監(jiān)獄信息化建設(shè).doc

監(jiān)獄信息化建設(shè)首先非常感謝監(jiān)獄黨委、給于我一個(gè)這么好的機(jī)會(huì)，到山東學(xué)習(xí)監(jiān)獄信息化建設(shè)。山東是全國(guó)先進(jìn)的監(jiān)獄信息化建設(shè)省份，尤其是作為信息化建設(shè)試點(diǎn)單位的微湖監(jiān)獄更是如此。此次在微湖監(jiān)獄的學(xué)習(xí)讓我開(kāi)拓眼界、認(rèn)識(shí)頗多、感觸良多?？吹轿⒑O(jiān)獄的先進(jìn)技術(shù)水平；也看到我們監(jiān)獄在監(jiān)獄信息化建設(shè)不足之處與差距；同時(shí)認(rèn)清了今后我們監(jiān)獄信息化建設(shè)的目標(biāo)。 現(xiàn)對(duì)這半年的學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：一、數(shù)字化監(jiān)獄的內(nèi)涵及信息化建設(shè)的重要性所謂數(shù)字化監(jiān)獄是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)和核心,以安防為重點(diǎn),集監(jiān)控監(jiān)聽(tīng)、門禁、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、巡更、對(duì)講、自動(dòng)化辦公、自動(dòng)化管理與指揮等為一體的綜合信息化工程。數(shù)字化監(jiān)獄至少包括以下子系統(tǒng):局域網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)(設(shè)計(jì)總?cè)萘孔罱K應(yīng)達(dá)到每個(gè)工作人員一個(gè)終端);視頻監(jiān)控系統(tǒng);語(yǔ)音監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)(含會(huì)見(jiàn)、親情電話監(jiān)聽(tīng)等);報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng);門禁系統(tǒng);巡更系統(tǒng);廣播、對(duì)講系統(tǒng);獄內(nèi)消費(fèi)一卡通系統(tǒng);監(jiān)獄管理一卡通系統(tǒng);獄內(nèi)無(wú)線通信系統(tǒng);政務(wù)、獄務(wù)公開(kāi)系統(tǒng);辦公自動(dòng)化(OA)及各類管理信息系統(tǒng);監(jiān)獄門戶網(wǎng)站等。上述相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)共享和集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的集中統(tǒng)一管理。 1、信息化建設(shè)是監(jiān)獄管理工作的途徑傳統(tǒng)監(jiān)獄是以圍墻、電網(wǎng)為背景，以收得下、管得住、跑不了為標(biāo)準(zhǔn)。隨著信息時(shí)代高速發(fā)展，現(xiàn)代監(jiān)獄要以較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支掌，有綜合性的管理手段相配套，用科學(xué)的行刑理念來(lái)管理，以把罪犯改造好為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在高新技術(shù)發(fā)達(dá)的今天“多媒體、數(shù)字化、全方位”是監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)信息系統(tǒng)的新要求也是充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)“向科技要警力”的途徑。 2、信息化建設(shè)是當(dāng)前監(jiān)獄管理工作的需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在監(jiān)獄管理工作中的廣泛應(yīng)用，深刻改變著傳統(tǒng)工作模式，極大地提高了工作效率和監(jiān)獄機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，是監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，監(jiān)獄管理基層基礎(chǔ)工作離不開(kāi)信息化技術(shù)的支持和應(yīng)用，信息化技術(shù)是增加警力、提高效力的有效途徑。應(yīng)用到具體工作中，信息化又發(fā)揮著人力所無(wú)法達(dá)到的巨大作用，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，可事半功倍。監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)大力推廣和應(yīng)用各類使用信息技術(shù)，使信息技術(shù)更直接有效地滲透到監(jiān)獄管理工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，解決很多傳統(tǒng)手段與辦公方法無(wú)法解決的問(wèn)題。 3、信息化建設(shè)是當(dāng)前監(jiān)獄管理工作的手段借助于現(xiàn)代化的監(jiān)獄管理信息網(wǎng)，可以方便地收集、處理、傳遞、反饋業(yè)務(wù)信息，提高監(jiān)獄管理工作的現(xiàn)代化水平，快速、準(zhǔn)確地打擊、懲治犯罪。對(duì)于監(jiān)獄管理方面，信息化有助于監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)處理、管理控制、信息報(bào)送。在一定程度上，信息化可以促使監(jiān)獄管理制度的改革，提高監(jiān)獄管理工作的效率。二 、監(jiān)獄信息化建設(shè)的意義1、全球信息化、監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)的需要從全球信息化發(fā)展的大趨勢(shì)、監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中可以看到,大力推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè),是當(dāng)前監(jiān)獄工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。加快監(jiān)獄信息化建設(shè),一是保障監(jiān)獄充分履行職能、更好地教育轉(zhuǎn)化服刑人員，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的客觀要求;二是提高監(jiān)獄管理工作水平、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求;三是實(shí)施“科技興監(jiān)、科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措;四是促進(jìn)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高司法行政工作整體水平的有效途徑。2、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)監(jiān)獄工作包括監(jiān)獄信息化建設(shè)高度重視,作出了一系列重要指示,對(duì)監(jiān)獄信息化建設(shè)提出了明確要求,指明了方向。司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,把推進(jìn)監(jiān)獄信息化作為加強(qiáng)監(jiān)獄工作的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,制定全國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃。全國(guó)各地結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),監(jiān)獄信息化取得積極進(jìn)展,促進(jìn)了監(jiān)獄管理水平的不斷提高。 三、監(jiān)獄信息化建設(shè)對(duì)監(jiān)獄管理工作的作用現(xiàn)在,我從五個(gè)方面來(lái)分析監(jiān)獄信息化建設(shè)對(duì)監(jiān)獄管理工作的積極促進(jìn)作用,從而全面提升監(jiān)獄管理水平。1、有利于提高民警的綜合素質(zhì)實(shí)施監(jiān)獄工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)全長(zhǎng)期新的工作,它要求民警必須確立全新的監(jiān)管工作理念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想,勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛,積極接受新知識(shí),樹(shù)立新觀念。在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和管教業(yè)務(wù)等知識(shí)的基礎(chǔ)上,還要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技知識(shí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要,迎接數(shù)字化監(jiān)獄時(shí)代的到來(lái)。廣大民警在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都要有根本轉(zhuǎn)變,為監(jiān)獄信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。2、有利于提高工作效率在微湖監(jiān)獄、從監(jiān)管改造到生產(chǎn)管理,普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)暢通，與省局局域網(wǎng)聯(lián)通，省局之間的文件信息可以從網(wǎng)上直接收發(fā),大大節(jié)省人力、物力和財(cái)力。在第一時(shí)間能夠傳達(dá)省局的各項(xiàng)會(huì)議精神。可以看出,監(jiān)獄應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)日常辦公的自動(dòng)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化,可以大大提高工作效率、節(jié)約辦公費(fèi)用。隨著各系統(tǒng)功能的不斷完善,監(jiān)獄信息化必將為我們提供更準(zhǔn)確的信息傳遞和更快捷的信息服務(wù)。3、有利于保障監(jiān)管安全監(jiān)管安全是監(jiān)獄的首要任務(wù)。在當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下,只有加大對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)的投入,提高監(jiān)獄物防、技防能力,建立監(jiān)管安全防范的長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能保證監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定,而計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用更能實(shí)現(xiàn)“科技興監(jiān)、科技強(qiáng)警”的目標(biāo)。不斷加大對(duì)監(jiān)管安全防范工作的基礎(chǔ)建設(shè)投入,完成了綜合監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、辦公局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)綜合布線及機(jī)房建設(shè)。這些系統(tǒng)的投入使用在提高服刑人員改造積極性、維護(hù)監(jiān)內(nèi)改造秩序、確保監(jiān)管安全等方面發(fā)揮了巨大作用。4、有利于提高改造質(zhì)量監(jiān)獄的核心目標(biāo)是提高對(duì)服刑人員的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,因此監(jiān)獄工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。實(shí)施監(jiān)獄信息化建設(shè)就是要在利用好傳統(tǒng)改造手段的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高對(duì)服刑人員的改造質(zhì)量。5、有利于接受社會(huì)監(jiān)督監(jiān)獄是社會(huì)的一扇窗口,向社會(huì)宣傳監(jiān)獄,讓社會(huì)了解監(jiān)獄,實(shí)行社會(huì)幫教，勇于接受社會(huì)監(jiān)督,建設(shè)一個(gè)有利于監(jiān)獄發(fā)展的外部環(huán)境是十分必要的。通過(guò)建設(shè)獄務(wù)公開(kāi)系統(tǒng),使服刑人員親屬及其他社會(huì)各界人士,能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄方針政策、獄內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息,避免因信息不暢而造成信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會(huì)公眾等對(duì)監(jiān)獄產(chǎn)生的誤解,從而樹(shù)立起監(jiān)獄的良好形象,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的支持。四、監(jiān)獄信息化建設(shè)中所存在的差距我們監(jiān)獄信息化建設(shè)起步晚比起山東省監(jiān)獄系統(tǒng)，不管從經(jīng)濟(jì)上、觀念上、人才上以及軟硬件等等方面都存在著甚大的差距。再加上作為西南邊遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間的不投入導(dǎo)致信息化建設(shè)方面可以說(shuō)是止步不前，缺設(shè)備缺設(shè)施缺人才。我們使用著上世紀(jì)80年代初的陳舊設(shè)施與裝備管理著本世紀(jì)一二十年代的犯人。從裝備到技術(shù)乃至設(shè)施我們以客觀實(shí)實(shí)在在的落后了近半個(gè)世紀(jì)。加大信息基礎(chǔ)建設(shè)已刻不容緩。 1、觀念轉(zhuǎn)變慢，認(rèn)識(shí)不到位 許多民警本身對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)、理解不夠，更談不上意識(shí)到信息化對(duì)于監(jiān)獄管理和發(fā)展的重要意義，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化工作是做好監(jiān)獄管理工作的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化在監(jiān)獄管理整體工作中的地位和作用，有的認(rèn)為監(jiān)獄管理信息化就是警務(wù)工作科技化，自己知識(shí)水平有限，可望不可及。有的認(rèn)為信息化建設(shè)需要大量的資金投入，但基層經(jīng)費(fèi)不足，科技強(qiáng)警的一些措施在基層落不到實(shí)處，因此持觀望、彷徨態(tài)度。有的認(rèn)為信息化建設(shè)是上級(jí)機(jī)關(guān)部門的事，屬宏觀警務(wù)，與基層單位、具體工作脫節(jié)，基層警力緊缺，工作內(nèi)容多、責(zé)任壓力大，信息化建設(shè)又是一項(xiàng)花精力的工作，應(yīng)接不瑕。導(dǎo)致信息的收集不全，研判不夠，不懂怎么應(yīng)用各類有利于實(shí)際工作的信息，只會(huì)“被動(dòng)等”，不去“主動(dòng)找”，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2、信息人才少，應(yīng)用不到位 信息化建設(shè)發(fā)展迅速，上級(jí)監(jiān)獄管理部門經(jīng)常舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，但總體來(lái)說(shuō)，基層監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)從事信息化工作的技術(shù)人才數(shù)量不足，有些不一定專門從事信息化工作，結(jié)構(gòu)不甚合理，素質(zhì)亟待提高。特別是高層次的復(fù)合型人才資源嚴(yán)重短缺，人才體系尚未真正形成，與實(shí)際需求相距較遠(yuǎn)。同時(shí)，對(duì)信息技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作相對(duì)薄弱，相關(guān)制度、規(guī)范還未建立或剛起步，培訓(xùn)教育工作開(kāi)展不力，人員接受信息化知識(shí)機(jī)會(huì)少、層次底，制約了民警素質(zhì)的提高。致使信息化建設(shè)工作得不到長(zhǎng)足發(fā)展，得不到更好的推進(jìn)，信息化沒(méi)能充分發(fā)揮作用。不少該采集的信息沒(méi)有及時(shí)采集錄入，該更新的信息沒(méi)有及時(shí)更新，致使信息的真實(shí)性、時(shí)效性不強(qiáng)。五、我監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀比起山東省監(jiān)獄系統(tǒng)我監(jiān)獄地處于西南落后地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)上、觀念上、交通等各個(gè)方面的諸多差距，使得我們地區(qū)的發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)總是慢一步。監(jiān)獄的信息化才剛開(kāi)始起步，同樣西藏監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)獄信息化建設(shè)也才剛起步，從整體的觀念、設(shè)施、管理、維護(hù)、規(guī)范、集成等還未形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化。1、從觀念上由于西藏地處我國(guó)西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)故信息化起步晚，這使得對(duì)信息化的不了解和誤解，對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位甚至沒(méi)有概念。從機(jī)關(guān)到基層大概90%的民警都處于對(duì)信息化建設(shè)不了解或沒(méi)有概念；過(guò)半的民警對(duì)信息化建設(shè)是誤解或認(rèn)識(shí)不到位；只有10%的民警和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清信息化建設(shè)的理念和意義。2、從管理上 由于我監(jiān)獄信息化建設(shè)才剛起步，信息化人才有限使得信息化建設(shè)的管理不完善和不到位。 由于設(shè)施條件等客觀原因使得對(duì)信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)尚未完善，信息化建設(shè)的人才少。 3、從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上由于信息化建設(shè)起步晚、軟硬件設(shè)施欠缺不到未、信息化的整體系統(tǒng)還未成型、未達(dá)到信息化管理的目標(biāo)，使得我監(jiān)獄信息化建設(shè)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們要加以匯編適合我監(jiān)獄的信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。六、體會(huì)與收獲 通過(guò)這半年的實(shí)踐學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到了我們曲水監(jiān)獄與微湖監(jiān)獄在信息化工作中的差距，這個(gè)差距不單單是硬件建設(shè)方面，更是信息管理化理念認(rèn)識(shí)上的差距。參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自己既感受到了差距，也看到了我監(jiān)獄信息化建設(shè)的未來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)我感覺(jué)收獲頗豐，啟發(fā)良多，受益匪淺。主要有以下幾個(gè)方面：1、要有規(guī)劃，有計(jì)劃的實(shí)施西藏信息化建設(shè)，不能單獨(dú)建設(shè)，要有整體，堅(jiān)持用“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、技術(shù)先進(jìn)、注重實(shí)戰(zhàn)、保障安全”基本原則來(lái)逐步完善監(jiān)獄信息化體系。 2、監(jiān)獄信息化建設(shè)必須真正成為監(jiān)獄重要工程。獄黨委是一個(gè)單位的靈魂，一個(gè)單位工作、資源的分配、工作的興奮點(diǎn)和注意力，主要是跟著監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)走的。微湖監(jiān)獄專門成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)獄長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，凡重大建設(shè)項(xiàng)目，都要專門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)親自部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)每天都上微湖監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)看信息，瀏覽文件，還不時(shí)的提出了建設(shè)性意見(jiàn)，在獄黨委的率先引導(dǎo)下，全獄各級(jí)部門都把信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。 3、要優(yōu)先建設(shè)監(jiān)獄基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、要有超前意識(shí)，在建設(shè)初期就應(yīng)達(dá)到萬(wàn)兆主干、千兆到桌面的思想，為以后升級(jí)預(yù)留空間。4、在建設(shè)初期資金不足的情況下，優(yōu)先實(shí)施重要部位全監(jiān)控及主要功能全覆蓋。把有限的資金投入到更需要的地方去，優(yōu)先保證監(jiān)獄安全體系的建設(shè)。5、要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)監(jiān)獄信息化，要注重實(shí)用性，易用性，以及維護(hù)方便。監(jiān)獄對(duì)安全有很高的要求，我們信息化建設(shè)中要采用技術(shù)手段較為成熟的科技，不能利用監(jiān)獄做試驗(yàn)場(chǎng)，對(duì)一些不成熟的產(chǎn)品盡量不要使用。6、重視制度建設(shè)、理念建設(shè)和人才培養(yǎng)。信息化