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社區(qū)群眾路線調(diào)研報告一、基本情況社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會生活共同體,目前城市社區(qū)的范圍,一般指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。XX社區(qū)位于新城區(qū)西北端,轄區(qū)面積約0.86平方公里,中、省、地市單位26個,私營企業(yè)6個,學(xué)校2個,個體工商戶440戶,社區(qū)下轄18個居民小區(qū),共有2187戶,人口總數(shù)6990人。黨支部成立于XX年6月,現(xiàn)有黨員74人,支部委員會由3人組成,設(shè)支部書記1人,組織委員1人,宣傳委員1人,按照社區(qū)區(qū)域劃分為三個黨小組。各項工作、活動開展正常。二、主要做法便民服務(wù)平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項,XX社區(qū)建立了“一站式”便民服務(wù)工作站,將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務(wù)等居民經(jīng)常辦理的事項歸集到站辦理,公開辦理所需資料及流程,工作人員定崗定責(zé),掛牌上崗,實行一站式或代理式服務(wù),實現(xiàn)了居民少跑路辦成事,受到社會一致好評?!拔灏佟被顒又鲃优沤馊罕娂部?。組織社區(qū)黨員干部開展了“進(jìn)百家門,做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動,社區(qū)黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況 ,及時解決群眾實際困難,對不能立即解決的問題登記造冊,由社區(qū)黨支部研究共同幫助解決,保障居民基本生活。匯聚社區(qū)力量建設(shè)美好家園。黨支部緊扣“強(qiáng)組織、全覆蓋、增活力、起作用,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題,以“黨旗紅、紅新城”,“為黨旗增輝、為韓城添彩”活動為載體,以建立“堅持依靠群眾,推進(jìn)工作落實”長效機(jī)制和實施,創(chuàng)建平安韓城為抓手,強(qiáng)化舉措,大膽創(chuàng)新,通過幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動等多種形式支持社區(qū)建設(shè),幫扶社區(qū)居民,形成了齊心協(xié)力建社區(qū)的良好氛圍。以實際行動創(chuàng)建社區(qū)和諧穩(wěn)定。先后集資為銀興小區(qū)的下水管道、小區(qū)路面,飲食街污水疏通,姚莊市場路面硬化,組織社區(qū)積極分子、黨員、志愿者參加公益活動等。圍繞疏通社區(qū)居民反映社情民意渠道,搭建社區(qū)與居民的“連心橋”, 堅持開展豐富多彩的居民文化娛樂活動,探索出了系列化活動載體,初步實現(xiàn)了“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。三、社區(qū)及黨員干部存在的主要問題社區(qū)人力、財力、物力配備與現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)還不相適應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)承載的責(zé)任越來越廣泛和重要,但是一是人員緊缺,服務(wù)群眾難以做到全覆蓋。社區(qū)聯(lián)系千家萬戶,群體龐大,人員復(fù)雜,組織管理有難度,這就需要大量工作人員走訪入戶主動聯(lián)系居民,做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作,但目前社區(qū)人員配備達(dá)不到這樣一種工作需求。二是經(jīng)費設(shè)施有限,不能滿足群眾娛樂、健康、學(xué)習(xí)等各方面需求。社區(qū)工作的一項重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求,廣大居民對社區(qū)要求越來越高,但社區(qū)既沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入,又沒有創(chuàng)收渠道,為居民辦大事,解大難,感到底氣不足,愛莫能助。三是社區(qū)辦公場所難以滿足現(xiàn)狀。XX社區(qū)成立于XX年至今,辦公場所僅有60平米,在沒有經(jīng)費的前提下每年要承擔(dān)萬元以上的租賃金,社區(qū)管理社會事務(wù)的服務(wù)范圍不斷增加。社區(qū)工作者素質(zhì)與建設(shè)新型社區(qū)的要求不相適應(yīng)。社區(qū)工作者對象復(fù)雜紛繁,事情包羅萬象,社區(qū)人微言輕。社區(qū)的工作人員由兩委會班子成員、社區(qū)公益崗位、上級單位下派的專職協(xié)管員、社區(qū)專職干部等組成,綜合素質(zhì)參差不齊工作作風(fēng)不夠?qū)?,工作中缺乏“走進(jìn)千家萬戶,說盡千言萬語,想到千方百計,不辭千辛萬苦”的奉獻(xiàn)精神,上班來辦公室,下班就回家,工作機(jī)關(guān)化,主動與居民溝通談心少。另外,社區(qū)待遇偏低,難以留住年輕化、文化高、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干力量。在社區(qū)工作什么樣的事情可能發(fā)生,什么樣的話都可能聽到,什么樣的人都能遇到。不少社區(qū)工作者面對繁瑣的工作心生厭惡,面對不理解對象心生怨言,面對解決不了困難心生氣餒,在一定程度上影響了工作的正常開展。社區(qū)黨組織的設(shè)置與新形勢下黨員管理的特點不相適應(yīng)。社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,黨員組成呈現(xiàn)的多樣化合多元化,離退休、下崗失業(yè)、居民、流入黨員轉(zhuǎn)入社區(qū),現(xiàn)有的社區(qū)黨組織設(shè)置形式與新形勢下黨員結(jié)構(gòu)特點不相適應(yīng),大中院校、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)的為了生計長期外出務(wù)工,部分黨員組織觀念不強(qiáng)少數(shù)黨員意識談薄,對社區(qū)黨組織組織的會議沒有時間拒絕參加、抵觸情緒杜絕參加的保證不了黨員大會到會率,甚至影響到支部換屆、發(fā)展新黨員工作。由于長時期在外,漂浮不定,又不主動同社區(qū)黨支部聯(lián)系,黨支部難以掌握在外黨員的真實情況合思想動態(tài),給黨員的正常管理帶來很大難度。再者,辦公場所所限,黨員活動難開展。由于社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對活動要求眾所不一,支部組織開展的部分活動,黨員的積極性不高,參與率不高。社區(qū)群眾享受服務(wù)少,駐社單位黨員干部聯(lián)動機(jī)制不相適應(yīng)。駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯(lián)動。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動資源,也缺少財物支持,僅靠社區(qū)化緣式、隨機(jī)性的爭取。沒有對駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動的方式、內(nèi)容及量化考核做出制度性要求,使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄,難以有更大作為。服務(wù)機(jī)制不健全,黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試,取得了一定成效,但在具體實施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機(jī)制,造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。便民利民活動與居民群眾得到實惠不相適應(yīng)。上級檢查社區(qū)工作只延伸到支部或社區(qū)一級,與基層群眾見不了面、談不上話,了解不到實際狀況,往往注重一些平面化資料,如文字材料、表冊、展板等,未能聽取或查看服務(wù)對象的具體情況,因而導(dǎo)致務(wù)實工作變成務(wù)虛應(yīng)付。群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢,漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設(shè)的熱情。主要表現(xiàn)在老小區(qū),就拿我社區(qū)的飲食街、太史小區(qū)、銀興小區(qū)、二運司家屬院、百合公司家屬院、水泥廠家屬院等共有住戶392戶,據(jù)調(diào)查及居民反映,由于歷史原因造成這些小區(qū)的房產(chǎn)證無法申辦,居民的不到真正的實惠,隱含著不穩(wěn)定因素。其二,飲食街至今還屬自管街道,道路坑洼不平,黑燈瞎火,人居環(huán)境較差;老交警隊和河務(wù)局中間城市道路至今沒有硬化,居民怨聲載道。其三,居民對部分市級部門領(lǐng)導(dǎo)的表內(nèi)不一,作風(fēng)浮夸現(xiàn)象,把自己凌駕與居民之上有看法。其四,民政、計生、民生工程的實施,在程序上有所復(fù)雜,沒有方便到居民,讓居民無奈。其五,城市主要干道大車肆意通行,嚴(yán)重影響周邊幼兒園及周臨的群眾生產(chǎn)生活安全。四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議通過調(diào)查問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),我們認(rèn)為這次教育實踐活動應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)主要集中三個方面,即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題;認(rèn)為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走訪,其次是接訪群眾、基層調(diào)研;認(rèn)為組織開展這次教育實踐活動應(yīng)防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題,我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納:社區(qū)人力、財力、物力配備與現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)還不相適應(yīng)。社區(qū)辦公服務(wù)用房是社區(qū)開展工作,服務(wù)居民的重要平臺和載體。政府牽頭組織相關(guān)部門實地到各社區(qū)調(diào)研,根據(jù)不同社區(qū)現(xiàn)狀及管理人口情況,可采取政府劃撥公有資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、共駐共建等形式擴(kuò)大增容各社區(qū)的辦公服務(wù)用房。在規(guī)費、土地等政策上予以支持,由社區(qū)市場化運作采取聯(lián)建或合建等方式,推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)。由開發(fā)商按開發(fā)面積的千分之三無償劃撥社區(qū)辦公服務(wù)用房,因地制宜采取不同方式,加大社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)力度。由財政加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入以及辦公經(jīng)費的落實,以便滿足群眾娛樂、健康、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、家長學(xué)校等各方面需求。社區(qū)工作者素質(zhì)與建設(shè)新型社區(qū)的要求不相適應(yīng)。社區(qū)工作者的素質(zhì)直接關(guān)系到社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。建議將社區(qū)黨支部書記的業(yè)務(wù)知識和理論知識的培訓(xùn)納入市里基層干部培訓(xùn)計劃,通過一系統(tǒng)的培訓(xùn)提高和帶動社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì),同時,將社區(qū)專職工作者有針對性納入事業(yè)單位公開招聘錄用計劃,致力培植大學(xué)生“社工”,不能流于形式,把好的苗子留在街道,致力下沉,不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu),培養(yǎng)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)標(biāo)兵,塑造現(xiàn)代社區(qū)工作者群體形象,并適當(dāng)?shù)亟o予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,積極倡導(dǎo)社區(qū)工作者通過自身努力,提高社會地位、職業(yè)威望,贏得社會廣泛的尊重。社區(qū)黨組織的設(shè)置與新形勢下黨員管理的特點不相適應(yīng)。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式,針對社區(qū)黨員管理的特點和難點,為了便于社區(qū)黨支部更好地開展黨員教育,管理和服務(wù)工作,建議在條件成熟的社區(qū)成立社區(qū)黨總支,下設(shè)老黨員支部、外出務(wù)工黨員聯(lián)絡(luò)與服務(wù)黨支部、社區(qū)工作站黨支部,通過創(chuàng)新社區(qū)黨支部的設(shè)置,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨支部的工作活力,創(chuàng)新社區(qū)黨支部工作的抓手,破解社區(qū)黨支部工作的實際困難,便于對各類黨員實行分類分級管理,更好地服務(wù)社區(qū)居民。社區(qū)群眾享受服務(wù)少,駐社單位黨員干部聯(lián)動機(jī)制不相適應(yīng)。社區(qū)責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、活動共辦、的社區(qū)黨建共駐共建工作新機(jī)制為抓手,建立黨建工作共抓機(jī)制,實現(xiàn)“聯(lián)動”。建立公共資源共享機(jī)制,確?!八挠小?。實現(xiàn)社區(qū)黨建工作有錢辦事、有址議事、有人管事、有章理事,有力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)。建立幫扶解困共辦機(jī)制,給力“惠民”。黨員志愿者開展“和特困戶談一次心、解決一個難題、辦一件實事、謀一條就業(yè)路子、出一個致富點子”的“惠民五個一”活動。建立文明風(fēng)尚共建機(jī)制,倡導(dǎo)“和諧”。社區(qū)和駐地單位共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)精神文明建設(shè)職責(zé),圍繞“講社會公德,做文明市民”主題,配合開展文明樓院、文明家庭、文明街道、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚。便民利民活動與居民群眾得到實惠不相適應(yīng)。教育實踐活動要調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性,廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督,建立基層群眾參與機(jī)制,突出群眾主體地位,把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量,采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度,將群眾真實的滿意度調(diào)查作為一項重要指標(biāo)融入到活動的評價體系中。要讓居民真正得到實惠,建議由市政府牽頭,組織住建、土地、房管、計劃、稅務(wù)等部門針對老小區(qū)居民的房產(chǎn)證申辦、飲食街納入城市管理,老交警隊與河務(wù)局的城市道路管理、拿出
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