消防管理規(guī)定.doc

消防安全管理規(guī)定第一章 一般規(guī)定第一條消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行防火安全責任制。第二條任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警和參加有組織的滅火工作的義務。第二章 消防責任第三條直屬企業(yè)的主要負責人是消防安全工作的第一責任人，對本企業(yè)的消防安全工作全面負責。第四條直屬企業(yè)應落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。第五條直屬企業(yè)消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本企業(yè)的消防安全情況；2、將消防工作與本企業(yè)的生產、科研、經營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；3、為消防安全提供必要的經費和組織保障；4、確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；5、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；6、根據消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊；7、組織制定符合企業(yè)實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。第六條直屬企業(yè)可以根據需要確定本企業(yè)的消防安全管理人。消防安全管理人對企業(yè)的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：1、擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；2、組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；5、組織實施對本企業(yè)消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6、組織管理專職消防隊和義務消防隊；7、在職工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；8、企業(yè)消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的企業(yè)，前款規(guī)定的消防安全管理工作由直屬企業(yè)消防安全責任人負責實施。第七條實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。第八條對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。第九條建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對裝置、罐區(qū)和建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。第十條應當按照國家有關規(guī)定，結合企業(yè)特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。消防安全制度主要包括：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防（控制室）值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內容等。第三章 火災預防第十一條直屬企業(yè)應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本企業(yè)總體規(guī)劃，落實消防經費，做到?？顚Ｓ?。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。第十二條生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房，以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置。不符合規(guī)定的，有關單位應當采取措施，限期解決。第十三條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規(guī)定將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不應施工。第十四條應當結合集團公司有關關鍵部位及要害單位安全管理的規(guī)定，將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位，確定為本企業(yè)的消防安全重點部位。有消防安全重點部位的單位除應當履行上款規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：1、設置防火標志，確定火災危險源（點）；2、結合崗位職責，實行防火巡檢，做好巡檢記錄；3、定期對職工進行消防安全培訓；4、制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。5、建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應當包括企業(yè)基本概況和消防安全重點部位情況；建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；消防管理組織機構和各級消防安全責任人；消防安全制度；消防設施、滅火器材情況；專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；與消防安全有關的重點工種人員情況；新增消防產品、防火材料的合格證明材料；滅火和應急疏散預案。消防安全管理情況應當包括公安消防機構填發(fā)的各種法律文書；消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；火災隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；消防安全培訓記錄；滅火和應急疏散預案的演練記錄；火災情況記錄；消防獎懲情況記錄。消防檔案應當詳實，全面反映企業(yè)消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。消防檔案應統(tǒng)一保管、備查。第十五條生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃易爆危險物品的單位和個人，應執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定和集團公司防火防爆十大禁令。生產易燃易爆危險物品的單位，對產品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數據的說明書，并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品，應當貼附危險品標簽。進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所，應執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所，易燃易爆危險物品罐區(qū)應實行封閉式管理。儲存可燃物資的倉庫管理，應執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。第十六條禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要明火作業(yè)的，應嚴格按照用火作業(yè)管理規(guī)定的要求，事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定，并采取相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，應持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。第十七條禁止使用未經合法檢驗機構檢驗合格的消防產品。第十八條任何單位、個人不應損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不應埋壓、圈占消火栓，不應占用防火間距，不應堵塞消防通道。修建道路以及停水、停電、截斷通信線路有可能影響消防滅火救援時，應事先通知本單位專職消防隊，經辦理有關審批手續(xù)后方可進行。第十九條消防安全檢查發(fā)現火災隱患，應當及時通知有關單位或個人采取措施，限期整改。第二十條火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔。第四章 消防組織第二十一條生產、儲存易燃易爆危險品的單位，應當按照國家有關規(guī)定成立專職消防隊，實行專業(yè)化管理，配備相應的專業(yè)技術人員。第二十二條本單位設置兩個以上專職消防隊、人數在一百人左右的，可以成立專職消防大隊；設置五個以上專職消防隊、人數在二百人左右的，可以成立專職消防支隊。消防戰(zhàn)斗員的年齡應在30歲以下，消防車司機年齡不宜超過50歲。應建立保持消防隊伍年輕化的用工機制。國產消防車宜定員6人，進口消防車宜定員34人。第二十三條專職消防隊應參照企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例、公安消防部隊執(zhí)勤條令和公安消防部隊執(zhí)勤業(yè)務訓練大綱、公安消防隊滅火戰(zhàn)斗條令的要求，建立學習、訓練、執(zhí)勤、工作、生活的正規(guī)秩序。第二十四條專職消防隊履行下列職責：1、認真貫徹中華人民共和國消防法，做好防火、滅火等消防工作。2、掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點，經常深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路通暢。3、組織建立、健全企業(yè)義務消防隊并對其進行業(yè)務技術指導訓練，負責職工的防火、滅火知識的教育。4、負責防火防爆區(qū)內固定動火點的管理，參加火災、爆炸事故的調查、處理工作。5、參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。6、編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。7、負責健全企業(yè)消防檔案，制定關鍵裝置和要害部位的滅火預案，每年至少演練兩次。8、建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序，實行晝夜執(zhí)勤制度并加強節(jié)假日執(zhí)勤。執(zhí)勤人員應堅守崗位，消防車應處于待命出警狀態(tài)。9、設有氣防站的消防隊，應負責本單位的氣防工作。10、對消防隱患提出治理方案和計劃。第二十五條直屬企業(yè)消防和安全部門應明確分工，密切協(xié)作，共同做好消防安全工作。第二十六條直屬企業(yè)應當建立由員工組成的義務消防隊。義務消防隊的主要職責是：1、學習宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。2、協(xié)助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。3、熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。4、撲救初起火災，協(xié)助專職消防隊撲救火災。第五章 宣傳與培訓教育第二十七條認真開展經常性的消防宣傳活動。直屬企業(yè)應把消防安全納入宣傳計劃，新聞、電視等宣傳部門，有進行消防安全宣傳教育的義務，宣傳消防法規(guī)，普及消防知識，剖析消防案例，結合消防日、重大節(jié)日以及季節(jié)特點，加大宣傳力度，提高職工消防意識。第二十八條直屬企業(yè)應結合自身實際，擬定員工消防培訓教育規(guī)劃和計劃，消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。主要包括：1、有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；4、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。第二十九條消防設備操作人員應經過消防專項培訓，學習掌握相應的操作技能，經考試合格上崗。第三十條對新入廠及轉崗的職工和進入生產區(qū)的各類人員，在進行安全教育時，應有相適應的消防安全知識內容。第六章 消防設施與消防裝備第三十一條直屬企業(yè)的消防基礎設施建設，應與直屬企業(yè)建設相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。上報直屬企業(yè)建設規(guī)劃，應同時上報消防規(guī)劃。第三十二條直屬企業(yè)消防基礎設施建設和裝備、器材，應滿足國家有關消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。應積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現有消防設施、消防裝備的管理，確保各種消防設施、消防裝備完整好用。第三十三條直屬企業(yè)應從實際出發(fā)，按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車；通信、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等，應滿足戰(zhàn)備和防火滅火的需要。第三十四條應確保消防資金的投入。教育、科研、技術改造、新產品開發(fā)、設備更新和基本建設等專項費用中，都應將消防方面的費用列入計劃。第三十五條應加強對各類固定、半固定和移動式消防設施，包括消防水泵房、泡沫泵站、裝置和罐區(qū)的各類固定式消防設施和消防車、小型滅火器材的管理，建立健全并落實各級管理責任制和維護保養(yǎng)責任制，確保消防設施和消防裝備以及消防器材的完好。第三十六條工藝操作、裝置檢修人員等有關人員對本崗位、本裝置或罐區(qū)的消防設施應做到會維護保養(yǎng)、會使用，冬季應作好消防設施的防凍保溫工作。第三十七條消防設施的管理應納入安全管理和設備管理工作中，設專人負責，建立消防設施臺帳，定期對消防設施的維護、保養(yǎng)、試驗、稱重、藥劑更換補充等工作進行監(jiān)督檢查。第三十八條消防水泵房的管理1、消防供水泵房是消防水的保證中心，應加強管理，建立健全管理制度。嚴禁將泵房改作它用或在泵房內亂放雜物。2、水泵和柴油發(fā)動機應保持完好，做到零部件齊全，機泵運行時不振動、不泄漏，出力能滿足設計要求。平時應嚴格按照備用機泵的管理要求，定期進行盤車和機泵潤滑，認真進行維護保養(yǎng)，并且每周試驗1次。3、建立24h值班制，設專職或兼職值班人員負責，嚴格交接班制度，出現故障應立即處理并排除，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。第三十九條泡沫泵站的管理1、泡沫泵站是重要的消防設施之一，應加強管理。泵房嚴禁改作它用或亂放雜物，保持室內整潔，保持周圍道路暢通。2、泡沫泵應保持完好，做到零部件齊全。每周至少運行1次，機泵運行時不振動、不泄漏，壓力和流量能滿足設計要求。平時應嚴格按照備用機泵的管理要求，定期盤車和潤滑，認真進行維護保養(yǎng)。3、泡沫泵運行后應立即進行水清洗，防止機泵和管線銹蝕。應做好泡沫管線和泡沫貯罐的防腐處理，損壞的閥門和失效的泡沫應及時檢修、更換。4、滅火系統(tǒng)每年應進行1次消防試驗，確保完好。第四十條設施裝置區(qū)內固定消防設施的管理1、應加強設施裝置區(qū)內固定消防設施的管理，按期進行試驗：消防噴淋系統(tǒng)每半年試驗1次；泡沫系統(tǒng)每年試驗1次，做到不堵，不漏，消防水炮、消火栓應經常試驗，使之處于完好狀態(tài)。2、加強設施裝置區(qū)內固定消防設施的維護保養(yǎng)，經常檢查，定期做防腐處理。對消防系統(tǒng)上的閥門、噴嘴等應經常檢查、清理，損壞的應及時更換，確保零部件齊全，靈活好用。第四十一條消防車管理1、應加強對消防車，尤其是做好大噸位、多功能重點消防車的管理工作，確保消防車時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，接火警后能夠快速和有效地投入滅火戰(zhàn)斗。2、建立健全消防車技術檔案和運行檔案。消防車技術檔案主要包括：車輛的技術參數和基本數據；運行操作規(guī)程或用戶手冊；維修保養(yǎng)和驗收制度；潤滑手冊；人員培訓和考核制度；重點消防車隨購車所帶的資料，主要包括用戶手冊、運行手冊、備件和專用工具清單等資料。技術檔案應齊全，登記編號，并責成專人管理。消防車運行檔案主要包括車輛運行記錄；故障記錄：維修保養(yǎng)記錄；潤滑記錄；主要配件更換記錄；主要性能指標測試記錄等。運行檔案應齊全、整潔、規(guī)格化，并由專人及時整理填寫。當人員變動時，應組織認真交接。3、應重視提高消防車操作人員的技術素質，做好業(yè)務和技術培訓，培訓應編制計劃，考核應制定辦法。培訓分為上崗前培訓和上崗后定期業(yè)務培訓，主要內容包括：工作責任心和安全意識教育；消防規(guī)程和消防條例教育；車輛駕駛和設備操作技能培訓；車輛維護保養(yǎng)常識和實際操作訓練。4、重點消防車駕駛員、執(zhí)勤人員除進行上述一般業(yè)務技術培訓外，應根據駕駛車輛所規(guī)定的培訓要求進行技術培訓，并進行嚴格的實際操作訓練。經過培訓應熟知消防規(guī)程和消防條例，熟悉車輛一般技術性能，掌握車輛駕駛、設備操作、維護保養(yǎng)和潤滑操作等技術，經業(yè)務技術考核合格后，方可上崗。5、重點消防車駕駛員通過培訓后，應熟知駕駛操作車輛的性能、結構、原理、用途，并熟練駕駛和操作，會維護保養(yǎng)，會排除一般設備故障，在各種復雜情況下，能夠準確熟練地完成各項操作。6、重點消防車駕駛員應從具有3年以上駕駛經驗的消防隊員中選拔，并持“重點消防車操作證”上崗。新駕駛員獨立頂崗，須由老駕駛員陪練，直至達到能夠熟練操作為止。對連續(xù)間斷駕駛操作重點消防車輛半年以上者，如需再上崗時，應經過重新考核，合格后方可上崗。7、認真編制消防車大修和保養(yǎng)計劃，嚴格執(zhí)行保修制度所規(guī)定的各項內容，組織實施每日的“例行保養(yǎng)”和“三級保養(yǎng)”。重點消防車的定期保養(yǎng)應遵照專用的維護保養(yǎng)手冊的要求實施，對維護保養(yǎng)手冊規(guī)定以外的項目或不清楚的部件，駕駛員不應隨意拆卸，如應拆卸時，須經主管領導和部門同意，會同有關技術人員共同進行處理。重點消防車在電路維修和焊接時，應注意車輛自控和遙控系統(tǒng)的保護。做清潔衛(wèi)生時，應避免用高壓水槍沖刷表面或用水槍沖洗駕駛室。應用水沖洗時，應注意電器設備和車輛表面的保護，采取措施及時擦干，以防部件銹蝕。重點消防車每次更換和添加潤滑油、脂、液時應附合本車標準，并要求做到“五定”（定人、定點、定質、定量、定時）和“三過濾”（油桶、油壺、加油點）。重點消防車使用后應進行認真檢查，及時恢復戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，泡沫車和干粉車使用后應按操作程序清洗或氮氣吹掃，正確歸位，重新潤滑。嚴格執(zhí)行修復后的交驗制度，按保養(yǎng)項目逐條進行自檢和交接各方共檢、試車、確認合格后，方可交接。每年按期編制重點消防車備品備件計劃，并納入企業(yè)設備備品備件進口計劃，及時組織進口足夠的車輛備品備件，確保車輛維修的需要。消防車應及時處于良好的戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，車輛訓練、火警出動應統(tǒng)一調配，如遇特殊情況需要外援，須經主管領導批準。8、為確保重點消防車的戰(zhàn)備執(zhí)勤和滅火中發(fā)揮應有作用，應從嚴管理。嚴禁無“重點消防車操作證”的人員駕駛操作，無關人員不應開啟車上的開關、按扭等設備。隨車配備的裝備、器材只準本車使用，未經設備主管部門的批準不應轉借、挪用。嚴格交接班制度。交接班時，應認真清點器材，查看車況，確保設備處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)現問題應及時逐級上報，盡快采取補救措施，如需要停修時，應報消防部門負責人審批。9、對于列入中國集團公司區(qū)域滅火聯(lián)防方案的大型進口消防車，應確保處于良好的戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，以便隨時調用。第四十二條小型滅火器材的管理1、小型移動式消防器材是撲救初期火災的必備工具，應加強管理，不應隨便挪用。2、小型移動式消防器材應按消防設計規(guī)范的要求進行配備，應有固定的擺放位置，設立消防器材棚（箱），并設專人維護保養(yǎng)。3、按照各種小型滅火器材的使用要求，按期更換藥劑，并做好鉛封。在器材上應標明更換日期，以便進行檢查。第七章 滅火救援第四十三條直屬企業(yè)任何人發(fā)現火災時，都應當立即報警。任何人不應阻攔報警。嚴禁謊報火警。發(fā)生火災的單位應立即組織力量控制和撲救火災。專職消防隊接到報警后，應立即趕赴現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。第四十四條企業(yè)在組織和指揮火災現場撲救時，消防總指揮員有權根據撲滅火災的需要，決定下列事項：1、使用各種水源；2、截斷電源、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；3、劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；4、為防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；5、調動企業(yè)內供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸等有關單位協(xié)助滅火救助；6、向公安消防部門或集團公司以及集團公司區(qū)域滅火聯(lián)防單位請求增援。第四十五條對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。第四十六條起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實的情況。第四十七條專職消防隊參加撲救外單位火災后，應依照規(guī)定要求對方補償損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等。第四十八條消防車、消防艇以及其它消防器材、裝備和設施，不應用于與消防和搶險救援無關的事項。第八章 法律責任和處罰第四十九條