春運——載不動-許多愁

1 春運春運 載不動許多愁載不動許多愁 春運 被譽為人類歷史上規(guī)模最大的 周期性的人類大遷徙 在 40 天左右的時間里 將有 20 多億人次的人口流動 占世界人口的 1 3 中國春運入選中國世界記錄協(xié)會世界上最多的周期性 運輸高峰 創(chuàng)造了多項世界之最 中國之最 春運是中國大陸在農(nóng)歷春節(jié)前后發(fā)生的一種大規(guī)模的高交通運輸壓力的現(xiàn)象 春運期間客流量 非常大 春運一般發(fā)生在春節(jié)節(jié)前 15 天及節(jié)后 25 天左右 因此每年春運約 40 天 一般意義上的 春運 是指中國大陸的省際 省內(nèi)交通 一般不包括大陸與港澳之間的交通 海峽兩岸間交通以及 國際交通 口語中的 春運 有兩個含義 一是指春節(jié)前后的運輸現(xiàn)象 二是 春運期間 的簡稱 春運規(guī)模之大 以致中國大陸交通難以承受 為了解決春運問題 中國政府每年都要提前部署 但 仍無法滿足春運要求 春運的節(jié)前運輸安排通常由每年臘月 16 開始 那時候民工開始放假 紛紛乘交通工具回鄉(xiāng) 春運的節(jié)后運輸安排由每年正月初四開始 民工返回工作崗位 隨著 2008 年開始新實施的節(jié)假日 安排 以及不少民工擔心在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尋找工作日益困難 節(jié)后返回工作崗位或就業(yè)地區(qū)的時間 較以前為早 有的人初三已經(jīng)離鄉(xiāng) 春運期間 鐵道部實行特殊運行管理 加開大量臨時客車 從 1954 年起 鐵道部就有春運記 錄 但客流與現(xiàn)在相差很遠 日均客流量 73 萬人次 時間為春節(jié)前后 15 天 80 年代以后 大量 民工外出 春運成為社會熱點 每年春運 鐵道運輸是重中之重 鐵道部采用 基本方案 預 備方案 應急方案 三套運力方案 分別應對正?？土?高峰客流 突發(fā)客流 春運的產(chǎn)生原因主要有三點 一 經(jīng)濟發(fā)展不均勻 二 運力不夠 三 平時假期少 經(jīng)濟發(fā)展不均勻 導致人口大量流動 在短時間內(nèi) 交通運輸無法滿足大量人口流動 平時假 期少 人們集中在春節(jié)期間返鄉(xiāng) 春運的產(chǎn)生主要來自中國人的傳統(tǒng)觀念及社會人力大量流動的情況 在中國 春節(jié)是一年中最 重要的節(jié)日 是一年的開始 無論離家人有多遠 一般人都要盡量在除夕時與家人團聚 共度新春 自改革開放以來 中國政府開始鼓勵自主就業(yè) 并且人員的流動的限制也開始松動 因此有非常多 的人從經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)就業(yè) 造成了人力的大量流動 這些離開家去外地就業(yè) 的人員在春節(jié)前后集中返鄉(xiāng)過年 即成為春運運輸?shù)闹饕巳?此外 這段時間是高等院校放寒假時期 多數(shù)學校在春節(jié)前兩到三周開始放假 在正月十五左 右開學 因此在外地就讀的學生返家也構(gòu)成了春運運輸?shù)牧硪恢饕巳?同時 春節(jié)期間也是一年中的幾個長假之一 部分人會選擇在春節(jié)中間的時間旅游 運輸旅游 人群雖然跟春運尖鋒時間不同 但也加重了運輸系統(tǒng)的壓力 春運發(fā)生的另外一個原因 是已建成的交通網(wǎng)絡(luò)不能完全滿足交通需求 中國鐵路里程雖然居 于世界第三 但是人均鐵路只有 5 8 厘米 2006 年 不夠一支香煙的長度 所以也被戲稱為 香煙鐵路 為此 中國政府也制定了諸如 中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 等計劃 來緩解運力不足的問 題 2011 年春運從 1 月 19 日開始至 2 月 27 日結(jié)束 共計 40 天 發(fā)改委要求各地區(qū) 各有關(guān)部門 及時準確地掌握春運動態(tài) 建立應急機制 最大程度地預防和減少春運期間不確定性事件的發(fā)生 一旦發(fā)生運力大幅下降 客流驟增 惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發(fā)事件 要啟動相應的應急預 案 盡快恢復運輸秩序 2 每一年都 如臨大敵 春運階段的客運壓力卻從未得到明顯的緩解 可以說每年的春運都是 對我們綜合國力的一次集中展示 據(jù)中央電視臺介紹 2011 年的春運從目前看來呈現(xiàn)出三大明顯 特點 第一個是天氣怪 今年正在發(fā)生的南方凍雨的災難還在持續(xù) 整個天氣的這種怪異趨勢 正好 跟春運區(qū)間相吻合 幾乎重疊 第二個收工早 今年很多建筑施工在元旦前后就收工了 很多回鄉(xiāng)的農(nóng)民工現(xiàn)在就已經(jīng)開始上 路了 這種收工早的局面是因為 2010 年 4 萬億的投資所帶來的大規(guī)模基本建設(shè)的工程多數(shù)到了收 尾階段 此外 今年冬天煤電油運比較緊張 在局部地區(qū)局部線路上面出現(xiàn)了貨擠人的現(xiàn)象 或者說在 未來一段時間 貨擠人的現(xiàn)象還會進一步地出現(xiàn) 這些都決定了今年春運的三個特點 這三個特點 大大增加了今年春運的壓力 在這 三座大山 之下 這場近 30 億人次的壯觀旅途間會有多少故事發(fā)生我們還不得而知 我們只知道一點 中國人在 過年回家 這面旗幟之下 是不會被任何困難嚇倒的 作家馮驥才曾在自己的文章中講述了這樣一個親眼所見的故事 那是農(nóng)歷臘月二十九吧 一個又矮又瘦的中年男子趕火車回家 火車馬上要開 車門已經(jīng)關(guān)上 這男子急了 大概他怕大年夜趕不回去 就爬車窗 按常規(guī) 月臺上的值勤人員怕他出事 一定要 拉他下來 車上的人一準也要把他往外推 但此刻忽然反過來 車上的人一起往窗里拉他 月臺上 值勤人員則用力把他推進車窗 那一刻 車上車下的人連同那中年男子都開心地笑 列車就載著這 些笑臉轟隆隆開走了 這個故事里面有你有我 我們也許早就在不知不覺扮地演過這一幕中的某個角色 而一張小小 春運車票 載不動許多愁 春運雖然能滿足一部分人回家的要求 但畢竟不能滿足所有人的需求 因此 在春運過程中 衍生有許多問題 一 票價 春運期間 飛機 汽車 火車票價格幾乎全面上漲 春運期間票價上揚是因為一個時期內(nèi)的供 不應求造成的 符合市場規(guī)律 是可以理解的 持反對觀點的飛機票及火車票價上漲 與行業(yè)壟斷 有關(guān) 特別是鐵路 在絕大多數(shù)線路上都只有一個企業(yè)在運營 在淡季的時候并沒有降價 火車票 根本不是根據(jù)市場變化而變化的 因此春運期間的漲價應該被視為是一種壟斷行為 春運鐵路 公 路票價上漲對收入較低的人群影響更大 因為他們基本不可能選擇搭乘飛機 而年復一年的春節(jié)無 法回家 可能會形成一些其他的社會問題 但 2007 年鐵道部宣布火車票價不再上浮 隨即引起社 會廣泛的關(guān)注 二 黃牛黨 黃牛 是人們對票販子 即專門以加價銷售已購車票 并以此獲利的人的俗稱 這些人的 團體稱為黃牛黨 黃牛黨一般通過特殊的社會關(guān)系或者通過雇用大量人員打電話 排隊等方式 一 次取得大量車票 并囤積居奇 加高價銷售 加劇了春運的供求矛盾 除了有賣真票的黃牛 也有 偽造車票銷售的不法人員 他們往往通過涂改過期車票 自制車票等方式制假販假 購到假車票的 人士往往在檢票時被檢票人員發(fā)現(xiàn) 而影響行程 并造成損失 不少假車票經(jīng)一般人士的仔細檢查 也是可以發(fā)現(xiàn)的 由于黃牛行為愈演愈烈 中國政府已經(jīng)注意到這種行為 并明令打擊 不過由于 實際操作的難度以及傳言的執(zhí)法人員與黃牛黨的勾結(jié) 黃牛行為并沒有被有效遏止 三 安全 春運排隊買票 春運期間 人流密度較大 盜竊 搶劫及詐騙等犯罪行為也相對平時多 對于旅客攜帶的物品 檢查往往較平時更嚴格 嚴禁攜帶易燃易爆及其他危險品上車 登機 在運輸安全方面 鐵路運輸 3 是較安全的方式 但不少列車都超載 而公路運輸方面 不少客運企業(yè)為了在春運掙更多的錢 往 往采取多拉快跑 長時間作業(yè)的方式 這樣司機往往在工作時處于疲憊狀態(tài) 容易發(fā)生車禍 此外 還有的車超額載客 形成交通隱患 因此 政府也開始著力整治春運期間的疲勞駕駛及超載等問題 為了防止空難 中國政府禁止在春運期間的紅眼航班 四 運輸糾紛 春運期間運輸壓力較大 晚點等情況時有發(fā)生 飛機延誤 按照一般程序 需要通知旅客 并 給出相應的解決方案 甚至賠償 但火車方面 在 2005 年及以前的春運 并沒有相應規(guī)定 2006 年春運 將按照 2005 年 9 月中華人民共和國鐵道部發(fā)布了 旅客列車晚點通報 的制度的規(guī)定 要求列車晚點半個小時以上 車站和列車都要向旅客通報晚點的原因和情況 同時要向旅客道歉 五 旅程防范 春運期間 各種不法分子企圖伺機撈一把 他們的作案手段雖然屢見不鮮 但總有一些旅客疏 于防范 以致遭受侵害 常見的騙局有 拋磚引玉 詐騙 貴重物品 詐騙 救命 1 2 3 電話 詐騙 中轉(zhuǎn)車票詐騙 移花接木 詐騙 偷梁換柱 詐騙 花言巧語 詐 4 5 6 7 騙 春運是資源配置的必然 在我們的春運中 交通的運輸能力 現(xiàn)有的資源配置與社會發(fā)展不協(xié) 調(diào)等問題都在加劇回家的難度 大量外出打工的農(nóng)民要在同一個時期回鄉(xiāng)過年 客運市場因需求遠 大于供給而引發(fā)一系列危機 那么多人 一個地方一下子要在同一個時間段回家 肯定會帶來一些 問題 中國農(nóng)村擁有大量素質(zhì)較低的剩余勞動力 這部分勞動力雖然在理論上可以稱為經(jīng)濟資源 是大量的廉價勞動力 但事實上由于本地不能提供太多合適的就業(yè)崗位 使得他們長期處于失業(yè)狀 態(tài) 只能遠離家鄉(xiāng)外出打工 而那些沒有走出家門 在家里又掙不到錢的農(nóng)民更是長期處于貧困邊 緣 成為社會危機的隱患 此外 中國地區(qū)經(jīng)濟不平衡也導致了這種人口流動 比如安徽民工 如果在合肥和杭州相同的 工作可以賺到相同的錢 那何必再跑到杭州來呢 隨著社會發(fā)展 東部和西部的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)后能 夠疏散人流 交通方式改變了 春運回家的民工潮就可以緩解了 春運終會成為歷史名詞 任何一個國家都有流動人口 只是在中國 流動人口流動的目的就是 糊口 要解決春運等一系列問題就要讓流動人口融入當?shù)厣鐣?在杭州打工三四年的農(nóng)民工 同樣的工作 干同樣的活 他們依舊是個外來務工者 原因在于 戶口壁壘 如果戶口問題解決了 工作的地方真正成了他們生活的地方 定期的民工大潮也就隨之 緩解 比如美國人 從地方到首都華盛頓 有生存能力全家都可以定居 根本不會出現(xiàn)類似問題 對于外來人口 當?shù)卣趪?特別是發(fā)達國家地方政府 他們有一個共同信念和一般行為 就是對外來人口只能歡迎 不能限制 只能與當?shù)厝艘灰曂?不能歧視 因為 人口流入 四海 來歸 一方面表明該地區(qū)的投資環(huán)境好 經(jīng)濟發(fā)展快 政府效率高 在地區(qū)競爭中走在前列 另一 方面 也