鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 PPT課件

1 新舊 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法 學(xué)習(xí)講課 2 概括 1 280號文件共21章 117條 190號文件共17章 81條 2 文件主要增加的是有關(guān)高鐵的有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 3 對有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的術(shù)語做了小修改 4 一些重要施工的審批及審批相關(guān)科室進行了明確 5 明確了一些重要施工驗收的流程及具體方式 5 新增加4章分別是營業(yè)線施工考核和安全獎罰制度 施工管理信息系統(tǒng) 臨近營業(yè)線施工 跨局通信施工 6 附件部分新增加了高速鐵路各項施工作業(yè)放行列車條件 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式表 對各項施工作業(yè)放行列車條件修改較大 7 其他一些地方做了些小修改 以下紅色為新增加條款 3 280號文件第1條為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理 確保行車 人身和施工安全 根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 鐵路運輸安全保護條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 鐵路技術(shù)管理規(guī)程 鐵路200 250km h既有線技術(shù)管理辦法 鐵路客運專線技術(shù)管理辦法 試行 200 250km h部分 鐵路客運專線技術(shù)管理辦法 試行 300 350km h部分 鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則 等法律 法規(guī)和規(guī)章 制定本辦法 190號文件第3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位 堅持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 建設(shè) 設(shè)計 施工 監(jiān)理 行車組織 設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 鐵路運輸安全保護條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例 等有關(guān)規(guī)定 影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 使用和行車安全的施工 必須納入天窗 對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié) 都必須強化管理 確保行車和施工安全 第一章 總則 注明 280號文件增加了 鐵路技術(shù)管理規(guī)程 鐵路200 250km h既有線技術(shù)管理辦法 鐵路客運專線技術(shù)管理辦法 試行 200 250km h部分 鐵路客運專線技術(shù)管理辦法 試行 300 350km h部分 對鄰近營業(yè)線施工 施工過渡工程 驗收交接的要求 施工安全管理責(zé)任 施工考核及獎懲的基本制度進行了明確 4 第2條本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理 鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi) 新建鐵路工程 既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 使用和行車安全的施工作業(yè) 第3條本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理 高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線 新建設(shè)計速度200km h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理 既有線提速200 250km h區(qū)段按普速鐵路管理 普速鐵路分為繁忙干線 干線和其他線路 繁忙干線及干線名稱見附件1 第4條本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類 天窗和慢行規(guī)定 等級劃分 施工組織領(lǐng)導(dǎo) 施工方案審核 施工計劃編制及審批 集中修和維修天窗組織實施 明確了施工過渡工程 驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任 明確了施工考核及獎懲的基本制度 5 第二章 營業(yè)線施工項目 280號文件第8條維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速 結(jié)束后須達到正常放行列車條件 并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目 高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3 普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4 190號文件2 維修項目維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進行 作業(yè)開始前不需限速 結(jié)束后須達到正常放行列車條件 主要項目見附件1 注明 280號文件把施工作業(yè)和維修作業(yè)分別改成施工項目和維修項目 營業(yè)施工項目新增加10條 維修項目新增高速鐵路維修天窗作業(yè)項目 還指出項目必須在天窗時間內(nèi)完成 6 第7條施工項目6 影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造 軟硬件平臺更新 應(yīng)用軟件變更等施工 7 設(shè)置在線路上的安全檢測 監(jiān)控設(shè)備的新建 技術(shù)改造 大中修及TPDS設(shè)備標定施工 8 承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工 本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信 無線調(diào)度命令信息 無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制 CTC TDCS 信號閉塞 5T 牽引供電遠動 防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道 10 成段破底清篩 更換鋼軌或軌枕 成組更換道岔 含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器 更換軌枕板施工 11 無縫線路應(yīng)力放散 12 牽引供電變配電設(shè)備 電力 接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工 13 車站站臺 雨棚 天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備 站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工 7 第三章 天窗和慢行規(guī)定 280號文件第9條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整 抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間 按用途分為施工天窗和維修天窗 規(guī)定如下 1 高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘 3 普速鐵路維修天窗 雙線不應(yīng)少于120分鐘 單線不應(yīng)少于90分鐘 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用 除春運 節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外 原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次 雙線為單方向 維修單位確不需要時 經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準 可不申請或減少天窗次數(shù) 時間 不計入天窗修考核 不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段 由鐵路局具體規(guī)定 190號文件第5條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整 抽減列車運行線為營業(yè)線施工 維修作業(yè)預(yù)留的時間 按用途分為施工天窗和維修天窗 規(guī)定如下 2 維修天窗 電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘 單線不應(yīng)少于60分鐘 非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘 單線不應(yīng)少于60分鐘 維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用 除春 暑運 黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外 原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次 雙線為單方向 維修單位不需要時 可不申請或減少天窗時間 不計入天窗修考核 3 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定 鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗必須報鐵道部運輸局批準 繁忙干線及干線名稱見附件2 注明 主要增加了高鐵施工 維修天窗的規(guī)定 普速鐵路維修天窗的規(guī)定的變化 明確規(guī)定施工點前不得慢行 還明確了不需要天窗時和減少天窗時 必須向經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準 8 4 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定 鐵路局因施工 維修需要臨時調(diào)整高速鐵路 繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時 必須報鐵道部運輸局批準 4 雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主 工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修 每月應(yīng)保證2次 每次不少于30分鐘的封鎖時間 編組 區(qū)段站 可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū) 按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時間 5 編組 區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間 具備條件的電氣化雙線區(qū)段 應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗 9 第10條施工天窗和維修天窗的安排 按以下規(guī)定辦理 施工天窗的安排 1 繁忙干線集中修 高速鐵路 圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗 2 其余各線周六 周日不安排施工天窗 2 維修天窗的安排 1 高速鐵路每日安排維修天窗 2 普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新 型或III型軌枕 I級以上道砟 無縫線路區(qū)段 周一至周四安排維修天窗 周五 周六 周日不安排維修天窗 其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗 周六 周日不安排維修天窗 第12條各項施工作業(yè) 施工點前不得安排慢行 大機清篩 換軌 更換道岔 路基處理車施工時 在運行圖條件允許的情況下 應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間 增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時 必須報鐵道部運輸局批準 10 第四章 營業(yè)線施工等級劃分 280號文件第14條普速鐵路施工等級分為三級 1 級施工 1 繁忙干線封鎖5小時及以上 干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造 新線引入 信聯(lián)閉改造 電氣化改造 CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工 2 繁忙干線和干線大型換梁施工 3 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工 4 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 190號文件第8條營業(yè)線施工等級分為三級 1 級施工 1 繁忙干線封鎖5小時及以上 干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造 新線引入 信聯(lián)閉改造 電氣化改造施工 2 繁忙干線和干線大型換梁施工 3 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工 2 級施工 1 繁忙干線封鎖正線3小時及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉4小時及以上的施工 注明 把施工等級化分改成了營業(yè)線施工等級劃分 新增加高鐵施工等級 普速施工等級增加一項網(wǎng)絡(luò)通信施工定義 11 2 級施工1 繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站 全場 信聯(lián)閉4小時及以上的施工 2 干線封鎖正線4小時及以上或影響全站 全場 信聯(lián)閉6小時及以上的施工 3 繁忙干線和干線其他換梁施工 4 繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工 5 中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 大型養(yǎng)路機械維修 清篩 人工處理路基基床 成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 2 干線封鎖正線4小時及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉6小時及以上的施工 3 繁忙干線和干線其它換梁施工 4 繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工 大型養(yǎng)路機械維修 清篩 更換鋼軌和軌枕 以及不影響正線行車的更換道岔施工除外 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 12 第13條高速鐵路施工等級分為三級 1 級施工 1 超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行 含確認列車 的大型站場改造 新線引入 全站信聯(lián)閉改造 CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造 換梁 上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工 2 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 2 級施工 1 不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行 含確認列車 的站場改造 新線引入 全站信聯(lián)閉改造 CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造 整錨段更換接觸線或承力索 換梁 上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工 2 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 3 級施工除 級 級施工以外的各類施工 13 第五章 營業(yè)施工組織領(lǐng)導(dǎo) 280號文件第16條為加強施工組織領(lǐng)導(dǎo) 鐵路局 站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組 1 級施工由鐵路局分管運輸副局長 有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正 副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 設(shè)計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成 2 級施工由鐵路局運輸處 施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正 副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 設(shè)計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成 190號文件第9條為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo) 鐵路局 站段針對每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組 級施工由鐵路局主管運輸副局長 有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正 副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 設(shè)計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成 級施工由鐵路局運輸處 有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正 副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 設(shè)計 施工 監(jiān)理 安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成 注明 把施工組織領(lǐng)導(dǎo)改成了營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo) 把施工領(lǐng)導(dǎo)小組改成了施工協(xié)調(diào)小組 對高鐵III級施工的組織領(lǐng)導(dǎo)進行了確定 對其不能到崗做了明確定 對段調(diào)度工作職能進行了確定 新增施工負責(zé)人職責(zé) 明確了施工負責(zé)人的主要職責(zé) 指出按照施工等級安排相應(yīng)的人員擔(dān)當(dāng)負責(zé)人 14 級施工由車務(wù)段 直屬站 主管副段長 副站長 設(shè)備管理單位主管副段長 或以上單位的指定人員 擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正 副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 施工等有關(guān)單位成員組成 3 級施工 1 普速鐵路 級施工和高速鐵路在車站登記的 級施工由車務(wù)段 直屬站 分管副段長 副站長 擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長 設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長 建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 施工等有關(guān)單位成員組成 2 高速鐵路在調(diào)度所登記的 級施工 按照施工主體項目專業(yè) 由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長 建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長 設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長 成員由行車組織 設(shè)備管理 建設(shè) 施工等有關(guān)單位成員組成 3 施工協(xié)調(diào)小組組長 副組長 因 級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時 可委托車間副主任及以上級別勝任人員 15 第18條施工負責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng) 1 建設(shè)項目 級施工由標段項目負責(zé)人擔(dān)當(dāng) 級施工由標段副職擔(dān)當(dāng) 級施工由分項目負責(zé)人 副 擔(dān)當(dāng) 2 技術(shù)改造 大中修項目 級施工由施工單位負責(zé)人擔(dān)當(dāng) 級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng) 級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任 副 擔(dān)當(dāng) 3 配合人員資格由鐵路局規(guī)定 第19條施工負責(zé)人的主要職責(zé) 1 負責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作 檢查施工和開通前的各項準備工作 指揮現(xiàn)場施工 安排施工防護 確認放行列車條件等 2 負責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題 協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè) 掌握施工進度 反饋現(xiàn)場信息 及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況 3 負責(zé)總結(jié)分析施工組織 進度和安全等情況 對施工現(xiàn)場的安全負責(zé) 第20條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負責(zé) 級維修負責(zé)人由車間主任 副 擔(dān)當(dāng) 級維修較多時 車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng) 級維修負責(zé)人由工 班 長擔(dān)當(dāng) 第23條設(shè)備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài) 段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃 作業(yè)進度 安全防護措施 盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄 16 第六章 營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限 280號文件第25條鐵道部負責(zé)審批的施工計劃1 影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車 含高速鐵路確認列車 停運 變更運行區(qū)段 改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工 2 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工 3 調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工 4 調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路 實行迂回運輸?shù)氖┕?5 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工 6 編制跨局施工分號列車運行圖的施工 190號文件第13條營業(yè)線施工實行鐵道部 鐵路局 車務(wù)段 直屬站 分級管理 逐級審批制度 1 鐵道部審批的施工計劃 1 影響跨局旅客列車停運 變更運行區(qū)段 改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻 2 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運 3 調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃 4 調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路 實行迂回運輸 5 變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù) 6 編制跨局施工分號列車運行圖 注明 把施工計劃分為高鐵和普速兩種 審批的施工計劃新增加2條 并且明確指出施工方案的審批由專業(yè)部門對口負責(zé) 明確了維修計劃和鐵道部負責(zé)審批以外的施工計劃 全部由鐵路局負責(zé)審批 17 7 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工 8 因特殊原因 繁忙干線 大秦線 石太線 侯月線 新焦線 新菏線 兗菏線除外 慢行處所超過本辦法第11條之規(guī)定時 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2 9 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工 10 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工 鐵道部審批的施工 由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制 并制定運輸調(diào)整方案和安全措施 鐵道部運輸局組織相關(guān)部門進行審批 運輸調(diào)整由運輸部門負責(zé) 施工方案由各專業(yè)部門對口負責(zé) 鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù) 編制具體施工計劃并組織實施 第26條維修計劃和鐵道部負責(zé)審批以外的施工計劃 全部由鐵路局負責(zé)審批 正線 到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批權(quán)限 由鐵路局界定 7 繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上 影響全站 全場 信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工 8 因特殊原因 繁忙干線 大秦線 石太線 侯月線 新焦線新鄉(xiāng)至月山段 新菏線 兗菏線除外 慢行處所超過第7條的規(guī)定時 繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3 鐵道部審批的施工計劃 應(yīng)明確施工項目 時間 地點 工作量概況 跨局運輸調(diào)整措施 并提出相關(guān)要求 2 鐵道部負責(zé)審批的施工計劃以外的施工及維修天窗 全部由鐵路局負責(zé)審批 3 車務(wù)段 直屬站 負責(zé)維修天窗作業(yè)計劃的編制 對運輸影響較小的正線 到發(fā)線以外的施工管理權(quán)限 由鐵路局界定 18 第七章 營業(yè)線施工方案審核 280號文件第31條施工方案審核通過后 施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè) 不需簽訂施工安全協(xié)議 涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括 工程概況 施工項目 作業(yè)內(nèi)容 地點和時間 影響范圍 施工責(zé)任地段和期限 雙方所遵循的技術(shù)標準 規(guī)程和規(guī)范 安全防護內(nèi)容 措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工 根據(jù)工點 專業(yè)實際情況 由雙方制定具體條款 190號文件第17條施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè) 不需簽訂施工安全協(xié)議 涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括 工程概況 施工項目 作業(yè)內(nèi)容 地點和時間 影響范圍 施工責(zé)任地段和期限 雙方所遵循的技術(shù)標準 規(guī)程和規(guī)范 安全防護內(nèi)容 措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工 根據(jù)工點 專業(yè)實際情況 由雙方制定具體條款 雙方安全責(zé)任 權(quán)利和義務(wù) 包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé) 注明 把施工方案的審核程序改成營業(yè)線施工的方案審核 明確了施工單位在提報施工計劃申請時 必須同時提報施工安全協(xié)議 19 雙方安全責(zé)任 權(quán)利和義務(wù) 包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé) 違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法 包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任 安全監(jiān)督檢查和基建 更新改造項目配合費用 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容 施工單位在提報施工計劃申請時 必須同時提報施工安全協(xié)議 未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請 鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核 嚴禁施工 違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法 包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任 安全監(jiān)督和基建 更新改造項目配合費用 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容 未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案 嚴禁施工 20 第八章 營業(yè)線施工計劃編制 280號文件第32條營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 施工日計劃和維修計劃 第33條鐵道部運輸局負責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制 審批高速鐵路 繁忙干線 干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃 鐵路局運輸處負責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 鐵路局調(diào)度所負責(zé)編制施工日計劃 高速鐵路 繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調(diào)度所報運輸局調(diào)度部審核 190號文件第19條施工計劃分為年度輪廓施工計劃 月度施工計劃和施工日計劃 鐵道部運輸局負責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓計劃的編制 審批繁忙干線 干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃 鐵路局運輸處負責(zé)組織編制本局年度輪廓施工計劃 月度施工計劃 鐵路局調(diào)度所負責(zé)編制施工日計劃 繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調(diào)度所報運輸局調(diào)度部審核 注明 把施工計劃的編制改成了營業(yè)線施工計劃編制 營業(yè)線施工計劃分類 新增個維修計劃 對高鐵和普速進行了劃分 對延伸段的維修計劃進行了細化 明確部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 要經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任 副主任 批準 鐵道部運輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會改為12月召開 21 第34條鐵路局運輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃 各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃 年度輪廓施工計劃包括 站場 線路 橋隧 信聯(lián)閉 通信 接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大 中修及技術(shù)改造等主要施工 在此基礎(chǔ)上 鐵道部運輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會 協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃 第36條鐵道部運輸局負責(zé)審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 審批程序如下 1 每月13日前 鐵路局運輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路 繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃 經(jīng)分管運輸副局長批準后 繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng) 其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部 同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案 第20條鐵路局運輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局年度輪廓施工計劃 各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃 年度輪廓施工計劃包括 站場 線路 橋隧 信聯(lián)閉 接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大 中修及技術(shù)改造等主要施工 在此基礎(chǔ)上 鐵道部運輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月召開繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會 協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃 第22條鐵道部運輸局負責(zé)審批繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 審批程序如下 1 每月13日前 鐵路局運輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線施工申請計劃 繁忙干線和干線分界口停運申請計劃 以及其他部管施工項目申請計劃 經(jīng)主管運輸副局長批準后 繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng) 其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部 同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門 對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案 22 2 鐵道部運輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃 3 部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任 副主任 批準后 于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關(guān)鐵路局 納入鐵路局月度施工計劃 第37條鐵路局調(diào)度所負責(zé)鐵路局施工日計劃的編制 程序如下 1 施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室 建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審 再報主管業(yè)務(wù)處室 主管業(yè)務(wù)處室審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工日計劃申請 2 級施工 高速鐵路和繁忙干線部管施工項目 鐵路局調(diào)度所于施工前2日15 00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調(diào)度處 運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后 于施工前2日18 00前將施工日計劃反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所 2 鐵道部運輸局每月17日左右召開月度施工計劃審查會 由運輸局調(diào)度部主任 副主任 組織 運輸局調(diào)度 基礎(chǔ) 裝備部負責(zé)人參加 審查研究確定次月繁忙干線部管施工項目月度施工計劃 3 繁忙干線部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃 報鐵道部總調(diào)度長批準后 于每月20日前以鐵道部文件形式下達有關(guān)鐵路局 納入鐵路局月度施工計劃 第23條鐵路局調(diào)度所負責(zé)鐵路局施工日計劃的編制 程序如下 1 施工單位于施工前3日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處 其中 建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審 再報主管業(yè)務(wù)處 經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請 2 級施工和繁忙干線部管施工項目 鐵路局調(diào)度所于施工前2日15 00前將施工計劃申報運輸局調(diào)度處 運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后 于施工前2日18 00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所 23 3 編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù) 施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃 批復(fù)文電 進行核對 編制施工日計劃 經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任 副主任 審批后 納入調(diào)度日計劃 級施工 高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15 00前報鐵道部運輸局調(diào)度處 4 施工調(diào)度室于施工前1日12 00前 0 00 4 00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8 00前 將施工日計劃下達有關(guān)機務(wù)段 動車段 運轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段 直屬站 傳 交 主管業(yè)務(wù)處室 相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺 主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)通知施工單位 配合單位 車務(wù)段 直屬站 負責(zé)通知相關(guān)車站 3 編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù) 施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施工計劃與月度施工計劃 臨時施工與批復(fù)文電 進行核對 編制施工日計劃 經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任 副主任 審批后 納入調(diào)度日計劃 級施工和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15 00前報運輸局調(diào)度處 4 施工調(diào)度室于施工前1日12 00前 0 00 4 00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8 00前 將施工日計劃下達有關(guān)機務(wù)段 運轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段 直屬站 傳 交 主管業(yè)務(wù)處 相關(guān)列車調(diào)度和計劃調(diào)度臺 主管業(yè)務(wù)處負責(zé)通知施工單位 配合單位 車務(wù)段 直屬站 負責(zé)通知相關(guān)車站 24 第38條高速鐵路維修計劃實行日計劃 編制程序如下 1 設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請 鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報 與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃 于維修作業(yè)前2日9 00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室 施工調(diào)度室負責(zé)審核維修日計劃 2 施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12 00前將維修日計劃傳 交 有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室 相關(guān)車務(wù)段 直屬站 主管業(yè)務(wù)處室負責(zé)通知作業(yè)單位 配合單位 車務(wù)段 直屬站 負責(zé)通知相關(guān)車站 3 綜合利用天窗時 由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位 維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定 第39條普速鐵路維修計劃實行周計劃 維修日期 天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布 具體維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段 直屬站 提報 由車務(wù)段 直屬站 負責(zé)審核 編制后 報調(diào)度所安排實施 各設(shè)備管理單位提報維修天窗計劃時 要注明作業(yè)項目 地點 作業(yè)負責(zé)人 配合單位 影響范圍等 普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定 第40條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時 簡稱延伸段 按下列規(guī)定辦理 1 延伸段的施工計劃 由施工單位向本鐵路局提報施工方案 本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍?施工方案審核后 由施工單位于每月9日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核 蓋章 的次月施工計劃申請 附帶施工方案審核資料 施工安全協(xié)議 由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃 部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批 施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室 經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核 蓋章 后 于施工前2日9 00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請 由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制 下達施工日計劃 發(fā)布施工調(diào)度命令 施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責(zé) 25 2 高速鐵路延伸段的維修計劃 設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請 本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后 于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請 由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計劃并向調(diào)度所提報 3 普速鐵路延伸段的維修計劃 由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段 直屬站 提報 由車務(wù)段 直屬站 負責(zé)審核 編制后 報調(diào)度所安排實施 26 第九章 計劃變更及臨時計劃 280號文件第42條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工 特殊情況必須施工時 由施工單位提出施工申請 并簽訂安全協(xié)議 制定安全措施 通過主管業(yè)務(wù)處室審查 建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審 經(jīng)分管運輸副局長 總調(diào)度長 批準 由運輸處安排施工 需增加部管施工項目時 鐵路局提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報 涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 旅客列車提前開車和停站變化 快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天 經(jīng)鐵道部運輸局批準后方可安排施工 190號文件第27條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工 特殊情況必須施工時 由施工單位提出施工申請 并簽訂安全協(xié)議 制定安全措施 通過主管業(yè)務(wù)處審查 經(jīng)主管運輸副局長 總調(diào)度長 批準 由運輸處安排施工 須增加繁忙干線部管施工項目時 鐵路局提前5天向運輸局提出申請電報 涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的 必須提前15天提出申請電報 經(jīng)運輸局批準后 方可安排施工 注明 明確了建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審 特殊情況施工鐵路局提前5天向鐵道部運輸局提出申請電報改為10天 特殊情況施工涉及事項新增加旅客列車提前開車和停站變化 快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時 經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向主管運輸副局長 總調(diào)度長 匯報并同意后改為分管運輸副局長 明確了危及行車安全施工登記臺帳 高速鐵路危及行車安全施工需經(jīng)調(diào)度所值班主任 副主任 批準 新增維修下達后 要增加臨時維修計劃的措施 27 第45條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請 經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長 總調(diào)度長 匯報并同意后 由調(diào)度所及時安排第46條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設(shè)備處理等需臨時封鎖要點的施工 按下列程序辦理 1 需臨時封鎖要點時 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請 主管業(yè)務(wù)處室審查 經(jīng)分管運輸副局長 總調(diào)度長 批準后 由調(diào)度所安排施工 2 危及行車安全需立即搶修時 設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施 在 行車設(shè)備檢查登記簿 內(nèi)登記 高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任 副主任 批準 普速鐵路通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準 發(fā)布調(diào)度命令進行搶修 設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室 第29條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工 按下列程序辦理 1 需臨時封鎖要點時 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請 主管業(yè)務(wù)處審查 經(jīng)主管運輸副局長 總調(diào)度長 批準后 由調(diào)度所安排施工 2 危及行車安全需立即搶修時 設(shè)備管理單位按規(guī)定登記 通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員 經(jīng)調(diào)度所值班主任批準 發(fā)布調(diào)度命令進行搶修 設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處 第30條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請 同時報調(diào)度所 由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運輸副局長 總調(diào)度長 匯報并同意后 由調(diào)度所及時安排施工 28 第44條維修計劃下達后 因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時 在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下 高速鐵路由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室 普速鐵路由設(shè)備管理單位報車務(wù)段 直屬站 審核同意后 報鐵路局調(diào)度所實施 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時 高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室 普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段 直屬站 審核同意后 報鐵路局調(diào)度所實施 29 第十章 跨局通信施工 第47條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工 施工總體方案由施工申請鐵路局編制 審核 跨局通信施工方案制定程序 施工申請鐵路局電務(wù)處以書面形式 向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案 需其他鐵路局配合施工時 施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目 時間等內(nèi)容 受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本鐵路局相關(guān)部門 對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍 時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案 或行車通信方式調(diào)整方案 等事項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案 施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi) 對施工配合項目 時間進行書面回函確認并附管內(nèi)配合施工方案 第48條跨局通信施工的等級 由施工申請鐵路局 施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定 第49條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計劃 包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容 由施工申請鐵路局編制 報鐵道部運輸局審批 施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局 施工配合鐵路局 受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系 確認后 根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請 第50條施工申請鐵路局 施工配合鐵路局 受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進行施工登銷記 第51條施工開始 結(jié)束 延點 停止施工等情況 由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系 協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理 注明 第十章和第十一章為增加章節(jié) 主要是對跨局通信施工和臨近營業(yè)線施工的細化編制審核說明 30 第十一章 臨近營業(yè)線施工 第52條鄰近營業(yè)線施工分為A B C三類 電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米 接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米 有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米 非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界 1 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 使用和行車安全的工程施工 列為A類施工 必須納入鐵路局月度施工計劃 1 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 2 架設(shè)或拆除各類鐵塔 支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 3 開挖路基 路基注漿 基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工 4 需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工 2 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌 墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工 列為B類施工 B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批 確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃 影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃 1 使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) 2 影響鐵路通信桿塔 通信基站 信號中繼站 箱式機房及供電鐵塔 支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工 31 3 鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁 鋼板樁 鋼管樁 搭設(shè)腳手架 膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 4 營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落 翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 3 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定 行車設(shè)備使用安全的施工 列為C類施工 1 鏟車 挖掘機 推土機等施工機械作業(yè) 2 開挖基坑 降水和挖孔樁施工 3 鄰近供電 通信 信號電 光 纜溝槽及供電支柱 通信信號桿塔 箱盒 通話柱 10米范圍內(nèi)的挖溝 取土 路基碾壓等施工 4 綁扎鋼筋 安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 5 路基填筑或棄土等施工 4 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工 由鐵路局按上述原則界定類別 32 第十二章 維修組織實施 280號文件第60條車站不辦理接發(fā)列車 含到達場 出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端 的行車設(shè)備 在確保安全的前提下 維修作業(yè)由車站負責(zé)安排 車站駝峰設(shè)備檢修實行 停輪修 應(yīng)利用交接班 調(diào)車作業(yè)間休等時間進行 原則上每次不少于40分鐘 機務(wù) 車輛 動車 所 段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè) 在確保安全和不影響機車 動車組 出入 車輛取送的前提下 由機務(wù) 車輛 動車 所 段負責(zé)安排 第61條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行 但嚴禁利用速度160km h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 其他維修項目必須納入天窗 嚴禁利用列車間隔時間作業(yè) 190號文件第33條車站不辦理接發(fā)列車 含到達場 出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端 的行車設(shè)備 在確保安全的前提下 維修作業(yè)由車站負責(zé)安排 車站駝峰設(shè)備檢修實行 停輪修 應(yīng)利用交接班 調(diào)車作業(yè)間休等時間進行 機務(wù) 車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè) 在確保安全和不影響機車出入 車輛取送的前提下 由機務(wù) 車輛段負責(zé)安排 第34條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行 但嚴禁利用速度160km h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 其他維修項目必須納入天窗 注明 把維修天窗的組織實施改為維修組織實施 增加了高鐵維修組織實施 明確了車站駝峰設(shè)備檢修實行 停輪修 每次不得少于40分鐘 細化了各單位天窗點外的施工項目 33 工務(wù)部門 1 使用探傷小車 軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進行上線檢查 檢測作業(yè) 預(yù)卸路料的加固 線路標志涂刷 整理道床 清理垃圾或棄物 其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè) 2 線路限速或允許速度小于等于60km h的區(qū)段 允許使用撬棍 洋鎬 小型液壓起撥道器 螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油 搗固 改道 補充或緊固軌道聯(lián)接零件 撤墊板作業(yè) 但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè) 2 信號部門 光電纜徑路檢查 室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度 電氣特性的作業(yè) 3 通信部門 在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備 線路及附屬設(shè)施的日常維修 業(yè)務(wù)辦理和保護試驗等作業(yè) 4 供電部門 接觸網(wǎng)步行巡視 靜態(tài)測量 測溫等設(shè)備檢查作業(yè) 接觸網(wǎng)打冰 處理鳥窩 異物 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標志安裝及整修 基礎(chǔ)整修 接地裝置整修 支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè) 5 車輛部門 設(shè)備巡視 檢查 油潤 緊固和清除異物的作業(yè) 6 貨運部門 貨運計量安全檢測設(shè)備巡視 檢查和外部清掃 油潤 清除影響正常工作的異物作業(yè) 7 房建部門 在站臺安全線以內(nèi)進行日常設(shè)備巡視 上述作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃 天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準 具體審批程序由鐵路局規(guī)定 上線作業(yè)時必須在車站 行車設(shè)備檢查登記簿 內(nèi)登記 車站值班員簽認 必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員 現(xiàn)場防護員 聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè) 34 第十三章 集中修組織實施 280號文件第65條集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局編制 以鐵道部文電形式公布實施 涉及每條線集中修施工前 鐵道部運輸局組織相關(guān)鐵路局對施工日期 天窗 運輸調(diào)整等事項進行協(xié)調(diào) 集中修具體施工計劃由鐵路局編制 先編制總體施工計劃 根據(jù)施工進度 在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整 以旬或周計劃的方式組織實施 施工計劃報鐵道部運輸局有關(guān)部門備案 190號文件第38條集中修的施工計劃由鐵路局編制 先編制總體施工計劃 根據(jù)施工進度 在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整 以旬或周計劃的方式組織實施 施工計劃報運輸局有關(guān)部門備案 注明 明確了集中修的年度輪廓計劃由鐵道部運輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局編制 以鐵道部文電形式公布實施 涉及每條線集中修施工前 鐵道部運輸局組織相關(guān)鐵路局對施工日期 天窗 運輸調(diào)整等事項進行協(xié)調(diào) 集中修具體施工計劃由鐵路局編制 35 第十四章 營業(yè)線施工登銷記 280號文件第70條高速鐵路進行施工和維修作業(yè)時 施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備 于開始前60分鐘 由施工負責(zé)人 駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員 在調(diào)度所調(diào)度臺 行車設(shè)備施工登記簿 格式見附件5 內(nèi)登記 列車調(diào)度員簽認 因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時 施工負責(zé)人 駐站聯(lián)絡(luò)員 應(yīng)在車站進行登記 第73條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時 延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理 同時影響兩站以上的通信施工 登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理 注明 新增加高鐵的施工登銷記 明確了當(dāng)施工范圍跨局間分界時的登銷記手續(xù) 36 第十五章 施工過渡工程 280號文件第77條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織 過渡工程除攏口撥接地段外 其他應(yīng)提前進行驗收 對不能預(yù)先軋道的過渡工程 由建設(shè) 施工 監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認達到 工程施工質(zhì)量驗收標準 要求 驗收合格后方可開通 未經(jīng)驗收或驗收不合格的 不得交付運營單位 也不得開通運營 190號文件第48條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織 過渡工程除攏口撥接地段外 其他應(yīng)提前進行驗收 對不能預(yù)先軋道的過渡工程 由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到 工程施工質(zhì)量驗收標準 要求 驗收合格后方可開通 未經(jīng)驗收或驗收不合格的 不得交付運營單位 也不得開通運營 注明 新增加高鐵的施工登銷記 明確了當(dāng)施工范圍跨局間分界時的登銷記手續(xù) 37 第十六章 工程驗收交接 注明 無任何變化 38 第十七章 施工安全管理責(zé)任 280號文件第90條施工單位的安全員 防護員 聯(lián)絡(luò)員 帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn) 未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作 要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時 因施工安全知識不達標發(fā)生事故的 要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任 190號文件第61條施工單位的安全員 防護員 爆破員 帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn) 未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作 要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時 因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的 將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任 注明 把施工單位需培訓(xùn)上崗人員的爆破員改為聯(lián)絡(luò)員 39 第十八章 營業(yè)線施工安全專項管理 280號文件第101條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工 即帶班人員 帶領(lǐng) 不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè) 用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn) 法制教育和日常管理 要先培訓(xùn) 培訓(xùn)合格后方可上崗 對營業(yè)線施工的軌道 橋隧 通信信號 接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 嚴禁分包 轉(zhuǎn)包 勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作 不準單獨使用各類作業(yè)車輛 190號文件第72條參加營業(yè)線施工 包括營業(yè)線維修 的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工 即帶班人員 帶領(lǐng) 不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè) 用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn) 法制教育和日常管理 要先培訓(xùn) 培訓(xùn)合格后方可上崗 對營業(yè)線施工的軌道 橋隧 信號 接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 嚴禁分包 勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工 施工安全防護員及帶班人員等工作 不準單獨使用各類作業(yè)車輛 備注 對技術(shù)復(fù)雜 可能危及行車安全的作業(yè)項目 不能分包改為了不能分包和轉(zhuǎn)包 新增加了高速鐵路柵欄門管理規(guī)章 增加一條加強施工和維修作業(yè)的安全防護 40 第103條加強高速鐵路柵欄門管理 柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位 進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度 柵欄門管理人員須對施工 維修作業(yè)負責(zé)人查驗施工或維修計劃后方可允許作業(yè)人員進入柵欄內(nèi) 作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道 進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量 作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責(zé)人核對確認人員 機具完全撤出柵欄并進行銷記 故障應(yīng)急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時 破拆單位負責(zé)及時恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守 普速鐵路和高速鐵路并行時 普速鐵路施工和維修作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離 進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度 第104條加強施工和維修作業(yè)安全防護 施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站 調(diào)度所 聯(lián)絡(luò)員 防護員 駐站 調(diào)度所 聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換 現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件 列車運行特點 施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑 并做好自身防護 作業(yè)過程中阿 駐站 調(diào)度所 聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系 確認通信良好 一旦聯(lián)控通信中斷 作業(yè)負責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道 鐵路局應(yīng)制定駐站 調(diào)度所 聯(lián)絡(luò)員 現(xiàn)場防護員及施工負責(zé)人之間的聯(lián)控辦法