廣州地鐵現(xiàn)狀市場調(diào)查分析報告.doc

文檔控制文檔控制 文檔更新記錄文檔更新記錄 日期更新人版本備注 2001 4 18魏威 王世軍 劉 穎婷 1 0沒有以前的版本 2001 4 28魏威 王世軍 劉 穎婷 1 1在2001 4 18日1 0版本基礎(chǔ)上 經(jīng)過與廣州地鐵總 公司項目組及業(yè)務(wù)人員討論后形成 2001 5 8魏威 王世軍 劉 穎婷 1 2在2001 4 28日1 1版本基礎(chǔ)上 經(jīng)過對廣州地鐵總 公司項目組反饋意見整理 修改而成 2001 5 16魏威 王世軍 劉 穎婷 1 3在2001 5 8日1 2版本基礎(chǔ)上 經(jīng)過對廣州地鐵總公 司項目組反饋意見整理 修改而成 2001 5 23魏威 王世軍 劉 穎婷 1 4在2001 5 16日1 3版本基礎(chǔ)上 經(jīng)過對廣州地鐵總 公司項目組反饋意見整理 修改而成 2001 6 18魏威 劉穎婷1 5在2001 5 23日1 4版本基礎(chǔ)上 經(jīng)過對廣州地鐵總 公司項目組反饋意見整理 修改而成 2001 7 10魏威 劉穎婷2 0根據(jù)廣州地鐵反饋意見修改 文檔審核記錄文檔審核記錄 日期審核人職務(wù)備注 2001 7 10陳軍曉項目經(jīng)理Approved 文檔去向記錄文檔去向記錄 拷貝份數(shù)接受人職務(wù)備注 1劉鐵兵企管總部副總經(jīng)理 2胡曉萱企管總部信息中心經(jīng)理 2 43 文檔說明文檔說明 根據(jù)廣州市地下鐵道總公司 以下簡稱廣州地鐵公司 管理信息系 統(tǒng)規(guī)劃和方案設(shè)計項目用戶需求書中的要求 漢普管理咨詢 中國 有限公司 以下簡稱漢普公司 從 2001 年 3 月 12 日開始 在廣州 地鐵公司八部二室及地鐵設(shè)計院 地鐵物資公司和地鐵監(jiān)理公司范 圍內(nèi) 對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo) 部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進行了 130 人次以 上的訪談?wù){(diào)研 50 多份問卷的調(diào)查 通過面對面訪談和書面調(diào)研 等方式 在同廣州地鐵公司項目組及業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員進行 6 次充 分討論的基礎(chǔ)上 結(jié)合管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的要求 漢普公司 對廣州地鐵的管理現(xiàn)狀和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀進行了描述 并作了初 步分析 與 管理信息系統(tǒng)需求分析報告 IT IS 能力評估報告 一起 為下階段廣州地鐵總公司 IT 規(guī)劃和解決方案設(shè)計工作提供依 據(jù)和基礎(chǔ) 并作為本項目現(xiàn)狀調(diào)研階段的階段成果提交給廣州地鐵 公司 3 43 目目 錄錄 文檔控制文檔控制 1 文檔說明文檔說明 2 1 概述概述 5 1 1 組織建設(shè)及流程改造 5 1 2 管理變革 6 1 3 總公司使命 7 1 4 發(fā)展戰(zhàn)略 7 1 4 1 階段一 調(diào)整準(zhǔn)備期 7 1 4 2 階段二 成長提高期 7 1 4 3 階段三 發(fā)展壯大期 7 1 5 公司目標(biāo) 7 1 5 1 經(jīng)營目標(biāo) 8 1 5 2 管理目標(biāo) 9 1 6 標(biāo)桿企業(yè) 11 1 7 信息系統(tǒng) 11 1 8 企業(yè)文化 11 2 組織描述組織描述 11 2 1 公司架構(gòu) 12 2 2 建設(shè)事業(yè)總部 24 2 3 運營事業(yè)總部 24 2 4 資源開發(fā)事業(yè)總部 24 2 5 企業(yè)管理總部 24 2 6 財務(wù)總部 24 2 7 人力資源總部 25 2 8 總公司辦公室 25 2 9 總工程師室 25 2 10 技術(shù)委員會 25 2 11 監(jiān)察審計部 25 2 12 廣州地鐵總公司部門描述 26 3 業(yè)務(wù)流程描述業(yè)務(wù)流程描述 26 3 1 概述 26 3 1 1 流程描述作用 26 3 1 2 流程描述范圍 26 3 2 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程清單 26 3 3 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程描述 VISIO 圖 30 4 問題分析問題分析 30 4 1 問題綜合分析 30 4 43 4 1 1 企業(yè)組織和管理模式 30 4 1 2 市場營銷及企管總部市場部定位 31 4 1 3 運營管理 32 4 1 4 工程項目管理 33 4 1 5 信息和知識管理 33 4 1 6 財務(wù)管理 34 4 1 7 人力資源管理 37 4 2 流程分析 37 4 2 1 建設(shè)事業(yè)總部流程 37 4 2 2 運營事業(yè)總部流程 38 4 2 3 財務(wù)總部流程 39 4 2 4 企管總部流程 40 4 2 5 人力資源總部流程 41 4 2 6 辦公室流程 42 4 2 7 總工程師室及技術(shù)委員會流程 42 5 43 1 1 概述概述 廣州市地下鐵道總公司成立于 1992 年 公司人數(shù)已由初期的 300 人發(fā)展為 3000 多人 目前一號線運營 二號線建設(shè)和三 號線的項目立項工作同時進行 公司也從最初的注重建設(shè)轉(zhuǎn)變 為地鐵建設(shè) 地鐵運營 地鐵沿線物業(yè)開發(fā)等附屬業(yè)務(wù)并重的 多元化發(fā)展企業(yè) 地鐵一號線全程 18 48 公里 設(shè)計日運營能 力為 20 萬人次 實際載客 17 萬人次 正式運營一年多來保證 安全運營 取得了很好的社會效益 地鐵沿線商鋪 廣告 房 地產(chǎn)等資源的開發(fā)利用 經(jīng)濟效益顯著 新線的建設(shè)在一號線 的經(jīng)驗基礎(chǔ)上 成本控制更加有效 從 1999 年開始 廣州地鐵在專業(yè)管理咨詢公司的協(xié)助下 對 公司的業(yè)務(wù)和組織機構(gòu)進行了全面分析 制定了企業(yè)改革的方 案 目前 公司已基本完成機構(gòu)的重組工作 初步建立了一套 基本符合現(xiàn)代企業(yè)制度的組織機構(gòu)和部分內(nèi)部運作流程 為配 合這些改革目標(biāo)的實現(xiàn) 總公司決定基于目前的業(yè)務(wù)管理流程 和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對公司整體的信息系統(tǒng)進行全面分析和重新規(guī) 劃 同時制定出管理信息系統(tǒng)建設(shè)的方案 廣州地鐵的順利運營 加速了廣州市立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 拓展 了城市的發(fā)展空間 促進了經(jīng)濟的飛速增長 2000 年起 廣 州地鐵進入了大發(fā)展時期 正有條不紊地朝著宏偉的目標(biāo)邁進 地鐵在中國是一個朝陽行業(yè) 美國地鐵有 100 年歷史 長度 1000 多公里 預(yù)計廣州地鐵未來 50 年將會有一個很好的發(fā)展 趨勢 廣州地鐵是一個年輕的企業(yè) 地鐵的建設(shè)步伐不會停止 然而 隨著地鐵建設(shè)和運營的不斷進行 廣州地鐵的經(jīng)營方式 及管理模式也面臨著新的挑戰(zhàn) 目前仍存在各式各樣的問題需 要解決 如 經(jīng)營管理的計劃經(jīng)濟特色仍很濃重 地鐵現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)參差不齊 主要是企業(yè)本身無有效的人 事管理制度 公司在財務(wù)管理方面仍然體現(xiàn)的是計劃經(jīng)濟體制下的控制 和管理方式 財務(wù)的管理職能沒有得到充分發(fā)揮 應(yīng)該進 一步加強 如何將建設(shè)總部合同管理成功的經(jīng)驗和模式 在運營總部 資源總部等部門的管理上加以改造和應(yīng)用 是擺在地鐵總 公司管理上的一件重要工作 領(lǐng)導(dǎo)層同管理層對部門職責(zé)的理解需要加強和溝通 6 43 1 1 組織建設(shè)及流程改造組織建設(shè)及流程改造 廣州地鐵總公司從 1992 年 12 月成立至今 歷經(jīng) 8 年多的努力 奮斗 由原來 300 多人的小單位發(fā)展到現(xiàn)在 3000 多人的龐大 組織 已經(jīng)成長為年收入達(dá) 4 億元的大型企業(yè) 隨著未來兩年內(nèi)廣州地鐵 2 號線的建成并投入使用 以及持續(xù) 而來的 3 號線 4 號線 5 號線的規(guī)劃 建設(shè) 運營和與之配 套的多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)的開發(fā) 廣州地鐵總公司的規(guī)模亦將不斷 壯大 組織的運作是否高效 將直接影響到公司的經(jīng)營目標(biāo)和 業(yè)績 在發(fā)展壯大的同時 廣州地鐵總公司的管理者們發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)有的 管理方法和管理手段同管理者面對的日益復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán) 境 以及所帶來的管理需求越來越不相匹配 因而 廣州地鐵 的管理者們積極地尋求最佳的解決途徑 通過大膽地變革創(chuàng)新 盡一切可能地沖破禁錮 提升公司的核心競爭力和綜合實力 2000 年廣州地鐵總公司組織機構(gòu)重組剛剛完成 隨即著手全 公司管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè) 以鞏固和深化管理變革所帶來 的影響 支撐公司的管理目標(biāo)實現(xiàn) 服務(wù)于未來的公司發(fā)展戰(zhàn) 略需要 廣州地鐵的管理者們之所以會這樣做 正是因為他們有著遠(yuǎn)大 的發(fā)展目標(biāo) 力爭要在不太長的時間內(nèi)成為世界一流的地鐵公 司 盈利的地鐵公司 廣州地鐵硬件設(shè)施的豪華在中國地鐵中 是無可爭議的 但是由于廣州地鐵所處的是服務(wù)性行業(yè) 所以 僅僅憑借硬件的良好條件 還無法實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo) 人性 化的服務(wù)和科學(xué)高效的管理才是企業(yè)生存 發(fā)展的靈魂 1 2 管理變革管理變革 廣州地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識到現(xiàn)在的管理模式使其無法集中 足夠的時間與精力去思考有關(guān)公司的發(fā)展戰(zhàn)略及宏觀規(guī)劃等應(yīng) 優(yōu)先考慮的問題 缺乏科學(xué)有效的管理手段支持是主要原因之 一 廣州地鐵的領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)的變革給予了高度的重視 他們 認(rèn)為 要時刻關(guān)注企業(yè)管理上的不足 改變舊有體制 向政府 爭取授權(quán)經(jīng)營 理順總公司與分支機構(gòu)之間的關(guān)系 分清自主 經(jīng)營與集中控制的關(guān)系 明確哪些要有所為 哪些要有所不為 目前的管理模式是集中控制的體制 地鐵公司希望通過管理變 革 提升管理水平 努力建立從集權(quán)到分權(quán) 再到授權(quán)的制度 而現(xiàn)在正處于改革的核心階段 從現(xiàn)在開始的未來 10 年內(nèi)廣 州地鐵將會有一個快速增長的過程 同時 地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)層也清醒地認(rèn)識到改革過程中將會有來自 各方面的阻力 包括地鐵公司各部門管理人員對先進管理理念 的理解 地鐵公司的人員素質(zhì) 各部門對管理的目的 方向的 7 43 理解不成熟等 通過持續(xù)的管理變革 深化 細(xì)化各項工作 努力將廣州地鐵建設(shè)成業(yè)界一流的企業(yè) 1 3 總公司使命總公司使命 以人為本 科學(xué)地建造和營運地鐵 開發(fā)資源 創(chuàng)效贏利 為乘客提供安全 快速 優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 進而貢獻社會 1 4 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 地鐵公司從 99 年開始實行改革 整體發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計為三個階 段 實現(xiàn)從集權(quán)管理到分權(quán)再到授權(quán)管理的轉(zhuǎn)變 1 4 1 階段一階段一 調(diào)整準(zhǔn)備期調(diào)整準(zhǔn)備期 時間 2000 年 2001 年 建立以建設(shè)事業(yè)總部 運營事業(yè)總部 資源事業(yè)總部為主 以 企業(yè)管理總部 財務(wù)總部 人力資源總部等職能部門為輔的 八部二室 這樣一種核心組織架構(gòu) 并擁有地鐵設(shè)計院 地 鐵物資公司 地鐵監(jiān)理公司等控股子公司 地鐵總公司成為授權(quán)經(jīng)營的獨立法人企業(yè) 培育 發(fā)展和強化實施發(fā)展戰(zhàn)略所必備的核心能力 改革一年多的實踐證明 效果顯著 1 4 2 階段二階段二 成長提高期成長提高期 時間 2002 年 2005 年 經(jīng)營機制及管理體制改革是未來 5 年改革的核心階段 開始以授權(quán)公司的體制全面運行 執(zhí)行全部行政管理和財務(wù)責(zé) 任 以核心能力為依托 穩(wěn)步實現(xiàn)各項經(jīng)營業(yè)績的大幅度提升 與 國內(nèi)各地鐵同期水平相比 在各重要經(jīng)營指標(biāo)方面達(dá)到一流水 平 并力爭接近或達(dá)到國際一流地鐵的水平 1 4 3 階段三階段三 發(fā)展壯大期發(fā)展壯大期 時間 2006 年 2010 年 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 繼續(xù)作為授權(quán)經(jīng)營公司而發(fā)展 同時 地 鐵總公司逐步成為國內(nèi)地鐵運輸行業(yè)的帶頭企業(yè) 1 5 公司目標(biāo)公司目標(biāo) 8 43 1 5 1 經(jīng)營目標(biāo)經(jīng)營目標(biāo) 1 5 1 1 總公司總公司 提高收入 降低成本 優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu) 縮短營業(yè)周期 提高經(jīng)營效率 提高客戶滿意度 提高地鐵以外業(yè)務(wù)的創(chuàng)利能力 企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 提高生產(chǎn)效率 開發(fā)新目標(biāo)市場 提高員工技能 培養(yǎng)員工的團隊精神 提高企業(yè)凝聚力 1 5 1 2 運營事業(yè)總部運營事業(yè)總部 財務(wù)方面包括 總收入 總成本費用 可使用掛鉤工資總額基 數(shù) 車公里成本等 對外業(yè)務(wù)方面包括 平均日客運量 儲值票使用率 平均滿載 率 責(zé)任乘客投訴率 列車正點率 清客列車次數(shù)等 內(nèi)部管理方面包括 一般事故險性事故間平均運營里程 平均 日耗電度數(shù) 運行圖兌現(xiàn)率 員工因公死亡重傷事件數(shù) 新線 運營策劃 其他有關(guān)管理制度執(zhí)行情況 全面預(yù)算執(zhí)行情況等 員工狀況方面包括 黨群工作和企業(yè)文化建設(shè) 1 5 1 3 建設(shè)事業(yè)總部建設(shè)事業(yè)總部 總投資 管理費 總形象進度 關(guān)鍵工期進度 投資控制 質(zhì) 量控制 安全管理 三號線工作 財務(wù)管理制度執(zhí)行情況 全 面預(yù)算執(zhí)行情況 其他有關(guān)管理制度執(zhí)行情況 黨群工作和企 業(yè)文化建設(shè)等 1 5 1 4 資源開發(fā)總部資源開發(fā)總部 9 43 財務(wù)方面包括 總收入 可使用掛鉤工資總額基數(shù) 內(nèi)部考核 稅前利潤等 對外業(yè)務(wù)方面包括 空置房銷售完成情況 小區(qū)建設(shè) 房地產(chǎn)和 地塊開發(fā)投資完成情況 歷史遺留欠款回收情況 同德圍教委 樓欠款回收情況等 內(nèi)部管理方面包括 4 個安置小區(qū)建設(shè)綜合驗收完成情況 全 面預(yù)算執(zhí)行情況 應(yīng)收帳款回收率 其他有關(guān)管理制度執(zhí)行情 況 二三號線資源開發(fā)策劃 市場營銷管理辦法執(zhí)行情況等 員工狀況方面 黨群工作和企業(yè)文化建設(shè) 1 5 1 5 設(shè)計院設(shè)計院 稅前利潤 總收入 利潤上繳情況 全面預(yù)算執(zhí)行情況 應(yīng)收 款回收率 財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等 1 5 1 6 物資公司物資公司 稅前利潤 總收入 利潤上繳情況 全面預(yù)算執(zhí)行情況 應(yīng)收 款回收率 財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等 1 5 1 7 監(jiān)理公司監(jiān)理公司 稅前利潤 總收入 利潤上繳情況 全面預(yù)算執(zhí)行情況 應(yīng)收 款回收率 財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等 1 5 1 8 培訓(xùn)中心培訓(xùn)中心 稅前利潤 總收入 地鐵外業(yè)務(wù)完成情況 全面預(yù)算執(zhí)行情況 應(yīng)收款回收率 財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等 1 5 2 管理目標(biāo)管理目標(biāo) 1 5 2 1 人力資源總部人力資源總部 管理職責(zé) 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 招聘調(diào) 配 薪酬考核 人員培訓(xùn) 人力資源發(fā)展計劃 計劃生育 保 衛(wèi)工作等 10 43 1 5 2 2 財務(wù)總部財務(wù)總部 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 工作調(diào)查 會計核算 綜合管理 工程預(yù)決算 預(yù)算分析等 1 5 2 3 企管總部企管總部 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 戰(zhàn)略規(guī) 劃 企業(yè)改革 市場營銷 合同管理 信息管理 新線策劃 1 5 2 4 總公司辦公室總公司辦公室 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 公司事 務(wù) 公共關(guān)系 檔案管理 房產(chǎn)總務(wù) 后勤服務(wù) 經(jīng)營管理 1 5 2 5 黨群工作總部黨群工作總部 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 組織工 作 宣傳教育 工會工作 團委工作 機關(guān)黨委 綜合 思想 政治工作 1 5 2 6 監(jiān)查審計部監(jiān)查審計部 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 黨風(fēng)廉 政建設(shè) 效能監(jiān)察 審計 1 5 2 7 總工程師室總工程師室 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 重大技 術(shù)問題決策 技術(shù)指導(dǎo) 科研管理 安全生產(chǎn)管理 1 5 2 8 技術(shù)委員會技術(shù)委員會 管理責(zé)任 全面預(yù)算執(zhí)行 規(guī)章制度執(zhí)行 工作調(diào)查 三號線 工作 二號線工作技術(shù)咨詢 一號線工作 1 5 2 9 通用考評通用考評 11 43 社會治安綜合治理 廉正建設(shè) 計劃生育情況 黨群工作 企業(yè)文化建設(shè) 統(tǒng)計工作 資料報送等 1 6 標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)桿企業(yè) 地鐵行業(yè)分析 作為國內(nèi)地鐵行業(yè)的元老級企業(yè) 北京地鐵希 望改革 但因種種原因變革進行得緩慢 上海地鐵的改革同樣 不盡人意 國外地鐵企業(yè)方面 由于具體環(huán)境不同 其管理經(jīng) 驗也不宜完全照搬 香港地鐵與廣州地鐵有許多相似之處 其成功的經(jīng)驗可作為廣 州地鐵的標(biāo)桿 具體表現(xiàn)在以下幾方面 都是政府出資建設(shè) 文化背景相近 發(fā)展較完善 發(fā)展模式基本相同 管理層均積極進取 香港地鐵已發(fā)展成為香港最大的地產(chǎn)商之一 而且香港地鐵多年 來的發(fā)展是一個健康的發(fā)展過程 1 7 信息系統(tǒng)信息系統(tǒng) 廣州地鐵領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為企業(yè)的信息化建設(shè)和管理對于企業(yè)的變革 及發(fā)展起著重要的作用 對于信息系統(tǒng)的建設(shè)寄于厚望 并認(rèn) 為 管理信息系統(tǒng)建設(shè)不是追求時髦 而是要講究實效及可供操作 管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是改革中一個必不可少的過程 管理信息系統(tǒng)的建立能夠促進管理的科學(xué) 有序 高效 管理信息系統(tǒng)的建立需要考慮到人力資源及資金資源狀況 預(yù) 計未來 2 年內(nèi)完成主要框架 1 8 企業(yè)文化企業(yè)文化 倡導(dǎo)積極進取和務(wù)實精神為主的企業(yè)文化 2 2 組織描述組織描述 12 43 2 1 公司架構(gòu)公司架構(gòu) 詳見下圖 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 陳陳韶韶章章 何何其其光光 梁梁巧巧明明 黨黨委委書書記記 孫孫文文泉泉 黨黨委委副副書書記記 吳吳慕慕佳佳 總總工工程程師師室室 李李鴻鴻興興 監(jiān)監(jiān)察察審審計計部部 劉劉惠惠平平 建建設(shè)設(shè)事事業(yè)業(yè)總總部部 丁丁建建隆隆 運運營營事事業(yè)業(yè)總總部部 何何霖霖 資資源源開開發(fā)發(fā)事事業(yè)業(yè)總總部部 曾曾康康 人人力力資資源源總總部部 鄧鄧承承山山 財財務(wù)務(wù)總總部部 胡胡國國紅紅 企企管管總總部部 黎黎翔翔 總總公公司司辦辦公公室室 時時燕燕華華 黨黨群群工工作作總總部部 高高榮榮發(fā)發(fā) 機機關(guān)關(guān)黨黨委委 李李紅紅明明 總總經(jīng)經(jīng)理理 盧盧光光霖霖 公公司司組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州市市地地下下鐵鐵道道總總公公司司 公公司司組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 技技術(shù)術(shù)委委員員會會 鞠鞠世世健健 總總公公司司團團委委 何何世世財財 總總公公司司工工會會 陳陳欣欣 張張小小燕燕 注 盧光霖分管財務(wù)總部 人力資源總部 審計 陳韶章分管建設(shè)總 部 總工室 技術(shù)委員會 梁巧明分管資源 企管總部 何其光分管運 營總部 吳慕佳分管辦公室 監(jiān)察 計生 建建設(shè)設(shè)事事業(yè)業(yè)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 陳陳碧碧珩珩 馬馬文文義義 總總工工程程師師 路路水水記記 土土建建部部 經(jīng)經(jīng)理理 黃黃建建華華 機機電電系系統(tǒng)統(tǒng)部部 經(jīng)經(jīng)理理 毛毛建建華華 前前期期部部 經(jīng)經(jīng)理理 鐘鐘虬虬柱柱 總總體體部部 經(jīng)經(jīng)理理 莫莫中中凱凱 綜綜合合部部 經(jīng)經(jīng)理理 陳陳玲玲 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 建建設(shè)設(shè)事事業(yè)業(yè)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 總總經(jīng)經(jīng)理理 丁丁建建隆隆 黨黨總總支支書書記記 劉劉光光武武 派派駐駐合合同同部部 派派駐駐財財務(wù)務(wù)部部 注 丁建隆負(fù)責(zé)前期部 劉光武負(fù)責(zé)綜合部 馬文義負(fù)責(zé)土建部 陳碧珩負(fù) 責(zé)機電部 路水記負(fù)責(zé)總體部 運運營營事事業(yè)業(yè)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 劉劉國國祥祥 王王永永生生 呂呂剛剛 總總工工程程師師 胡胡暉暉輝輝 工工會會主主席席 蔣蔣宗宗新新 維維修修工工程程部部 經(jīng)經(jīng)理理 韓韓元元杰杰 車車輛輛部部 經(jīng)經(jīng)理理 蔣蔣衛(wèi)衛(wèi)平平 物物資資部部 經(jīng)經(jīng)理理 曹曹如如修修 人人力力資資源源部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張穗穗軍軍 營營銷銷調(diào)調(diào)控控部部 經(jīng)經(jīng)理理 黃黃飛飛 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 運運營營事事業(yè)業(yè)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 總總經(jīng)經(jīng)理理 何何霖霖 黨黨委委書書記記 劉劉國國祥祥 派派駐駐 財財務(wù)務(wù)部部 車車務(wù)務(wù)部部 經(jīng)經(jīng)理理 文文延延軍軍 技技術(shù)術(shù)安安全全部部 經(jīng)經(jīng)理理 陳陳波波 綜綜合合部部 經(jīng)經(jīng)理理 邊邊偉偉眾眾 票票務(wù)務(wù)稽稽查查部部 經(jīng)經(jīng)理理 沈沈靖靖宇宇 黨黨群群工工作作部部 經(jīng)經(jīng)理理 扈扈正正南南 注 何霖分管營銷調(diào)空部 人力資源部 劉國祥分管綜合部 黨群工作部 王永 生分管維修工程部 車輛部 物資部 呂剛分管車務(wù)部 票務(wù)稽查部 胡暉輝 16 43 黨黨委委書書記記副副總總經(jīng)經(jīng)理理 吳吳子子文文 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 鄭鄭明明遠(yuǎn)遠(yuǎn) 綜綜合合部部 經(jīng)經(jīng)理理 楊楊潔潔 房房產(chǎn)產(chǎn)部部 經(jīng)經(jīng)理理 田田強強 物物業(yè)業(yè)管管理理部部 經(jīng)經(jīng)理理 曹曹玉玉新新 總總經(jīng)經(jīng)理理 曾曾康康 公公司司組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人林林德德輝輝 版版本本號號V V1 1 0 0 生生效效日日期期2 20 00 01 1 3 3 2 28 8 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 資資源源事事業(yè)業(yè)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 商商貿(mào)貿(mào)部部 經(jīng)經(jīng)理理 朱朱偉偉平平 派派駐駐財財務(wù)務(wù)部部 通通訊訊部部 經(jīng)經(jīng)理理 蔡蔡勇勇 合合作作公公司司事事務(wù)務(wù)部部 經(jīng)經(jīng)理理 王王棟棟彥彥 廣廣告告部部 經(jīng)經(jīng)理理 裴裴敬敬中中 注 曾康負(fù)責(zé)綜合部 房產(chǎn)部 廣告部 吳子文負(fù)責(zé)商貿(mào)部 物業(yè)管理部 鄭 明遠(yuǎn)負(fù)責(zé)通訊部 合作公司事務(wù)部 企企業(yè)業(yè)管管理理總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 劉劉鐵鐵兵兵 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 李李冬冬生生 信信息息中中心心 經(jīng)經(jīng)理理 胡胡曉曉萱萱 企企業(yè)業(yè)策策劃劃部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張國國興興 市市場場部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張卓卓凡凡 合合同同部部 經(jīng)經(jīng)理理 陳陳浩浩忠忠 法法律律部部 經(jīng)經(jīng)理理 李李少少壁壁 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 企企業(yè)業(yè)管管理理總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 總總經(jīng)經(jīng)理理 黎黎翔翔 派派駐駐合合同同部部 注 黎翔分管企劃部 劉鐵兵分管市場部 合同部 法律部 李冬生分 管信息中心 人人力力資資源源總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu) 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 人人力力資資源源總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu) 副副總總經(jīng)經(jīng)理理 李李建建輝輝 招招聘聘調(diào)調(diào)配配部部 經(jīng)經(jīng)理理 郭郭廣廣利利 薪薪酬酬考考核核部部 經(jīng)經(jīng)理理 孫孫小小杰杰 培培訓(xùn)訓(xùn)部部 經(jīng)經(jīng)理理 鐘鐘銓銓 保保衛(wèi)衛(wèi)工工作作部部 經(jīng)經(jīng)理理 李李建建輝輝 綜綜合合部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張亞亞萍萍 總總經(jīng)經(jīng)理理 鄧鄧承承山山 公公司司組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 總總公公司司辦辦公公室室組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 副副主主任任 張張湘湘利利 公公司司事事務(wù)務(wù)部部 經(jīng)經(jīng)理理 楊楊聯(lián)聯(lián)坤坤 公公共共關(guān)關(guān)系系部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張湘湘利利 兼兼 檔檔案案資資料料部部 經(jīng)經(jīng)理理 張張方方曙曙 房房產(chǎn)產(chǎn)總總務(wù)務(wù)部部 經(jīng)經(jīng)理理 潘潘富富強強 主主任任 時時燕燕華華 黨黨總總支支書書記記 謝謝湘湘鳳鳳 注 時燕華分管公司事務(wù)部 房產(chǎn)總務(wù)部 謝湘鳳分管檔案資料部 張 湘利分管公共關(guān)系部 總總工工程程師師室室 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 總總工工程程師師室室組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 主主任任 李李鴻鴻興興 副副總總工工程程師師 莫莫庭庭斌斌 徐徐明明杰杰 陳陳穗穗九九 黨黨支支部部書書記記 張張育育青青 技技術(shù)術(shù)部部 副副經(jīng)經(jīng)理理 肖肖建建平平 科科研研部部 副副經(jīng)經(jīng)理理 吳吳俊俊泉泉 綜綜合合部部 副副經(jīng)經(jīng)理理 袁袁敏敏正正 注 李鴻興分管綜合部 科研部 莫庭斌 徐明杰 沉穗九分管技術(shù)部 財財務(wù)務(wù)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 財財務(wù)務(wù)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 財務(wù)總部 總經(jīng)理 胡國紅 會計核算部 經(jīng)理 袁雄偉 預(yù)算分析部 經(jīng)理 翟蓓立 綜合部 經(jīng)理 陳仲嵐 工程預(yù)結(jié)算部 經(jīng)理 陳文偉 派駐資源財務(wù)部 副經(jīng)理 梁劍文 派駐建設(shè)財務(wù)部 經(jīng)理 王春生 派駐運營財務(wù)總 副經(jīng)理 李暢午 財財務(wù)務(wù)總總部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 監(jiān)監(jiān)察察審審計計部部組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 監(jiān)察審計部 部長 劉惠平 副部長 李紅 監(jiān)察審計部 部長 劉惠平 副部長 李紅 審計室 主任 李紅 兼 紀(jì)檢監(jiān)察室 主任 劉惠平 兼 副主任 劉輝 23 43 技技術(shù)術(shù)委委員員會會組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 制制作作人人 版版本本號號 生生效效日日期期 批批準(zhǔn)準(zhǔn)人人 文文件件類類型型組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 文文件件編編號號 廣廣州州地地鐵鐵總總公公司司 技技術(shù)術(shù)委委員員會會組組織織架架構(gòu)構(gòu)圖圖 技術(shù)委員會 主任 技術(shù)委員會 主任 機電專業(yè)委員會 經(jīng)濟專業(yè)委員會 土建專業(yè)委員會運營專業(yè)委員會綜合組 2 2 建設(shè)事業(yè)總部建設(shè)事業(yè)總部 建設(shè)事業(yè)總部是總公司全面負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)管理的部門 是建設(shè) 管理的成本控制中心 主要任務(wù)是從初步設(shè)計開始對地鐵設(shè)計 設(shè)備監(jiān)造 設(shè)備采購 土建與安裝工程施工 直到工程驗收等 全過程負(fù)責(zé)進行全面的業(yè)主管理 同時 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目在 國家驗收前的工程整改和收尾工作 負(fù)責(zé)按照投資合理 質(zhì)量 滿意 符合進度要求等進行建設(shè)管理 2 3 運營事業(yè)總部運營事業(yè)總部 運營事業(yè)總部是代表總公司全面負(fù)責(zé)地鐵運營的事業(yè)總部 是 總公司的一個利潤中心 運營事業(yè)總部的主要任務(wù)是保證地鐵 的安全運營 為乘客提供準(zhǔn)時 快捷 舒適的服務(wù) 在保證社 會效益的同時 逐步提高運營收入和經(jīng)濟效益 運營事業(yè)總部 承擔(dān)地鐵運營操作 運營安全 乘客服務(wù) 運營經(jīng)濟效益等的 規(guī)劃 管理和日常管理工作 并承擔(dān)已建成線路國家驗收后的 設(shè)備設(shè)施的必要維護 維修和整改工作 2 4 資源開發(fā)事業(yè)總部資源開發(fā)事業(yè)總部 資源開發(fā)事業(yè)總部是以地鐵沿線房地產(chǎn) 廣告 商貿(mào) 通訊業(yè) 務(wù)為主體 依托地鐵建設(shè)和運營 開展多元化的綜合經(jīng)營業(yè)務(wù) 的部門 是總公司的一個利潤中心 總部下設(shè)房地產(chǎn)部 廣告 部 通訊部 商貿(mào)部 合作公司事務(wù)部 物業(yè)管理部 特種工 程分公司等業(yè)務(wù)部門 負(fù)責(zé)統(tǒng)一策劃 開發(fā)利用地鐵的附屬業(yè) 務(wù)資源 資源開發(fā)事業(yè)總部本著開發(fā)地鐵附屬資源 利用商業(yè)發(fā)展吸引 客流增長的基本思路 科學(xué)制定經(jīng)營策略 向社會各界提供優(yōu) 質(zhì)的服務(wù) 2 5 企業(yè)管理總部企業(yè)管理總部 企業(yè)管理總部是總公司負(fù)責(zé)研究和制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo) 計劃 市場策略等的職能部門 指導(dǎo)和監(jiān)督戰(zhàn)略和計劃的實施 并承擔(dān)總公司的合同管理和法律事務(wù) 確?？偣鹃L期 穩(wěn)定 持續(xù)的發(fā)展 企業(yè)管理總部同時承擔(dān)總公司的信息管理工作 為總公司各級 管理人員和管理部門提供及時 準(zhǔn)確的信息服務(wù) 2 6 財務(wù)總部財務(wù)總部 25 43 財務(wù)總部是總公司的財務(wù)管理部門 根據(jù)國家的有關(guān)制度 結(jié) 合總公司的具體情況 全面負(fù)責(zé)會計核算 資金使用 資產(chǎn)管 理和預(yù)算與分析等財務(wù)管理及工程預(yù)結(jié)算管理工作 為總公司 領(lǐng)導(dǎo)進行財務(wù)決策提供依據(jù) 制定會計財務(wù)制度 并貫徹執(zhí)行 負(fù)責(zé)對下屬控股公司的財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督 在建設(shè) 事業(yè)總部 運營事業(yè)總部 資源事業(yè)總部采用派駐財務(wù)制 2 7 人力資源總部人力資源總部 人力資源總部是負(fù)責(zé)總公司人力資源管理的職能部門 負(fù)責(zé)對 總公司除市管干部外的所有人員的管理與使用 適應(yīng)總公司管 理體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要 進行整體性人力資源開發(fā) 從總公司全局出發(fā) 開展人力資源的規(guī)劃 招聘 調(diào)配 培訓(xùn) 考核 薪酬 獎懲和發(fā)展等工作 著眼地鐵長遠(yuǎn)發(fā)展和企業(yè)需 要 搞好宏觀指導(dǎo)與綜合服務(wù) 確保地鐵人力資源的有效配置 和利用 2 8 總公司辦公室總公司辦公室 總公司辦公室的主要任務(wù)是為確?？偣菊８咝н\作提供文 秘 綜合信息 公關(guān) 檔案資料和后勤保障等服務(wù) 對內(nèi)部服 務(wù)性資源進行管理 充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào) 服務(wù)保障的作用 2 9 總工程師室總工程師室 總工程師室是總公司技術(shù)決策和科研協(xié)調(diào)管理機構(gòu) 主要任務(wù) 是負(fù)責(zé)組織對總公司重大技術(shù)問題的評審 決定重大技術(shù)方案 并監(jiān)督 指導(dǎo)方案的實施 負(fù)責(zé)總公司的科研和技改協(xié)調(diào)管理 工作 推動總公司的技術(shù)進步 負(fù)責(zé)總公司有關(guān)部門安全管理 工作的歸口協(xié)調(diào)管理 2 10 技術(shù)委員會技術(shù)委員會 技術(shù)委員會是地鐵總公司最高的技術(shù)咨詢機構(gòu) 負(fù)責(zé)重大技術(shù) 經(jīng)濟問題的咨詢 主要業(yè)務(wù)是對總公司內(nèi)新線建設(shè) 運營 資 源開發(fā)的重大技術(shù)問題提供咨詢意見或建議 技術(shù)委員會成立 于 2000 年 1 月 28 日 成立以來 技委會主要參與地鐵一號線 國家驗收籌備 新線建設(shè)技術(shù)咨詢等工作 密切配合有關(guān)部門 克服人員不足的困難 較好完成各項工作 2 11 監(jiān)察審計部監(jiān)察審計部 監(jiān)察審計部于 2000 年 6 月份成立 主要負(fù)責(zé)總公司黨風(fēng)黨紀(jì) 的建設(shè) 對黨員 干部的監(jiān)察工作 全面負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作 26 43 確?？偣玖己玫呢斀?jīng)紀(jì)律 負(fù)責(zé)廉政工作 對違紀(jì)違法事件 和人員按政策處理 涉及的業(yè)務(wù)范圍或領(lǐng)域包括公司的信訪及 案件查處 廉政的宣傳教育 招 評 標(biāo)工作 經(jīng)營審計 經(jīng) 濟責(zé)任審計及基建審計 2 12 廣州地鐵總公司部門描述廣州地鐵總公司部門描述 詳見附件 A 3 3 業(yè)務(wù)流程描述業(yè)務(wù)流程描述 3 1 概述概述 3 1 1 流程描述作用流程描述作用 業(yè)務(wù)流程是把輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相關(guān)活動的結(jié)合 它 增加輸入的價值并創(chuàng)造出對接受者更為有效的輸出 業(yè)務(wù)流程有幾個構(gòu)成要素 活動 活動的承擔(dān)者 活動的實現(xiàn) 方式 活動之間的邏輯關(guān)系 通過對流程諸要素的描述和分析 對比標(biāo)桿企業(yè)的標(biāo)桿流程 進而運用一定的科學(xué)方法進行流程 優(yōu)化 從根本上促進企業(yè)管理改進 我們在對廣州地鐵現(xiàn)有業(yè) 務(wù)流程進行描述時 所關(guān)注的是流程中這樣一些活動 即是對 總公司整體價值有貢獻的 或核心 關(guān)鍵的 有增值性的活動 同時關(guān)注活動的承擔(dān)者即哪個崗位實施這項活動 業(yè)務(wù)流程描述與分析作為業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與設(shè)計的平臺 是管理 工作后續(xù)協(xié)同工作的開始 業(yè)務(wù)人員進行描述和分析的過程也 是企業(yè)內(nèi)部管理持續(xù)改進隊伍的培養(yǎng)形成過程 3 1 2 流程描述范圍流程描述范圍 由于本項目是管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和方案設(shè)計項目 重點為管理 信息系統(tǒng)規(guī)劃和解決方案設(shè)計 不是完整的管理診斷 因此 只能對涉及管理信息系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)的關(guān)鍵流程進行描述和分析 作為規(guī)劃與設(shè)計方案的基礎(chǔ) 具體流程清單見 3 2 3 2 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程清單關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程清單 編號編號 流程名稱流程名稱 財務(wù)總部 1 FIN1 01工程結(jié)算審批流程 27 43 2 FIN1 02成本 費用核算流程 1 3 FIN1 03成本 費用核算流程 2 4 FIN1 04固定資產(chǎn)折舊流程 5 FIN1 05建設(shè)投資資金編制流程 6 FIN1 06預(yù)算編制流程 7 FIN1 07預(yù)算外開支管理流程 8 FIN1 08投資項目審批流程 9 FIN1 09預(yù)警管理流程 10 FIN1 10統(tǒng)計工作管理流程 11 FIN1 11資金審批流程 12 FIN1 12生產(chǎn)類實物資產(chǎn)購買流程 13 FIN1 13非生產(chǎn)類 非信息類資產(chǎn)購買流程 14 FIN1 14財務(wù)風(fēng)險分析流程 15 FIN1 15融資方案流程 人力資源總部 16 HR1 01招聘流程 17 HR1 02內(nèi)部人員調(diào)配流程 18 HR1 03總部級領(lǐng)導(dǎo)考評工作流程 19 HR1 04部門經(jīng)理及以下人員考評工作流程 20 HR1 05培訓(xùn)流程 建設(shè)事業(yè)總部 21 CON1 01總體 年度工程計劃編審報批流程 22 CON1 02工程招標(biāo) 投標(biāo)管理流程 23 CON1 03重大技術(shù)問題審批工作流程 28 43 24 CON1 04施工圖管理流程 25 CON1 05征地拆遷工作流程 26 CON1 06工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理流程 27 CON1 07文明施工監(jiān)督工作流程 28 CON1 08計劃統(tǒng)計 信息管理流程 運營事業(yè)總部 29 OPR1 01物資采購計劃流程 30 OPR1 02物資采購流程 31 OPR1 03評選供應(yīng)商流程 32 OPR1 04倉儲管理流程 33 OPR1 05部門物資需求計劃流程 34 OPR1 06車輛維修計劃流程 35 OPR1 07資金計劃流程 36 OPR1 08車輛維修流程 37 OPR1 09目標(biāo)計劃管理流程 38 OPR1 10時刻表編制及調(diào)整流程 39 OPR1 11全面預(yù)算資金控制管理流程 40 OPR1 12票務(wù)現(xiàn)場稽查流程 41 OPR1 13車站票務(wù)檢查流程 42 OPR1 14安全檢查流程 43 OPR1 15事故處理流程 44 OPR1 16 應(yīng)急信息流程 45 OPR1 17國產(chǎn)化項目管理流程 46 OPR1 18維修工程部設(shè)備維修計劃流程 29 43 47 OPR1 19安全教育流程 總公司辦公室 48 OFF1 01內(nèi)簽件送批流程 49 OFF1 02外簽件送批流程 50 OFF1 03重大活動策劃 組織流程 51 OFF1 04接待工作流程 資源事業(yè)總部 52 RES1 01地鐵商鋪裝修管理流程 53 RES1 02廣告煤體管理工藝流程 54 RES1 03合同管理流程 55 RES1 04統(tǒng)計管理流程 企業(yè)管理總部 56 MNG1 01新線策劃流程 57 MNG1 02經(jīng)營目標(biāo)考核流程 58 MNG1 03年度營銷計劃申報流程 59 MNG1 04總公司計算機設(shè)備維修流程 60 MNG1 05總公司預(yù)算外計算機設(shè)備購置流程 61 MNG1 06總公司預(yù)算內(nèi)計算機設(shè)備購置流程 62 MNG1 07職能部門合同付款流程 63 MNG1 08職能部門合同審批流程 64 MNG1 09建設(shè)總部工程合同審查流程 65 MNG1 10建設(shè)總部工程外合同審查流程 66 MNG1 111 2 類合同變更立項流程 67 MNG1 121 2 類合同變更辦理流程 30 43 68 MNG1 133 4 類合同變更立項流程 69 MNG1 143 4 類合同變更辦理流程 70 MNG1 15資源總部合同付款流程 71 MNG1 16總公司訴訟案件處理流程 總工程師室 72 OTR1 01總工室重大技術(shù)管理流程 73 OTR1 02技術(shù)委員會咨詢業(yè)務(wù)流程 3 3 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程描述 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程描述 VISIOVISIO 圖 圖 詳見附件 B 4 4 問題分析問題分析 4 1 問題綜合分析問題綜合分析 通過調(diào)查分析 我們認(rèn)為廣州地鐵總公司內(nèi)部管理如企業(yè)文化建設(shè) 工程建設(shè)的項目管理 地鐵運營管理 地鐵資源開發(fā)與利用等方面 已經(jīng)達(dá)到較高水平 在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位 事實上也正是 這種良好的內(nèi)部管理保證了廣州地鐵總公司主業(yè)近年來的高速健康 發(fā)展 但是 我們也認(rèn)為廣州地鐵總公司目前的管理仍存在一定的 問題 有較大的提升和改進的空間 主要表現(xiàn)在以下幾個方面 對 流程詳細(xì)的分析參見 4 2 流程分析部分 4 1 1 企業(yè)組織和管理模式企業(yè)組織和管理模式 4 1 1 1 管理模式應(yīng)逐步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要管理模式應(yīng)逐步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要 廣州地鐵總公司已經(jīng)進行了數(shù)次管理改革 組織架構(gòu)也發(fā)生了 很大變化 現(xiàn)有的管理模式與目前廣州地鐵的發(fā)展及整體管理 水平相適應(yīng)的 實際工作當(dāng)中取得了相當(dāng)大的成效 但面向職 能和作業(yè)的 科層制 管理模式并沒有根本上改變 扁平化管 理畢竟代表了企業(yè)管理的發(fā)展趨勢 加上某些管理層人員對現(xiàn) 代先進的企業(yè)管理理念理解得不透徹 造成企業(yè)管理層次較多 管理幅度狹窄 管理職責(zé)一定程度的交叉重疊 企業(yè)信息反饋 遲滯和失真 容易造成決策失誤 增大管理成本 雖然目前 31 43 科層制 仍是廣州地鐵重要的管理模式 但我們認(rèn)為仍須在 公司內(nèi)部進行持續(xù)不斷管理變革 以適應(yīng)時代變化及公司戰(zhàn)略 和業(yè)務(wù)發(fā)展需要 4 1 1 2 缺乏有效的授權(quán)機制缺乏有效的授權(quán)機制 各級部門未能被充分賦予與其所擔(dān)負(fù)責(zé)任相符的足夠的權(quán)力 員工的能力及忠誠度未能得到公司上級管理部門的充分信賴 幾乎所有的業(yè)務(wù)決定都要經(jīng)過層層審批上報到總公司領(lǐng)導(dǎo) 由 于缺乏有效的授權(quán)機制 領(lǐng)導(dǎo)層及管理層不得不過多地忙于事 務(wù)性工作 沒有足夠的精力思考企業(yè)的發(fā)展及管理改善等深層 次問題 財務(wù)及合同派駐機構(gòu)雖然起到一定的監(jiān)督作用 但在實際工作 中 由于歷史原因 派駐部門及事業(yè)總部管理層對派駐部門的 職責(zé) 盡管公司在派駐部門的職責(zé)已有清楚規(guī)定 的理解偏差 加上整個廣州地鐵總公司現(xiàn)有體制下的相應(yīng)報酬 激勵機制 派駐人員工作責(zé)任心和素質(zhì)等方面的原因 使得派駐人員并沒 能真正作到代表財務(wù)總部及企管總部行使相應(yīng)職權(quán) 工作中既 有越位的沖動 也有缺位現(xiàn)象的發(fā)生 許多業(yè)務(wù)工作仍然需要 財務(wù)總部及企管總部相關(guān)部門再次審核 加大了管理成本 隨 著企業(yè)管理體制改革的持續(xù)深入進行 管理信息系統(tǒng)的建立和 完善 人員責(zé)任心和素質(zhì)的不斷提高 上述現(xiàn)象應(yīng)會得到改善 4 1 2 市場營銷及企管總部市場部定位市場營銷及企管總部市場部定位 市場部的職責(zé)和功能是通過市場調(diào)查與分析 制定總公司的市 場營銷總計劃和總策略 協(xié)助有關(guān)事業(yè)總部制定具體的市場營 銷方案并指導(dǎo) 監(jiān)督實施 其主要職責(zé)應(yīng)該是從地鐵總公司的 層面上 通過各種相關(guān)信息的收集 整理和分析 統(tǒng)籌安排總 公司的市場調(diào)查和研究工作及市場策劃工作 制定總公司的市 場營銷策略并組織實施 在企管總部市場部的定位上 以及對市場部職責(zé)的理解方面 公司領(lǐng)導(dǎo)層同市場部人員有一定偏差 市場部人員同運營總部 營銷調(diào)控部 資源總部各部門之間對市場營銷工作 職責(zé)等的 理解上也存在偏差 雖然企管總部市場部的職責(zé)很明確 營銷 管理辦法也有清晰的規(guī)定 但在具體執(zhí)行中與應(yīng)有的職責(zé)要求 產(chǎn)生一定程度偏差 大量工作是一些本應(yīng)由事業(yè)總部相應(yīng)部門 執(zhí)行的任務(wù) 相反 市場研究 市場策劃的工作投入的精力不 足 此外 運營總部營銷調(diào)控部在市場營銷的人員配備上不足 人員專業(yè)素質(zhì)有待提高 在地鐵運營的市場營銷活動中 應(yīng)將市場定位在導(dǎo)入階段 并 以此為一切營銷工作的基準(zhǔn) 資源總部各部門自身就是一個市 場營銷部門 具體的營銷工作應(yīng)由其自身負(fù)責(zé) 市場部應(yīng)將精 32 43 力放在對市場整體的把握上 針對信息的收集 整理和分析 制定出總公司層面的營銷指導(dǎo)計劃 而不是具體的促銷活動計 劃 在市場營銷的資源投入上 包括人力 資金等方面 廣州地鐵 公司還做得不夠 市場部目前的人力資源與總公司領(lǐng)導(dǎo)的期望 值之間有差距 應(yīng)將一些諸如顧客群市場調(diào)查等專業(yè)化工作委 托市場上專業(yè)公司承擔(dān) 而將有限的人力和物力集中投入到地 鐵公司整體市場發(fā)展戰(zhàn)略制定 地鐵市場發(fā)展研究 宏觀策劃 等更高層面的工作上 在資源事業(yè)總部的市場開發(fā)方面 已經(jīng)形成房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭 廣告 商貿(mào)和通訊等各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性發(fā)展 但是 通 過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn) 資源總部自身并不能清晰地描述有關(guān)房地產(chǎn) 市場開發(fā) 商貿(mào)市場營銷等的業(yè)務(wù)流程 這本身就說明一些基 礎(chǔ)的管理工作不到位 在資源總部的市場定位上 雖然香港地鐵有很多成功的經(jīng)驗 但只能對廣州地鐵資源開發(fā)的市場運作有所借鑒 而不是照抄 照般 這方面的工作 應(yīng)在總公司整體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下 由企 管總部市場部統(tǒng)一籌劃 在實際工作中逐步制定出適合廣州地 鐵發(fā)展的市場發(fā)展策略和模式 具體的市場開發(fā)工作 應(yīng)與專 業(yè)公司合作 資源總部的工作集中在對地鐵資源的管理和控制 上 地鐵公司不要有嘗試成為廣州地產(chǎn)商 廣告商的傾向 4 1 3 運營管理運營管理 4 1 3 1 設(shè)備管理及維護設(shè)備管理及維護 目前設(shè)備管理中反映出來的主要問題有 維修備件采購流程不 盡合理 詳細(xì)分析見 4 2 相應(yīng)流程分析部分 從維修部門提出 采購計劃到完成采購 整個采購周期時間過長 給維修工作帶 來困難 備件購入后通常是由車輛部和維修工程部一次性領(lǐng)用 尚未進行人工 備件等消耗的跟蹤和定額管理 4 1 3 2 采購及庫存管理采購及庫存管理 運營總部的物資采購和庫存管理直接影響著地鐵運營成本 特 別是隨著地鐵一號線進口設(shè)備超過保修期 相應(yīng)的與維修有關(guān) 的物資采購成本將會迅速提升 如何加強管理降低采購和庫存 帶來的成本增加 成為擺在地鐵總公司面前的一個嚴(yán)肅的課題 但目前對地鐵運營相關(guān)的物資采購和庫存管理缺乏科學(xué)的手段 和 IT 技術(shù)的支持 存在進一步降低成本的空間 目前采購與庫存管理的主要問題表現(xiàn)在采購周期過長 主要的 是向供應(yīng)商訂貨前的供應(yīng)商選擇過程及計劃 合同審批周期過長 33 43 例如生產(chǎn)部門 2001 年 1 月 7 日前提交的 2 月份物資需求計劃 至 4 月仍未執(zhí)行 物料采購及庫存管理不科學(xué) 沒有統(tǒng)一進行管理 消耗過程未 進行跟蹤 車輛部還設(shè)有自己管理的二級倉庫 原來隨設(shè)備進 口的備件基本由車輛部管理 物料按計劃采購回來后 通常由 使用部門一次性領(lǐng)出 自行控制消耗 4 1 4 工程項目管理工程項目管理 廣州地鐵總公司經(jīng)過多年的地鐵建設(shè) 積累了豐富的工程項目 管理經(jīng)驗 并擁有一大批專業(yè)管理人才 特別是通過 1999 年 后的組織機構(gòu)改革 組織運作的效率得到極大提高 但是 在 工程項目管理中 在工程設(shè)計 工程圖紙管理 項目施工管理 管理 合同管理及合同變更管理等方面 嚴(yán)重缺乏管理信息系 統(tǒng)的支持 項目管理中的大量信息得不到充分有效的利用 工 程管理不到位的情況仍時有發(fā)生 改革的效能沒有得到充分的 發(fā)揮 4 1 5 信息和知識管理信息和知識管理 4 1 5 1 缺乏信息和知識管理戰(zhàn)略缺乏信息和知識管理戰(zhàn)略 廣州地鐵總公司在信息管理方面做了許多工作 IT 建設(shè)基礎(chǔ)比 較扎實 但總體上資金投入效果不夠明顯 沒有建成一個前后 臺集成的 開放式的信息共享平臺 難以對公司的戰(zhàn)略決策 業(yè)務(wù)運營和業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供強有力和有效支撐 由于本項目開展前 在廣州地鐵總公司內(nèi)沒有建立起科學(xué)的 IT 規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略 并缺乏清晰的知識管理體系 在信息系統(tǒng)開 發(fā) 購置時 往往是各部門從自身需求出發(fā)各自提出解決方案 重視的是解決部門級管理需求 從而忽視了企業(yè)整體信息集成 形成信息孤島 在多部門進行業(yè)務(wù)處理時 同時使用幾個相對 孤立的系統(tǒng)加手工的方式來開展工作 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保障 增加了各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的交換工作 4 1 5 2 企業(yè)管理信息不能共享 企業(yè)管理信息不能共享 信息傳遞遲滯信息傳遞遲滯 業(yè)務(wù)核算手段 方式落后 效率低 目前派駐運營財務(wù)部使用部門級的財務(wù)軟件進行業(yè)務(wù)核算 控 制 但物資部有關(guān)維修費用 倉庫材料賬等數(shù)據(jù)信息無法與財 務(wù)部進行信息共享 而其他部門 如財務(wù)總部 派駐資源財務(wù) 部 派駐建設(shè)財務(wù)部業(yè)務(wù)核算方式為手工或半手工方式 無法 滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要 各部門間信息沒有集成 共享 存在多個 信息孤島 34 43 各事業(yè)總部及職能部門雖然也建立了計算機系統(tǒng) 但由于缺乏 整體規(guī)劃 沒有很好地進行系統(tǒng)集成 各事業(yè)總部與總公司職 能部門之間 事業(yè)總部之間 職能部門之間等不能做到管理信 息和業(yè)務(wù)信息的共享 信息阻隔的現(xiàn)象比較嚴(yán)重 例如物資采 購部門的信息系統(tǒng)與財務(wù)部門的財務(wù)管理信息系統(tǒng)之間不能很 好地集成 業(yè)務(wù)信息不能及時傳送到財務(wù)部門 以便財務(wù)部門 很好地發(fā)揮財務(wù)管理的職能 4 1 5 3 缺乏對管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的有效管理缺乏對管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的有效管理 應(yīng)構(gòu)建總公司的中心數(shù)據(jù)庫 軟件平臺及網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境 解決 公司內(nèi)部信息傳遞 特別是文件傳送效率低 實時性差 響應(yīng) 速度慢及紙張浪費等問題 一些重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全或根本沒有 給管理工作帶來不便 各管理職能總部及事業(yè)總部需要有關(guān)信息時 不能迅速有效獲 得 例如 缺乏全公司范圍的人力資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 應(yīng)在管理 信息系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上 建立公司的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 對企業(yè)管理 所需信息進行有效管理 4 1 5 4 缺乏行業(yè)信息的收集 分析 管理缺乏行業(yè)信息的收集 分析 管理 行業(yè)信息管理問題是地鐵公司急需要全面展開的其中一項基礎(chǔ) 業(yè)務(wù)管理工作 目前行業(yè)間的相關(guān)信息積累 分析不足 同時 行業(yè)數(shù)據(jù)收集不應(yīng)局限在地鐵行業(yè) 可以包括交通運輸業(yè)等其 他的相關(guān)數(shù)據(jù) 同時行業(yè)信息收集的渠道 方式 標(biāo)準(zhǔn)等需要逐步的完善 4 1 6 財務(wù)管理財務(wù)管理 4 1 6 1 財務(wù)管理功能發(fā)揮還不能滿足各業(yè)務(wù)部門的需要財務(wù)管理功能發(fā)揮還不能滿足各業(yè)務(wù)部門的需要 領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理 財務(wù)服務(wù)的意識缺乏共識 公司高層領(lǐng)導(dǎo)已有財務(wù)管理 財務(wù)服務(wù)的需求意識 但缺少對 公司各業(yè)務(wù)或職能管理部門有關(guān)財務(wù)管理的培訓(xùn)工作 同時沒 有在公司的領(lǐng)導(dǎo)層之間達(dá)成共識 形成可以實施 可操作的方 法或制度 并加以推行 管理層對財務(wù)管理 財務(wù)服務(wù)的意識不足 首先 公司的業(yè)務(wù)管理部門如建設(shè)總部 資源總部 運營總部 人力資源總部等對財務(wù)管理 財務(wù)服務(wù)的需求不明確