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天津市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法 第一條根據(jù)財(cái)政部殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定（財(cái)綜字 19955 號(hào) ） 和關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知 ( 財(cái)綜 200233 號(hào) ) 精神 , 依據(jù)天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法 ( 天津市人民政府令第 81 號(hào) ) 和批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)收支兩條線管理意見(jiàn)的通知 ( 津政發(fā) 2003114 號(hào) ) 的有關(guān)規(guī)定 , 結(jié)合本市實(shí)際 , 制定本辦法。第二條殘疾人就業(yè)保障金 ( 以下簡(jiǎn)稱“保障金”),是指安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位職工總數(shù) 1.5% 比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織 ( 以下簡(jiǎn)稱“單位”), 應(yīng)依法繳納的政府性基金?！氨Ｕ辖稹卑磳俚卦瓌t繳納。在地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的單位由地稅機(jī)關(guān)代征 , 其他單位由殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳。中央及外省市駐津單位按照本辦法執(zhí)行。第三條各單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi) , 到辦理稅務(wù)登記所在地或單位所在地的市、區(qū) ( 縣 ) 殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加年度審核。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和在市地稅局直屬分局辦理稅務(wù)登記的所有單位由市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心進(jìn)行年度審核。 第四條各單位中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的殘疾職工或持有其他部門(mén)發(fā)放的各類傷殘證并到戶口所在地的區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定 , 達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)的 ( 可申辦中華人民共和國(guó)殘疾人證 ) 的職工 , 且在征繳年度內(nèi)連續(xù)工作并簽訂勞動(dòng)合同 , 連續(xù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的 , 可計(jì)入本單位安排殘疾人就業(yè)的比例。第五條市屬單位和中央、外省市駐津單位 , 將上年度本市職工年平均工資作為繳納標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)、縣屬單位，將上年度本區(qū)、縣職工年平均工資作為繳納標(biāo)準(zhǔn) ( 暫沒(méi)有區(qū)縣職工年平均工資的 , 將本市職工年平均工資作為繳納標(biāo)準(zhǔn) )；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其以下各類單位的繳納標(biāo)準(zhǔn) , 由區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)確定 , 報(bào)市人民政府殘疾人 工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室核準(zhǔn)后執(zhí)行。單應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和應(yīng)繳納“保障金”金額的計(jì)算 :應(yīng)安排殘疾職工人數(shù) = 單位職工總數(shù) 1.5%；應(yīng)繳納“保障金”金額 = 繳納標(biāo)準(zhǔn) ( 應(yīng)安排殘疾職工人數(shù)一單位殘疾職工人數(shù) )在計(jì)算單位安排殘疾人就業(yè)比例時(shí)，凡安排殘疾人就業(yè)比例人數(shù)在 0.5 以上不足 1 人的 , 按安排 1 人計(jì)算 , 不足 0.5 的需按所差比例繳納“保障金”；安排 l 名盲人 ,按安排 2 名殘疾人計(jì)算。第六條經(jīng)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度審核認(rèn)定 , 對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位 , 向其出具天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)。在地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的單位，應(yīng)在規(guī)定的征繳期限內(nèi) , 到辦理稅務(wù)登記的地稅機(jī)關(guān)繳納“保障金”; 其他單位到單位所在地的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納“保障金”。經(jīng)年度審核認(rèn)定對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，向其出具達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明，免征“保障金”。對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)福利企業(yè)和個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者免征“保障金”。第七條不按規(guī)定參加年度審核 , 經(jīng)公告督促后仍不執(zhí)行的單位 , 按未安排殘疾人就業(yè)計(jì)算 , 全額征繳“保障金”。第八條單位接到天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的征繳期內(nèi)及時(shí)向地稅機(jī)關(guān)或殘疾人 勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納“保障金”。企業(yè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織繳納的“保障金”，在“管理費(fèi)用”科目中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的“保障金”在單位“公用支出”中“其他”科目列支。第九條繳納“保障金”確有困難的單位 , 按天津市減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)定的程序和要求 , 向市或區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) , 經(jīng)核準(zhǔn)后可減、免、緩繳納“保障金”。第十條應(yīng)當(dāng)繳納“保障金”的單位無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)、足額繳納的 , 市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)有權(quán)做出決定 , 限期繳納 , 并從欠繳之日起 , 按日加收5滯納金。滯納金并入“保障金”。對(duì)限期繳納決定不服的 , 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 , 逾期不 申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟的 , 又不履行限期繳納決定的 , 由 做出決定的殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十一條地稅機(jī)關(guān)代征的“保障金”，統(tǒng)一使用中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書(shū)；市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳的“保障金”, 統(tǒng)一使用天津市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金統(tǒng)一繳款書(shū)。第十二條“保障金”的管理和使用 , 由市和區(qū)、縣 人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)所屬的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室 , 負(fù)責(zé)審核“保障金”的收支預(yù)、決算 , 專項(xiàng)用款計(jì)劃 , 監(jiān)督、檢查使用情況。第十三條“保障金”實(shí)行“收支兩條線”, 納入財(cái)政預(yù)算 o 實(shí)行分級(jí)財(cái)政專戶管理 , 嚴(yán)格審批 , ?？顚Ｓ?。存款利息計(jì)入“保障金”。收支情況接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。第十四條各地稅機(jī)關(guān)和殘疾人勞動(dòng)月服良務(wù)機(jī)構(gòu)收繳的“保障金”，要按規(guī)定及時(shí)全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。在每年的征繳期結(jié)束后，由市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心根據(jù)各區(qū)、縣收繳的中央、外省市駐津單位和市屬單位“保障金”總額的 60%, 收繳的區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其以下各類單位“保障金”總額的 90%, 向市級(jí)財(cái)政申請(qǐng)并返回各區(qū)、縣財(cái)政專戶管理。第十五條代征“保障金”應(yīng)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。征繳期結(jié)束后市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總的征繳“保障金”情況 , 提出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng) , 經(jīng)市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室審核并報(bào)市級(jí)財(cái)政審批 后 , 撥付市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)交地稅機(jī)關(guān)。代征中央、外省市駐津單位和市屬單位“保障金”的工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政專戶承擔(dān)；代征區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)及其以下各類單位“保障金”的工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣財(cái)政專戶承擔(dān)。市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度審核和“保障金”收繳工作應(yīng)安排的工作經(jīng)費(fèi) , 分別由市和區(qū)、縣人 民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室核定 , 報(bào)同級(jí)財(cái)政審批 , 由同級(jí)財(cái)政專戶支付 o第十六條市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu) , 根據(jù)殘疾人就業(yè)工作需要 , 按同級(jí)財(cái)政規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算制度編制“保障金”年度正常和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案 , 經(jīng)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室審核后 , 報(bào)同級(jí)財(cái)政 核撥。區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所“保障金”年度預(yù)算經(jīng)同 級(jí)財(cái)政部門(mén)確定后 , 抄報(bào)市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心備案?！氨Ｕ辖稹眹?yán)格按預(yù)算執(zhí)行 , 年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第十七條“保障金”使用 , 嚴(yán)格按照天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法第八條規(guī)定的范圍執(zhí)行。第十八條本辦法由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自 2005 年 1 月 1 日起執(zhí)行 , 原保障金管理辦法及各區(qū)、縣制定的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。殘疾人就業(yè)保障金 一年交一次,征繳標(biāo)準(zhǔn)： 本單位應(yīng)繳年度殘疾人就業(yè)保障金=（上年度從業(yè)人員總數(shù)1.5%-本單位已安排從業(yè)殘疾人員總數(shù)）年計(jì)稅工資數(shù)征繳比例 A、上年度從業(yè)人員總數(shù)：指上年度計(jì)提計(jì)稅工資的人數(shù)； B、本單位已安排從業(yè)殘疾人員總數(shù)：指經(jīng)張家港市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所核定的人數(shù)； C、年計(jì)稅工資數(shù)：按12000元計(jì)算； D、征繳比例：1、從業(yè)人員總數(shù)在500名以下的，征繳比例為50%； 2、從業(yè)人員總數(shù)在500-5000名之間的，500名以下按50%；500名以上 部分按30%征收； 3、從業(yè)人員總數(shù)在5000名以上的，征繳比例30%。 舉例：甲單位有從業(yè)人員300名，其中經(jīng)核定殘疾人員數(shù)2名，應(yīng)繳殘保金= （3001.5%-2）1200050%=15000元。于代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問(wèn)題的通知 天津市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室 天津市地方稅務(wù)局 津殘工委辦200417號(hào) 關(guān)于代征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問(wèn)題的通知各區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，各地方稅務(wù)分局：根據(jù)天津市實(shí)施中華人民共和國(guó)殘疾人保障法辦法、天津市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法（天津市人民政府令第81號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2005年起市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)委托天津市地方稅務(wù)局代征殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“保障金”）?，F(xiàn)就代征殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、代征范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“單位”），在地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)繳納的“保障金”由地稅機(jī)關(guān)代征?！氨Ｕ辖稹卑磳俚卦瓌t繳納，中央及外省市駐津單位按照本市規(guī)定執(zhí)行。二、年審機(jī)構(gòu)和范圍對(duì)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的審核認(rèn)定，由市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2005年3月31日前，各區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記單位的年度審核工作。市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及市地稅局直屬分局辦理稅務(wù)登記單位的年度審核工作。三、審核認(rèn)定經(jīng)市和區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，向其出具天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)。經(jīng)年度審核認(rèn)定對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的單位，向其出具達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明。對(duì)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)福利企業(yè)的單位和個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者免征“保障金”。天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)和達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明各一式三聯(lián)。第一聯(lián)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)留存，第二聯(lián)交給單位，第三聯(lián)送達(dá)地稅機(jī)關(guān)。四、對(duì)減、免、緩繳納“保障金”單位的核定對(duì)繳納“保障金”確有困難，符合關(guān)于減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金的暫行規(guī)定條件的單位，經(jīng)核準(zhǔn)后，市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)向其出具減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認(rèn)定書(shū)。減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認(rèn)定書(shū)一式四聯(lián)，第一聯(lián)市或區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室留存，第二聯(lián)交給單位，第三聯(lián)送達(dá)地稅機(jī)關(guān)，第四聯(lián)報(bào)送市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)備案。五、代征期限和辦法2005年“保障金”征期為4月1日至5月31日。地稅機(jī)關(guān)依據(jù)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)和減、免、緩繳納殘疾人就業(yè)保障金認(rèn)定書(shū)，對(duì)應(yīng)繳納單位代征“保障金”。對(duì)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具達(dá)比例單位免繳殘疾人就業(yè)保障金證明的單位，免征“保障金”。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)不按規(guī)定參加年度審核，經(jīng)公告督促后仍不執(zhí)行的單位，按未安置殘疾人就業(yè)計(jì)算，向地稅機(jī)關(guān)送達(dá)天津市殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)，由地稅機(jī)關(guān)全額代征“保障金”。六、票證的使用和銷(xiāo)號(hào)對(duì)賬地稅機(jī)關(guān)代征“保障金”統(tǒng)一開(kāi)具六聯(lián)稅收通用繳款書(shū)，并及時(shí)做好銷(xiāo)號(hào)和對(duì)賬工作。七、宣傳工作市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和市地稅局，將聯(lián)合做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的宣傳，通過(guò)報(bào)刊向社會(huì)刊登代征通告。各地稅分局也要按照全市工作部署配合殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好宣傳工作，并在辦稅服務(wù)廳（所）顯著位置向單位做好通告宣傳。八、工作要求1、代征殘疾人就業(yè)保障金