開慧鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化情況匯報(bào)(11.7)1.doc

開慧鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)材料根據(jù)中共長(zhǎng)沙市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要文件精神及縣委、縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，開慧鎮(zhèn)結(jié)合自身特點(diǎn)，按照“一年探路子、兩年打基礎(chǔ)、三年出經(jīng)驗(yàn)”的思路，堅(jiān)持“紅色開慧，綠色板倉(cāng)”規(guī)劃建設(shè)理念，依托紅色旅游資源，以生態(tài)文化為時(shí)尚，鄉(xiāng)村體驗(yàn)為亮點(diǎn)，積極將開慧鎮(zhèn)打造成集紅色旅游、生態(tài)觀光、休閑度假、商貿(mào)流通于一體的“經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，板倉(cāng)小鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可，現(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、工作成績(jī)（一）著眼于提質(zhì)改造，切實(shí)加強(qiáng)板倉(cāng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)1、驕楊路綜合改造項(xiàng)目（1）英倫風(fēng)格外立面改造：葛家山組團(tuán)驕楊路東段舊街外立面改造成英倫風(fēng)格，共計(jì)74戶147縫，共計(jì)9468.9m2，現(xiàn)已全部完成。（2）江南風(fēng)格外立面改造：板倉(cāng)組團(tuán)從驕楊路水管站到開慧故居段沿線房屋的外立面改造，為江南中式風(fēng)格，總計(jì)88戶、186縫，改造面積7716平方米，現(xiàn)已全部完工。下街部分江南風(fēng)格外立面改造，共33戶，60縫，約5831.25，現(xiàn)已部分完工。其中下街17戶28.5縫的改向工作正在進(jìn)行中，改向完成后再進(jìn)行外立面改造。（3）兩組團(tuán)過(guò)渡段外立面改造：舊街改造一期工程之外，從葛家山至水管站沿線的外立面改造擬采用英倫風(fēng)格與江南中式風(fēng)格的過(guò)渡風(fēng)格，共41戶107棟，目前已完工。（4）葛家山高速公路出口部分改造：出口處C1、C2、C3棟及板材組團(tuán)下街部分規(guī)劃設(shè)計(jì)已完工，正準(zhǔn)備開工改造。（5）驕陽(yáng)路提質(zhì)改造：已完成長(zhǎng)約1100米、總面積1萬(wàn)多平米的路面進(jìn)行瀝青鋪設(shè)以及約6.8公里道路的初步景觀改造，綠化面積達(dá)到5000平米。今年還將繼續(xù)啟動(dòng)驕楊路綜合提質(zhì)改造工程，其施工范圍3.4公里，為京珠高速開慧聯(lián)絡(luò)線紅線范圍內(nèi)施工，預(yù)算投資1173萬(wàn)元，主要包括路面改性瀝青提質(zhì)，沿線排水處理，人行道、道路兩廂的綠化、亮化、美化等。2、斯洛特商業(yè)水街項(xiàng)目（1）斯洛特湖及河道治理進(jìn)展順利。斯洛特湖規(guī)劃面積40畝，湖盆工程、湖岸線護(hù)砌、河道護(hù)岸及上游水閘基礎(chǔ)工程已基本完成，景觀設(shè)計(jì)已完成，準(zhǔn)備開始動(dòng)工。（2）文化站準(zhǔn)備投入使用中。市級(jí)示范性文化站占地面積4.25畝，投資190萬(wàn)元。目前已正式對(duì)外開放，人大活動(dòng)室和農(nóng)家書屋已搬遷到位，社區(qū)文化服務(wù)培訓(xùn)中心也將落戶，現(xiàn)每晚都有近百名群眾在文化站內(nèi)外開展讀書看報(bào)、籃球、廣場(chǎng)舞等一系列各式各樣的活動(dòng)。（3）水街門面拍賣正在籌備中。斯洛特水街規(guī)劃面積66.7畝，目前已完成設(shè)計(jì)，用地報(bào)卷已通過(guò)市級(jí)預(yù)審，土方回填已完成，拍賣方案已出。（4）濱湖路已完工：位于葛家山村樟樹組，長(zhǎng)557米，寬9米，投資約160萬(wàn)，現(xiàn)已全部完工。3、市民下鄉(xiāng)集居點(diǎn)項(xiàng)目：市民集居點(diǎn)位于開慧村，規(guī)劃占地面積314畝，擬接納住戶94戶。集中居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正按規(guī)劃抓緊推進(jìn)，目前主干道已經(jīng)全面拉通壓實(shí)，已于5月底通過(guò)驗(yàn)收，給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、圍墻工程已經(jīng)基本完工，已有部分戶頭啟動(dòng)建房。4、農(nóng)民集居點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民集居點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃用地約151畝，擬分三期進(jìn)行。一期計(jì)劃集中居住32戶60縫，目前2個(gè)村民小組46戶房屋將于陽(yáng)歷年底前全面完工。5、漢碩管理學(xué)院項(xiàng)目該項(xiàng)目占地面積800余畝，總投資達(dá)2.79億元。去年9月舉行了開工典禮，前期的用地勘界、土地丈量和房屋置換工作已全部完成，第一期110畝項(xiàng)目用地資料已通過(guò)市、縣國(guó)土部門的預(yù)審。目前道路施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工。6、集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（1）自啟動(dòng)驕楊路沿線住戶庭院綠化以來(lái)，我鎮(zhèn)共綠化了33處64戶，其中重點(diǎn)打造了3戶庭院綠化示范戶，并對(duì)驕楊路沿線住戶80戶庭院采取了以獎(jiǎng)帶投的模式進(jìn)行庭院綠化；組織對(duì)金開線、聯(lián)絡(luò)線、清培線、紅色旅游線等道路進(jìn)行了綠化，綠化總長(zhǎng)度約為20公里，種植了櫻花樹、桃樹、水杉樹、桂花樹等樹木；對(duì)集鎮(zhèn)加油站前三角坪、葛家小學(xué)前坪、濱湖路三角坪、民俗街花壇和驕楊路沿線黃土裸露部分進(jìn)行了補(bǔ)綠增綠，綠化總面積達(dá)4650平方米；（2）在集鎮(zhèn)原有綠化、亮化等公共設(shè)施維護(hù)的基礎(chǔ)上，做好枯死植被的補(bǔ)種和垃圾桶等提質(zhì)和補(bǔ)充工作；對(duì)驕楊原有路燈進(jìn)行全面檢查維護(hù)，規(guī)范管理確保集鎮(zhèn)路燈定時(shí)開關(guān)、及時(shí)維修；與縣城管局協(xié)調(diào)，從高速出口至板倉(cāng)集鎮(zhèn)，新安裝垃圾桶50個(gè)，庭院休閑椅4張。（3）做好集鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：一是各項(xiàng)目效果示意圖做成長(zhǎng)100米畫面廣告已安裝到位；二是道路交通指示牌已安裝完畢；三是鄉(xiāng)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路道路標(biāo)線已經(jīng)完成；四是集鎮(zhèn)道路提質(zhì)改造瀝青路面（包括葛佳山集鎮(zhèn)沿街路段和開慧小學(xué)到開慧醫(yī)院路段）已全部完工，改造總面積為1.52萬(wàn)平方米。（4）結(jié)合城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善集鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全集鎮(zhèn)管理制度，結(jié)合自身特色，對(duì)外立面改造、民居庭院綠化、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作、宣傳標(biāo)語(yǔ)、公共秩序維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)等進(jìn)行精細(xì)化、制度化管理。7、板倉(cāng)飲水工程項(xiàng)目目前，已完成32公里供水主管鋪設(shè)，板倉(cāng)集鎮(zhèn)住戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供水?，F(xiàn)擬再投資500萬(wàn)，實(shí)施板倉(cāng)小鎮(zhèn)及周邊1100戶入戶安裝。8、污水處理廠項(xiàng)目該項(xiàng)目位于開慧鎮(zhèn)開明村，占地面積約7.3畝，污水處理規(guī)模1100噸/天（其中一期800噸/天），主排水管道長(zhǎng)3193米，主要沿驕楊路鋪設(shè)。污水處理廠在今年4月份已經(jīng)動(dòng)工開建，目前廠區(qū)、管網(wǎng)基本完工。9、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的必然要求。我鎮(zhèn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，主要加快了以水、電、路、氣為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年全鎮(zhèn)修建通村通組公路17.2公里，今年還將修建12.7公里村級(jí)公路；板倉(cāng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增電力箱變1個(gè)，改造電力箱變2個(gè)；完成山塘清淤392畝（224口）、標(biāo)準(zhǔn)塘治理65口、新建河壩及泵房1座、改造閘壩6處；在集鎮(zhèn)區(qū)埋設(shè)排污管道近1500米；完成自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)5公里，增壓泵站正在建設(shè)中。我鎮(zhèn)已與新奧燃?xì)夤窘⒑献麝P(guān)系，將在我鎮(zhèn)建一個(gè)壓縮氣站。（二）著眼于強(qiáng)鎮(zhèn)富民，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展1、依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做優(yōu)基礎(chǔ)項(xiàng)目。一是扶持本土企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金山糧油與湖南糧食集團(tuán)合作上市，做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)金湘園壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍；鼓勵(lì)開慧茶廠和金湘園茶廠大力發(fā)展茶葉油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。二是引進(jìn)糧食蔬菜基地。引進(jìn)了隆禹、慧澤園兩個(gè)蔬菜基地，大力推進(jìn)了我鎮(zhèn)糧食蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化，兩個(gè)蔬菜基地的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的零突破。三是加快農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合。依托紅色資源，積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有較高品位的現(xiàn)代農(nóng)莊，目前我鎮(zhèn)有東慧農(nóng)莊、板倉(cāng)山莊、飄峰山莊3家農(nóng)莊。2、發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，做亮做新旅游項(xiàng)目。一是增設(shè)了開慧鎮(zhèn)旅游發(fā)展辦，并招聘了專業(yè)旅游人才，形成了開慧鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，編制了全鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃；二是在“兩幫兩促”工作組的協(xié)調(diào)下，開慧鎮(zhèn)被市旅游局列為重點(diǎn)推薦的紅色旅游點(diǎn)，邀請(qǐng)了全市108家旅行社和協(xié)會(huì)來(lái)板倉(cāng)踩點(diǎn)，開通了開慧一日游線路，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是支持配合楊開慧紀(jì)念館申報(bào)國(guó)家AAAA旅游風(fēng)景區(qū)工作，已順利通過(guò)驗(yàn)收，目前正在申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位和全國(guó)廉政文化教育基地等；四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅館，目前已與宜和雅潔公司進(jìn)行多次洽談。3、大力招商引資，增加培植就業(yè)財(cái)源。啟動(dòng)了板倉(cāng)小鎮(zhèn)策劃推廣工作。聘請(qǐng)北京盛行文化傳播公司為板倉(cāng)小鎮(zhèn)再次做區(qū)域整體形象設(shè)計(jì)，在經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、創(chuàng)意討論后，并形成了對(duì)外包裝策劃系統(tǒng)，制作了系列宣傳畫冊(cè)、招商PPT以及專題宣傳片。通過(guò)招商引資系列措施，我鎮(zhèn)相繼引進(jìn)了3大項(xiàng)目：漢碩國(guó)際文化教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、驕陽(yáng)天下養(yǎng)老養(yǎng)生項(xiàng)目、農(nóng)村商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)科廣電科研基地項(xiàng)目、長(zhǎng)江（中國(guó)）發(fā)展有限公司的生態(tài)地產(chǎn)、省糧油集團(tuán)農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、宜和雅潔公司的鄉(xiāng)村客棧、鴻福生態(tài)科技公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、湖南露營(yíng)基地、鐵皮石斛、津之源冬瓜基地、彭記坊蔬菜基地、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等一大批項(xiàng)目也正在洽談中。（三）著眼于生態(tài)環(huán)境，高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治“要想開慧富起來(lái)，先讓開慧美起來(lái)”是我鎮(zhèn)生態(tài)治理的基本理念。我們一是全方位啟動(dòng)綠化工程。一是開展封山育林工作，上半年完成飄峰山林場(chǎng)35畝防護(hù)林帶；在清泰橋村開展生態(tài)公益林區(qū)試點(diǎn)工作，確保建立良好的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)多項(xiàng)措施，綠化效果明顯，大大提升了全鎮(zhèn)整體形象。二是大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖退出，劃分禁限養(yǎng)區(qū)域，扶持養(yǎng)豬大戶轉(zhuǎn)產(chǎn)，采用微生物發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖技術(shù)、沼氣池結(jié)合四池凈化、種養(yǎng)平衡技術(shù)等技術(shù)，科學(xué)治理畜禽養(yǎng)殖污染；三是開展環(huán)境整治示范村活動(dòng)，我鎮(zhèn)清泰橋村作為環(huán)境整治示范村，新建沼氣池50個(gè)，凈化四池237個(gè)，垃圾桶900個(gè)，零排放養(yǎng)殖技術(shù)治理面積達(dá)到8300平方米；四是落實(shí)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效措施，通過(guò)服務(wù)外包形式，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作交給農(nóng)村環(huán)保合作社來(lái)運(yùn)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾有人管，管得好。（四）著眼于民本民生，逐漸提升公共服務(wù)均等化水平在市、縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，越來(lái)越多的公共服務(wù)延伸到我鎮(zhèn)，讓我鎮(zhèn)居民在農(nóng)村也能享受到與城里一樣的公共服務(wù)。一是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)。2010年8月28日我鎮(zhèn)率先啟動(dòng)了農(nóng)村居民“門診免費(fèi)”試點(diǎn)工作，截至到2011年6月底，門診達(dá)8884人次，兌付醫(yī)療費(fèi)用68.7萬(wàn)元；并實(shí)行鄉(xiāng)村一體化藥物零差價(jià)銷售，降低了藥品價(jià)格，減輕了百姓負(fù)擔(dān)。二是發(fā)展文化廣播事業(yè)。投資198萬(wàn)元建起了綜合性文化站；數(shù)字電視信號(hào)送到了集鎮(zhèn)220余戶居民家中，并把管線埋到了村、組；正在構(gòu)建無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)無(wú)線板倉(cāng)；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，村村有了農(nóng)家書屋；三是投資600萬(wàn)元新建了省級(jí)一流敬老院，已入住的67位五保戶老人過(guò)著“衣食無(wú)憂、生病不愁、老有所樂”的幸福生活。為提升開慧鎮(zhèn)敬老院的品質(zhì)，2月28日長(zhǎng)沙市民政局工作組，組織開慧鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及民政辦和敬老院負(fù)責(zé)同志一行8人，考察學(xué)習(xí)了望城縣烏山鎮(zhèn)敬老院和雨花區(qū)老年福利服務(wù)中心。學(xué)習(xí)烏山鎮(zhèn)敬老院調(diào)動(dòng)住院老人積極性，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提高院內(nèi)老人生活水平,實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”；學(xué)習(xí)雨花區(qū)老年福利服務(wù)中心的規(guī)范化管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，以提升敬老院整體水平，達(dá)到保省級(jí)示范敬老院，爭(zhēng)全國(guó)模范敬老院的年度目標(biāo)。四是爭(zhēng)取投資200萬(wàn)元將現(xiàn)在的葛家小學(xué)改建成一所公立幼兒園，積極推行九年制義務(wù)教育的“前延，目前已啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。五是對(duì)開慧衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，將新建一棟3000，擁有50個(gè)床位的門診住院綜合樓，現(xiàn)正在辦理項(xiàng)目用地手續(xù)。六是積極開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力400余人；并通過(guò)“創(chuàng)業(yè)富民”項(xiàng)目，扶持本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、解決就業(yè)。七是多次開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效和質(zhì)量安全。八是開展關(guān)愛留守兒童送溫暖活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)留守兒童開展關(guān)愛捐助活動(dòng)，給他們送書包、送文具等；開慧村還組織了企業(yè)捐贈(zèng)活動(dòng)，有43名企業(yè)家青少年子女與我鎮(zhèn)貧困學(xué)生結(jié)成“一幫一”，捐贈(zèng)了一批書籍、衣物、體育用品等。九是開展慰問(wèn)烈士家屬后代活動(dòng)，舉辦專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，組織每個(gè)黨員交一份特殊黨費(fèi)扶助烈士后代困難家庭。板倉(cāng)小鎮(zhèn)的建設(shè)可謂是從艱難中起步，在探索中前進(jìn)，一步一個(gè)腳印走到今天。我們深深體會(huì)到，在農(nóng)村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)：規(guī)劃是龍頭、農(nóng)民是主體、產(chǎn)業(yè)是支撐、人才是保障、公共服務(wù)延伸是基礎(chǔ)。只有把這些做好了，“城鄉(xiāng)一體化”才能名副其實(shí)。 二、下階段工作計(jì)劃雖然我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已經(jīng)取得了一些階段性的成績(jī)，但是離真正的“城鄉(xiāng)一體化”還有很大差距。在以后的工作中，我們將再接再厲，開拓創(chuàng)新，主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前兩年，為加快推進(jìn)板倉(cāng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)已啟動(dòng)了22個(gè)項(xiàng)目，其中有部分項(xiàng)目尚未完成；同時(shí)根據(jù)整體規(guī)劃，未來(lái)兩年，我鎮(zhèn)還需啟動(dòng)一批新項(xiàng)目。一是板倉(cāng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施還需啟動(dòng)的項(xiàng)目有：智慧大道、許方公路、驕楊路提質(zhì)改造、斯洛特湖景觀建設(shè)、飄峰山公路及寺廟建設(shè)、農(nóng)民集中居住二期、開明村土地綜合整理、集鎮(zhèn)電力系統(tǒng)優(yōu)化、兩組團(tuán)桿線下地等。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)有：完善水源工程建設(shè)；完成飄峰水庫(kù)提引水工程和雙華、開明兩座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固續(xù)建，創(chuàng)造條件新建1到2座水庫(kù)；大力實(shí)施山塘清淤和骨干山塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，爭(zhēng)取完成開慧河、板倉(cāng)河小流域治理；集鎮(zhèn)4.2公里排水管網(wǎng)改造，板倉(cāng)河源頭濕地和蓄水湖泊建設(shè)；積極推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，完成4000畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地節(jié)水改造等。三是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：新建一所高標(biāo)準(zhǔn)公立幼兒園；提質(zhì)改造兩所小學(xué)和一所中學(xué)；改擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、提質(zhì)改造村衛(wèi)生院；自來(lái)水管道埋設(shè)到村組；新建污水處理廠；構(gòu)建無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋等。（二）堅(jiān)定不移加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度城鄉(xiāng)一體化必須要牢牢抓住農(nóng)民增收主題，尤其是在我們這樣的一個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能解決百姓就業(yè)，增加工資性收入。一是繼續(xù)加大本土企業(yè)扶持力度。大力扶持金湘園和金山糧油等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提升土地規(guī)模效益；以板倉(cāng)小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)為依托，以蔬菜基地建設(shè)為平臺(tái)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，組建多種農(nóng)業(yè)合作社。二是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目。做好引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，如土地利用總體規(guī)劃調(diào)規(guī)、征地手續(xù)辦理、矛盾協(xié)調(diào)等，確保引進(jìn)項(xiàng)目能快速開工開建。（三）加快完善旅游配套設(shè)施步伐開慧鎮(zhèn)有楊開慧、繆伯英、楊昌濟(jì)等歷史人物，擁有4A級(jí)景區(qū)開慧紀(jì)念地、繆伯英故居、飄峰山、飄峰水庫(kù)等豐富的人文自然旅游資源等。開慧鎮(zhèn)將深度挖掘人文和自然資源的優(yōu)勢(shì)，整合各種旅游資源，探索景區(qū)開發(fā)新模式；加大對(duì)繆伯英故居的修繕、保護(hù)和宣傳；不斷推出新的旅游景點(diǎn)，加大景點(diǎn)包裝宣傳力度，發(fā)展開慧一日游旅游線路；完善對(duì)賓館、酒店、商場(chǎng)、鄉(xiāng)村客棧等配套設(shè)施，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造成旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。（四）堅(jiān)持開展生態(tài)環(huán)境綜合整治一是道路提質(zhì)改造和庭院綠化。聯(lián)絡(luò)線及村級(jí)公路提質(zhì)改造，縣鄉(xiāng)主干道綠化率達(dá)100%；主干道沿線農(nóng)戶采取以獎(jiǎng)代投模式開展庭院綠化美化工程，庭院綠化率達(dá)100%；二是治理面源污染。重點(diǎn)治理畜禽養(yǎng)殖大戶污染，突破農(nóng)村面源污染治理瓶頸，將在全鎮(zhèn)其他5個(gè)村推廣凈化四池技術(shù)和養(yǎng)殖污染零排放技術(shù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)100%；進(jìn)一步完善板倉(cāng)小鎮(zhèn)環(huán)保合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，添置垃圾車，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站提質(zhì)改造，提升保潔員素質(zhì)，垃圾收集無(wú)死角，生活垃圾分類減量工作取得突破性的進(jìn)展，垃圾減量率達(dá)80%以上；三是節(jié)能減排工作。在全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)主干道兩旁全面安裝太陽(yáng)能路燈；嘗試采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等可再生能源，以及中水回用技術(shù)和雨水收集技術(shù)等建筑節(jié)能與綠色建筑新技術(shù)，把農(nóng)民集中居住點(diǎn)和市民集中居住點(diǎn)打造成節(jié)能減排試驗(yàn)區(qū)，把綜合性文化站和遠(yuǎn)大住工樣板房打造成兩個(gè)示范點(diǎn)，并逐步在集鎮(zhèn)推廣。（五）加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新一是作為第一個(gè)農(nóng)村社區(qū)化全覆蓋試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開慧鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著重在整合各類社區(qū)資源、逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、抓好治安管理和發(fā)展社區(qū)文化等方面下功夫。二是大力提供公共服務(wù)。繼續(xù)完成學(xué)齡兒童義務(wù)教育，確保無(wú)失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象；落實(shí)計(jì)劃生育政策，人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)完善農(nóng)村居民門診免費(fèi)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)村診所管理，推行鄉(xiāng)村一體化藥物零差價(jià)；利用新建好的綜合性文化站廣泛開展各項(xiàng)文體活動(dòng)；加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)力度；關(guān)愛未成年人，尤其是留守兒童；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和監(jiān)督力度；繼續(xù)改造農(nóng)村危房；進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新管理模式。三是組織村干部進(jìn)行新形勢(shì)下村級(jí)工作如何干大討論，進(jìn)一步理清農(nóng)村社會(huì)管理工作思路和工作措施。三、有關(guān)建議（一）創(chuàng)新要素利用體制，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供要素保障 1、完善創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理制度。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，支持和鼓勵(lì)探索農(nóng)村宅基地、廢棄校舍和辦公場(chǎng)所等非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入城鎮(zhèn)的新途徑，推行農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地與產(chǎn)業(yè)用地置換政策，推行農(nóng)村宅基地整理與建設(shè)用地轉(zhuǎn)換政策，推行農(nóng)村宅基地?fù)Q住房政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地以市場(chǎng)機(jī)制流入城鎮(zhèn)。 2、改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。一是要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)建設(shè)融資市場(chǎng)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、共同開發(fā)”的原則，允許政府、集體、個(gè)人、外資等成為城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體，采取 BOT、BT等多種投資模式，在城鎮(zhèn)供水、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，使城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集步入良性循環(huán)的軌道。二是建議鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)，抓緊開展小額貸款公司試點(diǎn)，發(fā)展擔(dān)保公司，發(fā)揮民間資本的作用。（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，培育形成城鎮(zhèn)發(fā)展特色 要立足本地資源優(yōu)勢(shì)和條件，培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色。一是要把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位放在總體區(qū)域和未來(lái)發(fā)展的全局高度來(lái)謀劃，堅(jiān)持走特色路、打特色牌、創(chuàng)特色鎮(zhèn)之路，實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，做強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”，培育“一鎮(zhèn)一特”。二是要鼓勵(lì)支持發(fā)展商貿(mào)、休閑和特色旅游等服務(wù)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，并把建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立起城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)， 增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚和輻射功能， 為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供充足的就業(yè)空間， 為農(nóng)村人