資源環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視.ppt

資源環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視 回答三個(gè)問題資源環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因是什么一 資源環(huán)境問題產(chǎn)生原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否會(huì)因?yàn)椴豢稍偕Y源的限制而產(chǎn)生極限二 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的資源制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否必然會(huì)導(dǎo)致資源環(huán)境問題越來(lái)越惡化三 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系 一 資源環(huán)境問題產(chǎn)生原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 分析資源環(huán)境問題產(chǎn)生的原因 關(guān)鍵在于分析資源投入量和污染排放量為何會(huì)過 度 經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于這一問題主要有兩種認(rèn)識(shí)認(rèn)為資源環(huán)境問題來(lái)自于利用自然資源 排放廢棄物過程中的負(fù)外部效應(yīng) 外部效應(yīng)理論認(rèn)為根本原因在于交易費(fèi)用過高 對(duì)應(yīng)不同觀念也就有不同的解決資源環(huán)境問題的方案 交易費(fèi)用理論 一 資源環(huán)境問題產(chǎn)生原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 1 外部效應(yīng)理論2 交易費(fèi)用理論3 比較和總結(jié) 1 外部效應(yīng)理論 外部效應(yīng) 某個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的福利造成了影響 但此種影響卻不包括在其自身效用函數(shù)中 不構(gòu)成其決策的考慮因素 正外部效應(yīng)與負(fù)外部效應(yīng) 正外部效應(yīng)是指某個(gè)主體的活動(dòng)對(duì)其他主體產(chǎn)生了其未曾預(yù)期的福利增進(jìn) 負(fù)外部效應(yīng)則指對(duì)其他主體福利的損害 自然資源利用 廢棄物排放過程中普遍存在著的是負(fù)外部效應(yīng) 原因 資源 環(huán)境系統(tǒng)為人類提供的貨物和服務(wù) 有很大一部分具有公共物品性非市場(chǎng)性跨時(shí)空性 公共物品性 公共物品的基本特點(diǎn)是供給具有不可分性 其提供者無(wú)法阻止未付費(fèi)的消費(fèi)者對(duì)物品或服務(wù)的使用 所以對(duì)公共物品的消費(fèi)實(shí)際上是免費(fèi)的 公共物品的提供者難以從中獲得收益 非市場(chǎng)性 意味著資源環(huán)境系統(tǒng)所提供的某些物品或服務(wù)沒有與其價(jià)值相應(yīng)的價(jià)格 其價(jià)值難以貨幣化 結(jié)果 一方面使經(jīng)濟(jì)主體易于忽略資源環(huán)境系統(tǒng)在此方面的價(jià)值 同時(shí)也會(huì)造成對(duì)該物品或服務(wù)的價(jià)值的低估 跨時(shí)空性 指當(dāng)前 本地對(duì)資源環(huán)境的利用或破壞將對(duì)后代和其他區(qū)域產(chǎn)生負(fù)的影響 由于后代和其他區(qū)域利益代表時(shí)常缺位 導(dǎo)致缺乏激勵(lì)機(jī)制迫使當(dāng)前 本地的決策者在決策中考慮對(duì)后代和其他區(qū)域的損害 后果 外部效應(yīng)的存在會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成本和私人成本的分離 個(gè)體福利的最大化將不能保證社會(huì)福利的最大化 經(jīng)濟(jì)均衡點(diǎn)將偏離帕累托最優(yōu) 見下頁(yè)圖 社會(huì)成本和私人成本分離對(duì)生產(chǎn)最優(yōu)規(guī)模的影響 外部效應(yīng)理論對(duì)資源環(huán)境問題產(chǎn)生原因的解釋 當(dāng)外部效應(yīng)為負(fù)時(shí) 社會(huì)成本高于私人成本 此時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平將超過社會(huì)福利最大化的均衡點(diǎn) 而在自然資源利用 廢棄物排放過程中 普遍存在著負(fù)外部效應(yīng) 相應(yīng)地 對(duì)資源的利用和廢棄物的排放水平也必將超過社會(huì)福利最大化的均衡點(diǎn) 這就是資源環(huán)境問題產(chǎn)生的原因所在 外部效應(yīng)理論提供的解決方案 根據(jù)外部效應(yīng)理論 當(dāng)存在外部效應(yīng)時(shí) 由于社會(huì)成本和私人成本的分離 市場(chǎng)機(jī)制將不能保證私人在追求個(gè)人福利最大化的過程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化 因此 看不見的手 失靈 需要 看得見的手 即政府干預(yù)來(lái)發(fā)揮作用 即 通過設(shè)定污染稅等工具使外部效應(yīng)內(nèi)部化 使私人成本與社會(huì)成本一致 2 交易費(fèi)用理論 各種問題總是集中在如何避免一方的行為對(duì)另一方的損害上 1959年初 科斯通過音波頻率混亂的問題提出 此類問題的本質(zhì)不在于如何避免A對(duì)B的損害 而在于確定是A有權(quán)損害B 還是B有權(quán)損害A A與B是互相損害的關(guān)系 而不是施害者和受害者的關(guān)系 交易費(fèi)用理論對(duì)資源環(huán)境問題產(chǎn)生原因的解釋 問題的癥結(jié)是產(chǎn)權(quán)界定不清 如果產(chǎn)權(quán)界定清晰 當(dāng)工廠有權(quán)排放污染時(shí) 居民就必須和工廠談判支付一定的減少排污的費(fèi)用 如果費(fèi)用過高 則居民將選擇搬走 反之 如果居民對(duì)空氣有產(chǎn)權(quán) 則工廠支付居民一定的費(fèi)用來(lái)補(bǔ)償居民因污染而產(chǎn)生的損失 如果費(fèi)用過高 則工廠也將選擇搬走 無(wú)論何種情況 私人成本都將與社會(huì)成本一致 不會(huì)出現(xiàn)排污過量的情況 原因解釋 產(chǎn)權(quán)界定需要費(fèi)用 此種費(fèi)用屬于外生交易費(fèi)用 而產(chǎn)權(quán)界定不清所導(dǎo)致的社會(huì)福利損失則屬于內(nèi)生交易費(fèi)用 兩難選擇 提高界定產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用則內(nèi)生交易費(fèi)用下降 而減少界定產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用則內(nèi)生交易費(fèi)用上升 所以 兩者的權(quán)衡將決定產(chǎn)權(quán)界定的清晰程度 原因解釋 有些物品界定產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用遠(yuǎn)低于不界定產(chǎn)權(quán)的內(nèi)生交易費(fèi)用 此類物品一般都具有明晰的產(chǎn)權(quán) 反之 有些物品或服務(wù)界定產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用很高 甚至高于不界定產(chǎn)權(quán)的內(nèi)生交易費(fèi)用 那么此類物品或服務(wù)一般都具有不清晰的產(chǎn)權(quán) 資源環(huán)境系統(tǒng)的情況正是如此因此 界定產(chǎn)權(quán)以及維護(hù)產(chǎn)權(quán)的外生交易費(fèi)用過高才是資源環(huán)境問題的根源 交易費(fèi)用提供的解決方案 制度改進(jìn) 降低界定以及維護(hù)產(chǎn)權(quán)的外生交易費(fèi)用 3 比較和總結(jié) 外部效應(yīng)理論具有相當(dāng)?shù)膯l(fā)性 它所提出的政策建議對(duì)于某些具體問題而言也確實(shí)有效 但以外部效應(yīng)的存在論證市場(chǎng)失靈 并進(jìn)而認(rèn)為政府干預(yù)是解決一切資源環(huán)境問題的萬(wàn)全之計(jì) 則是不正確的 首先 外部效應(yīng)往往相當(dāng)復(fù)雜 政府很難一一考慮周全 在這種情況下 制定的政策將無(wú)法使私人成本與社會(huì)成本達(dá)于一致 其次 即使是非市場(chǎng)的物品與服務(wù) 其價(jià)值也未必不能通過市場(chǎng)體現(xiàn) 非市場(chǎng)的服務(wù)實(shí)際上也在進(jìn)行著市場(chǎng)交易 只不過采取了依附于其他物品和服務(wù)的間接交易形式 交易費(fèi)用理論較外部效應(yīng)理論更為深刻 其所指出的解決資源環(huán)境問題的方向也是正確的 但如何降低界定產(chǎn)權(quán)的外生交易費(fèi)用 這是一個(gè)相當(dāng)模糊的觀念 對(duì)政策缺乏明確的指導(dǎo)性 在一些具體問題上 根據(jù)外部效應(yīng)理論所采取的措施有時(shí)具有更理想的效果 無(wú)論是外部效應(yīng)還是交易費(fèi)用理論 它們都假設(shè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其行為的每一個(gè)影響都完全清楚 對(duì)資源環(huán)境系統(tǒng)的每一項(xiàng)功能都完全清楚 遺憾的是 事實(shí)常常并非如此 所以 從目前對(duì)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間關(guān)系的認(rèn)知程度看 無(wú)論依據(jù)哪一種理論 都難以全面解決資源環(huán)境問題 二 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的資源制約 資源稀缺對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響馬爾薩斯李嘉圖劉易斯增長(zhǎng)的極限資源豐富對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響 荷蘭病 馬爾薩斯 人口論馬爾薩斯認(rèn)為人類的基本需求是永恒不變的 在此基礎(chǔ)上 他根據(jù)其所處時(shí)代人口變化的規(guī)律將人口指數(shù)化外推 認(rèn)為固定的土地資源最終將無(wú)法滿足人類的生存需要 結(jié)論 資源稀缺將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯 李嘉圖 李嘉圖陷阱 研究土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約 勞動(dòng)力的需求由資本存量決定 兩者具有固定的比例 勞動(dòng)力的供給則由勞動(dòng)者數(shù)量決定 在短期內(nèi)將基本保持不變 沒有彈性 李嘉圖陷阱 當(dāng)增加新的投資時(shí) 對(duì)勞動(dòng)力的需求上升而供給不變 所以工資率將上升 當(dāng)工資率上升到生存水平以上 人口開始增長(zhǎng) 勞動(dòng)力供給相應(yīng)增加 工資率重新下降 所以 從長(zhǎng)期來(lái)看 勞動(dòng)力供給具有無(wú)限彈性 工資率將維持在生存水平上 這意味著在長(zhǎng)期上工資成本比例保持不變 生產(chǎn)部門的利潤(rùn)率不會(huì)下降 這樣 以利潤(rùn)再進(jìn)行投資的激勵(lì)將維持 經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)增長(zhǎng) 李嘉圖陷阱 在另一方面 勞動(dòng)力的生存依賴于食品 這是無(wú)可替代的 而食品必須由農(nóng)業(yè)部門利用土地進(jìn)行生產(chǎn) 由于土地資源稟賦的制約 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的邊際報(bào)酬遞減的規(guī)律 所以 為滿足日益增長(zhǎng)人口的食品需求 農(nóng)業(yè)所使用的土地也必然由最優(yōu)等土地向次等土地?cái)U(kuò)展 由于次等土地的耕作成本要高于優(yōu)等土地 食品生產(chǎn)的邊際成本也將不斷上升 相應(yīng)地食品價(jià)格也會(huì)提高 這樣 為維持勞動(dòng)力的生存水平 就必須提高他們的名義工資 則工資成本所占比例上升 企業(yè)的利潤(rùn)率下降 這樣的過程不斷發(fā)展 食品價(jià)格最終將達(dá)到使利潤(rùn)率極低以致無(wú)法進(jìn)行投資的水平 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在此時(shí)停滯 劉易斯 二元經(jīng)濟(jì)模型根據(jù)工資率的決定方式將生產(chǎn)部門分為以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門 認(rèn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的機(jī)制是通過現(xiàn)代部門吸納傳統(tǒng)部門的剩余勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的 在二元經(jīng)濟(jì)模型中 同樣存在著類似李嘉圖陷阱的問題 有可能使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程在達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前出現(xiàn)停滯 增長(zhǎng)的極限 1972年出版利用計(jì)算機(jī)建立了一個(gè)大型模型來(lái)模擬世界經(jīng)濟(jì)的走向 并得出結(jié)論 如果按當(dāng)時(shí)的趨勢(shì)發(fā)展下去 到21世紀(jì)中葉 環(huán)境的極限可能引起世界經(jīng)濟(jì)體系的崩潰 明顯的悲觀主義色彩有效的警世作用 荷蘭病 資源豐富也可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷阱 尤其是某種資源出口的快速增長(zhǎng) 有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大危害 20世紀(jì)70年代 荷蘭曾發(fā)生過因發(fā)現(xiàn)豐富天然氣儲(chǔ)量而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯的情況 因此一般將此類現(xiàn)象稱為 荷蘭病 資源稀缺對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約是主要矛盾所在 更具有一般性 對(duì)中國(guó)而言尤其如此 對(duì)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的分析多是建立在資源稀缺基礎(chǔ)之上的 三 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系 環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線假說 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中環(huán)境質(zhì)量存在先惡化后改善的現(xiàn)象 環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線 倒U型的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線 解釋 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始階段 以農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)部門 單位產(chǎn)品的污染排放系數(shù)很低 進(jìn)入工業(yè)化階段以后 工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重上升 而工業(yè)尤其是基礎(chǔ)工業(yè)的污染排放系數(shù)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè) 此時(shí)環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線開始上升 當(dāng)工業(yè)化階段基本完成 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門也開始轉(zhuǎn)移 由基礎(chǔ)工業(yè)變?yōu)楦呖萍脊I(yè)和服務(wù)業(yè) 尤其是當(dāng)服務(wù)業(yè)占有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出50 以上比重時(shí) 由于高科技工業(yè)和服務(wù)業(yè)的污染排放系數(shù)都比較低 環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線開始下降 這樣 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng) 技術(shù)進(jìn)步 直接降低生產(chǎn)過程中的污染排放強(qiáng)度 有可能為生產(chǎn)過程提供更清潔的能源 由此減少污染排放 通過減少生產(chǎn)過程中對(duì)資源以及各種中間投入的需求量 可以間接地降低污染排放量 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度 從人類需求的不同層次看 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初 人們迫切需要的是直接改善生存狀況 提高直接滿足物質(zhì)需求的消費(fèi)水平 對(duì)環(huán)境的重視程度有限 有可能以犧牲環(huán)境為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)人均收