吳江市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用管理辦法.doc

附一：吳江市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用管理辦法為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小企業(yè)促進(jìn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例精神，扶持我市中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，特制定本中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用管理辦法。一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)我市民營(yíng)工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)基金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，提高專項(xiàng)基金使用效益，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展熱情，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我市民營(yíng)工業(yè)協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。二、基金重點(diǎn)使用方向根據(jù)國(guó)家中小企業(yè)促進(jìn)法第十三條規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展基金主要用于下列扶持事項(xiàng)：（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；（二）支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；（三）支持技術(shù)創(chuàng)新；（四）鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；（五）支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢等工作；（六）支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)；（七）支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；（八）其他事項(xiàng)。三、基金使用內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家中小企業(yè)促進(jìn)法和江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例規(guī)定，結(jié)合吳江中小企業(yè)實(shí)際情況，市財(cái)政專項(xiàng)每年安排500萬(wàn)元作為市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持中小企業(yè)發(fā)展?；鹗褂脙?nèi)容暫作如下安排：（一）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。1市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼140萬(wàn)元。支持我市中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和風(fēng)險(xiǎn)防范，具體根據(jù)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)年末在擔(dān)保余額給予相應(yīng)的支持；鼓勵(lì)和支持推進(jìn)區(qū)域性中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、開展培訓(xùn)服務(wù)和專家咨詢20萬(wàn)元。主要用于支持和促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，以及為中小企業(yè)提供管理人員、技術(shù)人員和職工培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。3支持中小企業(yè)行業(yè)性技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)50萬(wàn)元。重點(diǎn)支持對(duì)提升我市集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次起示范、支撐作用的中小企業(yè)行業(yè)性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；鼓勵(lì)和支持新建立集群產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓。支持中小企業(yè)參加省、蘇州市政府組織的各類展銷活動(dòng)的攤位費(fèi)70萬(wàn)元。用于鼓勵(lì)中小企業(yè)參加省、蘇州市和本市政府組織的各類產(chǎn)品交易會(huì)、技術(shù)交易會(huì)，幫助中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高企業(yè)知名度。（三）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)與示范項(xiàng)目40萬(wàn)元。重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)使用清潔能源和原材料，提高資源利用效率，推行清潔生產(chǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起示范和帶動(dòng)效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)與項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（四）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步和提高管理素質(zhì)。1獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50萬(wàn)元。當(dāng)年新創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心（含博士后技術(shù)創(chuàng)新中心）企業(yè)一次性獎(jiǎng)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。2市委、市政府組織各鎮(zhèn)（區(qū)）促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)工業(yè)性投入考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。3市委、市政府組織各鎮(zhèn)（區(qū)）促進(jìn)提升民營(yíng)企業(yè)管理素質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（五）鼓勵(lì)民資招商引資。1市委、市政府組織各鎮(zhèn)（區(qū)）民資招商新增注冊(cè)資本專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)基金50萬(wàn)元。2市委、市政府組織各鎮(zhèn)（區(qū)）開展年度民資招商單項(xiàng)貢獻(xiàn)競(jìng)賽活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。四、項(xiàng)目申報(bào)程序及基金的監(jiān)督管理 （一）專項(xiàng)基金每年度申報(bào)一次。凡符合專項(xiàng)基金申報(bào)條件的企業(yè)和單位，填寫專項(xiàng)基金申請(qǐng)表并附相關(guān)材料，向市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局聯(lián)合審核后，報(bào)送市政府核準(zhǔn)。（二）專項(xiàng)基金下?lián)芎螅薪?jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)掌握專項(xiàng)基金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況。在次年