生產(chǎn)安全事故應急條例PPT模板.pptx

生產(chǎn)安全事故應急條例 解讀學習 3月1日 國務院總理李克強簽署國務院令 公布 生產(chǎn)安全事故應急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 前言導讀 批示指出 中共中央政治局常委 國務院總理李克強作出重要批示 安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 人民安居樂業(yè)的大事 各地區(qū) 各有關部門和單位認真貫徹黨中央 國務院決策部署 在嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 防范重特大安全生產(chǎn)事故等方面取得積極成效 成績來之不易 謹向同志們致以誠摯問候 新的一年 要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅持生命至上 樹牢安全發(fā)展理念 以防范化解重大安全風險 堅決遏制重特大事故為重點 進一步完善應急應對措施和決策 指揮機制 深入開展道路交通 化工等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?全面排查并消除安全隱患 切實提高防災減災救災能力 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任 為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻 目錄 第一部分 條例總則與附則 3月1日 國務院總理李克強簽署國務院令 公布 生產(chǎn)安全事故應急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應急條例 第一部分條例總則與附則 為何制定本條例 本條例適用范圍 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急工作 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 制定本條例 本條例適用于生產(chǎn)安全事故應急工作 法律 行政法規(guī)另有規(guī)定的 適用其規(guī)定 第一部分條例總則與附則 共同負責 職責范圍 協(xié)調(diào)本級 協(xié)助上級 生產(chǎn)安全事故應急工作涉及兩個以上行政區(qū)域的 由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責 或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責 縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關行業(yè) 領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門 以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 在各自職責范圍內(nèi) 做好有關行業(yè) 領域的生產(chǎn)安全事故應急工作 縣級以上人民政府應急管理部門指導 協(xié)調(diào)本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應急工作 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行生產(chǎn)安全事故應急工作職責 第一部分條例總則與附則 建立 健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強生產(chǎn)安全事故應急工作 建立 健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制 其主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責 第一部分條例總則與附則 儲存 使用易燃易爆物品 危險化學品等危險物品的科研機構(gòu) 學校 醫(yī)院等單位的安全事故應急工作 參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行 條例明確應急準備 3月1日 國務院總理李克強簽署國務院令 公布 生產(chǎn)安全事故應急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應急條例 第二部分 第二部分條例明確應急準備 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關 應當針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害 進行風險辨識和評估 制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 并依法向社會公布 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害 進行風險辨識和評估 制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 并向本單位從業(yè)人員公布 第二部分條例明確應急準備 有下列情形之一的 生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案 第二部分條例明確應急準備 地方人民政府派出機關 應當至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練 賓館 商場 娛樂場所 旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位 應當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練 應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查 第二部分條例明確應急準備 易燃易爆物品 危險化學品等危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 運輸單位 礦山 金屬冶煉 城市軌道交通運營 建筑施工單位 以及賓館 商場 娛樂場所 旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位 應當建立應急救援隊伍 其中 小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 可以不建立應急救援隊伍 但應當指定兼職的應急救援人員 并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議 工業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū) 條例規(guī)定應急救援 3月1日 國務院總理李克強簽署國務院令 公布 生產(chǎn)安全事故應急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應急條例 第三部分 第三部分條例規(guī)定應急救援 有關地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后 應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況 啟動相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案 并按照應急救援預案的規(guī)定采取下列一項或者多項應急救援措施 組織搶救遇險人員 救治受傷人員 研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害 通知可能受到事故影響的單位和人員 隔離事故現(xiàn)場 劃定警戒區(qū)域 防止事故危害擴大和次生 衍生災害發(fā)生 避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害 依法發(fā)布調(diào)用和征用應急資源的決定 依法向應急救援隊伍下達救援命令 維護事故現(xiàn)場秩序 組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬 依法發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息 法律 法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施 第三部分條例規(guī)定應急救援 應急救援隊伍接到有關人民政府及其部門的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后 應當立即參加生產(chǎn)安全事故應急救援 應急救援隊伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用 由事故責任單位承擔 事故責任單位無力承擔的 由有關人民政府協(xié)調(diào)解決 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 有關人民政府認為有必要的 可以設立由本級人民政府及其有關部門負責人 應急救援專家 應急救援隊伍負責人 事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現(xiàn)場指揮部 并指定現(xiàn)場指揮部總指揮 條例規(guī)定應急救援 1 2 3 第三部分條例規(guī)定應急救援 第三部分條例規(guī)定應急救援 組織相關單位協(xié)助應急救援 生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應當為應急救援人員提供必需的后勤保障并組織通信 交通運輸 醫(yī)療衛(wèi)生 氣象 水文 地質(zhì) 電力 供水等單位協(xié)助應急救援 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應急救援的人民政府及其有關部門應當完整 準確地記錄應急救援的重要事項 妥善保存相關原始資料和證據(jù) 第三部分條例規(guī)定應急救援 生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后 有關人民政府應當決定停止執(zhí)行依照本條例和有關法律 法規(guī)采取的全部或者部分應急救援措施 有關人民政府及其部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急救援需要依法調(diào)用和征用的財產(chǎn) 在使用完畢或者應急救援結(jié)束后 應當及時歸還 財產(chǎn)被調(diào)用 征用或者調(diào)用 征用后毀損 滅失的 有關人民政府及其部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償 第三部分條例規(guī)定應急救援 作出評估并做好評估結(jié)論 按照國家有關規(guī)定成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應當對應急救援工作進行評估 并在事故調(diào)查報告中作出評估結(jié)論 縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定 對在生產(chǎn)安全事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤 符合烈士評定條件的 按照國家有關規(guī)定評定為烈士 條例界定法律責任 3月1日 國務院總理李克強簽署國務院令 公布 生產(chǎn)安全事故應急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應急條例 第四部分 地方各級人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機關以及縣級以上人民政府有關部門違反本條例規(guī)定的 由其上級行政機關責令改正 情節(jié)嚴重的 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 第四部分條例界定法律責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案 未定期組織應急救援預案演練 未對從業(yè)人員進行應急教育和培訓 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救的 由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 有關規(guī)定追究法律責任 第四部分條例界定法律責任 生產(chǎn)經(jīng)營單位 未對應急救援器材 設備和物資進行經(jīng)常性維護 保養(yǎng) 導致發(fā)生嚴重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴大 或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應的應急救援措施 造成嚴重后