冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討

冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討 【摘 要】針對冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中，存在各種危險因素，易發(fā)生各類重大事故的現(xiàn)狀，從四個方面結(jié)合大型冶金企業(yè)多年來安全管理的問題，對冶金企業(yè)如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)進(jìn)行了探討。 【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；安全；管理 一、引言 隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識不足，片面追求經(jīng)濟效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施，其中安全管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。 二、冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 冶金行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近10年來，我國鋼鐵工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為我國國民經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但冶金生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多，存在各種危險因素，在社會公眾看來是一個高危行業(yè)。 （一）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)總體運行平穩(wěn)，但較大和重大事故時有發(fā)生 近年來，冶金工業(yè)高速發(fā)展，并沒有帶來傷亡事故的高位波動，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體保持基本平穩(wěn)，全行業(yè)發(fā)展很不平衡，國有大型企業(yè)總體安全生產(chǎn)情況良好，眾多中小企業(yè)和民營企業(yè)安全管理混亂，設(shè)備工藝落后，本質(zhì)安全條件差，職工素質(zhì)低，盲目無序生產(chǎn)情況仍然十分突出，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重。一些企業(yè)工傷事故出現(xiàn)抬頭或起伏波動，重特大事故仍有發(fā)生。 （二）冶金行業(yè)傷亡事故特點 全行業(yè)主體生產(chǎn)系統(tǒng)事故較突出。事故主要類型為起重傷害、灼燙、高處墜落、中毒窒息以及機械傷害。而“三違”是造成事故的主要原因。全國大型鋼鐵企業(yè)20042013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律造成262人死亡，占死亡人數(shù)的65.5%；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤造成31人死亡占死亡總?cè)藬?shù)的7.75%；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷造成27人死亡，占死亡人數(shù)的6.75；教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識造成20人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的5%。 三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)自身存在的主要問題 （一）安全生產(chǎn)意識不強 無論是國有企業(yè)還是非公有制企業(yè)，不同程度存在對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)意識不強的問題。其突出表現(xiàn)在大量的建設(shè)項目未能認(rèn)真執(zhí)行“三同時”有關(guān)規(guī)定，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針沒有得到落實，預(yù)防工作失去了基礎(chǔ)，非公有制企業(yè)尤為突出，重生產(chǎn)、輕安全的傾向較為嚴(yán)重。 （二）對重大危險源防范不足 對重大危險源缺乏規(guī)范、科學(xué)的辨識和登記建檔；重大危險源監(jiān)控制度不健全或不落實；事故應(yīng)急預(yù)案針對性差，可操作性不強，并缺乏必要的演練。 （三）安全措施經(jīng)費投入嚴(yán)重不足 一些帶共性且影響嚴(yán)重的技術(shù)問題未投入經(jīng)費加以解決；已知的許多設(shè)備、設(shè)施隱患未予整改；新建、改建、擴建工程的安全設(shè)施經(jīng)常被砍掉或很難被利用。 （四）安全管理專業(yè)人才短缺 一些企業(yè)改制后，安全管理組織機構(gòu)和職能削弱，專職人員減少，工作條件缺乏，安全管理崗位評價明顯低于生產(chǎn)崗位和一些技術(shù)崗位，安全管理缺乏高素質(zhì)人才，安全管理難以有效實施。 四、加強冶金行業(yè)安全管理的措施探討 加強安全管理有很多種措施，在此重點從推行職業(yè)健康安全管理體系、加強企業(yè)的安全文化建設(shè)、進(jìn)一步健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、逐步實現(xiàn)本質(zhì)安全化、以及加強對冶金行業(yè)安全監(jiān)督等方面進(jìn)行論述。 （一）推行職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代企業(yè)要解決好安全問題，光靠用鮮血和生命換來的經(jīng)驗，再用經(jīng)驗去管理安全，人類是負(fù)補齊這個代價的。我們必須用科學(xué)的安全管理方法，建立完善的、體統(tǒng)的科學(xué)管理體系。目前，國際、國內(nèi)前進(jìn)企業(yè)實行的職業(yè)健康安全管理體系就是一個比較科學(xué)完整的管理體系。 （二）弘揚安全文化，加強企業(yè)的安全文化建設(shè) 安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延也十分廣泛。 1.安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位 安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動。 2.企業(yè)安全文化的建設(shè) 安全文化可以補充安全管理的不足，就像安全管理可以補充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。 （三）進(jìn)一步健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制直接與安全管理的核心問題相聯(lián)系 安全管理的核心問題是“誰負(fù)責(zé)”問題。從“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”到“管生產(chǎn)必須管安全”，再到“一把手負(fù)總責(zé)”，就反應(yīng)了目前企業(yè)里“橫向到邊，縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的形成過程。 2.安全生產(chǎn)本身規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心地位 近年來，人們常說：“要建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度”，明確肯定了安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全管理制度中的核心地位。毫無疑問，這種核心地位是由安全生產(chǎn)本身決定的。 3.實施安全生產(chǎn)無事故管理必須抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子” 安全是關(guān)于自由的一個量度。安全生產(chǎn)中未被人類認(rèn)知的必然王國非常之大。但是，實際經(jīng)驗一再表明，整個安全管理工作總是隨著安全生產(chǎn)責(zé)任制的不斷完善而不斷進(jìn)步，實施“無事故”管理，培育企業(yè)安全文化，只有抓住了安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子”才有希望。 （四）加強對冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作 冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中，工藝流程長，涉及專業(yè)多，作業(yè)連續(xù)性強，大量使用起重設(shè)備、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體，伴隨產(chǎn)生焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、二氧化硫等，需要輔助生產(chǎn)氧氣、氮氣等，涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況，存在眾多的危險源點，易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機械傷害等事故，而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設(shè)備溫度高、能量大，遇到緊急工況如何處置不當(dāng)易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。因此，更應(yīng)切實加強冶金行業(yè)安全監(jiān)督工作。 五、結(jié)語 實施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會共性的問題，是促進(jìn)安