突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練(桌面演練)

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練 桌面演練 1 1 演練目的演練目的 1 檢驗(yàn)總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案適宜性 查找進(jìn)而完 善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題 提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性 提高相關(guān)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力 以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程 度 2 檢驗(yàn)應(yīng)急體系各方磨合機(jī)制 強(qiáng)化各相關(guān)部門 應(yīng)急救援 隊(duì)伍和各級(jí)人員之間的協(xié)調(diào)與配合的能力 3 普及應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)知識(shí) 各有關(guān)部門通過參加或觀 摩演練 強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)和提高應(yīng)急管理能力 2 2 演練類型演練類型 根據(jù)國務(wù)院 突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 和國家 安全生產(chǎn)應(yīng)急 演練指南 AQ T 9007 2011 規(guī)定 演練類型可分為下列類型 按內(nèi)容分類 綜合演練和專項(xiàng)演練 按形式分類 桌面演練和現(xiàn)場演練 按目的分類 檢驗(yàn)性演練 研究性演練和示范性演練 本次演練類型為 專項(xiàng)演練 桌面演練 檢驗(yàn)性演練 演練時(shí)間 2018 年 5 月 21 日 演練地點(diǎn) 建管中心三樓會(huì)議室 3 3 響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別 本次演練設(shè)定為 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 即 由總承包部應(yīng)急指揮小組 啟動(dòng)預(yù)案 需要總承包部各部門 各分部響應(yīng)的緊急情況 由總承 包應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急救援工作 實(shí)施應(yīng)急響應(yīng) 3 13 1 應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序 總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 中關(guān)于響應(yīng)分級(jí)的規(guī)定 1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)條件 結(jié)合總承包部突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 共五級(jí) 總承包部應(yīng)急響應(yīng) 分為 級(jí) 級(jí) 級(jí) 事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)關(guān)系見下圖 表 3 1 事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)關(guān)系圖 響應(yīng)分級(jí) 事件分級(jí) 總承包部分部 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 五級(jí) 2 響應(yīng)程序 突發(fā)事件發(fā)生后 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照附件 10 2 應(yīng)急 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求立即做出判斷 按規(guī)定上報(bào)突發(fā)事件 同時(shí) 按 附件 10 2 突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和 5 1 響應(yīng)分級(jí)條件 按以下程序開展 應(yīng)急響應(yīng)工作 I 級(jí)響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)生一般及以上事件 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí)事件 時(shí) 總承包部啟動(dòng) I 級(jí)響應(yīng) 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事 件報(bào)告后 立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案 如有專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng) 專項(xiàng)預(yù)案 由總承包部常務(wù)副總經(jīng)理組織綜合辦公室 安質(zhì)環(huán)保部 工程管理部 財(cái)務(wù)部 計(jì)劃合同部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā) 生分部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 趕赴現(xiàn)場指揮現(xiàn)場救援 若已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的突發(fā)事件超出總承包部應(yīng)急處置能力時(shí) 總承包部應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目公司 公司 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦公室 依 據(jù)事件等級(jí)由項(xiàng)目公司 公司及政府主管部門等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作 總承包部要做好指揮權(quán)的移交 并 服從指揮 級(jí) 級(jí)響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)生輕微事件時(shí) 五級(jí)事件 時(shí) 若分部可以應(yīng)對(duì)的則啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng) 若需要總承包部層面調(diào)動(dòng)資源方能處置的則啟動(dòng) 級(jí)響 應(yīng) 總承包部啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng) 總承包部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突 發(fā)事件報(bào)告后 立即請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案 如有專項(xiàng)預(yù)案 啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案 由總承包部常務(wù)副經(jīng)理親自或者委托黨委副書記 分管領(lǐng)導(dǎo)組織綜合辦公室 安質(zhì)環(huán)保部 工程管理部 財(cái)務(wù)部 計(jì) 劃合同部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生分部主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn) 場應(yīng)急指揮部 趕赴現(xiàn)場 指揮現(xiàn)場救援 一旦事件升級(jí) 突發(fā)事件無法控制時(shí) 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在 第一時(shí)間內(nèi)確定采取擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng) 總承包部應(yīng)急辦公室立即與項(xiàng) 目公司應(yīng)急值班室或政府有關(guān)部門取得聯(lián)系 請求項(xiàng)目公司 公司 或政府部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)支援和幫助 4 4 情景事件設(shè)置情景事件設(shè)置 為了使本次演練貼近實(shí)戰(zhàn) 達(dá)到預(yù)定目的 根據(jù)國務(wù)院 突發(fā) 事件應(yīng)急演練指南 和 安全生產(chǎn)應(yīng)急演練指南 的要求 演練策 劃人員在本次演練中設(shè)置了 4 個(gè)情景事件 11 個(gè)問答題 若干個(gè)回 答要點(diǎn) 涉及事件報(bào)告 事件預(yù)警 事件應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急終結(jié)四個(gè) 階段 5 5 演練方式演練方式 本次演練采用會(huì)議室影像投影和問答方式進(jìn)行 由演練控制人 員根據(jù)情景事件提出問題 分別請主要參演單位的人員 扮演者 回答 演練過程中演練主持人可隨機(jī)提問 為了便于對(duì)演練過程的評(píng) 判和演練評(píng)價(jià)人員記錄演練過程以及觀摩人員的學(xué)習(xí) 投影屏幕將 顯示情景事件 提問及答題要點(diǎn) 6 6 答題方式答題方式 答題人根據(jù)情景事件和控制人員所提的問題面對(duì)觀眾做口頭回 答 回答過程中可出示有關(guān)圖表或文件 一般情況下由部門主管 扮演者 回答問題 較復(fù)雜的問題可進(jìn)行簡短協(xié)商后回答 7 7 答題效果評(píng)價(jià)答題效果評(píng)價(jià) 所答問題符合投影屏幕顯示的 答題要點(diǎn) 或有關(guān)預(yù)案的規(guī)定 時(shí) 評(píng)判為有效 投影屏幕顯示的 答題要點(diǎn) 只作為評(píng)判回答是否有效的參考 依據(jù) 回答范圍超出 答題要點(diǎn) 時(shí) 如果該措施對(duì)事故應(yīng)急有效 則判為措施有效 8 8 演練演練 主持人宣布 總承包部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案桌面演練現(xiàn)在開 始 8 18 1 情景事件一情景事件一 2016 年 2 月 12 日 10 時(shí) xxx 工點(diǎn)在建的模板腳手架在混凝土 澆筑過程中 發(fā)生澆筑作業(yè)面突然垮塌 且垮塌面及結(jié)構(gòu)逐漸擴(kuò)展 施工作業(yè)面及現(xiàn)場多人隨模板架垮塌墜落 情況緊急 現(xiàn)場施工負(fù) 責(zé)人第一時(shí)間將突發(fā)事件信息報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 問題一 問題一 請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到該突發(fā)事件的報(bào)告后怎樣進(jìn)行信息報(bào)告 回答要點(diǎn) 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括 事件發(fā)生時(shí)間 地點(diǎn) 涉及范圍 可能導(dǎo)致的人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失 事件類型和事件初步原因 報(bào)告人的單位 姓名 職務(wù)和聯(lián)系方式等 問題二 問題二 請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答 當(dāng)前情況下項(xiàng)目部應(yīng)怎樣進(jìn)行現(xiàn)場處置 回答要點(diǎn) 1 立即停止項(xiàng)目所有施工工作面工作 撤退全部現(xiàn)場人員并 切斷現(xiàn)場相關(guān)水源和電源 2 突發(fā)事件現(xiàn)場及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線 制定專人現(xiàn)場指揮 和負(fù)責(zé) 3 啟動(dòng)現(xiàn)場的處置預(yù)案 組織項(xiàng)目救援隊(duì)伍有序開展現(xiàn)場的 先期處置和救援工作 4 派員到關(guān)鍵路口引導(dǎo)政府及社會(huì)救援車輛及人員進(jìn)場救援 5 派專業(yè)人員監(jiān)測未坍塌結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定情況 嚴(yán)密監(jiān)視坍塌的 進(jìn)一步擴(kuò)大 問題三 問題三 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦公室 在接到項(xiàng)目突發(fā)事件的報(bào)告后應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行信息 報(bào)告 回答要點(diǎn) 1 接到報(bào)告后立即進(jìn)行信息確認(rèn) 并做出事件性質(zhì)的初步研 判 信息確認(rèn)無誤后第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場險(xiǎn)情及信息 通報(bào)情況 待進(jìn)一步核實(shí)情況后續(xù)報(bào)并請求指示 2 根據(jù)對(duì)事件信息的研判 向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù) 案的建議 8 28 2 情景事件二情景事件二 2016 年 2 月 12 日 10 時(shí) 15 分 現(xiàn)場報(bào)告 經(jīng)過現(xiàn)場清點(diǎn) 發(fā) 現(xiàn)現(xiàn)場施工人員隨模板支架垮塌墜落人員 14 人 墜落人員的傷亡情 況不明 接到項(xiàng)目對(duì)事件的信息報(bào)告后 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示 按照 應(yīng)急預(yù)案要求 總承包部立即進(jìn)入 級(jí)應(yīng)急狀態(tài) 問題四 問題四 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指令后 應(yīng)向誰傳遞進(jìn) 入預(yù)警和救援狀態(tài)的信息 回答要點(diǎn) 1 立即通知各應(yīng)急工作組成員到達(dá)指定會(huì)議室 并向各工作 組成員及有關(guān)部門簡要介紹險(xiǎn)情現(xiàn)狀并傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的預(yù) 警和救援指令 2 向應(yīng)急工作組所有應(yīng)急人員提出要求 所有應(yīng)急人員備妥應(yīng)急物資 設(shè)備在原工作崗位待命 各部 門 各人員應(yīng)急電話保持暢通 搶險(xiǎn)救援組 專家技術(shù)組 后勤保障組派人立即趕赴現(xiàn)場 并要求分部 工區(qū) 24 小時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場險(xiǎn)情變化狀況 每半小時(shí)報(bào)告一 次現(xiàn)場處置狀況 項(xiàng)目施工現(xiàn)場立即停止一切施工作業(yè)活動(dòng) 全力投入救援相 關(guān)工作 現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域 除救援相關(guān)人員外 嚴(yán)格控制進(jìn)入坍 塌區(qū)域及相鄰區(qū)域的人數(shù) 向事業(yè)部 公司 項(xiàng)目公司 所在地政府應(yīng)急救援中心 機(jī) 構(gòu) 報(bào)告 爭取政府和上級(jí)部門的救援支持 問題五 問題五 請突發(fā)事件所屬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回答 突發(fā)事件進(jìn)入預(yù)警和救援狀態(tài)后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行動(dòng) 回答要點(diǎn) 1 立即通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)所有人員進(jìn)入預(yù)警和應(yīng)急救援狀態(tài) 2 召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議 明確應(yīng)急行動(dòng)的具體分工 工作小組 布置下一步的具體應(yīng)急行動(dòng) 3 向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件信息 4 帶領(lǐng)各應(yīng)急工作組人員趕赴現(xiàn)場指揮救援 問題六 問題六 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急辦公室在接到進(jìn)入應(yīng)急救援指令后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng) 急措施 回答要點(diǎn) 1 由通訊管理人員通知各級(jí)管理人員進(jìn)入 級(jí)應(yīng)急狀態(tài) 手 持電話保持暢通 2 確認(rèn)各級(jí)管理人員手機(jī)號(hào)碼無誤 如有變化立即通知應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 3 各應(yīng)急值班司機(jī)在崗待命 以隨時(shí)滿足應(yīng)急人員出行的需 求 4 確保所有應(yīng)急人員電話保持暢通 問題七 問題七 請專家技術(shù)組組長 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 回答 專家技術(shù)組在接到進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng)急行 動(dòng) 回答要點(diǎn) 1 成立以工程技術(shù)人員為主的應(yīng)急專家組 商定預(yù)案未盡事 宜的處置辦法 組織腳手架 模板支架技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究救援 方案 2 協(xié)調(diào)救援機(jī)械設(shè)備 移動(dòng)式吊車 運(yùn)輸車輛 特殊設(shè)備等 待命 車輛隨時(shí)啟用 3 應(yīng)急人員電話保持暢通 問題八 問題八 請搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)人回答 搶險(xiǎn)救援組在接到進(jìn)入應(yīng)急救援指令后 應(yīng)采取哪些具體的應(yīng) 急措施 回答要點(diǎn) 1 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下 按現(xiàn)場救援方案 采取相應(yīng)的 措施 控制事態(tài)發(fā)展 減少事故損失 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急突擊搶險(xiǎn) 營 救傷員 2 失蹤者的尋找 傷員緊急救護(hù) 保護(hù) 轉(zhuǎn)移 協(xié)助外部醫(yī) 療隊(duì)伍以及救援隊(duì)伍開展工作 3 派人員配合對(duì)突發(fā)事件實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)控 并對(duì)現(xiàn)場人員救援 行動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù) 4 確認(rèn)具有應(yīng)急職責(zé)人員的手機(jī)號(hào)碼正確無誤 8 38 3 情景事件三情景事件三 2016 年 2 月 12 日 15 時(shí)起 現(xiàn)場救援工作繼續(xù)進(jìn)行中 突發(fā)事 件現(xiàn)場隨之涌入了大量的媒體記者 紛紛要求項(xiàng)目經(jīng)理部介紹事故 情況 提供項(xiàng)目施工相關(guān)背景資料 個(gè)別媒體記者試圖闖入救援現(xiàn) 場做現(xiàn)場救援采訪報(bào)道 問題九 問題九 請善后處理組負(fù)責(zé)人回答 善后處理組應(yīng)如何處置所面臨的新聞媒體的采訪 回答要點(diǎn) 1 匯總應(yīng)急辦公室各項(xiàng)信息 報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后統(tǒng)一 對(duì)新聞媒體發(fā)布 消除媒體和各界人員的各種猜測 2 對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)信息主動(dòng)做好輿情引導(dǎo) 統(tǒng)一信息發(fā)布 內(nèi)容 主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w溝通 最大限度消除事件所帶來的影響 3 定期對(duì)外發(fā)布救援進(jìn)展?fàn)顩r的信息 4 與事件發(fā)生所在地政府宣傳部門溝通 爭取正確引導(dǎo)輿情 導(dǎo)向 8 48 4 情景事件四情景事件四 2016 年 2 月 13 日 14 時(shí) 38 分 經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和所在 地消防官兵的全力救援 最終將被垮塌物掩埋的 14 名施工人員全部 找到 其中 2 人現(xiàn)場無生命跡象 其余 12 人送附近醫(yī)院救治 其中 1 人搶救無效身亡 垮塌的建筑物挖掘全部結(jié)束 未坍塌的其它建 筑構(gòu)件基本處于穩(wěn)定狀態(tài) 問題十 問題十 請應(yīng)急辦公室主任回答 應(yīng)急行動(dòng)終止前 應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦提供哪些信息 回答要點(diǎn) 提供下列信息 1 事件突發(fā)現(xiàn)場隨垮塌物墜落的人員已全部找到 現(xiàn)場所有 人員經(jīng)過清點(diǎn)無新增失蹤人員 2 事故現(xiàn)場及附近區(qū)域其他構(gòu)筑物已經(jīng)檢查確認(rèn)處于穩(wěn)定狀 態(tài) 無新增坍塌風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域已經(jīng)封閉并設(shè)置警戒 3 經(jīng)確認(rèn) 事故救援現(xiàn)場人員已經(jīng)全部疏散完