在總公司20XX年工作會議上的關(guān)于上年度總結(jié)及本年度打算講話

在總公司20XX年工作會議上的關(guān)于上年度總結(jié)及本年度打算講話同志們：20XX年，是總公司提出的“管理效益年”，也是總公司“十一五”規(guī)劃實施的第二年。我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳、省政府國資委等部門的支持幫助下，進一步解放思想，開拓進取，始終堅持以經(jīng)營工作為龍頭，全力拓展市場，通過進一步強化管理，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進改革改制，使企業(yè)在“管理效益年”保持了良好的發(fā)展勢頭，各項工作取得了新的成績。概括起來，主要有以下幾個特點。1、生產(chǎn)經(jīng)營取得新進展。20XX年，總公司完成總產(chǎn)值億元，同比增長%，為年計劃的%；竣工面積萬m2，全員勞動生產(chǎn)率元/人，同比增長 %?？缒耆蝿?wù)達(dá)到 60億元，同比增長76% 。從各單位完成產(chǎn)值的情況看，一公司、六公司、一安公司、二安公司、構(gòu)件公司、裝飾公司、海外總公司、運輸公司等單位增幅較大。一公司創(chuàng)造了連續(xù)四個月月完成產(chǎn)值超過1億元的新紀(jì)錄。20XX年，總公司共中標(biāo)896個工程，中標(biāo)總建筑面積萬平方米，中標(biāo)總造價億元，同比增長%，創(chuàng)歷史最好水平。從各單位承攬任務(wù)情況看，都有一定的增長。尤其是一公司全年承攬任務(wù)同比增長在200 %以上,為企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。20XX年，各單位程度不同地加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，成效明顯。一是積極辦理資質(zhì)增項。一公司、二公司、四公司、六公司、七公司等已辦理了市政一級、鋼結(jié)構(gòu)一級、裝飾一級、機電安裝一級資質(zhì)，不少單位還辦理了一批二級資質(zhì)，為進入相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。二是在拓展地域上取得新進展。除海外總公司外，一公司和七公司也已跨出國門，分別進入印尼和哈薩克斯坦市場，四公司已經(jīng)向澳門地區(qū)派遣勞務(wù)；有些單位已開始向北京、上海、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)擴展，并設(shè)立了分支機構(gòu)。個別單位的省外工程承接量已達(dá)總?cè)蝿?wù)的45%左右。到目前，總公司經(jīng)營地域已遍及北京、上海、河北、河南、山東、江西、江蘇、安徽、湖南、廣東、海南、內(nèi)蒙、西藏等17個省、市、自治區(qū)，經(jīng)營領(lǐng)域和地域得到雙拓展。與此同時，各單位圍繞施工主業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，多元化經(jīng)營更具特色，板塊效應(yīng)日益突出。一公司結(jié)合實際，形成了電建、房建、房地產(chǎn)開發(fā)三大板塊并進、鋼結(jié)構(gòu)輔助的多元化經(jīng)營格局；三公司、四公司、五公司、六公司、八公司、九公司等單位充分利用土地資源，向房地產(chǎn)板塊傾斜；七公司經(jīng)過積極培育，商品混凝土、房地產(chǎn)、市政工程、大租賃四大板塊齊頭并進，獨具特色；二機廠借助從原蘭建廠引進的技術(shù)工人優(yōu)勢，適時進行攪拌機的生產(chǎn)且銷售良好；一安公司緊盯市場走勢，果斷投資600多萬元，建設(shè)6000的鋼結(jié)構(gòu)廠房，在蘭州市最具規(guī)模，將成為一安公司新的經(jīng)濟增長點。3、“管理效益年”有新成果。為了進一步強化管理、提高經(jīng)濟效益，總公司在認(rèn)真分析和充分論證的基礎(chǔ)上，決定把20XX年定為“管理效益年”，要求各單位圍繞這一主題扎實開展工作。從這一活動開展的情況看，各單位都采取了一系列切實可行的措施，從而使這一活動開展得有聲有色，取得了實效。一是各單位圍繞企業(yè)管理和項目管理，從管理精細(xì)化、制度化入手，下大功夫完善管理制度體系，靠制度管人、管事、管思想。七公司作為全國建筑業(yè)企業(yè)的試點，在原先“一體三標(biāo)”的基礎(chǔ)上，將項目管理與貫標(biāo)有機結(jié)合起來，建立了“一體四標(biāo)”的管理體系；同時，開始推行卓越績效管理模式，通過自我評價、樹立標(biāo)桿、追求過程和結(jié)果的卓越，進一步提升管理水平。四公司修訂的管理制度匯編，涵蓋了管理全過程；六公司編訂實施的工程項目管理制度及流程圖匯編，突出了精細(xì)化特色。二是各單位在抓好改制的同時，下大功夫搞活內(nèi)部機制，大膽創(chuàng)新員工管理和分配機制。為了切實搞活內(nèi)部機制，進一步調(diào)動職工的積極性和主動性，各單位普遍調(diào)增了職工工資，有些單位還打破了項目經(jīng)理在資質(zhì)上的界限，按照工作能力、業(yè)績、工程規(guī)模的大小，將項目經(jīng)理分為一、二、三類，并分別享受集團高管層工資待遇和大的分公司正、副職工資待遇，有效地調(diào)動了項目經(jīng)理的積極性；有的單位大膽使用年輕的施工技術(shù)人員到重要崗位上任職，通過壓擔(dān)子促其成長；有的單位為了留住人才，分層次對注冊師、高級職稱人員和一級項目經(jīng)理給予一定的補貼。上述辦法和措施的實施，有效地激發(fā)了管理骨干的積極性和創(chuàng)造力。三是聯(lián)營管理進一步規(guī)范。各單位結(jié)合自身實際，下決心采取有力、有效的措施加強對聯(lián)營隊伍的管理，按照把好“十個關(guān)口”的要求，成立機構(gòu)，完善辦法，對聯(lián)營隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查，從而使聯(lián)營管理在規(guī)范中加強，由此產(chǎn)生的矛盾和糾紛明顯減少，有效降低了風(fēng)險。四是文明施工水平穩(wěn)步提升。各單位結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，進一步落實文明施工責(zé)任，加大文明工地建設(shè)力度，探索出了一條低成本、低投入搞好文明施工的路子。20XX年，總公司有32個工地被評為“省級文明工地”，七公司被評為“全國安全生產(chǎn)優(yōu)秀施工企業(yè)”。五是在強化管理的同時，始終把提高經(jīng)濟效益作為落腳點，下大功夫提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。各單位在堅持內(nèi)外有別的前提下，想方設(shè)法壓縮不必要的開支，從而使管理費用有了一定的降低；不少單位通過加強內(nèi)部審計，較好地實現(xiàn)了過程控制、事中控制和事后總結(jié)三者的有效結(jié)合，避免了成本的大盈大虧、大起大落，使成本更加準(zhǔn)確、真實；各單位面對工程拖欠款居高不下的嚴(yán)峻現(xiàn)實，多管齊下，多法并舉，收回了部分陳年老賬，較好地維護了企業(yè)的合法權(quán)益；有的單位注重靈活運用政策，重視債務(wù)的打包處理，經(jīng)努力以441萬元貨幣資金協(xié)議解決長期債務(wù)10239萬元，償付率僅為%，為企業(yè)增加凈資產(chǎn)9798萬元?？傊?，經(jīng)過全司上下扎扎實實地開展“管理效益年”活動，總公司預(yù)計減虧300多萬元，超額完成了省國資委下達(dá)的各項指標(biāo)。20XX年，總公司再次躋身于ENR“中國建筑承包商60強”的行列，位列第38位，比去年提升了9位。4、科技創(chuàng)新體系正在逐步完善。20XX年，各單位緊密結(jié)合企業(yè)實際，努力加大科技研發(fā)工作力度，使科技創(chuàng)新工作有了新進展。特別是在總公司科技大會以后，各單位認(rèn)真貫徹大會精神，進一步建立健全科技創(chuàng)新體系，加大科技投入力度，落實科技項目載體，把制訂和申報省級、國家級工法作為重點工作來抓，從而使科技創(chuàng)新工作取得明顯成效。有的單位及時出臺了科技創(chuàng)新獎勵實施暫行辦法，設(shè)立了科技創(chuàng)新基金。有些單位結(jié)合工程實際，圍繞技術(shù)難題，確定重點攻關(guān)項目，及時申報科研成果。 20XX年，總公司共獲得省建設(shè)科技進步獎3項，有8項工程被列為省級示范工程。七公司申報的“高位厚板結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層施工工法”等兩個國家級工法已獲建設(shè)部批準(zhǔn)。同時，各單位還積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新成果，注重小改小革，對工程質(zhì)量的提高起到了推動作用。一公司、二公司、工程總承包公司參建的張掖電廠一期2300MW燃煤機組工程榮獲“魯班獎”工程，有20項工程被評為“飛天獎”工程，其中“飛天金獎”3項，七公司還獲得裝飾工程“飛天金獎”一項，并榮獲“創(chuàng)魯班獎工程特別榮譽企業(yè)”稱號。從獲獎的情況看，總公司在全省仍居行業(yè)之首。5、企業(yè)改革進一步深化。20XX年，各單位按照總公司的部署，結(jié)合實際，采取措施強力推進改革，收到明顯成效。一是四公司、一安公司、一公司相繼完成了整體改制，正式掛牌運營；六公司的改制方案已經(jīng)省國資委批復(fù)。二是對于已改制企業(yè)資產(chǎn)過戶難的問題，在石省長的關(guān)心協(xié)調(diào)下，正與省市有關(guān)部門接洽，有望得到妥善解決。三是五、八、九公司的改制已引起省政府的高度重視，省政府正在研究論證。四是二公司、二安公司等未改制企業(yè)不等不靠，本著分塊搞活、分塊改制的原則，通過設(shè)立獨立法人資格的股份公司和內(nèi)部模擬股份制等形式，探索出了改革發(fā)展的經(jīng)驗，較好地破解了“錢從哪里來，人往哪里去”的難題。五是中小學(xué)移交進展順利。4所中學(xué)和3所小學(xué)已正式移交，其他學(xué)校正在積極洽談之中。從改制企業(yè)運行情況看，他們在全力開拓市場的同時，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化資源配置，深入推進勞動、人事、分配機制改革，企業(yè)活力逐步增強，努力積蓄發(fā)展后勁。6、房地產(chǎn)開發(fā)收效顯著。20XX年，各單位在管好、用好土地的前提下，繼續(xù)下大力氣盤活土地資源，加快房地產(chǎn)建設(shè)，在改善職工住房的同時，取得了較好的經(jīng)濟收益，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。20XX年，各單位共申請經(jīng)濟適用房指標(biāo)45萬平方米；全年竣工建設(shè)經(jīng)濟適用房萬平方米，解決了1628戶職工的住房。7、以人為本，和諧企業(yè)氛圍逐漸形成。20XX年，各單位從解決職工的熱點、焦點、難點問題著手，采取有力措施，維護企業(yè)穩(wěn)定，促進企業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。大多數(shù)單位在力能所及的范圍內(nèi)普遍提高了職工的工資待遇；在資金十分緊張的情況下，想方設(shè)法補發(fā)職工拖欠工資4721萬元；“五金”參保范圍擴大，參保比例達(dá)到80%以上，特別是醫(yī)保參保范圍進一步擴大，較好地解決了職工看病難的問題。8、企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心扎實有效開展。20XX年，各單位黨組織面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準(zhǔn)抓手，服務(wù)中心，使黨建工作在服務(wù)中提升，在創(chuàng)新中加強。一是黨組織緊密圍繞中心，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮政治核心作用。改制企業(yè)的黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席依法進入董事會、監(jiān)事會，企業(yè)黨建工作沒有因企業(yè)改制而削弱。二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，以黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動為載體，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。三是加強班子建設(shè)。各單位在繼續(xù)抓好“四好班子”建設(shè)的同時，堅持將思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，突出抓了“五個理念”的樹立和“五個有沒有”的考核工作，并從抓作風(fēng)建設(shè)入手，各單位的執(zhí)行力有了明顯提高。四是思想政治工作更加務(wù)實、有效。各單位普遍將思想政治工作的內(nèi)容和重點引到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、企業(yè)管理和項目管理、房地產(chǎn)開發(fā)等主要工作上來，并通過深入細(xì)致的思想政治工作，使職工樹立了改革意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。五是企業(yè)文化建設(shè)有新進展，不少單位已經(jīng)形成自己的企業(yè)文化體系，企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)出多元化的特色。20XX年，總公司的各項工作取得了顯著成績，受得了省委第三巡視組和省國有企業(yè)第二監(jiān)事會的充分肯定，即使如此，我們?nèi)砸逍训乜吹酱嬖诘睦щy和問題：一是各企業(yè)之間管理水平參差不齊，管理粗放的現(xiàn)象仍然存在。二是由于壓級壓價、帶資墊資以及人工費、材料費不斷上漲，影響了經(jīng)濟效益的提升。三是工程拖欠款居高不下，導(dǎo)致資金緊缺的矛盾仍非常突出，個別企業(yè)甚至到了捉襟見肘的程度。資金運轉(zhuǎn)不暢，已成為制約總公司發(fā)展的“瓶頸”問題。四是生產(chǎn)能力和日益發(fā)展的經(jīng)營形勢已不相適應(yīng)，生產(chǎn)能力不足，已嚴(yán)重影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。五是各類費用的拖欠居高不下，尤其是職工工資、“五金”費用的嚴(yán)重拖欠，給企業(yè)穩(wěn)定形成很大的壓力。六是完善法人治理結(jié)構(gòu)的有效運行、搞活內(nèi)部機制仍任重道遠(yuǎn)，個別改制企業(yè)的“三會一層”有效制衡還未到位，尤其是監(jiān)督、約束機制亟待加強。對于存在的困難和問題，需要我們在新的一年里認(rèn)真加以解決。20XX年是全面深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是總公司“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵年。對國家而言，不僅迎來“改革開放30周年”，還將舉辦奧運會；對總公司而言，將迎來建司55周年和跨出國門30周年?？偟膩砜?，我們面對的經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境將會穩(wěn)中偏緊，雖然總的發(fā)展趨勢不會有大的改變，但隨著國家從緊貨幣政策的逐步到位，不確定的因素將會增多?？梢哉f，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，但發(fā)展仍是主基調(diào)。我們一定要“好字優(yōu)先”，迎難而上，搶抓機遇，開拓進取，努力把各方面的工作做得更好。20XX年，總公司經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“發(fā)展抓項目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，保證抓黨建”的工作方針，全力開拓市場，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合和改革改制力度，加快科技創(chuàng)新，深化“向管理要效益”主題活動，力爭做到速度、質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)企業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。20XX年的主要奮斗目標(biāo)是：企業(yè)總產(chǎn)值億元；竣工面積萬平方米，全員勞動生產(chǎn)率120XX0元/人；管理費用降低3%；創(chuàng)省市級以上優(yōu)質(zhì)工程繼續(xù)保持領(lǐng)先地位；杜絕重大安全事故的發(fā)生；實現(xiàn)企業(yè)資本的保值增值。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須重點抓好以下工作：一、認(rèn)清形勢，堅定信念，全方位開拓市場，一心一意謀發(fā)展20XX年，國家將以防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，為此將實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。在這種大環(huán)境下，我們建筑業(yè)企業(yè)面臨的形勢將更加嚴(yán)峻。一是工程項目可能會從“源頭”上有所減少，這可從國家實行“全局限批”的政策中看得出來，反映出國家調(diào)控的力度正在加大。二是隨著從緊貨幣政策的實行，企業(yè)向銀行借貸將會更加困難，加之總公司工程拖欠款仍居高不下，資金緊缺的矛盾將會更加突出。三是房地產(chǎn)開發(fā)項目將會明顯減少，企業(yè)面臨墊資、帶資施工的壓力進一步增大。四是鋼材、水泥等原材料價格及市場人工費伴隨著物價的結(jié)構(gòu)性上漲將會持續(xù)走高，“一次性包干”的工程項目的風(fēng)險將會越來越大，企業(yè)的成本壓力也會相應(yīng)增加。凡此種種，都給我們的工作增加了難度，帶來了挑戰(zhàn)。在看到困難的同時，我們更要看到總公司加快發(fā)展的難得機遇和有利條件。一是從國家的產(chǎn)業(yè)政策來看，國家對一些支持領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資的力度將不斷加大，而且更多地會向中西部傾斜，尤其是繼續(xù)支持西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肯定會有一批新的大項目立項并動工建設(shè)。二是就全省而言，今年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍將保持兩位數(shù)增長，而且隨著平西鐵路、蘭渝鐵路、平山造地以及石油、石化、水利、市政設(shè)施等行業(yè)的一些大項目的陸續(xù)動工建設(shè)，都會為我們提供新的發(fā)展機遇，并且隨著全省“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建”的深入貫徹實施，我們的發(fā)展環(huán)境將會進一步趨好。三是就總公司本身而言，經(jīng)過多年不懈努力，已積累了“走出去”發(fā)展的經(jīng)驗，形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，職工對“加快發(fā)展”的認(rèn)識高度一致，行動更加迫切。所有這些，都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。只要全司上下齊心，總公司不但能夠克服暫時的困難，而且一定能夠取得新的、更大的發(fā)展。要爭取更大發(fā)展，就必須堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略?？陀^上講，由于我們處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加上市場競爭激烈，不“走出去”發(fā)展就沒有出路。去年，總公司省外、國外完成的產(chǎn)值分別占總產(chǎn)值的%和 %，兩項加起來，僅占總產(chǎn)值的四分之一強，這與我們既定的“三個三分之一”的生產(chǎn)經(jīng)營格局仍有很大的差距。因此，我們必須乘勢而上，在立足省內(nèi)市場的同時，堅定不移地“走出去”發(fā)展。一是要在鞏固現(xiàn)有覆蓋面的基礎(chǔ)上，進一步擴大成果，提高市場占有率，變點為面，點面結(jié)合，站穩(wěn)腳跟，扎根于當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌觥６且羞x擇地開拓其他省外市場。總公司目前經(jīng)營區(qū)域只占到全國省份的一半，市場潛力仍有待挖掘，這既是不足，更是優(yōu)勢，我們要動用一切力量，采取合作、合伙、聯(lián)營等一切可以采取的措施，下功夫去開拓。只有這樣，我們的生存發(fā)展空間才能更加廣闊。三是要堅定不移地跨出國門去謀求國際化發(fā)展。去年，一公司、七公司跨出國門發(fā)展的實踐證明，各單位有實力參與國際化競爭，而且這也是企業(yè)進一步發(fā)展和做大做強的需要。總而言之，只要我們堅持“省內(nèi)、省外、國外”同步發(fā)展，努力打造“三個三分之一”的生產(chǎn)經(jīng)營格局，總公司就一定能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。要爭取更大發(fā)展，就必須下功夫提高生產(chǎn)能力，切實做到靠現(xiàn)場保市場。從去年的實際情況看，個別單位存在著“沒任務(wù)著急，有了任務(wù)組織不上去更著急”的情況，從某種程度上反映出生產(chǎn)能力的下降，這種情況必須引起我們的高度重視，否則任務(wù)再多也是白搭。所以，提高生產(chǎn)能力就成了擺在我們面前的一項十分迫切而重要的工作。一是要高度重視人才的培養(yǎng)和使用。個別單位之所以產(chǎn)能下降，一個很重要的原因是人才流失嚴(yán)重。這里既有企業(yè)困難難留人才的問題，又有對人才培養(yǎng)使用不力的原因。因此，我們一定要大力營造識才、育才、用才、留才的濃厚氛圍，除用感情留人、事業(yè)留人外更要注重靠待遇留人，靠待遇留人才是真留人。只要我們真正做到了這一點，就能夠培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營善管理的人才隊伍，企業(yè)又好又快發(fā)展就有了根本保障。二是要繼續(xù)培育和完善生產(chǎn)要素市場，這是提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要切實采取有力措施，進一步培育完善材料、租賃、勞動力、資金中心等五大要素市場，最大限度地挖掘潛能，提高生產(chǎn)力，尤其要切實加大對勞務(wù)公司培育使用管理的力度。去年以來，伴隨著勞動力價格的上漲，不少單位出現(xiàn)了程度不同的“用工荒”，影響了正常的施工生產(chǎn)秩序。今年，各單位要在進一步規(guī)范完善勞務(wù)公司的同時，一定要采取有力措施，切實搞好勞動力的調(diào)配和使用。否則，沒有充足的勞務(wù)隊伍，工程進度、質(zhì)量就沒有保證，更談不上正常的施工生產(chǎn)秩序了?，F(xiàn)在一個不容忽視的現(xiàn)實是，隨著農(nóng)村剩余勞動力的逐年下降，勞動力不足將是長期的現(xiàn)象，作為對農(nóng)民工需要量較大的建筑業(yè)企業(yè)，誰能較好地培育和使用勞務(wù)公司，加強對農(nóng)民工技能的培訓(xùn)，使勞動力有一個穩(wěn)定的，誰就能較好地掌握發(fā)展的主動權(quán)。對此，我們應(yīng)該及早做好戰(zhàn)略性思考和決策。三是要搞好聯(lián)營分包。我們要想進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，就必須走聯(lián)營分包的路子，這不僅是提高生產(chǎn)能力的需要，也是總公司加快發(fā)展的需要。按照資質(zhì)要求，總公司將逐步向管理密集、技術(shù)密集、智力密集型企業(yè)過渡，不帶隊伍將是大勢所趨。在這種情況下，總承包和聯(lián)營分包將會逐步成為我們施工生產(chǎn)的主要形式。我們不能因為在聯(lián)營分包過程中出現(xiàn)了一些問題，就認(rèn)為聯(lián)營分包本身有問題，不能因噎廢食，只要我們加強監(jiān)管，工作到位，聯(lián)營分包就一定能搞好。要爭取更大發(fā)展，就必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，必須把握好以下四條原則。一是精干主業(yè)和多元化經(jīng)營相結(jié)合。從總公司的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品單一的問題相當(dāng)突出。作為維系和支撐總公司發(fā)展的主業(yè)由于受市場環(huán)境的影響，導(dǎo)致產(chǎn)值的增長和經(jīng)濟效益的增長不同步，從而加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。而作為輔業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)近年來雖有了長足的發(fā)展，但遠(yuǎn)不能起到給主業(yè)“補位”的作用。因此，我們要在精干主業(yè)的基礎(chǔ)上，下大功夫抓好多元化經(jīng)營，要在提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和抓好上下游產(chǎn)業(yè)上下功夫，逐步做到靠主業(yè)求生存、靠輔業(yè)創(chuàng)效益，力爭在3-5年內(nèi)使主業(yè)和輔業(yè)產(chǎn)值分別占到總產(chǎn)值的60%和40%，或者平分秋色，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是以淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力為重點，向技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級要速度、要效益，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使經(jīng)濟效益的提高真正建立在技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。總公司鼓勵各單位在進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，和其它市場主體在協(xié)商一致、互惠互利的基礎(chǔ)上自主地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的整合。三是堅持以市場手段為主、行政手段為輔。實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的整合，只有以市場為導(dǎo)向，才能變?yōu)樽杂X自愿的行為，也才能收到成本低、成功率高的良好效果，要堅決杜絕“拉郎配”。當(dāng)然，在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合時能夠把市場手段和行政手段結(jié)合起來運用，效果將會更好。四是要學(xué)會靠資本運作完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的整合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的整合從某種程度上來講，是投資方向的調(diào)整，需要大量的資金支持。在目前情況下，總公司及所屬各單位很難拿出大量資金來支持這種調(diào)整和整合，這就要求我們必須學(xué)會資本運作，學(xué)會“借船出海”，學(xué)會負(fù)債經(jīng)營，借助外部資金和外部的優(yōu)勢企業(yè)來幫助完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的整合。要爭取更大發(fā)展，就必須著手研究并推動企業(yè)上市。從總公司的整體情況看，經(jīng)濟效益的改觀總體上講仍需時日，但也有數(shù)家主業(yè)突出、經(jīng)營良好的優(yōu)勢企業(yè)，這就為總公司著手研究并推動企業(yè)上市創(chuàng)造了可能的條件。隨著國家對上市公司條件的放寬和上市環(huán)境的改善，總公司應(yīng)該而且必須將上市提上重要的議事日程，這是時代給我們提出的新課題，也是總公司做大做強的實際需要。當(dāng)然，企業(yè)上市有著復(fù)雜的程序和嚴(yán)格的條件，我們既不能操之過急，又不能無動于衷，今年要首先做好咨詢工作和省上有關(guān)部門的銜接，一步一個腳印，扎扎實實地推進，待條件成熟時果斷決策，爭取早日上市。二、進一步強化企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益近年來，總公司完成的總產(chǎn)值每年都以兩位數(shù)的速度增長，但經(jīng)濟效益的增長卻沒有與之同步，究其原因，除了壓級壓價、帶資墊資等市場不規(guī)范的原因以外，客觀地說與我們管理粗放及管理模式有關(guān)。去年，總公司開展的“管理效益年”活動，盡管說成效明顯，但與我們預(yù)期的目標(biāo)仍有一定的差距。因此，今年，我們要將“向管理要效益”活動進一步推向深入，好字當(dāng)頭，好中求快，不斷提高經(jīng)濟效益。要從任務(wù)“源頭”上把好關(guān)口。我們一定要站在“企業(yè)就要創(chuàng)效，工程就要盈利”的高度，在招投標(biāo)前認(rèn)真做好成本預(yù)測，經(jīng)過預(yù)測認(rèn)為仍有可能虧損的工程一定要慎接，最好不接。否則，只能 “干得越多，虧得越多”。要下大功夫進一步規(guī)范項目管理。20XX年，建設(shè)部修訂頒布了建設(shè)工程項目管理規(guī)范，各單位結(jié)合新的要求都對各自的項目管理大綱重新進行了修訂，應(yīng)該說項目管理的制度體系已比較完善，但關(guān)鍵的問題是項目部責(zé)權(quán)利的落實仍不到位，獎罰兌現(xiàn)不嚴(yán)格，沒有真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭。所以，今后一個時期各單位仍要把落實項目部的責(zé)權(quán)利作為項目管理的重點，使項目部真正承擔(dān)起既負(fù)盈又負(fù)虧的責(zé)任，使工程項目真正成為企業(yè)利潤的源泉。一是要抓好兩個“一”。即一位合格的項目經(jīng)理，一份完備的承包合同。要在企業(yè)內(nèi)部積極推行內(nèi)部招標(biāo)承包，擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理，使項目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)部有序流動，從而使項目經(jīng)理感到肩上有擔(dān)子、手中有權(quán)利、風(fēng)險需自擔(dān)。二是要下決心使風(fēng)險抵押金到位，尤其是主承包人的風(fēng)險抵押金必須到位。這不但是領(lǐng)包的前提，更是解決負(fù)盈不負(fù)虧的有效辦法。三是嚴(yán)格履行合同，獎罰及時兌現(xiàn)。經(jīng)過審計，項目不論盈虧都要及時兌現(xiàn)，嚴(yán)格按承包合同條款辦事，既不能以各種原因不兌或少兌，也不能心慈手軟不罰或少罰，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格把關(guān)，這是調(diào)動項目部積極性的有效辦法。要繼續(xù)推行扁平化管理。實行扁平化管理，縮短管理鏈條，使管理更直接、更有效，這不僅是管理的內(nèi)在要求，也是我們提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭力的關(guān)鍵所在。面對原材料、勞動力等價格上漲及工程造價不斷走低的現(xiàn)實，我們除了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整以外，只能推行扁平化管理，縮短管理鏈，使管理變得更加簡捷、高效。當(dāng)然，推行扁平化管理牽扯的因素很多，不可能一蹴而就，各單位應(yīng)結(jié)合自己的實際有計劃、按步驟穩(wěn)步推進。總之，推行扁平化管理是大勢所趨，早推行、早主動、早受益。要持之以恒地加強安全生產(chǎn)管理?！鞍踩彩切б妗?，各單位一定要站在以人為本、保障企業(yè)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，不僅要盡可能地加大投入，確保安全生產(chǎn)防護到位，更重要的是要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好職工的安全教育，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要切實加強財務(wù)管理，嚴(yán)格控制費用支出。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重點，尤其是在當(dāng)前“低成本競爭、高品質(zhì)管理”的大背景下，財務(wù)管理顯得尤為重要。各單位要結(jié)合實際，按照新修訂的企業(yè)財務(wù)通則建立健全財務(wù)管理制度，并以現(xiàn)金流為核心，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配等主要財務(wù)活動實施全面預(yù)算管理，努力降低財務(wù)風(fēng)險，積極進行債務(wù)重組，提高資產(chǎn)質(zhì)量。根據(jù)省國資委要求，總公司20XX年1月1日起將執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則，對此，各單位要高度重視，早做準(zhǔn)備。同時，各單位一定要從勤儉辦企業(yè)的原則出發(fā)，牢固樹立節(jié)儉意識，從自身做起，從點滴做起，厲行節(jié)約，勤儉持家，要嚴(yán)格控制開支渠道，壓縮費用支出，切忌隨意開口子、超計劃，更不能講排場、擺闊氣。工程拖欠款的居高不下并持續(xù)走高，已成為制約企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的一個重要因素。特別是隨著去年的幾次加息，在增加借貸成本的同時，也加劇了企業(yè)資金緊張的矛盾。因此，加大工程拖欠款回收力度就成為今年的一項非常重要的工作，全司要力爭使年末應(yīng)收帳款余額占當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的比重低于45%。各單位一定要明確清欠目標(biāo)，落實清欠責(zé)任，定人、定指標(biāo)、定時間、定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、多方式，以“組合拳”的形式切實加大工程款回收力度，緩解資金緊張矛盾，降低經(jīng)營風(fēng)險，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。要進一步推行信息化管理。信息化管理是企業(yè)提升管理水平，實現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理的重要手段，體現(xiàn)著一個企業(yè)管理水平的高低。各單位要進一步增強對信息化管理的認(rèn)識，充分結(jié)合企業(yè)實際，利用現(xiàn)代管理軟件及手段，加快信息化管理步伐，提升管理水平。要增強決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。決策失誤是企業(yè)最大的經(jīng)濟損失與效益流失，而且這種損失一般具有不可挽回性。所以，作為企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者一定要下大功夫提高決策水平。在市場經(jīng)濟條件下，商機瞬息萬變，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者一要有膽識，不但要善于捕捉商機，而且要敢于果斷拍板，優(yōu)柔寡斷、舉棋不定只能喪失良機。二要不斷學(xué)習(xí)。決策水平的高低說到底反映的是一個領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)，而綜合素質(zhì)的提高就在于不斷學(xué)習(xí)。知識越豐富，洞察力就越強，洞察力越強，決策水平就越高。三要在實踐中不斷總結(jié)提高。實踐是最好的老師，只要注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，就可以舉一反三，觸類旁通，積累經(jīng)驗，決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性就會不斷提高。隨著各企業(yè)改制的逐步完成、出資人的逐步到位，總公司將逐步弱化微觀管理職能，突出協(xié)調(diào)服務(wù)職能。從管資產(chǎn)、管人入手，為各企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。一是總公司將考慮制訂科學(xué)的指標(biāo)考核體系。按照生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，區(qū)分不同類型的企業(yè)，參照省國資委對國有企業(yè)的考核體系，爭取年內(nèi)出臺新的考核體系。二是制訂對國有資產(chǎn)管理的實施細(xì)則，進一步理順完善對國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。三是要研究并逐步推行控股企業(yè)的經(jīng)營者年薪制。在加強審計確認(rèn)的基礎(chǔ)上，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，加大獎罰兌現(xiàn)力度，進一步調(diào)動經(jīng)營者的積極性。四是總公司要加強前瞻性研究，注重經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，以點帶面，有序推進。五是總公司要重點加強同省上有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，向政府要政策、資金方面的支持，為二級公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。三、不斷深化企業(yè)改革，進一步增強企業(yè)活力按照十七大“繼續(xù)推進國有企業(yè)改革”的部署，圍繞企業(yè)改革目標(biāo)，今年將重點抓好以下工作。一是加大攻堅力度，全面推進二級企業(yè)改制。三公司、六公司年內(nèi)必須完成改制；五、八、九公司的改制雖已引起省委、省政府的高度重視，但仍需加大聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，力爭有突破性進展；對于木材廠、裝飾公司、構(gòu)件公司、二公司、二安公司的整體改制，要積極向省上要政策，為困難企業(yè)改制創(chuàng)造良好條件。二是要啟動總公司本部的改革，通過合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，組建 “甘肅建設(shè)工程有限責(zé)任公司”。至于具體的步驟總公司將作深入的研究?？傊?，通過全司上下不懈努力，今年力爭基本完成改制任務(wù)。今年和今后一個時期，我們要將搞活內(nèi)部機制作為改革的重點工作來抓。實踐證明，企業(yè)不可能一“股”就靈，一“改”就好。如果沒有一個充滿活力的機制來支撐，體制再好也不可能有大作為。因此，各單位要將搞活機制作為一項長期工作抓緊抓好。搞活內(nèi)部機制的目標(biāo)應(yīng)該是分配與貢獻相一致，激勵與約束相統(tǒng) 一，使人的潛能得到最大限度的發(fā)揮。完善的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)要求和發(fā)展需要。今年，我們要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確議事規(guī)則，對股東會、董事會、監(jiān)事會的權(quán)限準(zhǔn)確定位，使股東會、董事會、監(jiān)事會相互制衡，有效發(fā)揮作用，特別是要使監(jiān)事會監(jiān)督服務(wù)的職能進一步發(fā)揮好。四、加大科技創(chuàng)新力度，增強核心競爭力科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)未來。今年，圍繞科技創(chuàng)新工作，各單位要切實加大工作力度，采取有力措施，推動總公司科技工作再上新的臺階。要在人、財、物上給予保證。今后，不論是科技推廣項目還是科技研發(fā)項目，一旦確定下來，各單位一定要在人、財、物上予以保證，使之早日出成果、見效益。在研發(fā)和推廣模式上，要在堅持以我為主的同時，積極與省內(nèi)外科研單位和大專院校合作，方式可以多樣。為了更好地調(diào)動廣大技術(shù)人員的積極性，總公司和各單位都應(yīng)設(shè)立科技獎勵基金，專項獎勵在科技研發(fā)和科技推廣中做出突出貢獻的人員。要積極探索多渠道籌措科技研發(fā)資金，條件成熟時還可爭取風(fēng)險投資。要加大國家級工法及省級工法的編訂和申報工作。工法是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，體現(xiàn)著企業(yè)的實力。各單位一定要切實采取措施做好這項工作。為減少和避免重復(fù)立項，保證資源共享，從整體上提升全總公司的技術(shù)水平和技術(shù)實力，這項工作必須由總公司統(tǒng)一部署，不得各自為陣。今年，必須確保國家級工法2項，省級工法5項，力爭申報專利2項。要大力推廣“四新”技術(shù)及環(huán)保節(jié)能技術(shù)。“四新技術(shù)”及“四節(jié)一環(huán)保技術(shù)”都是最新技術(shù)成果，有著巨大的經(jīng)濟、社會效益，各單位一定要結(jié)合企業(yè)實際，大力引進、推廣和應(yīng)用相關(guān)方面特別是在建筑裝飾、建筑安裝、鋼結(jié)構(gòu)方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新成果，在推廣應(yīng)用和提升效益上做文章。要加強“四節(jié)一環(huán)?！奔夹g(shù)的推廣、應(yīng)用，這不僅是當(dāng)今建筑產(chǎn)品的要求，更是國家的強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須給予足夠的重視。同時要主動和市場對接，緊跟投資走向，在輕軌鐵路施工、高速公路施工、地下空間施工方面，進行超前性的技術(shù)儲備，為開拓新領(lǐng)域做好準(zhǔn)備，從而形成獨有技術(shù)和核心競爭力。以創(chuàng)建品牌工程為目標(biāo)，不斷提高工程質(zhì)量整體水平。質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，品牌是企業(yè)發(fā)展的生命。各單位要站在“以現(xiàn)場保市場”的高度，繼續(xù)深入開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，通過建立健全“目標(biāo)管理