基建處項目投資控制管理辦法.doc

基建處項目投資控制管理辦法工程項目投資控制管理是在不影響工程進度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實際費用控制在投資目標值之內(nèi)。項目投資控制管理以投資目標值為基線，在實施工程管理過程中對投資目標進行動態(tài)跟蹤和控制。工程建設立項決策階段和實施階段（設計階段）的投資控制管理辦法：一、項目投資決策階段的工程投資控制與管理工程建設項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程投資有重大影響，特別是建設標準水平的確定、工藝的選擇、設備選用等，都直接關(guān)系到工程投資的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段和設計階段對工程造價的影響程度最高，可達到8090。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料。2、切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標準。3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地進行投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)。二、工程設計階段的工程投資控制與管理工程項目設計質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。1、制定建設工程投資目標規(guī)劃。工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能，不注重設計對工程造價的影響。有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質(zhì)量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制指標。2、進行技術(shù)經(jīng)濟分析，使設計投資合理化。3、優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。4、審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。加強設計階段的工程概預算審核，確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。另外采用工程設計招標和進行設計監(jiān)理也是設計階段控制工程質(zhì)量和投資的一種非常有效的手段。三、工程實施階段、施工階段的工程投資控制與管理盡管施工階段影響項目總價只有10%左右，但卻是大量使用資金階段（總價90%左右），做好該階段的投資控制和管理至關(guān)重要。 1、工程施工招標 嚴格按照建設工程招投標法的要求進行工程施工招標。2、嚴格審查施工技術(shù)方案及措施（1） 要由懂技術(shù)、有現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的專業(yè)工程師對施工單位編制的施工組織設計、重大施工方案及其他費用有關(guān)的技術(shù)方案和措施進行審核。 （2） 加強技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督，對施工圖紙中的問題要求設計單位及時解決，力求做到不因圖紙和技術(shù)問題而延誤施工，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。3、嚴格控制施工質(zhì)量 （1） 對進場的原材料和設備及其它半成品等應由具備資質(zhì)的單位進行各種質(zhì)量檢驗。另外還要有一個完善的設備和材料管理程序，以保證材料和設備及半成品始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。 （2） 通過各種措施杜絕重大質(zhì)量事故，減少一般質(zhì)量事故。避免因質(zhì)量事故返工造成不必要的經(jīng)濟損失。4、搞好施工進度和計劃管理 （1） 應按總體計劃要求按時開工，材料和設備價格會隨市場而波動，力求避免因延誤開工后的價格上漲而造成投資費用的增加。 （2） 要認真編制年、季、月施工計劃，必要時還應編制旬、周施工計劃。一般應編制3個月滾動計劃。不但要有形象進度計劃，還要控制施工過程中的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點，以便進一步落實人員、機具、材料和設備等。 （3） 提高勞動生產(chǎn)率，做到按計劃施工，避免和減輕高峰期的施工壓力，同樣也能減少不必要的費用支出。 （4） 分析沒完成計劃任務的原因并追究責任，爭取在下一周期的施工段中補回損失，避免工程延期造成的損失。5、依據(jù)施工進度，合理支付工程款 （1） 要求施工單位按時上報驗工月報，對施工單位上報的驗工月報要按現(xiàn)場實際完成情況嚴格審查核實，不多報、早報、重報、漏報，控制費用不超過目標。 （2） 對統(tǒng)計的驗工月報的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。 （3） 撥款的比例要嚴格按協(xié)議或合同辦理，當發(fā)現(xiàn)有重大的質(zhì)量問題時應拒絕付款。工程付款單必須由費用控制造價工程師簽字才有效。 （4） 工程施工決算經(jīng)審計無疑后方可付清余款，但應按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿后付清。同時，嚴格控制工程款的最終超付現(xiàn)象。6、現(xiàn)場簽證和設計變更費用的控制 （1） 對施工單位提出的簽證要嚴格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。 （2） 施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場施工經(jīng)驗的專業(yè)工程師簽字認可，然后交給管理單位及設計單位的技術(shù)主管簽字認可。 （3） 現(xiàn)場施工單位提出的變更申請應由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師及設計單位專業(yè)工程師簽字認可后方有效。 （4） 所有簽證和設計變更都應附有預算書，并聘請造價咨詢公司的造價工程師予以審核，作為決算和結(jié)算的依據(jù)。7、 做好工程決算和最終結(jié)算（1） 在工程竣工之前，應要求施工單位限期完成工程的竣工決算書。 （2） 施工決算應根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，設計變更和現(xiàn)場簽證本著實事求是的原則結(jié)合國家、地方政策調(diào)價進行編制。 （3） 對施工單位編報的施工決算應先由專業(yè)預算管理人員進行初步審核，然后經(jīng)具備工程預(決)算審計資格的單位審計。 四、投資控制是整個項目管理的重要環(huán)節(jié)，它與計劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理、安全文明管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理、設備材料管理等一系列