墊江縣市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(精)

1 墊江縣市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總 則 4 1 1 編制目 的 4 1 2 編制依 據(jù) 4 1 3 工作原 則 4 1 4 適用范 圍 4 2 組織體 系 4 2 1 應(yīng)急處置指揮機(jī) 構(gòu) 4 2 2 有關(guān)部門和單位職 責(zé) 4 2 3 市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難救援組織體系 圖 5 3 預(yù)警與監(jiān) 測 7 3 1 預(yù)警分 類 7 3 2 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施檢查監(jiān)測 7 3 3 事故報(bào)告 9 2 4 應(yīng)急響應(yīng) 10 4 1 分級(jí)響 應(yīng) 10 4 2 基本處置程 序 10 4 3 應(yīng)急結(jié)束 11 4 4 聞發(fā)布 12 5 后期處置 12 5 1 善后處置 12 5 2 社會(huì)救助 12 5 3 保險(xiǎn)理賠 12 5 4 調(diào)查和總結(jié) 12 6 保障措施 13 6 1 通信與信息保 障 13 6 2 救援力量保 障 13 6 3 救援裝備及物資保 障 13 6 4 救援資金保 障 13 6 5 責(zé)任追究 13 7 宣傳 培訓(xùn)和演習(xí) 14 7 1 安全宣 傳 14 3 7 2 預(yù)案培 訓(xùn) 14 7 3 演 習(xí) 14 7 4 預(yù)案更 新 14 8 附則 15 8 1 預(yù)案制訂與解 釋 15 8 2 城市市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施定 義 15 8 3 預(yù)案公布實(shí) 施 15 9 附 錄 15 9 1 縣現(xiàn)場指揮部成員單位聯(lián)系電話 15 9 2 市政行政主管部門 24 小時(shí)值班電 話 15 4 1 總 則 1 1 編制目的 為有效預(yù)防 及時(shí)控制 完善處置市政環(huán)衛(wèi)安全事故 保障國家財(cái)產(chǎn) 和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 1 2 編制依據(jù) 根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等有關(guān)法律法規(guī)和 重慶市突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案 重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 重慶市市政工程 設(shè)施管理?xiàng)l例 重慶市市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 相關(guān)規(guī)定 結(jié)合 我縣市政環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際 制訂本應(yīng)急預(yù)案 1 3 工作原則 以人為本 重視生命 加強(qiáng)管理 預(yù)防為主 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門聯(lián)動(dòng) 屬地 管理 分級(jí)負(fù)責(zé) 1 4 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于對我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難 和險(xiǎn)情的應(yīng)急管理和處置 2 組織體系 2 1 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu) 墊江縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì) 以下簡稱縣政府應(yīng)急委 為縣市政環(huán)衛(wèi)安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 縣政府應(yīng)急委下設(shè)墊江縣人民政府應(yīng)急管理辦公室 以下簡稱縣政府 應(yīng)急辦 負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作 設(shè)立墊江縣事 故災(zāi)難應(yīng)急指揮部 以下簡稱事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部 負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)安全事 故應(yīng)急處置的組織指揮 縣事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要 成立墊江 縣市政環(huán)衛(wèi)安全事故現(xiàn)場指揮部 以下簡稱現(xiàn)場指揮部 由縣政府分管副 縣長任指揮長 縣政府應(yīng)急辦 縣安監(jiān)局 縣市政園林管理局 縣環(huán)保局 縣衛(wèi)生局 縣氣象局 縣公安局 縣監(jiān)察局 縣財(cái)政局 縣武裝部等單位負(fù) 責(zé)人為成員 現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組 現(xiàn)場搶救組 安全保衛(wèi)組 善 后處理組和后勤保障組 按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作 2 2 有關(guān)部門和單位職責(zé) 5 1 縣政府應(yīng)急辦 負(fù)責(zé)制訂事故應(yīng)急處置方案 牽頭組織開展事故搶 險(xiǎn)救援工作 負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告事故有關(guān)情況 督促啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 及時(shí) 組織力量趕赴事故現(xiàn)場 實(shí)施先期應(yīng)急處置 控制事故發(fā)展 最大限度地 減少人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害 2 縣安監(jiān)局 負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援工作建議 落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示 批示 負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行情況 組建安全生產(chǎn)技術(shù)專家組 組織開展事 故調(diào)查處理工作 負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集 上報(bào) 督促 協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民政府 有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作 3 縣市政園林管理局 提供專業(yè)技術(shù)支持和專業(yè)救援隊(duì)伍 參與開展 事故搶險(xiǎn)救援工作 牽頭組織開展事故的善后處理工作 為事故搶險(xiǎn)救援 及調(diào)查工作提供后勤保障 4 縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 配合有關(guān)部 門提出控制環(huán)境污染應(yīng)急措施 消除事故現(xiàn)場危險(xiǎn)有毒有害物質(zhì) 5 縣公安局 參與事故應(yīng)急救援組織 指揮和協(xié)調(diào)工作 提供必要應(yīng) 急資源和技術(shù)支持 負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場警戒 道路交通管制 維護(hù)現(xiàn)場及 周邊的治安 組織人員疏散 負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火 排爆和清理工作 參與事故 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援 6 縣衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷病 人員實(shí)施醫(yī)療救治 負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員 醫(yī)療器材 應(yīng)急藥品 負(fù)責(zé) 統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況 7 縣氣象局 負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場應(yīng)急處置期間的天氣氣候信息 8 縣監(jiān)察局 依法對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人 員實(shí)施監(jiān)督 查處失職 瀆職行為 牽頭開展事故調(diào)查處理工作 9 縣總工會(huì) 負(fù)責(zé)指揮 協(xié)調(diào)做好遇難 受傷人員家屬的安撫和穩(wěn)定 工作 支持配合做好善后處理工作 參與事故調(diào)查工作 為受事故影響的 人員提供相關(guān)權(quán)益咨詢保護(hù) 10 縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)保障工作 11 縣武裝部 負(fù)責(zé)參與事故搶險(xiǎn)救援工作 2 3 市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難救援組織體系圖 見下頁 6 重大 特別重大事故 一般 較大事故 墊江縣市政環(huán)衛(wèi)安全事故災(zāi)難救組織體系圖 市政府應(yīng)急委 市政府應(yīng)急辦 市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場指揮部 縣人民政府組成現(xiàn)場指揮部 縣政府應(yīng)急委 縣政府應(yīng)急辦 綜合協(xié)調(diào) 組 市安 監(jiān)局牽頭 市市政委 市監(jiān)察局 市建委 市環(huán)保局 市氣象局 有關(guān)區(qū)縣 人民政府 及部門人 員參加 現(xiàn)場搶救組 市市政委牽 頭 市政府 有關(guān)部門 專業(yè)搶險(xiǎn)救 援隊(duì)伍 安 全生產(chǎn)技術(shù) 專家組 有 關(guān)區(qū)縣人民 政府及部門 人員參加 安全保衛(wèi) 組 市公 安局牽頭 武警重慶 市總隊(duì)有 關(guān)部門 有關(guān)區(qū)縣 公安局 事故單位 等人員參 加 善后處理 組 有關(guān) 區(qū)縣人民 政府牽頭 區(qū)縣有關(guān) 部門 事 故單位等 人員參加 后勤保障 組 有關(guān) 區(qū)縣人民 政府牽頭 區(qū)縣有關(guān) 部門 事 故單位等 人員參加 綜合協(xié)調(diào)組 縣安監(jiān)局牽 頭 縣市政 園林管理局 縣監(jiān)察局 縣建委 縣 環(huán)保局 縣 氣象局 縣 人民政府有 關(guān)部門人員 參加 現(xiàn)場搶救組 縣衛(wèi)生局牽 頭 縣政府 有關(guān)部門 專業(yè)搶險(xiǎn)救 援隊(duì)伍 安 全生產(chǎn)技術(shù) 專家組 縣 人民政府有 關(guān)部門人員 參加 安全保衛(wèi) 組 縣公 安局牽頭 事故單位 等人員參 加 善后處理 組 縣政 府應(yīng)急辦 牽頭 有 關(guān)部門 事故單位 等人員參 加 后勤保障 組 縣政 府應(yīng)急辦 牽頭 有 關(guān)部門 事故單位 等人員參 加 7 3 預(yù)警與監(jiān)測 3 1 預(yù)警分類 市政環(huán)衛(wèi)安全事故分為三類 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施爆炸 坍塌 翻沉事故 易 燃 易爆物質(zhì)進(jìn)入市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故 強(qiáng)降雨造成城市市 政環(huán)衛(wèi)設(shè)施阻塞或垃圾場滲濾液滿溢事故 根據(jù)市政環(huán)衛(wèi)安全事故的嚴(yán)重性 緊急程度和事故傷亡情況及影響 范圍 預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為 IV 級(jí) 一般 級(jí) 較大 級(jí) 重大 I 級(jí) 特別重大 共 4 級(jí) 分別以藍(lán)色 黃色 橙色 紅色加以標(biāo)識(shí) 一般事故 藍(lán)色預(yù)警 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸 坍塌 翻沉等造成 1 2 人死亡或 10 人以下重傷 或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元 499 萬元的 城市遭遇 5 年一遇的降雨 造成局部地區(qū)交通癱瘓 8 小時(shí)以內(nèi)的 較大事故 黃色預(yù)警 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸 坍塌 翻沉等造成 3 9 人死亡或 10 人以上重傷 或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元 5000 萬元 的 城市遭遇 10 年一遇的降雨 造成局部地區(qū)交通癱瘓 8 小時(shí)以上的 重大事故 橙色預(yù)警 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸 坍塌 翻沉等造成 10 29 人死亡 或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元 1 億元的 城市遭遇 50 年一遇的降雨 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成大面積水災(zāi)和局部地區(qū)交通癱瘓的事 故 或造成 50 100 人中毒 重傷 或造成緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬 10 萬人的 特別重大事故 紅色預(yù)警 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸 坍塌 翻沉等造成 30 人以上死亡 或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的 城市遭遇 100 年 一遇的降雨 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成大面積水災(zāi)和大局部地區(qū)交通癱瘓的 或 造成 100 人以上中毒 重傷 或造成轉(zhuǎn)移安置 10 萬人以上的 上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中 國務(wù)院及部門另有規(guī)定的 從其規(guī)定 市政環(huán)衛(wèi)安 全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照預(yù)警級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定 3 2 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施檢查監(jiān)測 3 2 1 市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理體系 縣市政園林管理局負(fù)責(zé)全縣市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理 縣市政設(shè)施管理所具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù) 維修和行業(yè)管理 縣環(huán)境衛(wèi) 8 生管理所具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行業(yè)管理 受縣市政園林管理局委托 縣市 政設(shè)施管理所和縣環(huán)境衛(wèi)生管理所負(fù)責(zé)對全縣市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行 行業(yè)指導(dǎo) 監(jiān)督 檢查 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理 3 2 2 城市排水設(shè)施疏浚 維護(hù)責(zé)任 縣市政設(shè)施管理所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共市政排水設(shè)施的 養(yǎng)護(hù)維修工作 建設(shè)小區(qū) 公 私 房住宅及單位自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修 由設(shè)施產(chǎn) 權(quán)單位負(fù)責(zé) 集貿(mào)市場 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用市政道路開辦攤區(qū)市場的排水設(shè)施的養(yǎng) 護(hù)維修 由市場主辦單位負(fù)責(zé) 市政公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)符合國家及重慶 市規(guī)定的養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 確保市政排水設(shè)施完好和 正常運(yùn)行 自建排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)接受縣市 政園林管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查 3 2 3 地下排水設(shè)施安全預(yù)防體系 1 向市政排水設(shè)施排放的污水 應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2 使用市政排水設(shè)施實(shí)行許可證制度 凡直接或間接向市政排水設(shè) 施排放污水的單位和個(gè)人應(yīng)向縣市政園林管理局申請辦理排水許可證 3 新自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施連接的需要辦理接溝手續(xù) 4 對堵塞 損毀 填埋 盜竊市政排水設(shè)施或擅自接 改 占 跨 壓 市政排水設(shè)施 向市政排水設(shè)施排放腐蝕性 放射性 易燃 易爆等有毒 有害物質(zhì)等有損排水設(shè)施的行為 依據(jù)國家和重慶市排水設(shè)施管理辦法 由縣市政設(shè)施管理所發(fā)送整改通知書 責(zé)令限期整改 情節(jié)嚴(yán)重的 按規(guī) 定給予行政處罰 3 2 4 糞便處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù) 縣環(huán)境衛(wèi)生管理所負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共城市糞便處理設(shè)施的運(yùn)行 維護(hù)工作 并負(fù)責(zé)其他糞便處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理 9 建設(shè)小區(qū) 公 私 房住宅及單位自建的糞便設(shè)施的維護(hù) 由設(shè)施產(chǎn)權(quán) 單位負(fù)責(zé) 糞便處理設(shè)施的主管單位 業(yè)主 應(yīng)制訂全面的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃 嚴(yán)格按 照 重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程 進(jìn)行管理維護(hù) 并 由市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測單位確定監(jiān)測采樣點(diǎn) 采樣周期 采樣頻率進(jìn)行連續(xù)監(jiān) 測 確保設(shè)施安全運(yùn)行 3 2 5 垃圾處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù) 縣建委負(fù)責(zé)縣城垃圾處理設(shè)施的維護(hù)工作 城市垃圾處理設(shè)施是城市環(huán)境衛(wèi)生重要的工作設(shè)施 城市垃圾處理 設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合并達(dá)到國家及重慶市規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī) 范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 使垃圾處理設(shè)施完好和正常運(yùn)行 3 3 事故報(bào)告 3 3 1 報(bào)警 充分利用 110 119 122 120 等報(bào)警系統(tǒng) 對市政環(huán)衛(wèi)安全事故實(shí)現(xiàn) 聯(lián)動(dòng)報(bào)警 公民 法人 機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有報(bào)警義務(wù) 報(bào)警內(nèi)容主要包括 市政環(huán)衛(wèi)安全事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 種類 可能或已經(jīng)產(chǎn)生的影響 造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況 采取的應(yīng)急處置措施 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民 法人 機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對市政環(huán)衛(wèi)安全事故隱患 進(jìn)行舉報(bào) 并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益 對于報(bào)警準(zhǔn)確 采取應(yīng)急措施防止 和減少重大 特別重大事故損失的有關(guān)部門和個(gè)人 應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 3 3 2 信息報(bào)告 事故發(fā)生單位或知情者應(yīng)及時(shí)向縣市政園林管理局報(bào)告 縣市政園 林管理局及時(shí)核實(shí)后向縣政府應(yīng)急委 縣政府應(yīng)急辦 報(bào)告 并將有關(guān)情況 及時(shí)通報(bào)縣安監(jiān)局 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 1 事故發(fā)生單位 或業(yè)主 名稱 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 2 事故發(fā)生地點(diǎn) 時(shí)間 事故設(shè)備名稱 事故類別 3 事故簡要經(jīng)過 傷亡人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失 潛在危險(xiǎn) 危害程度及 發(fā)展趨勢的初步評估 10 4 事故發(fā)生原因初步分析判斷 5 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況 4 應(yīng)急響應(yīng) 4 1 分級(jí)響應(yīng) 應(yīng)急處置按照分級(jí)負(fù)責(zé) 分級(jí)響應(yīng)的原則 一般 較大級(jí)事故由縣政 府有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置 事故發(fā)生單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé) 分工負(fù)責(zé) 密切配合 迅速有效開展應(yīng)急救援和善后工作 重大 特別重大級(jí)事故由 市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置 特別重大事故由國 務(wù)院及有關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作 4 2 基本處置程序 4 2 1 分級(jí)處置 按照事故發(fā)生地和發(fā)生等級(jí) 實(shí)行屬地管理和分級(jí)處置 1 發(fā)生一次死亡 10 人 不含 10 人 以下的一般 較大事故 縣政府分 管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織救援 并將處理情況及時(shí)向市 事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦報(bào)告 同時(shí)及時(shí)向市政府有關(guān)部門 通報(bào)情況 2 發(fā)生一次死亡 10 人以上的重大事故 特別重大事故 及時(shí)上報(bào)市 人民政府 按規(guī)定開展救援處置 4 2 2 現(xiàn)場指揮部構(gòu)成 發(fā)生一次死亡 10 人 不含 10 人 以下的一般 較大事故 縣政府成立 現(xiàn)場指揮部 負(fù)責(zé)組織指揮處置工作 現(xiàn)場指揮部由分管副縣長任指揮長 縣政府應(yīng)急辦 縣安監(jiān)局 縣市政園林管理局 縣環(huán)保局 縣衛(wèi)生局 縣建 委 縣公安局等部門 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人 事故單位主管部 門主要負(fù)責(zé)人為成員 現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組 現(xiàn)場搶救組 安全保 衛(wèi)組 善后處理組 后勤保障組 具體開展應(yīng)急處置工作 各組人員構(gòu)成 和工作任務(wù)如下 1 綜合協(xié)調(diào)組 人員構(gòu)成 由縣安監(jiān)局牽頭 縣市政園林管理局 縣公安局 縣建委 縣委宣傳部及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加 11 工作任務(wù) 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和批示 啟動(dòng)有關(guān)保障應(yīng)急預(yù)案 協(xié) 調(diào)開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援 確保通信暢通 負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集匯總和新聞發(fā)布 收集上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料 2 現(xiàn)場搶救組 人員構(gòu)成 縣衛(wèi)生局牽頭 縣公安局 縣市政園林管理局 縣安監(jiān)局 縣消防中隊(duì) 縣建委 縣環(huán)保局 安全生產(chǎn)技術(shù)專家組 專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì) 伍 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加 工作任務(wù) 勘查事故現(xiàn)場 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場調(diào)查取證 研究現(xiàn)場處置 情況 提出事故或險(xiǎn)情處置建議和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案 調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍 及所需器材 物資 迅速開展搶險(xiǎn)救援 及時(shí)將現(xiàn)場事故調(diào)查物證提交事 故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 3 安全保衛(wèi)組 人員構(gòu)成 縣公安局牽頭 縣交通局 縣武警中隊(duì) 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府 事故發(fā)生單位等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加 工作任務(wù) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的道路警戒 控制和保護(hù) 組織 人員有序疏散 保護(hù)現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)安全 確保道路暢通和搶險(xiǎn)救援工作有序開 展 維護(hù)現(xiàn)場秩序 4 善后工作組 人員構(gòu)成 縣應(yīng)急辦牽頭 縣衛(wèi)生局 縣民政局 縣財(cái)政局 縣總工會(huì) 保險(xiǎn)公司 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加 工作任務(wù) 負(fù)責(zé)對傷亡人員及家屬實(shí)施救治 處置和安撫 開展保險(xiǎn) 理賠工作 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 5 后勤保障組 人員構(gòu)成 縣應(yīng)急辦牽頭 縣財(cái)政局 縣衛(wèi)生局 縣政府其他有關(guān)部門 事故發(fā)生單位等負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加 工作任務(wù) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員的生活保障 提供必要 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援器材物資 4 3 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急處置結(jié)束后 應(yīng)急組提出應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束意見 報(bào)市事故災(zāi)難應(yīng)急 12 指揮部批準(zhǔn) 由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束 必要時(shí)可發(fā)布公告 現(xiàn)場 人員 裝備等及時(shí)撤離 由事故發(fā)生地區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)善后處理工作 4 4 新聞發(fā)布 按照及時(shí)主動(dòng) 準(zhǔn)確把握 正確引導(dǎo) 講究方式 注重效果 遵守紀(jì)律 嚴(yán)格把關(guān)的原則 做好新聞發(fā)布工作 必要時(shí) 啟動(dòng) 重慶市突發(fā)公共事件 瓣聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案 及時(shí)向媒體發(fā)布有關(guān)信息 5 后期處置 5 1 善后處置 5 1 1 應(yīng)急處置結(jié)束后 事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部及時(shí)組織有關(guān)部門 指導(dǎo) 迅速開展善后處理工作 恢復(fù)正常的社會(huì)秩序 5 1 2 縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家的規(guī)定 確定合理的安置和補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) 并按照法定程序進(jìn)行賠償 補(bǔ)償 對在應(yīng)急處置中傷亡人員給予獎(jiǎng) 勵(lì)和撫恤 并做好評先 評優(yōu) 烈 晉級(jí) 職 等工作 對緊急征用的物資和 調(diào)集的社會(huì)力量 按照有關(guān)規(guī)定予以結(jié)算和補(bǔ)償 5 2 社會(huì)救助 政府接受捐贈(zèng)辦公室 紅十字會(huì) 慈善總會(huì)負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)社會(huì)救助活 動(dòng) 并加強(qiáng)對社會(huì) 個(gè)人或國際社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的管理 5 3 保險(xiǎn)理賠 事故發(fā)生后 有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要盡快趕赴事故現(xiàn)場 在現(xiàn)場指揮 部的協(xié)調(diào)下 開展事故損失調(diào)查取證和理賠工作 5 4 調(diào)查和總結(jié) 5 4 1 發(fā)生一次死亡 10 人 不含 10 人 以下的一般 較大事故 由縣人 民政府或市政府有關(guān)部門調(diào)查負(fù)責(zé) 事故調(diào)查實(shí)行備案制 須經(jīng)市安監(jiān)局 審核后方可結(jié)案 必要時(shí)可由市政府應(yīng)急委負(fù)責(zé)調(diào)查 國家法律法規(guī)另有 規(guī)定的除外 5 4 2 發(fā)生一次死亡 10 29 人的重大事故 由市政府應(yīng)急委負(fù)責(zé)調(diào)查 成立重大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組 全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作 起草事故調(diào)查報(bào)告 報(bào) 市政府應(yīng)急委批復(fù)結(jié)案 重大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市 長或市政府副秘書長 市政府辦公廳負(fù)責(zé)人 擔(dān)任 市安監(jiān)局 市市政委 13 市環(huán)保局 市監(jiān)察局 市公安局 市總工會(huì)以及我縣人民政府負(fù)責(zé)人為成 員 5 4 3 發(fā)生一次死亡 30 人以上的特別重大事故 由國務(wù)院調(diào)查組負(fù)責(zé) 事故調(diào)查 市政府上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告 報(bào)國務(wù)院批復(fù)結(jié)案 市政府應(yīng)急辦 市事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部配合國務(wù)院調(diào)查組做好調(diào)查取證工作 5 4 4 事故調(diào)查組職責(zé) 1 查明事故發(fā)生經(jīng)過 人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 2 查明事故原因和性質(zhì) 責(zé)任事故或非責(zé)任事故 3 確定事故責(zé)任部門和個(gè)人 提出對事故責(zé)任者的處理建議 4 總結(jié)事故教訓(xùn) 提出改進(jìn)工作的措施建議 5 起草事故調(diào)查報(bào)告 5 4 5 事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容 1 事故發(fā)生單位的基本情況和事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn)及簡要經(jīng)過 2 事故調(diào)查組的組成人員情況 3 事故調(diào)查的簡要經(jīng)過 4 人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失 5 事故發(fā)生的直接原因 間接原因及認(rèn)定依據(jù) 6 事故的性質(zhì) 7 事故責(zé)任者的責(zé)任 認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議 8 主要教訓(xùn)和改進(jìn)工作的措施建議 9 其他需要報(bào)告的問題 10 事故調(diào)查組全體成員簽名 6 保障措施 6 1 通信與信息保障 建立市政環(huán)衛(wèi)重特大事故信息采集 處理制度 確保應(yīng)急處置期間的 信息暢通 參與應(yīng)急的部門和單位應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人 保持 24 小時(shí)的通訊暢通 6 2 救援力量保障 組建市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全事故應(yīng)急救援專家組 為市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全 14 事故提供專業(yè)技術(shù)支持 組建具有快速反應(yīng)能力的市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全事 故應(yīng)急救援隊(duì) 6 3 救援裝備及物資保障 參加應(yīng)急救援的有關(guān)部門和單位 應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急救援的設(shè)施 設(shè)備和物 資 保證應(yīng)急救援工作的需要 6 4 救援資金保障 政府建立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金 保障應(yīng)急救援工作必要的經(jīng)費(fèi) 6 5 責(zé)任追究 按照 國務(wù)院關(guān)于重大特別重大事故責(zé)任追究制度 重慶市關(guān)于重 大特別重大事故責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則 等規(guī)定 對具有以下行為的單位 和個(gè)人 依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任 1 對市政環(huán)衛(wèi)安全事故和重大安全隱患信息不按照有關(guān)規(guī)定上報(bào) 遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào) 瞞報(bào)的 2 拒不執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指令 延誤應(yīng)急搶救工作造成嚴(yán)重后果的 3 在人員救助 物資調(diào)配 事故調(diào)查 現(xiàn)場秩序維護(hù)等方面不配合 不支持 嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急救援工作的 7 宣傳 培訓(xùn)和演