國(guó)家政策對(duì)昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法.doc

2012年全國(guó)高考模擬參考部分昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效，根據(jù)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、昆明市科技進(jìn)步與創(chuàng)新條例和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、程序規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、促進(jìn)創(chuàng)新的原則。第三條 本辦法所稱(chēng)科技計(jì)劃是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以市級(jí)財(cái)政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。第四條 本辦法所稱(chēng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指由科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。市科技局以昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目指南）的方式對(duì)外發(fā)布當(dāng)年的科技計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)重點(diǎn)與內(nèi)容。第二章 申請(qǐng)與受理第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須符合下列條件：（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學(xué)校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請(qǐng)）；（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力、相關(guān)研究條件和良好信譽(yù)度；（四）具有穩(wěn)定的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入和確保完成項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入保障；（五）具有健全的內(nèi)部管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；（六）無(wú)市科技計(jì)劃立項(xiàng)支持的在實(shí)施項(xiàng)目。第六條 符合項(xiàng)目申請(qǐng)條件的單位，經(jīng)縣（市）區(qū)和高開(kāi)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池旅游渡假區(qū)等科技行政部門(mén)或市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)推薦，可通過(guò)“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”向昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理中心）進(jìn)行科技計(jì)劃立項(xiàng)的申請(qǐng)。第七條 項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?lèi)。申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；（二）符合項(xiàng)目指南的要求；（三）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律手續(xù)完備、權(quán)屬清晰、無(wú)侵權(quán)糾紛；（四）項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1至2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。申請(qǐng)的重大項(xiàng)目還須滿(mǎn)足下列條件：（一）關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題；（二）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，申請(qǐng)單位有良好的信譽(yù)、較強(qiáng)的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究能力和組織能力與完成項(xiàng)目需要相匹配，項(xiàng)目管理機(jī)制健全，保障措施較完善；（四）項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實(shí)，應(yīng)用前景好，具備市場(chǎng)推廣條件。 第八條 市級(jí)財(cái)政科技資金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)）以下列三種形式對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目予以支持，項(xiàng)目申請(qǐng)單位可根據(jù)情況申請(qǐng)其中的一種支持方式：（一）前期資助在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)給予一定資助；（二）貸款貼息對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的項(xiàng)目給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的貼息資助； （三）后期補(bǔ)助1.在項(xiàng)目單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)并形成初步產(chǎn)業(yè)化后，根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出給予項(xiàng)目承擔(dān)單位適當(dāng)比例的補(bǔ)助；2.對(duì)獲得年度項(xiàng)目指南鼓勵(lì)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新認(rèn)證單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；（二）推薦部門(mén)意見(jiàn)；（三）相關(guān)附件（主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等）。第十條 項(xiàng)目管理中心依據(jù)本辦法和當(dāng)年度項(xiàng)目指南要求，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位條件和申請(qǐng)項(xiàng)目材料等進(jìn)行相關(guān)審查，做出下列形式審查意見(jiàn)：（一）受理；（二）修改完善；（三）不予受理。第十一條 通過(guò)受理的申請(qǐng)項(xiàng)目交由市科技局有關(guān)項(xiàng)目管理處室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理處室）進(jìn)行初審；不予受理的申請(qǐng)項(xiàng)目一般不向申請(qǐng)單位退還申報(bào)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目管理中心做出的審查意見(jiàn)有異議，可向市科技局發(fā)展計(jì)劃處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展計(jì)劃處）提出申訴。第三章 初審與評(píng)估第十二條 項(xiàng)目管理處室依據(jù)本辦法、當(dāng)年度項(xiàng)目指南及科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)受理項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行初步審查，篩選提出推薦項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的建議，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處核準(zhǔn)，由項(xiàng)目管理中心通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照要求提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)材料。第十三條 市科技局委托經(jīng)認(rèn)定的科技中介評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法和昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估管理辦法），在昆明市科技人才專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┲羞x取技術(shù)、財(cái)務(wù)和科技管理專(zhuān)家組成項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組，采用會(huì)評(píng)、函評(píng)或網(wǎng)評(píng)等方式，對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估。第十四條 項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組按照評(píng)估管理辦法，對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行審查和質(zhì)疑，形成項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)，提出項(xiàng)目管理建議。第十五條 中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家的評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整理，形成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，對(duì)受理項(xiàng)目做出下列評(píng)估結(jié)論：A具備立項(xiàng)條件、B基本具備立項(xiàng)條件、C立項(xiàng)條件不足、D不具備立項(xiàng)條件。項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計(jì)劃處提出申訴。第四章 立項(xiàng)與實(shí)施第十六條 計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)，按下列程序組織遴選：（一）項(xiàng)目管理處室對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)為A或B的項(xiàng)目進(jìn)行考察篩選，根據(jù)科技計(jì)劃的年度計(jì)劃安排，分批提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議說(shuō)明書(shū)；建議列為重大項(xiàng)目的，須提出重大項(xiàng)目立項(xiàng)推薦書(shū)，主要包括：1.選題與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題的關(guān)聯(lián)度；2.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況和申請(qǐng)單位的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件； 3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的研究能力和組織能力；4.項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用前景、市場(chǎng)推廣條件； 5.項(xiàng)目管理機(jī)制和保障措施；6.項(xiàng)目管理處室推薦意見(jiàn)。（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同市科技局科研條件與財(cái)務(wù)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條件財(cái)務(wù)處）對(duì)各項(xiàng)目管理處室提交的立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)議案；（三）市科技局局務(wù)會(huì)評(píng)審、局長(zhǎng)辦公會(huì)審定科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)議案；（四）昆明市財(cái)政局審查核準(zhǔn)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)議案；（五）進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)議案公示,公示期為10個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議，按照審批程序報(bào)批項(xiàng)目立項(xiàng)。第十七條 項(xiàng)目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、項(xiàng)目推薦單位（丙方）共同簽署昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目合同），確定項(xiàng)目各方的權(quán)力和義務(wù)。第十八條 項(xiàng)目合同按照項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)估審定的研究?jī)?nèi)容、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目組成員等，由項(xiàng)目管理處室與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同擬定，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目管理中心審核后統(tǒng)一編制項(xiàng)目合同號(hào)。第十九條 項(xiàng)目合同簽訂后，由條件財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。第二十條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目合同內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項(xiàng)目合同內(nèi)容的，在項(xiàng)目推薦部門(mén)同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理處室審查，發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處審核，市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定同意后，重新簽署項(xiàng)目合同或訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同。第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目實(shí)施工作，每半年向項(xiàng)目管理中心和項(xiàng)目推薦部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。市科技局采取多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理：（一）項(xiàng)目管理處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常跟蹤管理，不定期開(kāi)展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處組織開(kāi)展項(xiàng)目中期檢查或中期評(píng)估；中期檢查由項(xiàng)目管理中心具體負(fù)責(zé)；中期評(píng)估委托中介機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家?guī)熘羞x取4名技術(shù)專(zhuān)家和1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成項(xiàng)目中期評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)行。第二十二條 項(xiàng)目管理中心和中介機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法、項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或評(píng)估，評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的階段性成果，形成昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目中期檢查（或中期評(píng)估）意見(jiàn)書(shū)，做出以下項(xiàng)目中期檢查（或中期評(píng)估）結(jié)論：A實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、B基本實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、C未實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)中期檢查或中期評(píng)估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計(jì)劃處提出申訴。第二十三條 中期檢查（或評(píng)估）結(jié)論為B或C的，項(xiàng)目管理處室應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出整改要求及處置意見(jiàn)，通知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目推薦部門(mén)，并送交發(fā)展計(jì)劃處備案。第二十四條 責(zé)成整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面整改報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理處室審核，由發(fā)展計(jì)劃處組織邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。第二十五條 項(xiàng)目管理處室依據(jù)審查情況和專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處審核，市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以中止：（一）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查或中期評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予中止的；（二）由于組織管理不力不再具備執(zhí)行條件或喪失繼續(xù)實(shí)施意義的；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目合同執(zhí)行、挪用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；中止實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理中心提交項(xiàng)目總結(jié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處審查后，結(jié)余的或被挪用的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回市科技局。第五章 驗(yàn)收與結(jié)題第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿(mǎn)后的3個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十八條 項(xiàng)目提前完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目合同執(zhí)行起6個(gè)月后，向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十九條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交下列基本材料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算及經(jīng)濟(jì)績(jī)效報(bào)告（項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)元的，需提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)績(jī)效審查報(bào)告）；（四）相關(guān)附件（主要包括：科技查新報(bào)告、所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收以本辦法和項(xiàng)目合同為依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；（二）項(xiàng)目形成的科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；（五）項(xiàng)目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。第三十一條 市科技局按以下程序組織項(xiàng)目驗(yàn)收：（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)項(xiàng)目管理中心審查后，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核，統(tǒng)一編制項(xiàng)目驗(yàn)收編號(hào)后，方可組織項(xiàng)目驗(yàn)收；（二）由發(fā)展計(jì)劃處牽頭，會(huì)同項(xiàng)目管理處室、條件財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目管理中心組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取先現(xiàn)場(chǎng)查定后會(huì)議驗(yàn)收的方式，在專(zhuān)家?guī)熘羞x取3至5名技術(shù)專(zhuān)家、1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家、1名科技管理專(zhuān)家組成項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)本辦法、昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金管理辦法）和項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)疑，并做出以下決定：1.通過(guò)驗(yàn)收；2.準(zhǔn)予結(jié)題；3.限期整改；4.不予驗(yàn)收。第三十二條 全面完成項(xiàng)目合同規(guī)定的技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位并符合有關(guān)使用規(guī)定的項(xiàng)目，可以通過(guò)驗(yàn)收。第三十三條 基本完成合同規(guī)定的項(xiàng)目技術(shù)工作，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位并符合有關(guān)使用規(guī)定，但由于重大的政策調(diào)整或市場(chǎng)變化原因而未能完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有充分理由需暫告一段落的項(xiàng)目，可以準(zhǔn)予結(jié)題。第三十四條 由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)異議較大，或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入與使用不符合有關(guān)使用規(guī)定，但通過(guò)一定的整改工作可滿(mǎn)足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)該限期整改完善。項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)做出限期整改決定6個(gè)月以?xún)?nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如仍不能通過(guò)驗(yàn)收，按不予驗(yàn)收辦理。第三十五條 存在下列情況之一的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收：（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成，且不具備整改完善條件；（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整；（三）超過(guò)項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期限3個(gè)月以上，事先未提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)；（四）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足或經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為。第三十六條 不予驗(yàn)收的項(xiàng)目或?qū)儆诘诙鶙l中（二）、（三）項(xiàng)所規(guī)定情況之一者，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局3年內(nèi)不向上級(jí)科技管理部門(mén)推薦其項(xiàng)目。第三十七條 因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同規(guī)定完成時(shí)限期滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面的延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目管理處室和條件財(cái)務(wù)處審查同意后，簽發(fā)項(xiàng)目延期驗(yàn)收通知書(shū)，延長(zhǎng)驗(yàn)收期限一般在6個(gè)月以?xún)?nèi)。第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和相應(yīng)的支撐材料，確定是否在驗(yàn)收意見(jiàn)中提出與項(xiàng)目實(shí)際情況相符合的成果評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第三十九條 通過(guò)驗(yàn)收與結(jié)題的項(xiàng)目，市科技局分別發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)或項(xiàng)目結(jié)題通知。第四十條 由條件財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處和項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在項(xiàng)目結(jié)束后5年內(nèi)，按昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的要求，向項(xiàng)目管理中心報(bào)送項(xiàng)目技術(shù)成果推廣應(yīng)用情況和績(jī)效調(diào)查表。第四十一條 建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，發(fā)展計(jì)劃處應(yīng)將實(shí)施結(jié)束項(xiàng)目的相關(guān)文檔及時(shí)移交項(xiàng)目管理中心整理歸檔。第四十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。第六章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算（或決算）由項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（或決算）編制說(shuō)明（主要包括：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案、計(jì)算依據(jù)和方法等）；（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)源和支出明細(xì)表（申請(qǐng)前期資助形式或貸款貼息形式）；（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)報(bào)告（申請(qǐng)后期補(bǔ)助形式）；（四）相關(guān)附件。第四十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般包括：項(xiàng)目申請(qǐng)單位自籌經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政科技資金（前期資助、貸款貼息或后期補(bǔ)助）、銀行貸款、引進(jìn)資金、其他來(lái)源等。自籌經(jīng)費(fèi)須提供經(jīng)費(fèi)籌措方案和由項(xiàng)目申請(qǐng)單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書(shū)；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書(shū)；引進(jìn)資金須提交引進(jìn)資金協(xié)議和相關(guān)證明材料；其他來(lái)源須提供相應(yīng)的證明材料。第四十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出一般包括下列內(nèi)容：（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用；（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用；（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等；（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等，相關(guān)開(kāi)支應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（六）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)及協(xié)調(diào)項(xiàng)目活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期；（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；（八）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用；（九）人員及勞務(wù)費(fèi)：人員費(fèi)指直接參加項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)一般不得列支人員費(fèi)，可適當(dāng)列支勞務(wù)費(fèi)，一般不超過(guò)財(cái)政科技資金資助額的3%；（十）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付