城市供水重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總綱

. 樂清市供水集團(tuán)有限公司城市供水重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總綱 第一章 總 則 第一條 為確保城市供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本總綱。 第二條 本總綱適用于集團(tuán)供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處理工作。 （一）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染； （二）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭； （三）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損； （四）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；（五）城市輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水； （六）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞； （七）傳染性區(qū)域疾??； （八）戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況； （九）發(fā)生人員死亡事件； （十）較大規(guī)模的群體性事件。 第三條 任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。 第四條 各分類事件應(yīng)急預(yù)案按照本總綱制定，分類預(yù)案尚未涉及的突發(fā)事件按本總綱對(duì)應(yīng)處置。 第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五條 建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由供水調(diào)度、水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)搶修、安全保衛(wèi)、物資保障等部門的負(fù)責(zé)人組成。 第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任，副主任由供水調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人兼任，成員由有相關(guān)專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)人員組成。由調(diào)度中心統(tǒng)一接警，分類、分級(jí)處置。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) （一）組織指揮各方面力量處理重大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮事件現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴(kuò)大。 根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。 （二）檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。 （三）及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。 （四）制訂突發(fā)災(zāi)害時(shí)可調(diào)用非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。 （五）加強(qiáng)水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測(cè)，在保證自我檢測(cè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)委托檢測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位或支援單位。 （六）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。 （七）檢查督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。 第八條 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé) （一）負(fù)責(zé)做好重大事件接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動(dòng)指揮權(quán)、臨時(shí)指定管轄權(quán)。 （二）指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。 （三）重大事件發(fā)生接報(bào)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位，保持與各處置突發(fā)事件工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。 （四）整理突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后向上級(jí)報(bào)告。 （五）組織召開事件現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。 第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事件現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并設(shè)置顯著標(biāo)志。 第十條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé) （一）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。采取措施，防止事件擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險(xiǎn)、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等小組，并開展應(yīng)急處置工作。 （二）核定現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機(jī)關(guān)等匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 （三）及時(shí)落實(shí)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。 （四）安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。 （五）完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作后寫出書面報(bào)告。 第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點(diǎn)指定。 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé) （一）負(fù)責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工，并跟蹤落實(shí)。 （二）負(fù)責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各工作小組。 （三）組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的管制。 （四）負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及地方政府的聯(lián)絡(luò)。第三章 事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第十三條 事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者，單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重大突發(fā)事件。 重大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向地方政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。 第十四條 重大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接報(bào)后必須做到： （一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事件擴(kuò)大。 （二）嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。 （三）迅速派人趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。 （四）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)及趨勢(shì)。 第十五條 若搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 第十六條 發(fā)生重大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)寫出事件快報(bào)，分別報(bào)送市政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、檢察、總工會(huì)。 若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事件，還應(yīng)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門。 重大事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）事件單位的詳細(xì)名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。 （二）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。 （三）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。 （四）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 （五）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過。 （六）事件原因的初步分析判斷。 （七）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。 （八）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。 （九）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序 第十七條 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序 （一）應(yīng)急處理辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即進(jìn)入響應(yīng)工作程序，調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。 第十八條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序 （一）接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事件情況，同時(shí)立即派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自分工制定應(yīng)急處理措施進(jìn)行有效控制，防止事件的蔓延、擴(kuò)大。 （二）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。 第十九條 重大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。 第二十條 重大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶險(xiǎn)救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。 第五章 應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援 第二十一條 在重大突發(fā)事件發(fā)生后，集團(tuán)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告地方政府和公安機(jī)關(guān)。 （二）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。 （三）安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。 （四）水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全的，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、防疫部門。 （五）水源嚴(yán)重污染或枯竭，除使用其它可以替代的水源進(jìn)行供水外，上報(bào)地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。 （六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。 （七）機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。 （八）調(diào)度、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員全力搶保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)地方政府支援。 （九）事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及危險(xiǎn)源等，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 （十）事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。 第二十二條 有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù) （一）調(diào)度中心（室） 1、調(diào)度中心（室）為集團(tuán)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到重大事件報(bào)警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報(bào)告； 2、指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各類通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通； 3、按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報(bào)請(qǐng)地方政府啟動(dòng)突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指定區(qū)位； 4、統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位，報(bào)告相關(guān)資料及信息； 5、隨時(shí)掌握突發(fā)事件的變化，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 （二）生產(chǎn)技術(shù)部門 1、接受調(diào)度中心（室）的指令，負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修、設(shè)備操作人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，并負(fù)責(zé)城市供水重大突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。 2、負(fù)責(zé)城市供水水源或管網(wǎng)水質(zhì)遭受污染、枯竭的應(yīng)急處理，實(shí)施城市自備水源聯(lián)運(yùn)供水預(yù)案； 3、負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。 4、組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。 5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。 （三）水質(zhì)檢測(cè)部門 1、指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 2、城市供水水源遭受污染時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣，判明情況，評(píng)估危害程度，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)度中心（室）。 3、配合環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等地方政府部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作； 4、負(fù)責(zé)自備水源聯(lián)動(dòng)供水的水質(zhì)檢測(cè)，指導(dǎo)消毒處理工作； 5、組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報(bào)告受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。 （四）管網(wǎng)維護(hù)搶修部門 1、服務(wù)熱線電話實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)接受群眾的電話求助。在接到報(bào)警或出警指令后，及時(shí)報(bào)告調(diào)度中心（室），迅速派出車輛、機(jī)具和人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)實(shí)施搶修； 2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供水； 3、接到啟動(dòng)自備水源聯(lián)運(yùn)供水指令后，負(fù)責(zé)實(shí)施自備水源的連通工作； 4、服從地方政府指令，配合相關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 （五）安全保衛(wèi)部門 1、接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，搶救傷員，疏散職工和群眾； 2、配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，防止和制止破壞活動(dòng)； 3、負(fù)責(zé)對(duì)配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗(yàn)室有毒藥劑等危險(xiǎn)源的監(jiān)控； 4、組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展程度； 5、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)傷亡、損失情況。 （六）人事勞動(dòng)部門 1、負(fù)責(zé)傷病人員救治和受災(zāi)職工的善后處置工作； 2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和恢復(fù)生產(chǎn)的職工調(diào)配； 3、組織并實(shí)施區(qū)域性傳染疾病的職工防治工作； 4、實(shí)施自備水源聯(lián)動(dòng)供水預(yù)案時(shí)專業(yè)技術(shù)人員和技能職工的配置。 （七）物資供應(yīng)部門 負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。 （八）宣傳教育部門 1、了解、搜集突發(fā)事件的信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，為決策提供依據(jù)； 2、控制對(duì)外發(fā)布信息的各類渠道，防止假信息或謠言散布； 3、統(tǒng)一發(fā)布經(jīng)批準(zhǔn)的信息或資料。 第二十三條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。 第二十四條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。樂清市供水集團(tuán)城市供水調(diào)度預(yù)案為保障我市生活、生產(chǎn)和公共用水需求，同時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的季節(jié)性供水危機(jī)，現(xiàn)結(jié)合我市城市供水水源及供水運(yùn)行實(shí)際情況，特制定本供水調(diào)度預(yù)案。一、編制依據(jù)和原則按照“資源共享，合理調(diào)度，確保居民生活及重要公共場(chǎng)所用水及安全”的原則，依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、浙江省城市供水管理辦法和浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法，結(jié)合我市以往應(yīng)對(duì)用水緊張局面所采取的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以確保居民基本生活用水為底線，合理安排生產(chǎn)用水，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、我市供水現(xiàn)狀1、供水區(qū)域劃分：（1）樂成片區(qū)：供水范圍為樂清市區(qū)。由樂楠水廠（供水能力20萬噸/日，原水取自永嘉縣楠溪江）為主供水每日約7萬噸，樂成東山水廠（供水能力1萬噸/日，原水取自十八玍水庫和仰根水庫）補(bǔ)充供水。（2）虹橋片區(qū)：供水范圍為淡溪、虹橋、蒲岐、南岳、石帆、天成，由孝順橋水廠（供水能力10萬噸/日，原水取自淡溪水庫）供水。（3）柳白片區(qū)：供水范圍為柳市、象陽、翁垟、北白象、白石、磐石、七里港、黃華共8個(gè)鎮(zhèn)，由樂楠水廠為主供水每日約13萬噸，柳市凈水廠（供水能力10萬噸/日，原水取自鐘前水庫和白石水庫）補(bǔ)充供水每日約2萬噸。（4）南清芙片區(qū)：供水范圍為南塘、清江、芙蓉共3鎮(zhèn)，由南清芙水廠（供水能力1萬噸/日，原水取自芙蓉鎮(zhèn)黃金溪）為主供水，荊雁水廠應(yīng)急補(bǔ)充供水。（5）荊雁片區(qū)：供水范圍為大荊、雁蕩、湖霧3鎮(zhèn)，由荊雁水廠（供水能力3萬噸/日，原水取自大荊溪石門潭）供水。2、供水需求現(xiàn)狀：（1）用水性質(zhì)：我市用水有以下特點(diǎn)：以生活用水為主，生活用水與非生活用水的比例約為6.8:3.2，其中：工業(yè)（機(jī)關(guān)企事業(yè)）、商業(yè)和特種行業(yè)的用水分別占非生活用水的62.5%、31.25%、6.25%；從區(qū)域分布來看，以城市用水為主，城市用水與農(nóng)村用水的比例約為8:2。（2）用水需求現(xiàn)狀：目前我市日用水需求量約為35萬噸，實(shí)際供水能力已經(jīng)達(dá)到45萬噸/日。自2012年楠溪江引水工程正式供水后，我市供水余量約10萬噸/日，如果旱季楠溪江停止供水后我市供水缺口約10萬噸/日，缺水區(qū)域主要為市區(qū)和柳白片區(qū)；虹橋片區(qū)供水基本可以自我保障，荊雁和南清芙片區(qū)因?yàn)樗Y源比較豐富而常年不缺水。三、供水原則按照“先生活、后生產(chǎn)，先居民、后工廠”的原則，科學(xué)合理地制定用水計(jì)劃。1、先生活，后生產(chǎn)。優(yōu)先保證居民的生活用水，在居民的生活用水得到保障的前提下，合理安排生產(chǎn)用水。2、先節(jié)水，后限水。大力提倡節(jié)約用水、一水多用，提高水的重復(fù)利用率；努力降低管網(wǎng)漏失率，減輕供水壓力，在極端天氣狀況下考慮限制用水。3、先城區(qū)，后農(nóng)村。城區(qū)集中了大量的人口和重要部門，要優(yōu)先安排城區(qū)用水，農(nóng)村則應(yīng)保障飲用水，其他用水盡可能以其他水源替代。四、現(xiàn)狀供水調(diào)度方案1、樂成片區(qū)：供水需求量約8萬噸/日，由樂楠水廠為主供水每日約7萬噸，樂成東山水廠補(bǔ)充供水每日約1萬噸。2、虹橋片區(qū)：供水需求量約6萬噸/日，由孝順橋水廠供水保障。3、柳白片區(qū)：供水需求量約15萬噸/日，由樂楠水廠為主供水每日約13萬噸，柳市凈水廠補(bǔ)充供水每日約2萬噸。4、南清芙片區(qū)：供水需求量約1萬噸/日，由南清芙水廠為主供水，荊雁水廠旱季應(yīng)急補(bǔ)充供水。5、荊雁片區(qū)：供水需求量約2萬噸/日，由荊雁水廠供水保障。五、旱季供水調(diào)度方案（按每年實(shí)際情況調(diào)整）1、楠溪江原水限量供應(yīng)每日5萬方（我市水源充足）階段。樂清市區(qū)：正常需水量為8萬方/日。應(yīng)急供水期間，孝順橋水廠向市區(qū)補(bǔ)充供水約4萬方/日，樂成水廠補(bǔ)充樂成老城區(qū)供水1萬方/日，供水缺口約3萬方，市區(qū)水壓將明顯下降。柳白片區(qū)：正常需水量為15萬方/日。樂楠水廠供水5萬方/日，柳市水廠補(bǔ)充供水10萬方/日，基本滿足片區(qū)用水需求。虹橋片區(qū)：正常需水量約6萬方/日。孝順橋水廠供水可以滿足片區(qū)用水需求。2、楠溪江停止供應(yīng)原水（我市水源基本保障）階段。樂清市區(qū)：正常需水量為8萬方/日。應(yīng)急供水期間，孝順橋水廠向市區(qū)補(bǔ)充供水約4萬方/日，樂成水廠補(bǔ)充樂成老城區(qū)供水1萬方/日，供水缺口約3萬方，市區(qū)水壓將明顯下降。柳白片區(qū)：正常需水量為15萬方/日。柳市水廠供水10萬方/日，片區(qū)供水缺口約5萬方/日，需采取隔日分二線供水。虹橋片區(qū)：正常需水量約6萬方/日。孝順橋水廠供水可以滿足片區(qū)用水需求。3、我市水源不能保障基本供水階段。樂清市區(qū)、柳白片區(qū)和虹橋片區(qū)都要采取限量和隔日分線供水措施，同時(shí)對(duì)非生活用水根據(jù)不同情況采取限制或停止供水措施。六、組織管理1、集團(tuán)公司成立供水危機(jī)應(yīng)急指揮部。指揮部由集團(tuán)總經(jīng)理任指揮，分管副總經(jīng)理任常務(wù)指揮，集團(tuán)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、工程科、財(cái)務(wù)科、物資科、稽查保衛(wèi)科、經(jīng)營(yíng)管理科、節(jié)水辦、各分（子）公司負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是根據(jù)水情預(yù)測(cè)和天氣變化情況，及時(shí)召集會(huì)議，針對(duì)供水危機(jī)的不同階段研究并采取不同的應(yīng)對(duì)措施。2、集團(tuán)辦公室要采取多種形式，開展廣泛、深入的宣傳工作：在新聞媒體開辟水情報(bào)告欄目，及時(shí)發(fā)布供水危機(jī)的預(yù)警等級(jí)以及將要采取的措施，提醒廣大用戶應(yīng)做的應(yīng)急準(zhǔn)備；宣傳和推廣科學(xué)用水、節(jié)約用水的好方法、好典型，引導(dǎo)市民樹立正確的用水觀念，增強(qiáng)市民保護(hù)水資源、防治水污染、合理用水、節(jié)約用水的自覺性。3、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理部門要按照國(guó)家有關(guān)水價(jià)改革精神，認(rèn)真研究階梯式水價(jià)（等級(jí)水價(jià)）和季節(jié)性水價(jià)政策，及時(shí)向物價(jià)部門申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整，充分利用水價(jià)機(jī)制控制用水。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要安排好供水危機(jī)應(yīng)急專項(xiàng)資金，為城鄉(xiāng)應(yīng)急供水、備用水源工程和供水管網(wǎng)改造提供資金保障。4、生產(chǎn)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)各制水廠的管理，細(xì)化責(zé)任單位供水應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)水廠做好安全生產(chǎn)和保障供水工作；工程部門要抓緊供水危機(jī)應(yīng)急工程的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，按照“保證質(zhì)量、保證工期”的要求，督促實(shí)施供水危機(jī)應(yīng)急工程。5、稽查、保衛(wèi)部門要加強(qiáng)供水監(jiān)察，依法從嚴(yán)查處破壞供水設(shè)施、偷盜接水、自備水源與城市供水管網(wǎng)連通以及在城市供水管網(wǎng)擅自安裝增壓水泵等違規(guī)用水行為。6、供水調(diào)度中心要建立氣象狀況、水源庫容變化、供水狀況的監(jiān)測(cè)與日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)掌握旱情變化訊息，科學(xué)合理調(diào)度供水；水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門要會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制中心等部門，加強(qiáng)水質(zhì)管理，防止水源污染，確保水質(zhì)安全。7、檢漏維修公司、各水管所要加大管網(wǎng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)漏水及時(shí)搶修。同時(shí)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 8、城市節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行城市節(jié)約用水的正常管理工作。創(chuàng)建節(jié)水型城市，積極推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水型器具，定期對(duì)用水大戶進(jìn)行用水平衡測(cè)試；指導(dǎo)用水單位做好內(nèi)部的節(jié)水管理工作，建立健全節(jié)約用水的激勵(lì)機(jī)制和保障體系。9、物資部門要備足搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資器材，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置，后結(jié)算”的要求進(jìn)行處置。 樂清市供水集團(tuán)防汛抗臺(tái)預(yù)案 為加強(qiáng)防汛抗臺(tái)工作，保障供水設(shè)施和人身安全，確保城市安全供水，最大限度地減輕臺(tái)風(fēng)汛情造成的損失,結(jié)合本集團(tuán)公司實(shí)際，特制訂本預(yù)案。 一、臺(tái)風(fēng)汛情來臨前 1、全面啟動(dòng)防汛抗臺(tái)預(yù)案，集團(tuán)公司總經(jīng)理室轉(zhuǎn)變?yōu)榉姥纯古_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司防汛抗臺(tái)工作。防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)，正確指揮，果斷決策，科學(xué)調(diào)度。 集團(tuán)下屬單位成立防汛抗臺(tái)應(yīng)急小隊(duì)。2、設(shè)立防汛抗臺(tái)熱線：61527100 61520808 3、各職能部門按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，密切配合： （1）工程技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科加強(qiáng)防汛抗臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)，組織供電線路和供水設(shè)施設(shè)備的巡查檢修，保障安全供水；（2）供水調(diào)度中心及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和汛情，并加強(qiáng)與水源水庫、各制水廠等單位的聯(lián)系溝通； （3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，密切注意水源變化情況； （4）保衛(wèi)科（稽查大隊(duì)）加強(qiáng)保衛(wèi)力量，確保工作、生產(chǎn)秩序； （5）檢漏維修中心及各水管所、給排水安裝公司做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，值班電話確保小時(shí)有專人接聽，保證遇警緊急出動(dòng)； （6）物資供應(yīng)部門確保防汛抗臺(tái)物資的采購和運(yùn)輸，做好生產(chǎn)物資的供應(yīng)儲(chǔ)備及搶修材料及零配件庫存；（6）其他部門服從防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，積極配合防汛抗臺(tái)工作。 4、各單位應(yīng)備齊基本的防汛抗臺(tái)物資，如發(fā)電機(jī)、消防泵、潛水泵、電纜、應(yīng)急燈、蠟燭、電筒、電池、草包、泥土、鐵鍬等。 5、各單位要組織專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)予以排除，檢查內(nèi)容包括： （1）供電線路、避雷器是否安全可靠； （2）消防泵、潛水泵等排水設(shè)備是否處于良好的備用狀態(tài)； （3）排水溝、下水道是否通暢； （4）靈克棒等應(yīng)急工具性能是否良好； （5）生產(chǎn)用房、建筑物、樹木是否堅(jiān)固、安全； （6）泵房、配電房、倉庫等重點(diǎn)部位可能進(jìn)水的渠道是否已經(jīng)堵塞； （7）信息傳輸工具是否保持暢通； （8）其他。 二、臺(tái)風(fēng)汛情來臨時(shí) 1、各單位負(fù)責(zé)人和防汛抗臺(tái)應(yīng)急小隊(duì)立即到位，關(guān)鍵和要害部位要留駐專人巡視； 2、各單位要密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和汛情，保持與防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作聯(lián)系； 3、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)積極采取擋水、抽水措施，并立即向防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，緊急情況可向消防部門求援。 三、臺(tái)風(fēng)汛情過后各單位應(yīng)及時(shí)采取有效措施恢復(fù)城市正常供水，同時(shí)做好水質(zhì)保障工作。如果發(fā)生損失，要及時(shí)將損失情況上報(bào)防汛抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便統(tǒng)籌安排災(zāi)后修復(fù)。 樂清市供水集團(tuán)水質(zhì)異常應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害城市供水是城市的生命線，供水水質(zhì)的安全直接關(guān)系到人民的生活和工業(yè)生產(chǎn)，甚至影響生命安全。為了使水質(zhì)突發(fā)異常情況時(shí)能及時(shí)采取有效措施，保障城市供水安全，特制定本預(yù)案。2 應(yīng)急處置程序2.1 突發(fā)水源性疾病2.1.1 立即停止水源性疾病爆發(fā)地域制水廠的生產(chǎn)，若部分受污染水已進(jìn)入凈水構(gòu)筑物及供水管網(wǎng)，按出廠水和管網(wǎng)水應(yīng)急預(yù)案處理。2.1.2 會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保等政府有關(guān)部門對(duì)水源進(jìn)行調(diào)查、采樣檢驗(yàn)和水質(zhì)分析。在關(guān)閉切斷致病水源的同時(shí)，配合政府有關(guān)部門對(duì)水源地采取控制措施和采取相應(yīng)的處理手段。2.1.3 由集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心組織建立臨時(shí)應(yīng)急監(jiān)控小組，配合有關(guān)部門對(duì)致病水源進(jìn)行水質(zhì)連續(xù)監(jiān)控，直至水源性疾病警報(bào)解除后，根據(jù)水質(zhì)評(píng)估結(jié)論方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.2 原水濁度突變，水源污染2.2.1 由集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心組織人員對(duì)相關(guān)水域的受污染情況進(jìn)行水源調(diào)查、評(píng)估，并及時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)有關(guān)部門反映。針對(duì)污染評(píng)估結(jié)果制訂相應(yīng)處理措施，申請(qǐng)切斷、關(guān)閉相關(guān)污染源，或?qū)κ芪廴舅床捎孟鄳?yīng)化學(xué)手段進(jìn)行處理，直至影響消除。2.2.2 污染情況發(fā)生后，由集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心組織建立臨時(shí)的緊急監(jiān)控小組，對(duì)被污染水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，關(guān)鍵和要害部位留專人巡視，直至影響消除后方可重新啟用原有水源。2.2.3 由集團(tuán)供水調(diào)度中心對(duì)各水廠的原水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，若需要停用被污染或水質(zhì)異常的水源，應(yīng)啟用備用水源。如發(fā)現(xiàn)部分受污染水已進(jìn)入凈水構(gòu)筑物及供水管網(wǎng)，并影響出廠水或管網(wǎng)水的水質(zhì)時(shí)，按出廠水和管網(wǎng)水應(yīng)急預(yù)案處理。2.3 出廠水水質(zhì)異常2.3.1 立即停用相應(yīng)制水廠的出廠水，對(duì)該制水廠的供水區(qū)域進(jìn)行水質(zhì)評(píng)估。關(guān)閉相應(yīng)進(jìn)水閥門，開啟相應(yīng)排水閥，排放異常出廠水。2.3.2 調(diào)查出廠水異常的事故原因，制訂相應(yīng)措施。若為水源異常情況引起的，即停用該水源，啟用備用水源，同時(shí)對(duì)制水區(qū)域進(jìn)行沖洗；對(duì)因生產(chǎn)設(shè)備異常引起的，須對(duì)相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行檢修或更換；因凈水藥劑引起的應(yīng)立即停用該藥劑，對(duì)藥池進(jìn)行清洗，改用其他可靠的凈水藥劑。2.3.3 如發(fā)現(xiàn)被污染的出廠水已進(jìn)入供水管網(wǎng)，立即組織人員對(duì)受污染供水區(qū)域進(jìn)行緊急沖洗與排放。2.4 管網(wǎng)水質(zhì)異常2.4.1 停止對(duì)局部異常供水區(qū)域的供水，關(guān)閉相應(yīng)進(jìn)水閥門。2.4.2 如水質(zhì)污染涉及大面積的供水區(qū)域，則發(fā)布相關(guān)停水信息并安排相應(yīng)的替代生活用水（如使用合格的桶裝飲用水等），同時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門。2.4.3 對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查，若為水源或出廠水引起的水質(zhì)污染按上面相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。若為局部的管道污染（新敷設(shè)管網(wǎng)未經(jīng)消毒或消毒后沖洗不徹底、搶修施工引起的污染、二次供水或其它情況引起的管網(wǎng)污染等）則對(duì)相應(yīng)的污染區(qū)域進(jìn)行污染源清除，開啟排水閥，對(duì)被污染管道進(jìn)行統(tǒng)一消毒沖洗，對(duì)沖洗后管網(wǎng)進(jìn)行取樣檢測(cè)，合格后再安排恢復(fù)供水。2.4.4 水質(zhì)異常情況值守電話：61527100 61520820樂清市供水集團(tuán)水源藻類爆發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案為預(yù)防城市供水水源藻類爆發(fā)危害和影響正常供水，有效控制藻類爆發(fā)和保障出廠水質(zhì)，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于樂清市供水集團(tuán)公司各制水單位。一、藻類發(fā)展程度分級(jí)：1、水源水： 安全級(jí)：藻類總數(shù)為 2 104 個(gè)/L警戒級(jí)：藻類總數(shù)為 4.2 105 個(gè)/L危險(xiǎn)級(jí)：藻類總數(shù)為 2.4 106 個(gè)/L2、出廠水：安全級(jí)：藻類總數(shù)為 1 104 個(gè)/L （藍(lán)藻數(shù)為 0.8 104 個(gè)/L）警戒級(jí)：藻類總數(shù)為 2 105 個(gè)/L （藍(lán)藻數(shù)為2 104 個(gè)/L）危險(xiǎn)級(jí)：藻類總數(shù)為 1.2 106 個(gè)/L （藍(lán)藻數(shù)為 5 105 個(gè)/L）二、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和藥劑準(zhǔn)備：1、夏秋季藻類易爆發(fā)季節(jié)加強(qiáng)水源巡視，增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，密切跟蹤監(jiān)測(cè)藻類發(fā)展和水源富營(yíng)養(yǎng)化程度。2、提前做好二氧化氯（次氯酸鈉、漂白粉）、高錳酸鉀、硫酸銅、活性碳等化學(xué)藥劑的儲(chǔ)配工作，以備應(yīng)急使用。三、應(yīng)急響應(yīng)：1、當(dāng)水源水藻類發(fā)展至警戒級(jí)別時(shí)：控制水源水庫保持在正常水位（由水源管理部門操作）；向水源水庫庫面投加適量的硫酸銅，同時(shí)采取打撈、魚類放養(yǎng)等物理和生物措施，抑制藻類繁殖（由水源管理部門實(shí)施）；進(jìn)廠原水投加適量高錳酸鉀進(jìn)行預(yù)氧化處理；限制制水量；增加濾池反沖洗頻率；增加出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，密切關(guān)注出廠水質(zhì)變化。2、當(dāng)水源水藻類發(fā)展至危險(xiǎn)級(jí)別時(shí)，切斷水源，停止制水生產(chǎn)和供應(yīng)。四、組織保障：總指揮：集團(tuán)公司總經(jīng)理副指揮：集團(tuán)公司分管制水副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)管理科負(fù)責(zé)人成 員：集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦公室、生產(chǎn)技術(shù)管理科（水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和調(diào)度中心），各分公司（制水廠）樂清市供水集團(tuán)次氯酸鈉消毒系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案1 次氯酸鈉特性次氯酸鈉（Naclo）,是鈉的次氯酸鹽。溶液為淺黃色，有刺激性氣味，可與水混溶。該產(chǎn)品具有腐蝕漂白作用，會(huì)使得衣物褪色，手掌出汗，指甲變薄，應(yīng)防止其接觸人體皮膚衣物等。大量吸入會(huì)引起呼吸道反應(yīng)，對(duì)呼吸道粘膜有一定的損害。次氯酸鈉侵入人體途徑有：吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收。2 應(yīng)急情況及處置2.1 設(shè)備泄漏處置措施2.1.1 當(dāng)次氯酸鈉發(fā)生泄漏時(shí)，值班人員應(yīng)在能力范圍內(nèi)對(duì)泄漏事故進(jìn)行判斷，并盡快關(guān)閉泄漏點(diǎn)的管段，切斷泄漏源。2.1.2 如為泵閥少量滲漏，則應(yīng)停止正在使用的泵閥，并切換至備用泵。2.1.3 如為儲(chǔ)罐底部進(jìn)液管、出液管接口或閥門有少量滲漏，則應(yīng)停止該儲(chǔ)罐的使用，切換至其它儲(chǔ)罐使用，并將原漏液儲(chǔ)罐內(nèi)藥液通過應(yīng)急管道抽至其它儲(chǔ)罐。同時(shí)通知維修人員及時(shí)進(jìn)行維修處理，必要時(shí)通知廠家來現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)處理。2.1.4 次氯酸鈉大量泄漏時(shí)，應(yīng)及時(shí)向控制中心反應(yīng)，當(dāng)班人員處理好本崗位的停車操作，檢修工穿戴好防護(hù)用品攜帶工具趕至現(xiàn)場(chǎng)處理。同時(shí)電話通知相關(guān)設(shè)備的供應(yīng)商，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)修或者更換相關(guān)管道配件。2.2 善后處置2.2.1 小量泄漏：用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆蓋，殘余溶液用清水沖洗干凈。2.2.2 大量泄漏：構(gòu)筑圍堤匯入廢液池，用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。2.3 人員救護(hù)措施2.3.1 無關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿防酸堿服。2.3.2 皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。2.3.3 眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。2.3.4 吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道順暢。2.3.5 誤食：誤服者給飲大量溫水，催吐，就醫(yī)。樂清市供水集團(tuán)制水廠電氣設(shè)備事故應(yīng)急處置預(yù)案 1 水廠電源斷電故障 1.1水廠配電室工作人員經(jīng)過驗(yàn)電操作確認(rèn)電源斷電時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告。 1.2有關(guān)部門（單位）接到報(bào)告后，應(yīng)盡快安排人員查找電源斷電原因，盡快恢復(fù)正常供電。如重新恢復(fù)正常供電所需時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告水廠停產(chǎn)情況，同時(shí)關(guān)閉水廠進(jìn)水泵、原水進(jìn)水閥門和濾池進(jìn)、出水閥門。 1.3 集團(tuán)調(diào)度中心及時(shí)做好調(diào)水調(diào)壓工作，確保片區(qū)正常供水。 2 電氣設(shè)備故障 2.1供水泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障 2.1.1泵房工作人員應(yīng)立即通知配電室工作人員切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路，同時(shí)開啟備用水泵供水，并向上級(jí)報(bào)告。 2.1.2有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)組織維修人員對(duì)故障機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修，如果供水泵房的備用機(jī)泵也出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，水廠負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司，請(qǐng)求進(jìn)行片區(qū)調(diào)水調(diào)壓，必要時(shí)通知用水大戶和相關(guān)行業(yè)限制用水，并指揮維修人員進(jìn)行快速搶修。 2.2電氣事故引起火災(zāi)或爆炸 2.2.1現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置； 2.2.2集團(tuán)公司根據(jù)事故危害程度逐級(jí)上報(bào)市政府有關(guān)部門，同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話，請(qǐng)求支援和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。 3 現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng) 3.1觸電的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 3.1.1迅速脫離電源 如果電源的閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備就在附近，應(yīng)迅速斷開。一般的燈開關(guān)、拉線開關(guān)只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應(yīng)將閘刀開關(guān)拉開。 如果閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn)，則應(yīng)用干燥的木棒、竹竿等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。 如果現(xiàn)場(chǎng)附近無任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護(hù)人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。 如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，為使觸電者脫離電源，應(yīng)立即通知停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應(yīng)采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。 3.1.2對(duì)癥救治 當(dāng)觸電者脫離了電源以后，應(yīng)迅速根據(jù)具體情況就地進(jìn)行搶救： 如果觸電人的傷害并不嚴(yán)重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動(dòng)，并作仔細(xì)觀察。 如果觸電者傷害情況較嚴(yán)重，無知覺、無呼吸，但心臟有跳動(dòng)（頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀），應(yīng)采用口對(duì)口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應(yīng)采用人工胸外心臟按壓法搶救。胸外心臟按壓速度要均勻，每分鐘100次左右。 如果觸電者的傷害情況很嚴(yán)重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和人工胸外心臟按壓。如現(xiàn)場(chǎng)只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對(duì)口吹氣兩次，再做心臟按壓30次，如此循環(huán)連續(xù)操作。 用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長(zhǎng)的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。 觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)才能將觸電者送附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；在轉(zhuǎn)送途中，不要停止搶救工作。 3.2電氣滅火 著火后電氣設(shè)備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設(shè)備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢(shì)蔓延，因此，撲滅電氣火災(zāi)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 3.2.1切斷部位應(yīng)選擇得當(dāng)，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。 3.2.2在可能的條件下，先卸去線路負(fù)荷，再切斷電源。 3.2.3因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應(yīng)配用絕緣的工具。 3.2.4應(yīng)在電源側(cè)的電線支持點(diǎn)附近剪斷電線，防止電線斷落下來造成電擊或短路。 3.2.5帶電滅火應(yīng)采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。 3.2.6人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。 3.2.7如有帶電體導(dǎo)線斷落下來，應(yīng)在落地點(diǎn)周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。 3.2.8充油設(shè)備外部著火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢(shì)較大，應(yīng)切斷電源，并可用水滅火。充油設(shè)備內(nèi)部著火時(shí)，除應(yīng)即使切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應(yīng)注意防止燃著的油順電線蔓延。 樂清市供水集團(tuán)消防滅火預(yù)案為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)消防法，加強(qiáng)城市供水設(shè)施的消防工作，保障設(shè)施和人身安全，確保城市安全供水，結(jié)合本集團(tuán)公司實(shí)際，特制訂本預(yù)案。 一、本預(yù)案適用于本集團(tuán)公司重點(diǎn)部位。 二、嚴(yán)禁動(dòng)用明火。特殊原因需要?jiǎng)佑妹骰鸬?，?yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)許可，并有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，采取動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備隔絕等安全措施。在動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無殘留火種。 三、消防預(yù)案工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)分類處理的原則。每位干部職工都有參加消防滅火搶險(xiǎn)的義務(wù)。 四、集團(tuán)公司保衛(wèi)科行使消防監(jiān)督、檢查、考核的權(quán)力，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司各部門消防工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 五、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，集團(tuán)公司安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)闇缁鹬笓]部，組長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，副組長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，本預(yù)案第六條所列各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)為指揮部成員。 指揮部設(shè)在集團(tuán)公司中心調(diào)度室。 六、各有關(guān)部門成立若干應(yīng)急工作組； (一)現(xiàn)場(chǎng)滅火組 組長(zhǎng)：各部門主要負(fù)責(zé)人。 成員：全體當(dāng)班人員、廠區(qū)住宿的其他人員。主要任務(wù)： 1、迅速查明火災(zāi)位置、范圍、火勢(shì)等情況，立即報(bào)警119（火災(zāi)報(bào)警要點(diǎn)：說明火災(zāi)地點(diǎn)，火勢(shì)情況，燃燒物和大約數(shù)量，報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼）、部門領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)； 2、在注意自身安全的情況下使用1211型滅火器進(jìn)行滅火，盡力搶救國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)； 3、火災(zāi)撲滅以后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)要配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。 （二）后勤組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人 成員：集團(tuán)公司及有關(guān)部門的后勤人員、車隊(duì)、通訊、物資部門負(fù)責(zé)人 主要任務(wù)：配合做好交通、通訊、衛(wèi)生、營(yíng)救等后勤支援工作。 （三）火災(zāi)評(píng)估組 組長(zhǎng)：分管安全副總 成員：安全生產(chǎn)管理辦、保衛(wèi)科（稽查大隊(duì)）等有關(guān)部門人員 主要任務(wù)：在接到火災(zāi)報(bào)警后，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織滅火并做好火場(chǎng)的保衛(wèi)工作。同時(shí)配合好消防等有關(guān)部門做好調(diào)查傷亡情況，評(píng)估損失，分析火災(zāi)原因，編寫事故通報(bào)等工作。 七、在發(fā)生火災(zāi)情況，接到報(bào)告后，集團(tuán)公司安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出如下反應(yīng)： 1、成立滅火指揮部（由集團(tuán)公司安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)任），研究和部署滅火搶險(xiǎn)事宜； 2、通知各應(yīng)急工作組按預(yù)案職責(zé)做好待命準(zhǔn)備； 3、指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)各工作組工作。 八、對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)做到“三不放過”原則。即：原因不清不放過，責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。 在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火時(shí)要注意以下二種情況：1、 首先與集團(tuán)公司調(diào)度中心取得聯(lián)系，立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷，采取緊急隔停措施。分清油類火災(zāi)，電器設(shè)備火災(zāi)、氣體火災(zāi)等火災(zāi)種類。滅火時(shí)還要注意油濺和是否有帶電等情況；2、 消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，滅火指揮人員應(yīng)立即與消防隊(duì)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系并交待失火設(shè)備現(xiàn)狀和運(yùn)行設(shè)備情況，然后協(xié)助消防隊(duì)負(fù)責(zé)人指揮滅火。樂清市供水集團(tuán)城市供水地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 城市供水是城市的生命線工程，為保障我市在發(fā)生破壞性地震時(shí)，能做出有效、快速的反應(yīng)，盡快恢復(fù)城市正常供水，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的用水需要，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)樂清市地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案精神，遵循“預(yù)防為主，綜合防御”的方針，特制定本預(yù)案： 一、本預(yù)案適用于我市發(fā)生的地震或其他市（地）發(fā)生波及我市造成破壞的地震。 二、城市供水地震應(yīng)急工作服從政府領(lǐng)導(dǎo)，由樂清市供水集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）統(tǒng)一指揮。 三、集團(tuán)公司職工都有參加城市供水地震應(yīng)急活動(dòng)的義務(wù)，在破壞性地震發(fā)生后的應(yīng)急時(shí)期均要無條件地服從集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮。 四、本市發(fā)生破壞性地震后，集團(tuán)公司總經(jīng)理室兼抗震救災(zāi)指揮部，由總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副指揮長(zhǎng)，本預(yù)案第六條所列地震應(yīng)急工作組組長(zhǎng)為指揮部成員。 五、集團(tuán)公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在中心調(diào)度室(電話：61527100)。 六、集團(tuán)公司有關(guān)部門按職責(zé)分工，成立若干地震應(yīng)急工作組： 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司工程技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、檢漏維修中心、分（子）公司負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、工程技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、檢漏維修中心、分公司、各制水廠。 主要職責(zé)：營(yíng)救受傷人員，救護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，檢查供電、通訊、制水設(shè)施、構(gòu)筑物、供水管道等受損情況，負(fù)責(zé)電機(jī)電器設(shè)備的修理，并配合工程搶修組修復(fù)制水工程和供水管道。 2、工程搶修組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司工程技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、檢漏維修中心、分公司、給排水安裝公司負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司工程技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科、檢漏維修中心、分公司、給排水安裝公司。 主要職責(zé)：組織對(duì)制水、供水工程和城市供水管道的搶險(xiǎn)修復(fù)，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組工作。 3、后勤服務(wù)組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室、工會(huì)、保衛(wèi)科等。 主要職責(zé)：配合做好交通、衛(wèi)生、營(yíng)救、給養(yǎng)等后勤支援工作，災(zāi)情的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作和抗震救災(zāi)工作中宣傳報(bào)道。 4、安全保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司保衛(wèi)科。 主要職責(zé)：維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和救災(zāi)物資安全，撲救和預(yù)防火災(zāi)，排除路障。 5、水質(zhì)檢測(cè)組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心化驗(yàn)室、集團(tuán)下屬各級(jí)化驗(yàn)室。 主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)源水變化情況，提供處理方案，并做好震后水質(zhì)防疫消毒工作。 6、通訊調(diào)度組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司供水調(diào)度中心負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司供水調(diào)度中心、各制水廠中心控制室。主要職責(zé)：搶修通訊設(shè)備和線路，恢復(fù)調(diào)度系統(tǒng)，保證指揮部與各制水廠的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳輸，負(fù)責(zé)與電業(yè)部門、各水源水庫等聯(lián)系，并根據(jù)地震損壞恢復(fù)情況，精心調(diào)度，盡快恢復(fù)城市供水。 7、物資保障組 組長(zhǎng)：集團(tuán)公司物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)人。 成員：集團(tuán)公司物資供應(yīng)科、分公司、檢漏維修中心、給排水安裝公司。 主要職責(zé)：抗震救災(zāi)物資，尤其是搶修急需設(shè)備、配件的組織、調(diào)拔、管理。 其他部門及人員服從抗震救災(zāi)指揮部調(diào)度，積極配合應(yīng)急工作組工作。 七、當(dāng)人民政府發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)后： 1、發(fā)布停水信息，要求相關(guān)水庫關(guān)閉水庫閥門。 2、各水廠停止一切制水設(shè)備的運(yùn)行，采取斷電措施，并關(guān)閉所有進(jìn)水閥門和水閥門（包括原水閥門）。 3、水廠加藥系統(tǒng)全部停止使用，并采取安全保障措施。 4、在建工程立即停止施工。 5、車輛和人員向空