關(guān)于我縣“五五普法”工作情況的調(diào)查報告[范本]

關(guān)于我縣“五五普法”工作情況的調(diào)查報告今年，是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年。為審議好我縣“五五”普法工作情況，根據(jù)工作安排，7月12日至16日，我們組織調(diào)查組，在張海平副主任的帶領(lǐng)下，聽取了縣司法局、縣普法辦有關(guān)工作情況的匯報，深入部分機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、學(xué)校和企業(yè)，通過聽取匯報、座談討論、實地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：一、工作情況自XX年“五五普法”工作開展以來，縣政府及有關(guān)部門緊緊圍繞“兩個增強(qiáng)、三個提高”的普法目標(biāo)，認(rèn)真實施普法規(guī)劃，積極落實普法決議，“五五”普法和依法治理工作取得了明顯成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了法治保障。主要表現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，普法工作基礎(chǔ)不斷夯實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也相應(yīng)建立了組織機(jī)構(gòu)?？h政府還將普法工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)考核。二是制定規(guī)劃。結(jié)合我縣實際，制定出臺關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，并及時召開動員會進(jìn)行宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也制訂了普法實施方案，有計劃、有步驟地推進(jìn)了工作開展。三是健全網(wǎng)絡(luò)。重視抓好普法隊伍建設(shè)，整合和充實普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊伍，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò)。四是營造氛圍。積極開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，在運(yùn)用宣傳車宣傳、法律咨詢、懸掛橫幅等傳統(tǒng)宣傳手段和形式的同時，創(chuàng)新載體，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行學(xué)法；在新聞媒體上開設(shè)法制專欄；組織法制文藝演出、法制電影下鄉(xiāng)等，努力營造良好社會氛圍。（二）把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全民法律素質(zhì)逐步提高。一是公務(wù)員學(xué)法不斷加強(qiáng)。堅持和完善黨委（黨組）中心組定期學(xué)法、縣人大常委會會前學(xué)法和干部任前考試、每年組織公務(wù)員開展法律知識培訓(xùn)等制度，提高了干部依法決策、依法辦事的能力和水平。四年多來，先后邀請省市法學(xué)專家為公務(wù)員舉辦法制講座20多課次，受教育人員達(dá)2萬余人次。同時，各地各單位根據(jù)實際，有針對性地開展普法教育和法律知識培訓(xùn)。如田市鎮(zhèn)建立干部學(xué)法學(xué)時制和學(xué)法經(jīng)驗交流制度；縣工商局形成“科所長講壇”、“法制員流動講壇”等學(xué)習(xí)模式。二是青少年法制宣傳教育深入開展。根據(jù)中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要精神，堅持校內(nèi)教育與校外實踐有機(jī)結(jié)合，積極開辟法制教育第二課堂，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用。通過選編法律教材、上法制課、“小手拉大手”、少年犯到學(xué)校現(xiàn)身說法、旁聽法庭審判、創(chuàng)設(shè)模擬法庭等活動，切實加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。XX年，縣關(guān)工委、縣教育局等單位聯(lián)合倡導(dǎo)“關(guān)愛明天、普法先行”暨“法治文化進(jìn)校園”活動，將官路中學(xué)確定為縣青少年法治文化教育試點(diǎn)單位和普法教育實踐基地。通過普法教育，在校學(xué)生的法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，青少年違法犯罪現(xiàn)象呈減少態(tài)勢。三是農(nóng)村法制宣傳教育更加重視。組織為村干部和村民代表上法律課、送法律書活動，培訓(xùn)1000多名農(nóng)村法制宣傳員，發(fā)放3萬多張普法聯(lián)系卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門利用組建法律宣講團(tuán)、送法送戲下鄉(xiāng)、刊出法制黑板報、發(fā)放宣傳資料、贈送宣傳掛畫等方式，深入開展普法工作。四是企業(yè)、單位法制宣傳教育進(jìn)一步推進(jìn)。下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法工作的通知，扎實推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動。積極開展法律培訓(xùn)、法律講座、法律知識競賽等活動，加強(qiáng)與企業(yè)和單位生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、勞動保障、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)的法制教育。開展“法律進(jìn)宗教場所”活動，努力消除普法盲區(qū)。五是外來人員的法制宣傳教育有所開展。部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門依托外來人員普法學(xué)校、外來人員管理站、外來人員維權(quán)崗等，不斷增強(qiáng)外來人員的守法、用法意識。（三）注重實效，普治結(jié)合，基層依法治理穩(wěn)步推進(jìn)。一是農(nóng)村民主建設(shè)扎實開展。制定“民主法治村”創(chuàng)建活動實施意見和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，逐步實現(xiàn)村務(wù)活動的民主化、規(guī)范化、法治化。目前，創(chuàng)建了578個“民主法治村”，占全縣行政村總數(shù)的80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，開展法律援助，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。出臺仙居縣人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”工作實施細(xì)則（試行），完善村級人民調(diào)解組織，建立訴調(diào)銜接機(jī)制，成立司法調(diào)解中心，組建醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的作用。三是企業(yè)依法治理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，全縣50%以上企業(yè)簽訂集體合同。開展?fàn)巹?chuàng)“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等活動，一些上規(guī)模的企業(yè)在企業(yè)體制、職工基本保險、安全生產(chǎn)、勞動工資等方面日益重視和規(guī)范，依法治企有所進(jìn)展。二、存在問題五年來，我縣普法依法治理工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：（一）普法工作開展還不夠平衡。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識還不夠到位，認(rèn)為普法教育是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，沒有真正將普法工作擺上重要議事日程。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作還處于被動應(yīng)付狀態(tài)，滿足于完成“規(guī)定動作”，存在重形式、輕實效現(xiàn)象。部分單位對普法信息的收集和資料積累還不夠，資料歸檔、管理有待進(jìn)一步規(guī)范。（二）普法工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全?？h依法治理普法教育辦公室設(shè)置在司法局，工作人員偏少，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用很難發(fā)揮，全縣齊抓共管、整體聯(lián)動的普法工作格局還沒有完全形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長由于身兼數(shù)職，普法的精力難以到位，且人員調(diào)動頻繁，工作缺乏連續(xù)性。少數(shù)村級普法宣傳員有名無實，工作職責(zé)沒有切實履行，普法隊伍的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。全縣普法經(jīng)費(fèi)投入還不夠，人均年度普法經(jīng)費(fèi)不足 元，離普法規(guī)劃的要求還有差距。普法的督查、考核機(jī)制還不夠健全，普法工作尚未列入部門年度目標(biāo)考核，影響了普法工作的開展。（三）普法宣傳方式仍需創(chuàng)新。多年來，在創(chuàng)新普法形式上雖然有所探索，但載體和形式仍欠豐富多樣，適合廣大群眾參與、互動的普法活動較少，普法教育的廣泛性、滲透性尚需增強(qiáng)，普法效果有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法機(jī)關(guān)、新聞媒體以案說法教育活動開展得還不夠充分，貼近群眾生活、喜聞樂見的法制欄目和法制文藝節(jié)目還需進(jìn)一步優(yōu)化和挖掘。（四）重點(diǎn)對象普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法還存在一定差距，學(xué)法的重點(diǎn)不夠突出、內(nèi)容不夠全面，缺乏系統(tǒng)性，存在“用什么、學(xué)什么”現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是農(nóng)村的普法教育還不夠深入。由于普法形式不夠新穎豐富，群眾參與普法的積極性不高。對外出務(wù)工人員、留守在家人員的普法教育缺乏行之有效的手段。部分群眾法制觀念仍然淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，影響社會和諧穩(wěn)定。三是青少年普法教育任重道遠(yuǎn)。中小學(xué)生因沉迷網(wǎng)吧離家出走、荒廢學(xué)業(yè)、違法違紀(jì)等現(xiàn)象時有發(fā)生，在校學(xué)生法制教育的針對性和實效性有待提高。四是企業(yè)普法教育相對滯后。對普法工作不夠重視，不愿投入，對涉及勞動保障、員工維權(quán)方面的法律法規(guī)的法制教育還不夠深入。外來人員的普法教育亟需進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。三、幾點(diǎn)建議（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力完成各項普法任務(wù)。縣政府及有關(guān)部門要從落實依法治國方略、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對普法工作重要性、長期性的認(rèn)識，切實將普法工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步明確各普法成員單位的職責(zé)任務(wù), 健全考核評估機(jī)制，強(qiáng)化督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力形成整體聯(lián)動、齊抓共管的“大普法”工作格局。著力抓好普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員等普法隊伍建設(shè)，建立完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，夯實普法工作基礎(chǔ)。逐步加大普法經(jīng)費(fèi)投入，為普法工作順利開展提供物質(zhì)保障。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗，對一些好的做法，要鞏固提高，及時推廣；對存在的不足，要落實措施，加以改進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，科學(xué)制定“六五”普法規(guī)劃，為開展“六五”普法工作奠定堅實基礎(chǔ)。（二）講究方法，豐富載體，不斷增強(qiáng)普法宣傳活力。要堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，改進(jìn)方法，創(chuàng)新載體，努力提升普法宣傳的活力。一要改進(jìn)普法工作方法。在重視法律知識傳授的同時，注重培育法治理念，逐步實現(xiàn)法制宣傳教育的單向灌輸向雙向互動模式轉(zhuǎn)變，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾參與到解決糾紛和維權(quán)過程中，努力使法制宣傳教育融入法治實踐。二要加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體在普法中的作用，著力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷提高法制宣傳的覆蓋面和滲透力。注重公共場所的法制宣傳設(shè)施建設(shè)，探索開辦以案說法形式的綜合性法制欄目，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，努力使普法宣傳深入人心。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，充分利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等，積極為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，切實提升普法工作實效。要深入開展“法律六進(jìn)”活動，突出重點(diǎn)，優(yōu)化內(nèi)容，切實增強(qiáng)普法的針對性和實效性。在普法內(nèi)容上，緊緊圍繞全縣工作中心和改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題，突出與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律法規(guī)的法制宣傳教育。在普法對象上，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)村干部群眾、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、外來務(wù)工人員的不同需求和特點(diǎn)，繼續(xù)深化重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。一要進(jìn)一步抓好公務(wù)員學(xué)法用法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實考試考核制度，不斷提高依法行政能力。二要進(jìn)一步深化青少年法制宣傳教育。建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性。充分發(fā)揮法制副校長（輔導(dǎo)員）和青少年法制教育基地的作用，積極推進(jìn)學(xué)法用法實踐活動。加強(qiáng)以網(wǎng)吧和校園周邊為重點(diǎn)的文化市場的監(jiān)管，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。三要深入開展農(nóng)村干部群眾法制宣傳教育。鞏固和發(fā)展農(nóng)村普法陣地，堅持普法工作與解決實際問題相結(jié)合，寓學(xué)法于用法之中。重點(diǎn)加強(qiáng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部用法律手段管理村級事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。充分利用農(nóng)閑季節(jié)及春節(jié)返鄉(xiāng)期間，靈活開展外出務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)。四要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃，建立學(xué)法用法考試考核制度，把依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。同時，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實外來人員法制宣傳教育的責(zé)任，加強(qiáng)普法教育和法律服務(wù)，引導(dǎo)他們自覺守法、依法維權(quán)。（四）普治并舉，以普促治，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要堅持普治并舉、以普促治原則，切實做到普法教育與法治實踐相結(jié)合，不斷提高全社會的法治化管理水平。加大對基層民主法治先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度，深入推進(jìn)基層民主法治村創(chuàng)建活動，著力夯實依法治縣基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法