健康精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案.doc

納雍縣人民醫(yī)院健康精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委、國務(wù)院扶貧辦等15部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實(shí)施健康扶貧工作的指導(dǎo)意見文件要求及縣委、縣政府關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧”工作要求，為實(shí)現(xiàn)因病致貧精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，加快解決我縣因病致貧人口脫貧問題，實(shí)施好健康脫貧工程，現(xiàn)結(jié)合我院醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。1、 總體要求 按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署安排和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，針對(duì)因病致貧、因病反貧問題，根據(jù)不同情況，采取一戶一檔、一人一卡，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，制定針對(duì)性幫扶措施，防治并舉，分類救治。集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。2、 工作目標(biāo) 根據(jù)縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的貧困人口情況，對(duì)調(diào)查核準(zhǔn)的因病致貧戶開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧活動(dòng)。從2016年起，針對(duì)貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫(yī)”問題進(jìn)行精準(zhǔn)式衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，使其“因病致貧”率控制在10%以下；到2020年，確保農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障。3、 工作重點(diǎn) （一）建檔立卡與信息化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦制定的扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案和全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃方案，明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，組織相關(guān)人員做好建檔立卡、數(shù)據(jù)采集和更新等工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行更新。 （二）建立干部幫扶工作制度。選派政治素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的干部參加幫扶工作，做到每個(gè)貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人，并建立貧困戶幫扶負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)干部幫扶的長期化、制度化和規(guī)范化。 （三）加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)專科和服務(wù)能力建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，優(yōu)化我院中級(jí)以上職稱人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，有效地改善廣大群眾看病就醫(yī)條件。定期選派中級(jí)職稱以上人員和具有5年以上臨床經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，完成門診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。 （四）免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾進(jìn)行健康檔案管理，全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。大力實(shí)施出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。 （五）積極開展城鄉(xiāng)對(duì)口支農(nóng)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全面覆蓋、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾參與”的基本原則，做好對(duì)口支援工作，深入開展“萬名專家服務(wù)基層”活動(dòng)，安排相關(guān)科室?guī)头鰧?duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生、合理用藥、急診急救等技術(shù)應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技能。 （六）加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)、過度醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。四、保障措施(一)深化思想認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會(huì)的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)解決全縣人民健康服務(wù)問題，強(qiáng)化我院扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，提高工作效能。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的原則，逐級(jí)分解落實(shí)；抓好精準(zhǔn)扶貧工作的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；相關(guān)部門要按照分工，發(fā)揮職能和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度。（4） 加大經(jīng)費(fèi)扶持。在充分運(yùn)用好國家財(cái)政和省、市、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當(dāng)扶持和傾斜。（5） 強(qiáng)化監(jiān)督管理。精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理，按照縣衛(wèi)生計(jì)生局安排的工作責(zé)任，