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未成年人保護法案例潘 燕(老師) 2010-11-28某市一家娛樂公司與該市體育場的后勤服務(wù)公司聯(lián)合,利用體育場的大門口空地設(shè)置大型充氣玩具,開展經(jīng)營性的娛樂活動。由于體育場的地理位置偏僻,為吸引更多的游客,娛樂公司請電視臺為他們做宣傳廣告。因為拍攝中需要一些幼兒配合,經(jīng)一位家長介紹,娛樂公司老板與體育場后勤服務(wù)公司的人員就一同來到某幼兒園,請該園承擔此項任務(wù)。園長明確提出,必須在保證幼兒安全的情況下才可幫忙。對方承諾安全由他們負責。 一天下午,體育場派車將該園大班、中班幼兒共七十多人接到游樂場。場內(nèi)設(shè)有九件大型玩具,每件由一位工作人員維護安全。園長仔細看過后,提出有幾件玩具只有一人看護是不夠的,但娛樂公司的老板說沒有問題。園長只得讓隨同前來的幾位老師也參加孩子的保護工作。在拍攝從高處的充氣房間跳向下面的一匹充氣馬時,一位女孩跳到馬背上彈了下來,正砸在周圍一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起來。園長馬上和游樂場的雙方領(lǐng)導(dǎo)把男孩送到了醫(yī)院。診斷結(jié)果是,男孩骨折。游樂場承擔了醫(yī)藥費和車費。后來,當家長提出承擔后遺癥的責任時,游樂場要求幼兒園也承擔一定的費用,幼兒園拒絕了。說法這是一起園外活動中發(fā)生的事故。分析這一事故的責任,應(yīng)當以我國的民法通則、未成年人保護法以及從2002年9月1日起實施的教育部頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法等相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)。幼兒園作為實施保育教育的機構(gòu),有時會組織幼兒到社會上參加一些活動。在園外活動中,無論是幼兒園方面還是社會活動的組織者或場地的管理者,都要嚴格遵守有關(guān)幼兒園和未成年人的安全衛(wèi)生方面的法律要求,防止發(fā)生事故。 首先,從幼兒園方面來講,我國未成年人保護法第十七條明確規(guī)定:“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應(yīng)當有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故?!笨梢姡词乖诮M織幼兒參加園外活動期間,幼兒園也擔負著一定的保護幼兒安全的義務(wù)。這種義務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾方面。 (一)幼兒園在選擇參加什么樣的園外活動時,必須考慮活動是否符合幼兒安全和衛(wèi)生的要求,不能參加可能危及幼兒人身安全的活動。學(xué)生傷害事故處理辦法第九條第六項規(guī)定,如違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年人從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動造成的幼兒傷害事故,幼兒園應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。在本案例中,幼兒園組織幼兒在公開開放的游樂場地活動,應(yīng)當說并無不妥。(二)幼兒園在組織活動前和活動中,應(yīng)當向幼兒進行安全教育。學(xué)生傷害事故處理辦法第五條規(guī)定,教育機構(gòu)應(yīng)當對學(xué)生進行必要的安全教育。雖然幼兒年齡較小,但幼兒園工作規(guī)程第十六條第二款也規(guī)定了“應(yīng)加強對幼兒的安全教育”。在本案例中,幼兒園是否做了這方面的工作不得而知。 (三)幼兒園組織園外活動時,幼兒園的教職員也應(yīng)當履行相應(yīng)的安全保護職責。學(xué)生傷害事故處理辦法第五條規(guī)定,幼兒園應(yīng)當針對年齡、認知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的預(yù)防措施。第九條第四項規(guī)定,組織未成年人參加教育教學(xué)活動或者校外活動,未在可預(yù)見范圍內(nèi)采取必要的安全措施,造成傷害事故的,幼兒園應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。在本案例中,幼兒園園長在發(fā)現(xiàn)活動的安全保護人員不足時,安排本園隨行教師參與幼兒保護工作,應(yīng)當認為是履行了職責。 (四)如果園外活動中發(fā)生了事故,不論是否為幼兒園方面的過錯所致,幼兒園的教職員都應(yīng)當積極救助,這也是保教職責的要求。學(xué)生傷害事故處理辦法規(guī)定,幼兒受到傷害,幼兒園發(fā)現(xiàn)但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)

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