范的鋼管、扣件產(chǎn)品檢測報告，并按省建設(shè)廳文件要求分類規(guī)范使用。7、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)使用達(dá)到杭州市建設(shè)工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定等文件規(guī)定要求。8、對工程涉及的危險性較大的分部分項工程按規(guī)定實施嚴(yán)格管理，制定符合工程實際的應(yīng)急救援預(yù)案并建立組織機構(gòu)演練落實。9、工程的安全臺帳記錄全面，安全生產(chǎn)例會、工人安全教育培訓(xùn)、工程安全技術(shù)交底、工程安全檢查驗收不流于形式，真正起到實效。10、檢查期間未發(fā)生工程倒塌、地下管線損壞、外架支模架倒塌、起重設(shè)備倒塌、基坑坍塌、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題。（二）、C類工程在檢查期間依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）評分為不合格或有下列情況之一的，一律確定為C類工程：1、發(fā)生一次重傷3人、死亡1人及以上的重大安全事故。2、檢查期間發(fā)現(xiàn)存在違反工程建設(shè)法規(guī)、強制性條文的行為，或者存在重大事故隱患。3、發(fā)生工程倒塌或報廢、地下管線損壞、外架支模架倒塌、起重設(shè)備倒塌、基坑坍塌、火災(zāi)等有責(zé)事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題。4、工程項目部管理組織機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)規(guī)章制度、責(zé)任制不健全不落實，配備的“三類人員”未達(dá)到省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定。5、工程各類安全生產(chǎn)、文明施工專項方案編制、審核、批準(zhǔn)程序不符合要求，專項方案未能真正起到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。6、施工現(xiàn)場大型起重設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測、驗收并按時登記備案。7、施工現(xiàn)場搭設(shè)各類設(shè)施所使用的鋼管、扣件產(chǎn)品無規(guī)范的鋼管、扣件產(chǎn)品檢測報告，并未按省建設(shè)廳文件要求分類規(guī)范使用。8、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)使用未達(dá)到杭州市建設(shè)工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定的要求。9、對工程的重大危險源辨識不全面，隱患排查治理工作不落實，未制定符合工程實際的應(yīng)急救援預(yù)案并建立組織機構(gòu)演練落實。10、工程的安全臺帳記錄不全面，安全生產(chǎn)例會、工人安全教育培訓(xùn)、工程安全技術(shù)交底、工程安全檢查驗收流于形式，未能真正起到實效。第八條、A、B、C三類工程排名按照數(shù)算術(shù)平均值從高分到低分排列。第三章 監(jiān)督管理第九條 建設(shè)工程分類管理結(jié)果由市總站根據(jù)檢查情況綜合評定，及時發(fā)文公布。第十條 市總站將依據(jù)綜合評價結(jié)果，對受監(jiān)工程實施差別化管理，具體措施如下：（一）、前次抽檢中評定為A類工程的：以企業(yè)自我管理為主，市總站適當(dāng)減少對該類企業(yè)的動態(tài)檢查次數(shù)及抽檢數(shù)量。連續(xù)兩次專項檢查中所抽檢工程均被評定為A類工程的，市總站將建議市建委和有關(guān)部門對工程所屬企業(yè)的工程人身意外傷害保險費率給予適當(dāng)降低，并在評審年度市級“雙標(biāo)化”樣板工地時給予免檢的獎勵政策。（二）、前次抽檢中評定為B類工程的：在企業(yè)自我管理的基礎(chǔ)上，市總站按照管理辦法進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)鞏固提高。（三）、前次抽檢中評定為C類工程的：作為市總站重點監(jiān)管的工程，對該類工程市總站將加大日常檢查巡查力度，每月抽檢次數(shù)不低于1次，在總站監(jiān)督管理范圍內(nèi)的工程巡查覆蓋率達(dá)到100。第十一條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查分類管理實行動態(tài)和階梯管理。被評定為A、B類工程的，在施工過程中發(fā)生符合本辦法第七條第二款所列情況的，一律自動轉(zhuǎn)為C類工程，市總站將在下一季度的綜合評價中予以公布。第十二條、被評為C類的工程，市總站將對工程項目簽發(fā)建設(shè)工程監(jiān)督管理告誡書（附件一）（主送該工程建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任主體），并對工程所屬的施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和不合格工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)實行約談制度。第十三條、C類工程未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，市總站將按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建議市建委進(jìn)行行政處罰。連續(xù)兩次檢查中均存在被評為C類工程的企業(yè)，市總站將對企業(yè)在杭施工的所有工程項目進(jìn)行全數(shù)檢查。第四章 附則第十四條、本辦法中所述“檢查期間”指每次專項檢查起始日至發(fā)文通報日前的時間段。第十五條、本辦法由杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。第十六條、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。建設(shè)工程檢查分類管理告誡書編號： ：你單位