分析專欄海外資源稅讓中國企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)大增.doc

ECONOMIC DAILYE-mail：訂購熱線：010-59001200010-59001366服務(wù)熱線021-62488666028-68222002 0571-87222210023-86716781 （北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重慶）分析專欄：海外資源稅讓中國企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)大增2009年勞動(dòng)報(bào)酬名義上僅占GDP的19.4%3地方政府在融資平臺(tái)問題上向中央表明態(tài)度3我國成品油出口量預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大3上海也要加入開征住房保有稅的行列中來4能否保護(hù)小學(xué)生安全對(duì)中國政府形成了挑戰(zhàn)4ECFA中“自由化”字眼引分歧4高盛對(duì)中國政府債務(wù)的估計(jì)可能過于樂觀5英國選出兩百年來最年輕首相5發(fā)達(dá)國家正醞釀?wù)魇铡胺逝侄悺?目前中國城市化率46.59%，未來5年將超過50%6國家要對(duì)央企非主營業(yè)務(wù)進(jìn)行更全面審查6國家統(tǒng)計(jì)局又在玩價(jià)格“結(jié)構(gòu)性上漲”的把戲！7航運(yùn)巨頭看好油輪和干散貨未來前景7OECD稱法國和意大利經(jīng)濟(jì)或見底8國內(nèi)鋼鐵業(yè)進(jìn)入“量增價(jià)減”階段8朝鮮自曝成功開發(fā)核聚變技術(shù)受質(zhì)疑8世博人氣不如預(yù)期臺(tái)商叫苦不迭8IEA大幅下調(diào)今年全球原油需求預(yù)期910 / 10分析專欄【海外資源稅讓中國企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)大增】由于金融危機(jī)中大舉刺激經(jīng)濟(jì)，目前澳大利亞政府財(cái)政赤字已達(dá)368億美元左右。為了在20122013財(cái)年實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政扭虧為盈，澳大利亞財(cái)政部長斯旺于5月11日公布預(yù)算案，擬通過大力征收資源稅彌補(bǔ)財(cái)政赤字，即從2012年7月1日起對(duì)資源行業(yè)征收高達(dá)40%的資源稅。澳大利亞的“創(chuàng)收”活動(dòng)讓中國遭了殃。在安邦高端產(chǎn)品策略研究5月號(hào)的一篇文章中，梳理了20052009年中國外向型投資的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)澳大利亞是中國非債券投資的最大終點(diǎn)站，五年間累計(jì)達(dá)298億美元，而且，中國的對(duì)澳投資（含失敗的收購）絕大多數(shù)集中在金屬和采礦業(yè)，占總數(shù)的69%。但是，在中國對(duì)外投資受挫的地理分布中，澳大利亞同樣以272億美元的投資金額高居榜首，顯然澳大利亞對(duì)中國資金的大舉進(jìn)入早已有不安和警惕。因此，澳大利亞開始討論征收資源稅后，安邦高級(jí)研究員賀軍在5月6日的研究簡報(bào)中就明確警示道，中國對(duì)澳礦業(yè)投資面臨被“剪羊毛”的風(fēng)險(xiǎn)。資源稅的影響究竟有多大？我們不妨來算一筆賬。根據(jù)澳大利亞的計(jì)劃，從2012年7月1日起，資源企業(yè)開采的不可再生資源所獲利潤的40%，將作為稅收予以上繳，如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等，資源類企業(yè)的法定稅率總計(jì)將高達(dá)約57%。粗略估算，煤價(jià)約在每噸100美元時(shí)，現(xiàn)行的資源稅大約只有每噸57美元；新稅制實(shí)施以后，稅務(wù)成本將上升至每噸2025美元，新稅制帶來新增的稅收成本達(dá)每噸1518美元。而資源類項(xiàng)目前期投資大，建設(shè)周期長，可能剛剛開始運(yùn)營就趕上征收資源稅，項(xiàng)目收益將受到很大影響，甚至一些企業(yè)還可能面臨資金鏈緊張，投資回報(bào)不成比例的情況。近年來，中國企業(yè)對(duì)資源類項(xiàng)目的青睞，令資源類并購價(jià)格逐步增高。不過，很多中國企業(yè)最近收購的項(xiàng)目，即使收購價(jià)格偏高，在沒有資源稅的情況下，項(xiàng)目的收益前景還是不錯(cuò)的，所以目前已有眾多中國企業(yè)選擇在澳大利亞投資，其中包括許多業(yè)界領(lǐng)袖如寶鋼、中鐵、中石油、中石化、華能電力等等。4月30日，澳大利亞外國投資審核委員會(huì)就剛剛批準(zhǔn)了中石油和殼牌公司對(duì)Arrow能源有限公司提出的34.4億澳元的收購?fù)稑?biāo)。隨著近年來海外并購經(jīng)驗(yàn)的增加，中國企業(yè)開始避免試圖取得完全所有權(quán)或控制權(quán)的傾向，更多地轉(zhuǎn)向合資企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的方式。突如其來的資源稅無疑給正在努力尋找和開發(fā)海外資源的中國設(shè)置了新的障礙。對(duì)此，寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江就表示，這會(huì)使中國企業(yè)赴澳投資趨于謹(jǐn)慎，中鋼集團(tuán)總裁黃天文則稱正在重新評(píng)估手上的幾個(gè)澳洲的礦山項(xiàng)目，鞍鋼、沙鋼等鋼廠老總也無一例外地表示了擔(dān)憂。但是，作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國企業(yè)積極參與海外的資源類項(xiàng)目是大勢所趨。在上世紀(jì)60年代，日本的三井物產(chǎn)就采取融資的方式投資了一部分礦山，掌握部分股權(quán)，使礦山的利益與日本商社的利益結(jié)合到了一起，讓日本企業(yè)能在鐵礦石談判中游刃有余。在今天這個(gè)“資源為王”的時(shí)代，中國面臨的投資環(huán)境比日本當(dāng)年要兇險(xiǎn)不少。金融危機(jī)后，世界各國財(cái)政狀況都顯著惡化，澳大利亞借資源稅來平衡收支的做法可能會(huì)被其他的資源豐富型國家所仿效，這使得未來中國企業(yè)在參與海外資源類項(xiàng)目時(shí)將面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：中國企業(yè)走出去尋找資源之路盡管磕磕絆絆，還是要堅(jiān)持前行。中海油曾經(jīng)因美國政府的干預(yù)而不得不放棄尤尼科，中鋁注資力拓也在最后時(shí)刻功敗垂成。在海外資源類項(xiàng)目中遇到困難和障礙，中國企業(yè)已不是第一次了，未來新的挑戰(zhàn)是中國企業(yè)家們必須面對(duì)的課題。（ACY）返回目錄優(yōu)選信息【形勢要點(diǎn)：2009年勞動(dòng)報(bào)酬名義上僅占GDP的19.4%】中華全國總工會(huì)集體合同部部長張建國日前表示，當(dāng)前備受關(guān)注的收入分配制度改革關(guān)鍵在于提高工人待遇。張建國稱，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾增多，預(yù)示著盡快出臺(tái)政策措施，切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。張建國分析稱，近些年來我國出現(xiàn)了一些由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的群體性極端事件，如“通鋼事件”以及部分地區(qū)“出租車停運(yùn)事件”，其重要原因是普通職工的收入水平低、福利待遇差，“據(jù)前兩年的不完全統(tǒng)計(jì)，因收入分配和保險(xiǎn)福利問題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占勞動(dòng)糾紛的65%以上，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素?！备鶕?jù)他列舉的數(shù)據(jù)，我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。而從19782005年，與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對(duì)比的，是資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。假設(shè)20052009年勞動(dòng)報(bào)酬不變，但2009年GDP為34萬億，2005年GDP僅為18萬億，也就是說，到了2009年，勞動(dòng)報(bào)酬僅占GDP的19.4%，而這一數(shù)字還沒有考慮通脹的因素，實(shí)際情況可想而知，切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬刻不容緩。（LPF）返回目錄【形勢要點(diǎn)：地方政府在融資平臺(tái)問題上向中央表明態(tài)度】銀監(jiān)會(huì)表示要嚴(yán)肅清查地方融資平臺(tái)，這讓地方政府左右為難。近日，重慶市國資委官員表示，通過“八大投”的運(yùn)作和國有資本經(jīng)營收益上繳，重慶擁有了區(qū)別其他省市的除預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外之外的“第三財(cái)政”。該官員表示，通過“八大投”（重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開投公司、水務(wù)控股和水投公司）的運(yùn)作，在6年內(nèi)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2413億元，還實(shí)現(xiàn)了563億元的資產(chǎn)升值。有意思的是，重慶國資委強(qiáng)調(diào)了城投平臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作用，沒有對(duì)其負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸風(fēng)險(xiǎn)做出說明。表面上看，重慶是在為自己的地方融資平臺(tái)做廣告，但結(jié)合近期的形勢來看，重慶實(shí)際上是在對(duì)中央表明自己對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)問題的不同看法。日前，國內(nèi)有專家也表示，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)可能被過分夸大，應(yīng)該有區(qū)別的對(duì)待不同地區(qū)不同性質(zhì)的融資平臺(tái)。重慶的做法與這些專家的觀點(diǎn)遙相呼應(yīng)，客觀上起到了游說中央對(duì)融資平臺(tái)實(shí)行差別化政策的效果?，F(xiàn)在，距離銀監(jiān)會(huì)6月份時(shí)間點(diǎn)只有半個(gè)月時(shí)間，地方政府與中央政府圍繞此問題的博弈將更為激烈。地方表過態(tài)之后，球似乎被踢到中央了：中央嚴(yán)厲調(diào)控融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度會(huì)緩和嗎？在我們看來，政策姿態(tài)不會(huì)有大改變，但騰挪的空間在地方政府。（AZB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：我國成品油出口量預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大】盡管油氣市場需求疲軟，但國內(nèi)石油冶煉能力的高速擴(kuò)張仍促使我國大幅增加原油需求。海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國4月份進(jìn)口原油2117萬噸，總進(jìn)口量較上年同期的1617萬噸增長31%，相當(dāng)于每日進(jìn)口517萬桶，超過去年12月份創(chuàng)下的略高于500萬桶的紀(jì)錄，創(chuàng)下歷史新高。另外在本月的11日，美國能源情報(bào)署（EIA）上調(diào)了中國的原油需求預(yù)期，EIA對(duì)中國當(dāng)前季度石油需求的增長預(yù)期從上個(gè)月的5.1%上調(diào)至5.5%，至日需求890萬桶；并預(yù)計(jì)2010年全年中國石油日需求量較上年增長56萬桶，至878萬桶，增幅6.8%，較4月份預(yù)期增0.3%。與此同時(shí)，國內(nèi)石油冶煉能力也在出現(xiàn)大幅提升。根據(jù)發(fā)改委日前發(fā)布的專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2010年中國煉油工業(yè)將新增原油加工能力9000多萬噸，同時(shí)淘汰低效煉油能力約2000萬噸。與較快增長的加工量相比，成品油消費(fèi)增速低于原油加工量和成品油產(chǎn)量增速，庫存特別是柴油庫存處于較高水平。國內(nèi)兩大石油集團(tuán)成品油庫存連續(xù)第四個(gè)月出現(xiàn)上升，保持供大于求的局面。國內(nèi)14月份總計(jì)出口成品油950萬噸，同比增長了52%，預(yù)計(jì)國內(nèi)成品油出口量在二季度會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。（RZB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：上海也要加入開征住房保有稅的行列中來】在一線城市中，北京、上海、深圳無疑是此輪房地產(chǎn)調(diào)控的焦點(diǎn)。調(diào)控是否顯效，這三個(gè)城市的動(dòng)態(tài)走勢具有絕對(duì)的風(fēng)向標(biāo)意義，也引領(lǐng)著調(diào)控者不斷調(diào)整其節(jié)奏與尺度。三個(gè)城市中，北京新政已出，媒體以“史上最嚴(yán)厲”來形容。深圳新政卻被評(píng)價(jià)為“溫柔一刀”。而上海細(xì)則正在緊張討論中，并有望本月出臺(tái)。一個(gè)可能為樓市帶來更大震動(dòng)的消息是，上海細(xì)則中可能同步推出住房保有環(huán)節(jié)征稅辦法。“五一”前一天，北京出臺(tái)一線城市中的首個(gè)地方樓市調(diào)控細(xì)則，其中對(duì)北京市居民的限購要求使其在中央尺度下，又進(jìn)一步緊縮。業(yè)內(nèi)人士感慨，新政后一周，北京一、二手商品房成交量比4月“國十條”出臺(tái)前幾乎萎縮近8成，價(jià)格“破堤”指日可待。上海日前召開有各區(qū)政府和相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的通氣會(huì)，緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細(xì)則，其中包括房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布。此前，上海擬對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，達(dá)到類似物業(yè)稅的調(diào)控效果。上海市住房保障和房屋管理局發(fā)言人未否認(rèn)這一消息，并回應(yīng)稱“在房產(chǎn)保有階段征稅，將由國家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好?！睘楸M快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅，上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅（初步稅率是0.8%）概念，以減少立法審批流程。根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營性物業(yè)，而此次上海方案將把持有多套住宅解釋為經(jīng)營行為。一個(gè)肯定的消息是，上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”，并醞釀快速消化存量房源。樓市降價(jià)趨勢將更加明顯。（LDHB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：能否保護(hù)小學(xué)生安全對(duì)中國政府形成了挑戰(zhàn)】繼此前幾周中國接連爆發(fā)駭人聽聞的校園血案之后，12日又有一名男子闖進(jìn)陜西一家幼兒園，刺死6名兒童和1名教師，另有20余人受傷。這起發(fā)生于陜西漢中市南鄭縣的慘案是自3月份爆發(fā)校園血案以來的第五起類似案件，也是死亡人數(shù)最多的一起，兇手在行兇后自殺身亡。最近這一系列突如其來的暴力事件奪去了至少17人的生命，并造成約90人受傷，這不僅牽動(dòng)了家長們的神經(jīng)，也給中國最高領(lǐng)導(dǎo)層帶來了挑戰(zhàn)，他們正在試圖弄清到底是什么促使兇手對(duì)孩子們大開殺戒。這一慘案可能進(jìn)一步動(dòng)搖公眾對(duì)政府保護(hù)公民、杜絕模仿案件的能力的信任。雖然學(xué)校加強(qiáng)了安全保衛(wèi)，但模仿案件頻發(fā)還是讓校方深感震驚與恐懼。同時(shí)，這些暴力事件還凸現(xiàn)出中國在精神類疾病醫(yī)護(hù)方面的漏洞。據(jù)知情人士稱，在此前幾次襲擊事件發(fā)生之后，政府宣傳部門要求國內(nèi)媒體不要對(duì)此著重報(bào)道，要求它們引用新華社消息即可?，F(xiàn)在還不清楚這么做的目的是不是為了防范更多模仿案件的發(fā)生。在中國盡管暴力犯罪仍相對(duì)較少，但卻越來越有一種感覺，即大規(guī)模移民、貧富收入差距不斷拉大以及無力消除腐敗等因素造成的長期的緊張情緒正開始爆發(fā)。（LDHB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：ECFA中“自由化”字眼引分歧】臺(tái)灣與大陸在磋商兩岸經(jīng)濟(jì)架構(gòu)合作協(xié)議（ECFA）過程中產(chǎn)生歧見，執(zhí)政的“國民黨副秘書長”張榮恭12日透露，臺(tái)灣反對(duì)“自由化”字眼置入ECFA文本中，因擔(dān)憂過多的大陸商品銷至臺(tái)灣，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生沖擊。張榮恭指出，自由化是雙方最終的目標(biāo)，但究竟何時(shí)實(shí)現(xiàn)，兩岸還在協(xié)商中?！叭绻麅砂督?jīng)貿(mào)完全自由化的話，臺(tái)灣許多產(chǎn)業(yè)會(huì)受到影響。”張榮恭說。他說，臺(tái)灣不會(huì)接受在ECFA中寫入“自由化”的文字。并指臺(tái)灣政府對(duì)大陸產(chǎn)品進(jìn)入臺(tái)灣市場的態(tài)度是“愈慢愈好”。張榮恭并指出，大陸也對(duì)ECFA的簽署有所疑慮，認(rèn)為臺(tái)灣的電子產(chǎn)品輸出已極具競爭力，如果關(guān)稅再降的話，將會(huì)直接影響大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此前臺(tái)灣媒體報(bào)道，ECFA的三度協(xié)商近日即將登場，在本輪協(xié)商中，大陸將持續(xù)敦促臺(tái)灣將調(diào)降關(guān)稅年限寫入文本，臺(tái)灣則亟欲引入世界貿(mào)易組織（WTO）的例外規(guī)范，爭取降稅期程不寫入。該報(bào)道并稱，兩岸上月初在臺(tái)灣桃園二度協(xié)商ECFA時(shí)，臺(tái)灣成功排除大陸有意將全面經(jīng)貿(mào)正?；c自由化寫入文本，改以中性的建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作來表述兩岸洽簽ECFA的目的。此前臺(tái)灣行政院長吳敦義表示，希望ECFA能在6月中簽署，6月底前于立法院完成立法程序生效。（LPF）返回目錄【形勢要點(diǎn)：高盛對(duì)中國政府債務(wù)的估計(jì)可能過于樂觀】高盛公司5月10日發(fā)布報(bào)告稱，2009年年底，中國政府的總負(fù)債約占2009年GDP的48%。據(jù)高盛估算，15.7萬億元負(fù)債主要包括中央政府國債、主要是地方融資平臺(tái)貸款及債務(wù)的地方政府債務(wù)，以及在20002001年期間商業(yè)銀行剝離但仍體現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司賬面上的那些不良貸款三大部分。其中，官方數(shù)據(jù)顯示，中央政府國債占GDP的20%，地方政府債務(wù)大致在7.8萬億元，約占GDP的23%，第三部分總額為1.6萬億元，接近2009年GDP的5%。累計(jì)起來，中國政府的總負(fù)債占GDP的比例為48%。作為參照，目前希臘的負(fù)債為GDP的125%，意大利負(fù)債正接近GDP的118%，歐元區(qū)負(fù)債則為其GDP的84%。就此，高盛評(píng)價(jià)認(rèn)為，中國政府債務(wù)違約的總體風(fēng)險(xiǎn)仍然有限，市場對(duì)政府過度借貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂存在偏差。高盛的評(píng)價(jià)可能會(huì)讓中國政府松一口氣，因?yàn)橹袊?fù)債水平大大低于發(fā)達(dá)國家。不過，在我們看來，高盛可能大大低估了中國政府的負(fù)債水平。在中國，除了國債、地方債務(wù)以及國有銀行的已剝離壞賬，還存在大量隱性負(fù)債。比如，全國社保體系面臨資金嚴(yán)重不足的問題，國內(nèi)社保的欠賬實(shí)際上就是政府負(fù)債。更為重要的是，高盛的分析可能忽略了中國社會(huì)保障體系的水平，以及中國財(cái)政體系中的實(shí)際償負(fù)能力。由于中國社保水平很低，中國GDP增長中的很大一部分，并不能轉(zhuǎn)化成償還政府債務(wù)的有效資金。這樣，在同樣的負(fù)債水平下，中國政府的償債能力將顯著低于社保體系完善國家的償債能力。有研究認(rèn)為，如果考慮這些因素，中國政府的實(shí)際負(fù)債率比60%的國際警戒水平要高出一倍有余。也許會(huì)有人說，中國政府不可能會(huì)違約，更不會(huì)破產(chǎn)。的確，中國是集權(quán)的大政府，政府掌握著最多的資源，在極端情況下，政府的資源動(dòng)員能力驚人，砸鍋賣鐵也不會(huì)讓政府破產(chǎn)！但不要忘了，這是極端情況比如戰(zhàn)爭狀態(tài)下的能力，一個(gè)國家正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，顯然不能以極端情況來衡量。因此，對(duì)于中國政府的債務(wù)問題，還是應(yīng)該保持足夠的警惕。（AHJ）返回目錄【形勢要點(diǎn)：英國選出兩百年來最年輕首相】英國保守黨領(lǐng)袖卡梅倫11日晚接任首相職務(wù)，他應(yīng)女王伊麗莎白二世的要求著手組建新一屆政府，現(xiàn)年43歲的卡梅倫由此成為英國近200年來最年輕的首相?？穫愒谔茖幗?0號(hào)首相官邸前發(fā)表講話說，他和自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人克萊格將拋開政黨分歧，為了公眾和國家的利益而努力工作。為此，他將與自民黨結(jié)成聯(lián)盟，組建一個(gè)“強(qiáng)大而穩(wěn)定的政府”。卡梅倫表示，他將著手解決英國面臨的財(cái)政赤字、社會(huì)問題以及重建對(duì)英國政治體制的信任等難題，盡管為此要作出一些艱難的決定，但他希望帶領(lǐng)人民克服困難，開辟更美好的未來。英國大選結(jié)束以來，保守黨與自民黨就組建新政府問題進(jìn)行了一系列磋商和談判，雙方11日的談判進(jìn)行了近4個(gè)小時(shí)。自民黨與工黨此前也就組建新政府問題進(jìn)行了正式談判。自民黨的一位發(fā)言人在分析與工黨的談判失敗的原因時(shí)說，工黨一直沒有嚴(yán)肅對(duì)待與自民黨組建“積極的、改革的政府”這一問題。而工黨前商務(wù)大臣曼德爾森則指責(zé)自民黨為談判設(shè)置了過多的障礙。在本月6日舉行的英國大選中，沒有一個(gè)政黨在議會(huì)贏得半數(shù)以上的議席，從而形成了自1974年以來第一個(gè)“無多數(shù)議會(huì)”。雖然保守黨獲得306個(gè)議席成為議會(huì)第一大黨，但也沒有達(dá)到在議會(huì)擁有多數(shù)黨地位所需的326個(gè)席位。工黨和自民黨分獲258個(gè)和57個(gè)議席。（LDHB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：發(fā)達(dá)國家正醞釀?wù)魇铡胺逝侄悺薄繐?jù)國外媒體10日?qǐng)?bào)道，英國的垃圾食品和含糖飲料可能被征收“脂肪稅”，此舉既可對(duì)抗肥胖癥蔓延同時(shí)又可填補(bǔ)政府財(cái)政黑洞。目前，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局正計(jì)劃對(duì)“脂肪稅能否幫助人們選擇更健康食品”征詢意見。最有可能被征收脂肪稅的食品包括加工食品、快餐和含糖飲料。按此推測，全脂牛奶、黃油和奶酪甚至有可能被征收17.5%的增值稅，進(jìn)而鼓勵(lì)這些食品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向飽和程度更低的脂肪。目前，食品尚未被征收增值稅。食品標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)為英國人的飽和脂肪攝入量過量。飽和脂肪與動(dòng)脈阻塞、心臟病和早逝有關(guān)。但征收脂肪稅的想法激怒了食品生產(chǎn)商。他們呼呼公眾站起來反抗這種帶有“保姆國家”色彩的做法。英國食品飲料聯(lián)盟的朱利安亨特表示：“這一舉措值得討論，但類似這樣的遞減稅政策只能讓消費(fèi)者的錢包變得更癟。”他指出食品生產(chǎn)商主動(dòng)改進(jìn)配方和產(chǎn)品將帶來更為理想的效果。無獨(dú)有偶的是，美國總統(tǒng)奧巴馬也在考慮對(duì)含糖飲料征稅，為醫(yī)療保健事業(yè)籌集資金；紐約已提出針對(duì)性建議。丹麥正計(jì)劃對(duì)包括一些乳制品在內(nèi)的確定食品征收飽和脂肪稅，目前已對(duì)軟飲料采取征稅措施。此外，羅馬尼亞同樣考慮對(duì)一系列不健康食品征稅。研究顯示，大范圍征收脂肪稅每年可籌集大約20億英鎊資金。但財(cái)政研究所的研究警告稱，任何脂肪稅都將對(duì)窮人產(chǎn)生巨大影響，他們的食品支出占家庭收入的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于富裕家庭。（RLH）返回目錄【形勢要點(diǎn)：目前中國城市化率46.59%，未來5年將超過50%】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在最新發(fā)布的中國城市發(fā)展報(bào)告中提出，按照目前的增長速度，中國城鎮(zhèn)化率將很快超越50%，城鎮(zhèn)化以量的增長為主將轉(zhuǎn)向量的積累和質(zhì)的提高并重。中國已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速增長時(shí)期，城鎮(zhèn)化水平從2005年42.99%提高到2009年的46.59%，年均增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化已成為中國推進(jìn)新型工業(yè)化、解決就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。中國工程院院士李京文在報(bào)告中提出，在城市化進(jìn)程中，一些城市過分注重?cái)?shù)量和規(guī)模，忽視質(zhì)量與效率，只要速度和規(guī)模，不要質(zhì)量和效益，不顧成本。有的城市人口過度聚集，超過了城市資源與環(huán)境的承載能力，造成了極大的浪費(fèi)。在城市化道路的選擇上，根據(jù)中國國情，必須走集約型城市化的模式，堅(jiān)持以大城市為主導(dǎo)，大、中城市為主體，小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，走布局集中、城鎮(zhèn)密集、用地節(jié)約的城市化之路。因此，中國的城市化要加強(qiáng)大城市、特大城市的培養(yǎng)與發(fā)展，建成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)相結(jié)合的城市體系，特別是目前，一些大城市和特大城市，資源環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)，今后城市化的重點(diǎn)應(yīng)放在中小城市和小城鎮(zhèn)上。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張勤日前表示，中國快速城鎮(zhèn)化的趨勢將保持1520年的時(shí)間，未來5年間，中國城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到并超過50%，進(jìn)入城市社會(huì)。（RDHB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：國家要對(duì)央企非主營業(yè)務(wù)進(jìn)行更全面審查】雖然國內(nèi)政府一直鼓勵(lì)中央企業(yè)增加對(duì)外投資，但決策層對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也在不斷加劇。近日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在網(wǎng)站發(fā)布公告稱，政府將檢查20042009年間中央企業(yè)收購其他企業(yè)（不含中央政府所有的企業(yè)）實(shí)質(zhì)性控制權(quán)的所有并購交易。國資委稱，中國政府計(jì)劃檢查分析央企對(duì)外并購管控制度的有效性和并購程序的合規(guī)性，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全完善管理制度，促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。檢查內(nèi)容主要包括對(duì)外并購項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，是否有利于突出主業(yè)，是否存在投機(jī)性對(duì)外并購事項(xiàng)等。另外，國資委還將關(guān)注被并購企業(yè)并購后運(yùn)行狀況，檢查是否存在資產(chǎn)負(fù)債率居高不下或盈利水平低下的情況。近年來，投資熱促使國內(nèi)央企頻頻關(guān)注于非主營業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)和礦業(yè)資產(chǎn)更是其中的熱點(diǎn)。國資委主任曾在前段時(shí)間專門告誡說，央企要老老實(shí)實(shí)干好本行，不要“東張西望”。國資委一位官員也認(rèn)為，部分投資項(xiàng)目雖然短期看會(huì)贏利，但可能會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)。這被看作是國資委檢查央企并購交易的主要原因。在某種程度上，這也是中央政府勒令央企退出非主營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的延續(xù)。據(jù)了解，國資委要求各中央企業(yè)及其子公司在6月底前將20042009年對(duì)外投資細(xì)節(jié)上報(bào)，并于8月份發(fā)布綜合情況報(bào)告。（RZB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：國家統(tǒng)計(jì)局又在玩價(jià)格“結(jié)構(gòu)性上漲”的把戲！】“結(jié)構(gòu)性上漲”是國內(nèi)學(xué)界分析通脹形勢的一個(gè)慣用術(shù)語，國家統(tǒng)計(jì)局近日再次用“結(jié)構(gòu)性上漲”描述國內(nèi)正在面臨的CPI壓力。對(duì)于創(chuàng)出18個(gè)月新高的4月CPI數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人近日認(rèn)為，國內(nèi)通脹形勢“比較溫和，可以容忍”。該發(fā)言人表示，4月份CPI走高主要是由食品和居住價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格和居住價(jià)格兩者合在一起占了CPI上漲因素的93%，因此4月份CPI走高屬于結(jié)構(gòu)性溫和上漲。他認(rèn)為，把全年CPI漲幅控制在3%以內(nèi)仍然是可能的。拋開統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)暫且不談，在現(xiàn)在情況下，統(tǒng)計(jì)局用“結(jié)構(gòu)性上漲”語句來描述國內(nèi)的價(jià)格壓力，這又是在重復(fù)2007年、2008年時(shí)的做法！看當(dāng)前國內(nèi)形勢，一方面是PPI增幅（工業(yè)品出場價(jià)格）擴(kuò)大至6.8%，已經(jīng)連續(xù)數(shù)月在高位徘徊。隨著原材料和基礎(chǔ)能源價(jià)格的上漲，PPI對(duì)CPI的傳導(dǎo)將會(huì)逐步顯現(xiàn)，這是CPI中的潛在壓力。另一方面，4月份食品價(jià)格的上漲沒有體現(xiàn)豬肉價(jià)格的推動(dòng)作用，而豬肉在5月以來已呈現(xiàn)明顯的企穩(wěn)反彈，這有可能是引爆CPI全面上漲的一顆炸彈。記得在2007年，中國政府機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)意識(shí)到通脹壓力的嚴(yán)重性，有關(guān)部門和學(xué)界長時(shí)間陷入物價(jià)“結(jié)構(gòu)性上漲”的誤區(qū)，導(dǎo)致形勢誤判。作為公共部門，統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該傳達(dá)真實(shí)的形勢壓力，不要把“結(jié)構(gòu)性上漲”看作是一種用來穩(wěn)定民眾情緒的工具。（RZB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：航運(yùn)巨頭看好油輪和干散貨未來前景】近年來最成功的航運(yùn)企業(yè)家之一預(yù)測，由于中國需求增長迅猛，加之許多船東取消了建造新船的訂單，油輪和干散貨船舶的業(yè)主肯定將持續(xù)獲得強(qiáng)勁的回報(bào)。彼得喬普拉發(fā)表上述言論之前，他旗下新成立的航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營干散貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的Baltic Trading，剛剛于3月份在紐約證交所上市。在此之后，許多沒那么惹眼的航運(yùn)界人物紛紛取消了IPO計(jì)劃，原因是目前投資者持懷疑態(tài)度。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，由于大宗商品需求持續(xù)下降，加之船舶供應(yīng)過剩，干散貨和油輪運(yùn)輸行業(yè)均遭受了損失。干散貨船舶運(yùn)輸諸如鐵礦石、煤炭和小麥等大宗商品散貨。不過，喬普拉表示，世界經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)增長，這一點(diǎn)讓人振奮，盡管有一些懷疑論者警告稱，作為增長發(fā)動(dòng)機(jī)，中國目前的快速增長可能難以持續(xù)。他表示：“我們看到中國經(jīng)濟(jì)根本沒有放緩。我們認(rèn)為，在未來幾年內(nèi)，中國市場將繼續(xù)增長?！贝送猓雄E象顯示，在原定要交付的大量新船訂單中，有許多不是取消就是延期。船東們訂購的船舶，一度達(dá)到現(xiàn)有干散貨船舶運(yùn)力的64%。后來他們擔(dān)心，這么多船舶一旦交付，勢必拉低航運(yùn)利潤。喬拉普表示：“我覺得，在過去18個(gè)月內(nèi)，有一半干散貨船舶訂單沒有完成交付?！敝袊侨蜃畲蟮蔫F礦石進(jìn)口國，也是煤炭凈進(jìn)口國。最大型的干散貨船舶開普船，一日可進(jìn)賬4萬美元。受中國石油需求持續(xù)增長的推動(dòng)，超大型油輪的運(yùn)費(fèi)每日約6萬美元。（LDHB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：OECD稱法國和意大利經(jīng)濟(jì)或見底】經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織10日稱，世界經(jīng)濟(jì)或許正在減速，早期跡象顯示中國和巴西的經(jīng)濟(jì)增長的勢頭即將終結(jié)。3月，經(jīng)合組織31個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要綜合指標(biāo)從2月的103.3上升至103.9。該組織稱，經(jīng)合組織的主要綜合指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的步伐正在放緩。大多數(shù)成員國出現(xiàn)了增長暫時(shí)減慢的跡象，但法國和意大利出現(xiàn)了更強(qiáng)的信號(hào)，而中國和巴西經(jīng)濟(jì)增長可能停滯的證據(jù)正在出現(xiàn)。大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體于2009年二、三季度走出經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)合組織的主要指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)繼續(xù)，但速度將放慢。主要指標(biāo)顯示，七國集團(tuán)（G7）和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)于2009年5月觸底，之后開始復(fù)蘇。中國于2009年2月觸底，比印度晚一個(gè)月。（LPF）返回目錄【形勢要點(diǎn)：國內(nèi)鋼鐵業(yè)進(jìn)入“量增價(jià)減”階段】國內(nèi)鋼鐵業(yè)正面臨高產(chǎn)量、高庫存的過剩局面，價(jià)格下行壓力正在加大。11日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份粗鋼日均產(chǎn)量環(huán)比增加4.2%達(dá)185萬噸。業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)測，處于歷史高位的產(chǎn)量不僅加劇了鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩，也扼殺了鋼價(jià)上升的空間，鋼市運(yùn)行前景堪憂。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，14月份我國粗鋼累計(jì)產(chǎn)量為21387萬噸，較去年同期增長25.4%。鋼鐵分析師認(rèn)為，鋼材出口好轉(zhuǎn)剛鼓舞了士氣，隨之而來的粗鋼產(chǎn)量增加無疑是一瓢冷水，高產(chǎn)量與高庫存將繼續(xù)制約鋼材后市發(fā)展。與此同時(shí)，鋼廠下調(diào)了成品出廠價(jià)格。在同一日，沙鋼出臺(tái)5月中旬部分產(chǎn)品價(jià)格政策，建筑鋼材全線較大幅下調(diào)，主要品種鋼最大降幅達(dá)到6%。其中，高線價(jià)格下調(diào)100元/噸，盤螺下調(diào)150元/噸，螺紋鋼更是下調(diào)300元/噸。沙鋼此次大幅下調(diào)建筑鋼材價(jià)格，是對(duì)近一個(gè)月鋼市調(diào)整下跌趨勢的反應(yīng)。沙鋼作為國內(nèi)最大的建筑鋼材生產(chǎn)企業(yè)之一，其鋼價(jià)政策對(duì)于近期國內(nèi)建筑鋼材價(jià)格走勢造成負(fù)面影響。（RZB）返回目錄【形勢要點(diǎn)：朝鮮自曝成功開發(fā)核聚變技術(shù)受質(zhì)疑】朝鮮12日自稱成功開發(fā)了核聚變反應(yīng)技術(shù)，但核專家認(rèn)為該聲明很荒謬。無法滿足電力需求的朝鮮稱已開發(fā)出新的能源來源，并將其比喻為“人工太陽”，以紀(jì)念朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金日成，因金日成的生日被稱為“太陽日”。朝鮮國有媒體經(jīng)常把金日成和金正日的生日神化，稱他們的生日當(dāng)天祥瑞紛至，包括雙重彩虹奇跡等。韓國首爾國立大學(xué)的核專家Kune Y. Suh表示：“如果明天出現(xiàn)了兩個(gè)太陽，人們可能會(huì)認(rèn)為這（朝鮮核聚變技術(shù)）是真的?！焙司圩兎磻?yīng)在太陽和其他恒星上很常見，但由科學(xué)家控制實(shí)現(xiàn)的難度極大。朝鮮是地球上最貧窮的國家之一。朝鮮中央通信社報(bào)道稱：“朝鮮核聚變反應(yīng)技術(shù)取得的成功為開發(fā)新能源打開了突破口，開啟了我國研發(fā)新科技的新階段?！背r的核技術(shù)以蘇聯(lián)時(shí)代的一個(gè)核反應(yīng)堆為核心，并大量借用20世紀(jì)40、50年代的技術(shù)。Kune Y. Suh說：“這一（核聚變技術(shù)）聲明聽來相當(dāng)不準(zhǔn)確，十分夸張。他們進(jìn)行的可能是某些小規(guī)模實(shí)驗(yàn)。”（LPF）返回目錄【形勢要點(diǎn)：世博人氣不如預(yù)期臺(tái)商叫苦不迭】懷著對(duì)世博經(jīng)濟(jì)的良好預(yù)期，許多餐飲業(yè)臺(tái)商紛紛行動(dòng)，欲分食世博大餅。這些臺(tái)資企業(yè)包含統(tǒng)一集團(tuán)星巴克、兩岸咖啡、85度C、老董牛肉面、克莉絲汀及德克士等。但現(xiàn)實(shí)與理想實(shí)在有差距，此前據(jù)中國官方預(yù)計(jì)，在世博期間至少有1億游客，然而幾天下來，世博的人潮沒想像中多，著實(shí)打亂了臺(tái)商的計(jì)劃。此外臺(tái)商還必須面對(duì)真實(shí)的缺工問題與高房租問題。兩岸咖啡總裁特助李國彥說，現(xiàn)在大陸用工問題愈來愈困難，以杭州為例，以前每月基本工資人民幣六七元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到人民幣1100元。高房租問題也是餐飲業(yè)面臨的窘境。李國彥說，兩岸咖啡因?yàn)橛凶约旱奈飿I(yè)，因此不受房租上漲的影響，但真鍋、迪歐等不少同業(yè)都因?yàn)楸q的房租，被迫黯然退出市場。據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)透露，此次進(jìn)軍世博的老董牛肉面，原打算最近一兩個(gè)月登陸上海灘，但老董董事長劉正雄比較一下兩岸店租發(fā)現(xiàn)：老董在臺(tái)北的店都選在捷運(yùn)站旁邊，一個(gè)月新臺(tái)幣35萬元，而在上海的店面，至少都是臺(tái)灣的23倍?？磥?，世博的人氣看來沒有想象的好，另有小道消息稱，為了“調(diào)控人氣”，中國政府可能在暑假期間發(fā)動(dòng)大量學(xué)生來看