XX市市交通運輸局2016年道路春運工作方案

市交通運輸局 2016 年道路春運工作方案 局屬各相關單位， 交通運輸局： 2016 年春運工作從 1 月 24 日開始， 3 月 3 日結束，為期 40天。各相關單位要嚴格按照全國安全生產電視電話會議部署和省交通運輸廳關于認真做好 2016 年道路春運工作的通知的要求，深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，促進我市道路春運工作圓滿完成，現將有關事項安排如下： 一、進一步加強春運工作領導和 工作機制 局屬各相關單位要進一步增強群眾觀念和責任意識，加強組織領導，制定工作方案，認真組織好道路春運工作。建立完善春運協同聯動工作機制，進一步加強與工信、公安、安監(jiān)、氣象等部門的協調配合，加強信息溝通和資源共享，及時協商解決春運期間道路客運運輸組織、車輛通行、安全監(jiān)管、應急運輸等方面的問題。要進一步健全春運應急保障工作機制，確保應急運輸車輛隨時待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時妥善處置。要進一步健全值班值守工作機制，實行 24 小時值班和領導帶班制度，全面了解掌握春運道路運輸情況，及時發(fā)現并協調解 決道路運輸突發(fā)事件和重大問題。為圓滿完成 2016 年春運工作，市交通運輸局成立春運工作領導小組，全面負責春運的領導工作。 春運工作領導小組 : 組 長： 市交通運輸局局長 副組長： 市交通運輸局副局長 市交通運輸局副局長 市交通運輸局副處級調研員 市交通運輸局副處級調研員 成 員：局機關安全戰(zhàn)備科負責人，局屬各單位主要領導，交通運輸局主要領導。 領導小組下設辦公室，辦公室設在市道路運輸管理處，負責日常工作協調，辦公室主任由市運管處處長李 值班電話 : 郵箱 : 二、進一步優(yōu)化運力組織 局屬各相關單位要針對今年春節(jié)期間客流特點，認真做好運輸市場調查分析，為突發(fā)性客流高峰做好充分準備。一是做好市場預測。要對運輸市場進行調研，提前到大專院校、旅客或民工相對集中的地區(qū)，了解旅客的流量、流向、流時，增設售票點，開展團體票預訂業(yè)務，主動上門售票。二是加強運輸調度指揮。對轄區(qū)內各客運企業(yè)的備班運力登記備案，客流高峰期間，在正常班次不能滿足需要的情況下，調撥備班車輛，增加臨時性客運直達班車 ;積極開展旅游包車、團體包車、民工包車等業(yè)務， 最大限度滿足旅客需求 :安排好節(jié)日期間的值班車輛，特別是年三十和初一必須保證每條線路都有車輛運行，保證每一位旅客都能及時返鄉(xiāng)歡度新春佳節(jié)。要加強旅游車輛的調度管理，在保證滿足旅游市場需求的同時，適度調撥從事班車客運。要加強農村運力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。三是嚴格控制非營運客車參加春運。如需抽調非營運車輛參加省內中短途客運，要確保車輛技術狀況符合要求，駕駛人員應接受運輸安全意識、技能和客運業(yè)務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。四是城市公交要增加班次，延長運行時間 ，及時輸送旅客，特別是要安排好夜間的公交運力。 三、進一步強化安全監(jiān)管 局屬各相關單位要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，督促運輸企業(yè)認真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定，堅決遏制重特大事故發(fā)生。 （一）全面排查安全隱患。要組織開展春運安全大檢查，對投入春運的營運車輛技術狀況，以及車站等場地進行全面檢查，對排查出的各類安全隱患，一律在局網站公開并制定落實整改措施予以閉合，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態(tài)，嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具 和設施投入春運。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查，嚴禁駕駛證記滿 12 分的駕駛人參加春運。要對春運客車途經道路進行集中排查治理，增加完善交通安全設施，嚴格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度。 （二）加強從業(yè)人員安全教育培訓。要增強從業(yè)人員特別是駕駛員的安全意識和責任意識，嚴禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營運車輛，嚴防疲勞駕駛，落實道路旅客運輸安全叮囑制度，執(zhí)行一看二查三叮囑程序、凌晨 2時至 5時停車休息或接駁運輸制度。 （三）加強運輸安全源頭管理?？瓦\站、安檢站要切實負起責任，嚴格執(zhí)行“三不進站 ”、“六不出站”規(guī)定。一是認真做好所有進站車輛的安全檢查。認真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例會制度，保持營運車輛良好的技術狀況，如營運車輛因機械原因引發(fā)交通事故，按照責任劃分，要追究客運站及責任人的責任。二是嚴禁危險品進站上車。要充分利用檢測儀，加強易燃、易爆、易腐蝕危險品的查堵工作，對旅客攜帶的行李物品和托運行包進行嚴格檢查，把住進站口、檢票口、車門口等關鍵環(huán)節(jié)，切實把“三品”堵在站外車下。三是維護好車站秩序。在保證旅客購票、候車、檢票、上車有序的同時，避免因人多擁擠引發(fā)意外傷亡事故。 （四）加強安全生產動態(tài)監(jiān) 控。運輸企業(yè)要保證營運車輛車載衛(wèi)星定位裝置性能良好、使用正常，對車輛行駛狀態(tài)進行實時監(jiān)控，及時對違法違規(guī)行為給予警告和糾正，并加強事后處理。積極與公安交管部門共享衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控信息，依法實施聯合監(jiān)管。 （五）加強公路養(yǎng)護和管理。公路管理部門要做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，保障道路安全通行。要組織公路巡查人員對交叉道口、繁忙路段進行安全檢查，營運客車途經無人看管的鐵路道口必須停車了望后方可通過，防止出現因路況原因造成的惡性交通事故。 四、進一步維護運輸市場秩序 道路運輸管理機構要加強運輸市場特別 是客運站周邊秩序監(jiān)管，維護好道路運輸市場秩序。 （一）規(guī)范經營行為。要對無證經營、超范圍經營、客貨混載、非法“喊”客、強行“攬”客、以及“甩”客、“倒”客、“宰”客、“賣”客等各種擾亂運輸市場秩序的違規(guī)違法行為進行嚴厲打擊，特別是對乘機違規(guī)漲價的客運站、運輸企業(yè)要從重處罰，情節(jié)嚴重的要會同物價部門予以停業(yè)整頓。 （二）規(guī)范執(zhí)法行為。要加強對運政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員、車輛及執(zhí)法過程的安全，確保運政執(zhí)法文明、規(guī)范、準確，嚴禁亂設卡、亂罰款。駐站稽查員要加強進站車輛的監(jiān)管，嚴格檢查道路運輸證、線路標志牌、里程票價表、從業(yè)人員資格證、安檢證、保險單等相關證件。 （三）客運站要增加收費透明度。要按規(guī)定公示收費項目和收費標準，按時給經營者結算客票款，確保經營者加油、過路、過橋、車輛維護的費用，保證正常經營。 （四）高度關注行業(yè)穩(wěn)定工作。全面了解行業(yè)動態(tài)，主動開展政策宣傳解釋，及時發(fā)現 和化解行業(yè)矛盾，積極配合有關部門嚴肅處理非法聚集行為和責任人。 五、進一步提高應急保障水平 各相關部門要做好各項應急預案準備工作，進一步完善客流監(jiān)測、路網運行監(jiān)控、應急值守、信息報送等保障措施，提高應急運輸能力，避免旅客滯留。 （一）要在總結往年經驗教訓的基礎上，針對可能出現的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認真完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。 （二）要做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段 ，事故多發(fā)路段和運輸場站，提前備好備足應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備，組織好應急隊伍，保證能及時調用，快速恢復交通通行條件。 （三）要針對冬季氣候特點，加強災害性天氣的預防、預報、預警工作，及時發(fā)布預警信息，要積極與公安交警、新聞媒體等建立聯動機制，提前做好相關預案。運輸企業(yè)要加強對駕駛員冬季安全駕駛技能和應急知識的教育培訓，及時掌握氣候變化和線路通行情況，完善安全提醒制度。 （四）發(fā)生突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，要及時啟動應急預案，調集各方運力資源，加強 車輛分流疏導，對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站滯留的旅客要妥善安排到安置點，對短時延誤的旅客，要做好解釋安撫工作。 六、進一步提升服務質量 各相關部門要大力開展“情系旅途”和“誠信春運”活動，增強宗旨意識，拓展服務內容，落實服務舉措，為旅客全心服務、傾注真情、奉獻愛心。 （一）進一步增強服務意識。要通過電視、廣播、短信、微信、微博等渠道，及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客合理安排出行。要做好運輸工具和場站的衛(wèi)生防疫工作，防控疾病傳播。 （二） 進一步創(chuàng)新售票方式?？瓦\企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點，提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務，繼續(xù)為外地務工人員、學生、邊遠地區(qū)旅客提供預訂往返票服務。 （三）進一步拓展多種形式的便民服務?？瓦\站要落實客運服務標準，為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。要在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。夜晚有旅客候車時，要開放候車室并提供必要服務。要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”、“務工人員平安返鄉(xiāng)”等活動。 （四）進一步發(fā)揮 好志愿者作用。各相關部門要支持和指導青年志愿者開展服務活動，各有關單位要制定服務方案，組織業(yè)務培訓，提供必要的工作條件，安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、幫扶重點旅客、應急救援等志愿服務工作。 七、進一步抓好宣傳引導 局屬各相關單位要高度重視春運宣傳報道工作，為春運營造和諧有序的輿論氛圍。 （一）通過廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒介，及時發(fā)布春運有關的政策措施、運力調整等重要信息，讓廣大旅客及時了解春運相關情況。 （二）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，積 極關注媒體曝光的反面事件，認真抓好整改。對群眾反映較為強烈的熱點問題，要及時應對，做好解釋，讓人民群眾更加理解和支持春運工作。 （三）積極開展宣傳工作。要主動加強與新聞媒體的合作，大力報導“情滿旅途、誠信春運”活動，廣泛宣傳春運一線干部職工無私奉獻、辛勤工作的先進事跡，樹立行業(yè)先進典型，弘揚愛崗敬業(yè)精神。 八、進 各相關部門要按照信息報送制度要求，及時、準確、規(guī)范報送道路春運數據和信息。 （一）明確工作聯絡信息。為方便市、縣和部門之間溝通聯絡，請各相關部門將 2016 年春運工 作聯系人信息表（附件 3）及假日應急值班安排、春運值班電話于 2016 年 1 月 24 日前報春運工作領導小組辦公室和局安全戰(zhàn)備科。 （二）實行日報制度。要按照 2016 年春運道路旅客運輸情況表（附件 1）的要求，從 1 月 24 日起每天上午 9:00 前將前一天的數據，報送市道路運輸管理處客運科；每天上午 8:00 前報送前一天“百城百站”道路旅客運輸動態(tài)信息。每 10 天向市局安全戰(zhàn)備科和道路運輸管理處客運科報送一次 2016 年春運違規(guī)客運車輛查處統計表（附件 2）。 （三）及時報送春運工作信息。局屬各相關單位要及時梳理總 結春運期間貫徹落實春運工作部署要求、改進提升春運服務、保障運輸安全等方面的工作亮點和創(chuàng)新舉措，特別是在強化春運安全監(jiān)管、開展安全檢查、強化應急反應等方面的做法和經驗，每天上午 8:00 前將前一天的有關工作信息形成書面材料，報送省道路運輸管理局客運科和市局安全戰(zhàn)備科。 （四）及時報送突發(fā)事件信息、安全事故信息。要嚴格落實重、特大交通事故