副縣長(zhǎng)在全縣青蒿生產(chǎn)暨水稻制種工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣青蒿生產(chǎn)暨水稻制種工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善措施 穩(wěn)步推進(jìn)雜交水稻制種基地建設(shè)XXX同志們：今年是大災(zāi)之年，全縣遭受了百年不遇的特大干旱，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活都受到較大的影響，除廣大人民群眾飲用水十分困難外，全縣農(nóng)作物受災(zāi)十分嚴(yán)重。盡管面臨這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，各雜交水稻制種基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)的廣大干部群眾，堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力克服了各種困難，切實(shí)有效地解決了制種過(guò)程中的各種問(wèn)題，堅(jiān)決地奪取了雜交水稻制種的大面積豐收，建設(shè)XX市雜交水稻制種基地取得了階段性成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、今年雜交水稻制種基地建設(shè)取得較好成效打造雜交水稻制種基地，是市委、市政府交給XX的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，縣委、縣政府將這項(xiàng)工作作為了全縣的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。今年全縣水稻制種基地發(fā)展到萬(wàn)畝，是去年的3倍。其中，凈制種面積萬(wàn)畝，隔離區(qū)種植父本萬(wàn)畝，目前全縣已收購(gòu)雜交水稻種子320萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)全縣收購(gòu)雜交水稻種子362萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)達(dá)到203公斤，全面完成了雜交水稻制種基地建設(shè)的各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。從制種農(nóng)戶和業(yè)主的情況看，全縣30畝以下的農(nóng)戶4930個(gè)，制種面積萬(wàn)畝，%以上的農(nóng)民賺錢(qián)。30畝以上制種大戶60個(gè)，制種面積萬(wàn)畝，盈利面為69%?？偲饋?lái)看，今年全縣制種面積萬(wàn)畝獲得豐收，占制種面積的%。因此從總體上講，今年雜交水稻制種基地建設(shè)工作取得了較好成效，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基地規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，今年全縣水稻制種無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和畝產(chǎn)效益，還是促進(jìn)農(nóng)民增收方面看，都已初步培育成XX的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從全市范圍看，還沒(méi)有哪一個(gè)區(qū)縣制種基地達(dá)到2萬(wàn)畝，XX縣是第一個(gè)，單純從基地發(fā)展的規(guī)模上看，XX的制種基地形象已初步顯現(xiàn)。全縣今年預(yù)計(jì)收購(gòu)種子362萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值可達(dá)到2900萬(wàn)元，同我縣現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較也具備一定的規(guī)模。更重要的是，水稻制種產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)十分明顯，同種植雜交中稻相比，今年雜交水稻制種可為農(nóng)民增加收入1800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)制種基地農(nóng)民人平增收600元，制種畝平產(chǎn)值達(dá)到1600元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植雜交中稻的產(chǎn)值，畝產(chǎn)效益十分明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制逐步完善。保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)制種基地建設(shè)過(guò)程中，著力于基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐、管理營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)保障、綜合服務(wù)“五大體系”建設(shè)，并取得了明顯成效。根據(jù)制種產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及要求，在規(guī)劃時(shí)選擇了水源條件好、灌排方便的區(qū)域?yàn)榛?，并及時(shí)進(jìn)行了水利設(shè)施的修建、修復(fù)，今年新建、整修種子曬壩萬(wàn)平方米，維修水渠2萬(wàn)多米、庫(kù)塘50多萬(wàn)方，配置了機(jī)動(dòng)噴霧器，組織力量開(kāi)展了機(jī)插、機(jī)收示范推廣。全縣開(kāi)展了制種技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技人員和制種企業(yè)技術(shù)人員一道加強(qiáng)制種技術(shù)服務(wù)?？h種子管理站大力維護(hù)種子生產(chǎn)秩序，相關(guān)部門(mén)加大力度打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)了制種企業(yè)和制種農(nóng)戶的合法權(quán)益?；I集制種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金100萬(wàn)元，制定了病蟲(chóng)害災(zāi)害防治預(yù)案，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)了一系列相關(guān)配套政策和激勵(lì)措施，加速推進(jìn)制種工作?；亟ㄔO(shè)環(huán)境逐步優(yōu)化。今年部分制種新區(qū)受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣影響，制種工作推廣難度大?；劓?zhèn)鄉(xiāng)和縣屬相關(guān)部門(mén)利用各種方法，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大搞示范帶動(dòng)，全縣形成了良好的制種基地建設(shè)工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。尤其是在今年這樣的大旱大災(zāi)之年，制種工作仍然取得較好成效，得到了市級(jí)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，為今后進(jìn)一步抓好制種基地建設(shè)工作創(chuàng)造了良好條件?？h委、縣政府高度重視制種工作，將其列為了全縣工作重點(diǎn)。更重要的是，今年通過(guò)鎮(zhèn)村干部的示范引導(dǎo)，制種農(nóng)戶的親身體驗(yàn)，廣大農(nóng)民群眾切身感受到雜交水稻制種是農(nóng)民增收致富的好項(xiàng)目，在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中獲得了良好的反響。經(jīng)過(guò)調(diào)查，已經(jīng)有相當(dāng)一部分農(nóng)民有積極參與雜交水稻制種工作的傾向。推進(jìn)制種基地建設(shè)，已經(jīng)具備了良好的群眾基礎(chǔ)。改善了黨群、干群關(guān)系。各基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取了有效得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，特別是在遇到較大抵觸情緒的時(shí)候，都采取了比較靈活的措施，既保證了工作順利進(jìn)行，又爭(zhēng)取了群眾的理解和支持。換句話說(shuō)，在雜交水稻制種基地建設(shè)工作過(guò)程，也是廣大機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)戶，與農(nóng)民交朋友，增進(jìn)交流，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為了消除農(nóng)民的顧慮，帶頭承包耕地制種，或者與農(nóng)民合伙，或者幫農(nóng)民干活，這些做法，都拉近了與老百姓的距離，贏得老百姓的贊譽(yù)。打造制種基地，市里、縣里以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)都出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，讓更多的農(nóng)民享受到發(fā)展制種的實(shí)惠，感受到政府對(duì)他們的關(guān)心和支持。同時(shí)，縣委、縣政府，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府以及相關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，保證制種合同的全面兌現(xiàn)以及災(zāi)害補(bǔ)償，贏得了農(nóng)民的信任，進(jìn)一步提升了黨委、政府的良好形象。二、基地建設(shè)的各項(xiàng)措施保障到位今年，縣委、縣政府高度重視水稻制種基地建設(shè)，出臺(tái)并落實(shí)了一系列優(yōu)惠的政策、措施，各基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，加大了工作力度，確保了水稻制種基地建設(shè)順利推進(jìn)。政策措施落實(shí)到位?？h委、縣政府先后出臺(tái)了關(guān)于雜交水稻制種基地建設(shè)若干政策的意見(jiàn)、20XX年雜交水稻制種基地建設(shè)工作考核辦法等文件，縣政府安排專項(xiàng)資金，對(duì)完成全年工作任務(wù)的責(zé)任人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)完成任務(wù)情況評(píng)選先進(jìn)集體?？h農(nóng)牧局、水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦等部門(mén)根據(jù)制種基地建設(shè)規(guī)劃，積極編制項(xiàng)目，積極向上級(jí)爭(zhēng)取投入，用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合力打造制種基地。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)制種農(nóng)戶、機(jī)關(guān)干部給予20100元/畝不等的獎(jiǎng)勵(lì)?？h里積極爭(zhēng)取了市級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持，把制種納入種糧直補(bǔ)范圍，全縣萬(wàn)畝雜交水稻制種親本種子都得到補(bǔ)貼30元/畝?？h財(cái)政還將對(duì)種子收購(gòu)進(jìn)行價(jià)外補(bǔ)貼元/公斤。實(shí)施了制種基地購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼補(bǔ)貼3050%?？h農(nóng)牧局購(gòu)買(mǎi)了60臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器分發(fā)到制種基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)使用。適當(dāng)降低了制種相關(guān)規(guī)費(fèi)，制種技術(shù)服務(wù)費(fèi)由去年的折合3公斤種子/畝調(diào)整為公斤種子/畝，產(chǎn)地檢疫費(fèi)由去年的5元/畝調(diào)整為4元/畝，減輕了制種戶的負(fù)擔(dān)。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持、公共財(cái)政支持、制種企業(yè)繳納等渠道建立了制種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金，用于制種受災(zāi)農(nóng)戶基本口糧補(bǔ)給，確保制種基地的穩(wěn)定。各職能部門(mén)加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊了非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好秩序。制種企業(yè)與農(nóng)戶簽定了保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，明確最低保護(hù)價(jià)為8元/公斤，目前，制種企業(yè)全部收購(gòu)了制種戶的種子，最后結(jié)帳價(jià)格以周邊市場(chǎng)同組合價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，周邊市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)則執(zhí)行周邊市場(chǎng)最高價(jià)格，周邊市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)仍執(zhí)行保護(hù)價(jià)。資金投入力度較大。今年縣委、縣政府在資金方面大力支持水稻制種基地建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年制種基地總投入近600萬(wàn)元，主要包括四個(gè)方面：一是市級(jí)相關(guān)部門(mén)以項(xiàng)目形式對(duì)雜交水稻制種基地建設(shè)的支持。我縣先后被確定為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、種糧直補(bǔ)縣、農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥示范縣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣、新農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范縣等，縣屬相關(guān)部門(mén)通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，直接或間接爭(zhēng)取在制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金、制種技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入，資金總額達(dá)到300多萬(wàn)元。二是縣級(jí)財(cái)政籌集了80萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)勵(lì)和種子收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼。三是基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣屬相關(guān)部門(mén)加大了投入，總金額達(dá)到160萬(wàn)元。全縣制種基地建設(shè)平均投入達(dá)到80元/畝，其中屏錦鎮(zhèn)本級(jí)投入達(dá)到100元/畝。四是制種企業(yè)今年收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)比去年少了4元/畝，產(chǎn)地檢疫費(fèi)降低了1元/畝，總費(fèi)用少收10萬(wàn)元，也相當(dāng)于增加了投入。工作措施強(qiáng)硬有力?？h委、縣政府和基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)了一系列有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)了基地建設(shè)。一是組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)?？h里成立了雜交水稻制種基地建設(shè)指揮部，縣農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣水利農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局為成員單位，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，并在縣農(nóng)牧局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也按照要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，組建了專門(mén)的工作班子。二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳雜交水稻制種基地建設(shè)的重要內(nèi)容和重大意義，幫助農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三個(gè)效益”的分析，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)還制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛在場(chǎng)鎮(zhèn)醒目的位置。所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)都成立了宣傳工作組，深入農(nóng)戶家中，挨家挨戶做思想工作。這些有效的宣傳方法，都營(yíng)造了良好的制種工作氛圍。三是加大督查力度，保證工作進(jìn)度。針對(duì)制種工作量大、涉及面廣的現(xiàn)實(shí)情況，各地健全了各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，保證了制種工作落到實(shí)處?？h指揮部專門(mén)就督查工作進(jìn)行了安排，指揮部成員多次在關(guān)鍵季節(jié)深入制種基地，實(shí)地查看，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促各地扎實(shí)開(kāi)展好工作?？h人大分成4個(gè)組深入到制種基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣屬部門(mén)，加強(qiáng)調(diào)研，開(kāi)展督查工作，確保制種基地建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是完善工作制度，明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)認(rèn)真制定完善了各項(xiàng)工作制度，緊密配合，相互協(xié)作，從各自的職責(zé)要求出發(fā)，做好了制種基地建設(shè)各項(xiàng)工作?？h農(nóng)牧局與制種龍頭企業(yè)配合，組織技術(shù)力量，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)?？h農(nóng)綜辦加大了制種基地農(nóng)田改造力度，改善生產(chǎn)條件?？h水利農(nóng)機(jī)局加大了水利設(shè)施的維修力度，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極協(xié)商處理好了制種用水等相關(guān)事項(xiàng)，基本保證了制種生產(chǎn)的需要?？h氣象部門(mén)作好災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，提出了一些合理的建議。五是狠抓服務(wù)保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？h指揮部積極與駐梁部隊(duì)銜接，爭(zhēng)取了部隊(duì)場(chǎng)站的支持，利用飛機(jī)場(chǎng)晾曬種子100多萬(wàn)公斤，有效了解決了今年種子曬壩不足的問(wèn)題，保證了豐產(chǎn)豐收。確定了縣種子管理站為全縣的種子產(chǎn)量測(cè)定權(quán)威機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確測(cè)定制種產(chǎn)量，有效解決測(cè)產(chǎn)爭(zhēng)議。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織了助耕隊(duì)和機(jī)耕服務(wù)隊(duì)，解決制種過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力用工需求。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還成立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，為制種大戶規(guī)模生產(chǎn)提供方便。制種企業(yè)制定了完善的技術(shù)指導(dǎo)方案，提供良好的技術(shù)服務(wù)，制種基地每1000畝設(shè)一名管理片長(zhǎng)、每100-200畝設(shè)一名技術(shù)員。三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固擴(kuò)大基地建設(shè)成果今年制種建設(shè)工作之所以能夠戰(zhàn)勝自然災(zāi)害及各種困難而取得較好成效，主要得益于四個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府和基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視?？h委、縣政府將水稻制種工作列為全縣的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加大了組織推動(dòng)力度?？h里四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次到制種基地調(diào)研工作，督察工作進(jìn)度。各基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一，服從大局，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，為制種工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是得益于相關(guān)部門(mén)和廣大干部的勤奮工作。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，分工合作，盡職盡責(zé)履行職責(zé)?；劓?zhèn)鄉(xiāng)廣大機(jī)關(guān)干部、村組干部任勞任怨、扎實(shí)苦干，許多干部甚至親自參與制種、親自下田干活，都取得了較好的示范帶頭作用，都為制種基地建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。三是得益于強(qiáng)有力的政策、資金、工作保障措施。這些措施的落實(shí)，體現(xiàn)了縣委、縣政府和基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)制種工作的重視、支持，也表明了廣大干部建設(shè)雜交水稻制種基地的決心和信心。四是得益于制種企業(yè)與基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)戶的良好合作。從今年制種工作反映出來(lái)的問(wèn)題來(lái)看，確保制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造XX市雜交水稻制種基地還有很多困難和問(wèn)題要克服和解決：要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作原則。去年和今年的水稻制種工作綜合運(yùn)用了行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)手段，但主要是依靠行政措施來(lái)推動(dòng)的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，這是十分必要也是必需的。當(dāng)行政措施取得一定成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)之后，我們要更多地采取市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。要進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路，健全制種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制度，探索制種農(nóng)戶與制種企業(yè)建立從生產(chǎn)到銷售全程“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。要組建制種專業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)農(nóng)戶平等談判、參與市場(chǎng)、調(diào)節(jié)利益關(guān)系的能力。按照制種規(guī)模，落實(shí)優(yōu)惠措施，引進(jìn)適當(dāng)數(shù)量的制種企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)、管理和監(jiān)督，建立起制種企業(yè)之間良好的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與。目前我縣水稻制種產(chǎn)業(yè)在全市已樹(shù)立起形象，由于有市農(nóng)業(yè)局作堅(jiān)強(qiáng)后盾，因此，市場(chǎng)銷路穩(wěn)定可靠，價(jià)格波動(dòng)幅度不大，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境良好。實(shí)踐證明，控制一定規(guī)模，發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與制種，效益十分明顯。今年農(nóng)民直接參加制種的面積只占52%，制種大戶中主要是機(jī)關(guān)干部，其中30畝以上的占36%。大戶規(guī)模越大，增加了風(fēng)險(xiǎn)和成本，不利于制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今后要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)動(dòng)、積極引導(dǎo)農(nóng)民直接參與制種，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高畝產(chǎn)效益。要進(jìn)一步健全制種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。制種產(chǎn)業(yè)是一種高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)上級(jí)項(xiàng)目資金支持、公共財(cái)政支持、制種龍頭企業(yè)和制種農(nóng)民每年按一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集等方式積累制種風(fēng)險(xiǎn)基金，專門(mén)用于因自然災(zāi)害或技術(shù)指導(dǎo)造成損失后制種農(nóng)戶的基本口糧補(bǔ)貼，提高風(fēng)險(xiǎn)基金的保障能力，形成制種風(fēng)險(xiǎn)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合制種規(guī)劃區(qū)積極向上級(jí)編制申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金投入，基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)要采取“一事一議”的辦法發(fā)動(dòng)受益群眾投資籌勞，形成市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村民“四合一”投入機(jī)制。要大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，興建或修復(fù)灌溉渠道，確保制種區(qū)保灌面達(dá)到100%；整修田間機(jī)耕道路，保證基本通行能力；加大中低產(chǎn)田改造力度，全面改善制種基地生產(chǎn)條件；配套適宜耕作、收割的農(nóng)業(yè)機(jī)械和植保機(jī)械，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，配套相應(yīng)農(nóng)藝措施，提高制種生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)綜合配套服務(wù)。逐步完善制種技術(shù)服務(wù)體系，建立技術(shù)員與制種農(nóng)戶聯(lián)結(jié)制度，提高制種專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和水平。以鎮(zhèn)村為單位組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率。設(shè)立農(nóng)資連鎖店，對(duì)制種農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)用物資。成立專門(mén)的測(cè)產(chǎn)機(jī)構(gòu)，為制種產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)與農(nóng)戶履行合同提供較高公信力和權(quán)威性的依據(jù)，公正、客觀分析災(zāi)害原因。學(xué)習(xí)安縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建制種基地發(fā)展平臺(tái)。8月中旬，縣指揮部組織人員到綿陽(yáng)市安縣考察學(xué)習(xí)，取得一些較好的管理經(jīng)驗(yàn)。安縣是綿陽(yáng)市主要的種子生產(chǎn)基地，目前水稻制種面積已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)畝，98%以上都