黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作.pdf

第一章 申論與寫作考試概述 第一章 申論與寫作考試概述 第一節(jié) 試題的類型和特點 一堯申論 申論是遴選考試中十分重要的科目袁 是黨政領導機關選拔基層和生產一線優(yōu)秀干部和人 才寫作能力考試的主要形式遙 野申論冶的本義是野申述袁論述冶袁野申冶是野論冶的修飾堯限定袁決定了議論方式是由一定的材料 出發(fā)袁進行展開堯引申和闡發(fā)遙申論中野引申闡發(fā)冶的依據是給定資料遙是否提供給定資料作為閱 讀對象和引申依據袁是判斷一種考試是否為申論的基本標準遙 有給定資料而要求理解堯概括堯分 析堯寫作的考試為申論袁沒有給定資料的任何形式的考試都不能視為申論遙 因此袁申論與其他寫 作考試形式的根本區(qū)別在于提供給定資料袁依據給定資料作答袁給定資料既是考試所設問題的 來源和依據袁又是認識堯分析和解決問題的依據遙 給定資料是申論的源泉和靈魂遙 依據給定資料設置問題堯要求作答袁能夠更全面堯更深刻堯 更準確地測查應試者的閱讀理解堯綜合分析堯貫徹執(zhí)行堯提出和解決問題堯文字表達等能力遙 由 于考查方式科學堯測試能力素質全面袁申論成為高級領導干部公開選拔寫作考試的主要形式遙 申論給定資料淵通稱野材料冶袁亦稱野給定材料冶冤通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題 或社會現象袁涉及某一問題的為單一主題材料袁涉及多個問題的為復合主題材料曰要求應試者 能夠準確理解材料所反映的主要內容袁全面分析問題所涉及的各個方面袁并能在把握材料主旨 和精神的基礎上袁形成并提出自己的觀點堯思路或解決方案袁準確流暢地用文字形式表達出來遙 申論的試卷結構主要包括注意事項堯給定資料堯申論要求三部分遙 淵一冤注意事項 試卷的第一部分是注意事項袁提示考生答題時限堯答題要求袁并給予指導性建議遙 如廣東省葉申論曳真題的注意事項為院 1 姓名堯準考證號須填在密封線內指定位置袁卷面上不準做與答題無關的標記符號袁所有答 案都必須答在試卷上袁否則作廢遙 2 用藍色或黑色墨水筆堯圓珠筆答題袁要求書寫清楚袁卷面整潔遙 3 應試者注意院請認真閱讀下面的資料袁并按具體要求作答遙 淵二冤給定資料 材料占據試卷的主要篇幅遙 遴選申論材料有幾則到十幾則不等袁字數少則 1500 字袁多則 7000 余字遙 材料內容通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象袁一般是關系國計 民生堯政府工作和領導干部自身建設的熱點問題遙 材料大多不是一篇完整文章袁而是根據一定的關聯性堯為了一個目的而拼合起來的新聞報 1 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 道堯文件堯文章節(jié)選遙 不同材料間的聯系是松散的袁排列次序有的體現思維程序或邏輯程序袁有 的則沒有明顯的規(guī)律和章法遙 其常見形式有院 A 資料 1院 金融危機袁儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯袁甚至還有媒體將它列入 2008 年的野流行 語冶的行列噎噎 資料 2院 在 2008 年 11 月 15 日召開的金融市場和世界經濟峰會上袁胡錦濤指出院今年以來袁中國接 連發(fā)生重大自然災害袁國際金融危機使中國經濟發(fā)展也受到了影響噎噎 資料 3院 日前袁三位重量級人物要要要聯合國前秘書長科菲 窯 安南堯國際貨幣基金組織前總裁米歇爾 窯 康德蘇堯美國前財政部長羅伯特 窯 魯賓要要要在其聯合撰寫的葉金融危機時莫忘窮人曳一文中袁提 出了一個關乎世界各國經濟發(fā)展與社會和諧的重要問題噎噎 用野資料 序號冶的方式表示袁形式較為規(guī)范遙 B 1 環(huán)境污染問題已經成為嚴重危害群眾健康堯影響社會穩(wěn)定的重要因素噎噎 2 近年來袁在耕地面積不斷減少的情況下袁化肥的使用量一直處于上升態(tài)勢噎噎 3 1988 年袁山東省即墨市環(huán)保局就在全市設立了 10 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所袁對農村地區(qū)的污染源 實行屬地化堯就近管理噎噎 用阿拉伯數字表示序號袁形式較為簡單遙 C 一堯野大學生村官冶是指政府選聘的?？埔陨蠈W歷應屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生袁到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn) 擔任村黨支部書記助理堯村委會主任助理和團委書記堯副書記等職務的工作者噎噎 二堯選聘到村任職的高校畢業(yè)生為野村級組織特設崗位冶人員袁由各省區(qū)市提出計劃并組織 選聘工作噎噎 三堯2008 年 10 月 28 日袁由共青團中央堯中國大學生就業(yè)雜志社堯中青網組織評選的首屆全 國 野十佳大學生村官冶 頒獎典禮在清華大學舉行袁周倍良等 10 人獲首屆野中國十佳大學生村 官冶 榮譽稱號噎噎 用漢字數字表示序號袁形式簡單遙 淵三冤申論要求 也表示為野作答要求冶袁即要求作答的題目袁包括問題堯寫作要求等遙 一般根據材料的內容進 行設計袁按照不同的難度要求設置 2 4 道題目遙 在題型構成上袁文章寫作題是必考題型袁其他可 包括概括題型堯分析題型堯對策題型等遙 申論中的野作答要求冶分為兩個層次袁一是野題干冶袁即明確作答任務和對象的層次袁就是什 么問題堯屬于什么題型曰二是野補充性要求冶層次袁規(guī)定作答條件堯所要達到的標準要求遙 作答要 求包含的提示分三個方面院作答任務堯作答對象堯作答條件遙 作答任務院野做什么冶袁限定作答內容遙 對作答者需要做什么提出明確要求遙 如整理情況反 2 中公教育 第一章 申論與寫作考試概述 映袁指出存在的錯誤并改正袁撰寫文章遙 這是試題最核心的部分袁是審題必須首先把握的環(huán)節(jié)遙 作答對象院野答什么冶袁限定作答范圍遙 明確提出對哪一個范圍的給定資料進行作答袁對什么 問題進行作答遙 如野我國經濟發(fā)展存在的主要問題冶袁野根據材料 1 18 提供的信息袁整理情況反 映冶袁野針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何做好公共服務問題袁提出你的看法冶遙 這是試題最基本的要求袁審題和 作答必須牢牢把握袁避免超越范圍袁搞錯對象遙 作答條件院野怎么答冶袁限定作答條件遙 明確提出依據什么條件袁按照什么標準和具體要求進 行作答遙 如野不得大段抄錄給定資料冶袁野緊扣給定資料冶袁野作為職能部門的工作人員冶袁野針對問 題袁分條作答冶袁野不寫成因袁只寫出對策冶袁野字數不超過 400 字冶袁野條理清楚袁表述簡明冶遙 這是試 題的補充要求袁也是作答的必要依據遙 作答申論必須細讀野作答要求冶袁準確無誤地領會題意規(guī)定袁嚴格按照給出的標準堯要求和 條件來作答袁是否能夠不折不扣地落實野作答要求冶袁是申論答卷能否獲得高分的關鍵所在遙 如 果說申論作答有什么訣竅袁這野訣竅冶就在于要要要百分之百堯盡可能到位和精彩地做到試題給出 的野作答要求冶遙 例 1院河南省葉申論曳真題申論要求 1 仔細閱讀以上材料袁請你提出構建社會信用體系的對策與建議遙 字數要求 400 字左右遙 淵40 分冤 2 請以野公信是金袁誠信是本冶為題寫一篇議論文袁字數在 1000 字以上遙 淵60 分冤 為對策與議論文寫作兩道題構成的試題模式袁包含內容堯標題堯文體和字數要求遙 例 2院 1 請用 300 400 字袁概述所給材料的主要內容遙 要求院兼顧野利弊冶兩個方面遙 淵20 分冤 2 我國具備了實行 野儲蓄存款實名制冶 的哪些條件鑰 還存在哪些必須解決的問題鑰 請用 300要400 字有條理地說明遙 淵20 分冤 3 我國應怎樣進一步完善野儲蓄存款實名制冶鑰 請用 400要500 字袁逐條闡述你的對策與建 議遙 淵20 分冤 4 請聯系實際袁選擇恰當角度袁以野從耶實行儲蓄存款實名制爺談起冶為副標題袁寫一篇談改革 的文章遙 要求院自擬題目袁觀點鮮明袁內容充實袁結構完整袁語言流暢袁不少于 700 字遙 淵40 分冤 包含概述堯分析堯對策堯寫作 4 道題目袁內容堯標題堯篇幅堯文字技巧等要求比較全面袁為典型 的申論試題要求遙 二堯寫作 淵一冤材料作文 材料寫作袁要求根據題目給出的簡短材料袁提煉出主題并進行寫作袁它是圍繞材料反映的 問題或體現的觀點堯原則堯道理寫文章的一種題目遙 材料寫作類試題袁主要包括給出的簡短材料和寫作要求兩部分遙 其中袁給定材料一般不超 過 2 則堯300 字袁給定材料短小是它與申論型試題的主要區(qū)別遙 3 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 備考這類試題袁考生要注重鍛煉提高閱讀堯理解材料的能力遙 因題目中的材料多半較為抽 象袁所以在作答中袁需要綜合各個領域的知識堯生活體驗以及工作經驗袁并在運用比較權衡和邏 輯分析方法的基礎上袁去理解材料反映的問題實質和蘊涵的哲理堯啟示袁最終準確堯合理地確立 文章主題并進行寫作遙 1 單一材料 例院閱讀下列材料袁自擬題目袁撰寫一篇不少于 1000 字的議論文遙 據有關專家研究表明袁每個人都有野往上爬冶的強烈欲望遙 這既表現在經濟方面袁又表現在 政治方面遙 政治權力結構就像一個金字塔袁我們的干部都在拼命往頂層爬袁目標就是到最高層遙 在這種不斷往上爬的過程中袁人們很少考慮自己的能力是否與更高職位相適應遙 人們往往都記 住了拿破侖的一句名言院不想當元帥的士兵不是好士兵遙 試題包括一則材料袁考生要在規(guī)定字數內袁在材料所反映的主題下袁給文章立意堯擬題和 寫作遙 2 多材料 例 1院閱讀下列材料袁自擬題目袁撰寫一篇不少于 1000 字的議論文遙 材料 1院有這樣一則寓言遙一只老鼠正在偷食袁被貓逮住了遙老鼠趕緊哀求道院野請放過我吧袁 我會送您一條大魚遙 冶貓說院野不行遙 冶老鼠繼續(xù)求道院野我送您 5 條大魚行不行 冶貓還是不答應遙 老鼠不死心院野假如您放了我袁以后我每天給您送一條大魚遙 冶貓瞇起了眼睛袁不語遙 老鼠認為有 門兒袁不失時機地說院野您平常很少吃到魚袁只要放我一馬袁以后就會天天有魚吃袁而且沒有誰會 知道我們的交易遙 冶貓雖然還是不語袁但心里卻在翻江倒海院老鼠的主意不錯袁放它一回袁我便天 天能吃到魚遙 但我這次放了它袁以后它還會偷主人的東西遙 抓老鼠是我的天職袁如果我一念之差袁和它同流合污袁就毀了一世名聲遙 想畢袁貓突然睜大 眼睛袁伸出利爪袁將不斷哀求的老鼠撕噬掉了遙 材料 2院廈門遠華特大走私案首犯賴昌星曾經不無得意地說院野我不怕共產黨的官袁就怕共 產黨的官沒愛好遙 冶 兩則材料袁但是主題一致袁只是材料類型不同遙 是寓言故事和引述話語的結合遙 例 2院在下面兩份材料中袁任選其一袁自擬題目袁寫一篇文章遙 材料 1院一切為了群眾堯一切依靠群眾袁從群眾中來堯到群眾中去的群眾路線袁是我們的事業(yè) 不斷取得勝利的重要法寶袁也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉遙 堅持黨的這一根本工 作路線袁是對各級領導干部的思想堯作風的一個根本要求遙 所有的領導干部袁都要經常深入群 眾堯深入實際袁認真調查研究袁認真傾聽群眾的呼聲堯要求和意見袁努力把群眾創(chuàng)造的經驗總結 出來袁努力找到解決問題的有效辦法袁并依靠群眾加以解決遙 材料 2院學風問題是對待馬克思主義的態(tài)度問題袁是關系黨的興衰和事業(yè)成敗的重大政治 問題遙 能不能堅持理論聯系實際的馬克思主義學風袁是理論上和政治上是否成熟的一個重要 標志遙 同樣是兩則材料袁但主題不同袁需要考生從中選擇其一袁進行寫作遙 4 中公教育 第一章 申論與寫作考試概述 淵二冤命題作文 命題作文是遴選寫作考試的常見形式袁一般與公共科目知識綜合在一張試卷中出現遙 所謂 命題作文袁是指給出堯限定標題或立意主題的文章寫作試題遙 這一類試題形式較為簡單袁大部分試題十分簡短袁主要包括文章的標題或主題堯具體寫作 要求兩部分遙 標題和主題大多為直接給出或者限定遙 備考這類試題袁一般要求應試者要審清題意袁把握好寫作的角度袁嚴格按照給出的標題和 主題進行寫作曰文章的觀點應正確堯鮮明袁要有理論的闡述曰要有結合實際的分析袁力求寫出個 人的見解和體驗曰要有清晰的思路與層次袁結構應完整堯嚴謹曰語言應準確堯流暢曰卷面要整潔堯 規(guī)范遙 1 直接給出標題 例 1院 淺談政績遙 要求院篇幅在 1500 字以內遙 例 2院 論野憂勞興國冶遙 要求院寫成 800 字以上的議論文遙 例 3院 做人與做官遙 要求院寫一篇 800 字左右的議論文遙 試題包括文章標題和字數堯文體等具體要求兩部分遙 2 直接限定主題 例 1院 從野數字出官官出數字冶現象出發(fā)袁談談如何評價堯考核領導干部的政績問題袁題目自擬袁 字數 800 字左右遙 例 2院 從生態(tài)文明問題出發(fā)袁就堅持文明發(fā)展道路袁自擬題目袁寫一篇文章袁1200 字左右遙 例 3院 從全面加強農村文化建設的角度袁就繁榮農村文化市場袁增添農村文化活力袁自擬題目袁寫 一篇文章袁1000 字左右遙 試題包括文章主題袁所要評價和分析堯解決的主要問題袁以及字數堯文體堯擬題方式等要求袁 其方向比較明晰袁立意難度低于僅給出標題的試題遙 淵三冤公文寫作 公文寫作是公共科目筆試的必考題型遙 具體考查方式分為兩種袁一種是在公共科目基本知 識中出現袁以客觀性題型為主袁如選擇題堯辨析淵挑錯改錯冤題曰另一種是在申論科目或公共科目 中的寫作部分單獨出現袁呈現主觀性試題的形式袁如公文全文或內容要點淵提綱冤的寫作遙 申論 科目試題由多個題型組成的袁 也存在辨析公文錯誤并改正的一類客觀題型袁 但這種情況不多 見袁更多的還是以公文全文或要點的寫作呈現遙 后一種題型是申論堯寫作類試題的重要構成部 5 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 分袁也是本書所要介紹和論述的重點遙 公文寫作題堯辨析題的作答必須以公文寫作和處理的基本知識為基礎遙 掌握了公文文體堯 結構堯格式和行文規(guī)則堯語言運用等知識袁才能準確找出和改正試題提供文本中的錯誤袁才能正 確地起草和書寫公文曰 也只有掌握了文種知識及其選用原則袁 才能正確地選定常用公文的文 種袁辨析試題提供的文本在選用文種上出現的失誤袁并加以改正袁結合有關寫作知識寫出文種 正確堯格式正確堯內容正確的公文或公文要點堯提綱遙 例 1院普通寫作類公文試題的實例 請你以野繼續(xù)深入開展機關良好形象工程建設活動冶為題袁為政府辦公廳領導寫一篇在全 廳干部大會上的講話稿遙 要求院不少于 1000 字遙 例 2院申論類公文寫作試題的實例 揖試題銥以下面提供的材料為依托袁遵循野請示冶的寫作格式淵只要求寫明標題堯受文單位堯正 文堯行文單位堯成文時間冤袁按照野請示冶的寫作要求袁以廣東省人民政府的名義袁向國務院起草一 份內容先后有序堯結構合理的野請示冶遙 揖材料銥丹霞山風景名勝區(qū)位于廣東省韶關市仁化堯曲江兩縣境內袁面積 186 平方公里袁分 丹霞山堯韶石山堯大石山三個景區(qū)遙 距韶關市區(qū)最近處 10 公里袁最遠處 50 公里袁柏油公路直達 主峰景區(qū)袁觀光旅游的交通十分方便遙 根據國務院葉風景名勝區(qū)管理條例曳袁我們對丹霞山風景名勝區(qū)進行了資源調查堯評價袁編 制了總體規(guī)劃遙 現申請把丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點名勝區(qū)袁請審批遙 據地質考證袁6500 萬年前丹霞山所在地是一個大湖泊袁由于造山運動袁形成紅巖峭壁和嶙 峋洞穴袁構成奇異自然風景遙 在全世界同類地形中袁以丹霞山最為典型袁野丹霞地貌冶已成為國 際地質學名詞遙 現丹霞山景區(qū)已開發(fā)接待游人的范圍為 12 平方公里袁主要景點有 87 處袁山堯 瀑堯江堯湖兼?zhèn)湓G化良好袁兼之摩崖石刻堯寺庵堯亭臺樓閣點綴其間袁自然人文景觀豐富遙 靠丹 霞山南側的韶石山景區(qū)袁傍地湞水袁是歷史上舜帝南巡奏樂之處袁內有野三十六石冶的奇景曰丹 霞山兩側的大石山景區(qū)袁類似丹霞山的奇山異峰袁有丹寨幽洞堯巖柱等自然景觀遙 在丹霞山風 景名勝區(qū)附近袁有野金雞嶺冶堯野九龍十八灘冶堯野古佛巖冶堯野南華寺冶堯野馬壩人遺址冶等風景及名勝 古跡袁總面積約 4 萬平方公里遙 目前袁粵北地區(qū)以丹霞山風景名勝區(qū)為中心形成了我省一條重 要的旅游線遙 申論型公文與普通寫作類公文試題的主要不同袁在于給出一定數量的材料袁增加閱讀理解 程序袁限定公文寫作的內容范圍袁以加強考生作答的針對性袁提高試題難度遙 6 中公教育 第一章 申論與寫作考試概述 第二節(jié) 申論與寫作考試的評分標準 一堯基本規(guī)定 申論與寫作試卷的閱評是評卷工作中的難點袁由于閱卷人不同袁對考生答題的內容堯語言堯 結構堯文體的看法和喜好也就各不相同袁分數也就會存有差異遙 就是同一名閱卷人在不同的時 段評判同一份試卷袁所評分數也可能不一致遙 為此袁申論與寫作試卷的評分主要從以下三個方 面入手袁以盡可能地減少測量誤差堯最大限度地保持最后分數的客觀公正遙 淵一冤精心挑選閱卷人員 專門聘請業(yè)務水平高堯組織能力強的從事公務員考試研究的資深專家教授擔任總主評袁領 銜閱卷專家組袁由專家組負責閱卷的督導和培訓工作遙 選聘非本地戶籍淵地域回避冤袁至少有三 次以上的公考堯高考閱卷經歷袁高職稱堯高學歷淵90 為高級職稱或碩士堯博士冤袁專業(yè)能力強袁思 想素質過硬的專業(yè)閱卷人員承擔閱卷工作任務遙 淵二冤嚴密組織閱卷現場 閱卷現場實行全封閉管理袁 所有閱卷工作人員憑證入場遙 整個閱卷過程在保密狀態(tài)下進 行袁閱卷人員只能看到所閱評的試卷內容袁而不會看到所閱評試卷內容以外的其他任何信息遙 淵三冤嚴格執(zhí)行閱卷程序 申論與寫作試卷閱評采用野網上閱卷冶堯野一卷多評冶方式遙 第一袁答卷入庫遙 考試結束后將所有考生的答卷通過電子掃描進入電腦數據庫遙 第二袁分析試卷遙 閱卷專家組對隨機抽取的答卷進行集中評析袁結合標準答案和考生答題 中反映的共性問題進行討論袁共同制定出統(tǒng)一的評分標準和具體評分細則遙 第三袁集中培訓遙 閱卷專家組組織全體閱卷人員培訓袁集中學習評分標準和具體評分細則 并進行試評和評分比對袁經過多份典型答卷的試評袁試評分數誤差達到規(guī)定控制值的閱卷人員 方可正式評卷遙 第四袁正式閱評遙 考生答卷通過電腦系統(tǒng)隨機抽取兩名閱卷人員各自在網上閱評袁進行一 評和二評袁由兩名閱卷人員獨立評分后取平均值遙 若兩位閱卷人員評出的分數超出分數誤差控 制值時袁則進行第三評袁再取其中兩個分值相近的進行平均遙 若三評后仍然超過原定的誤差控 制值袁則交由閱卷小組組長進行仲裁遙 對有爭議的答卷袁將提交給專家組審議堯定奪袁給出終評遙 所有考生的成績袁都是閱卷人員給出分數后由計算機自動合成遙 第五袁質量監(jiān)控遙 總主評和專家組成員不但要及時處理閱卷過程中出現的問題袁還要不斷 抽查堯復查堯監(jiān)控整個閱卷過程袁防止偏寬堯偏嚴和錯評堯漏評袁以最大限度保證評分的客觀性遙 二堯基本原則 遴選申論與寫作考試的評分標準根據職位層級淵如副廳以上堯副處以下冤堯類別淵如政法類堯 科教類冤堯地域堯年份等袁存在一定差異或發(fā)生動態(tài)變化袁其因時堯因地堯因級堯因行而異袁但其基 本原則是一致的遙 大體原則是院 7 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 淵一冤按點計分 概括堯分析堯對策題型的答案都具有評分要點袁以內容要點為主袁每答出一項要點給若干 分袁未答出或答得不正確不得分遙 淵二冤分檔判卷 文章寫作題型沒有明確要點袁只對內容和形式提出要求袁按內容合理性和形式完善性分為 四到五個檔次袁每個檔次拉開 5 分至 8 分的級差遙 閱卷者依據參考答案的立意堯結構堯語言等要 求袁對試卷的評定進行彈性把握遙 淵三冤格式計分 對應用文淵主要是公文或事務文書冤的寫作格式規(guī)定分數袁格式的正確性和規(guī)范性按評價 點和評價標準進行計分遙 淵四冤文面計分 對小題淵概括堯分析堯對策題型冤和大題淵文章寫作冤分別規(guī)定一定的文面分數袁在把握內容 準確的基礎上給出得分遙 內容不準確袁文面不得分曰內容準確袁可按文面的整潔規(guī)范程度給予相 應分數袁如文字簡明得 1 分袁語言生動得 3 分遙 淵五冤一般不給滿分 每一道試題的答案袁分別從內容和形式兩個角度進行評分袁閱卷者把握一般不給滿分的原 則袁實際考試中考生基本不可能得到滿分遙 三堯具體評分標準 淵一冤要點 1 分值范圍在 1 5 3 分之間遙 2 數量在 5 10 個之間遙 揖真題舉例銥 請用 300 400 字袁概述所給材料的主要內容遙 要求院兼顧野利弊冶兩個方面遙 淵20 分冤 揖評分標準銥 儲蓄存款記名制存在弊端院 1 儲戶不能憑自己的有效證件辦理提前支取堯辦理掛失手續(xù)袁不利于儲戶有效保障自身的 利益曰淵2 分冤 2 允許以假名存款袁給一些人的非法收入提供了野掩蔽所冶曰 淵2 分冤 3 一些人采取假名儲蓄堯分散存款的方式隱匿實際收入袁偷堯逃稅款袁導致國家稅款大量流 失曰淵2 分冤 4 化名存款成為野小金庫冶的野避風港冶袁易被私分堯挪用堯貪污袁誘發(fā)經濟犯罪袁并造成公款流 失曰淵2 分冤 5 不利于查處巨額財產來源不明罪袁司法部門取證困難遙 淵2 分冤 益處院 1 有利于保護儲戶利益袁減少存款糾紛袁防止存款被冒領袁保障存款安全曰淵2 分冤 8 中公教育 第一章 申論與寫作考試概述 2 有利于加強稅收管理袁增加國家稅收曰淵2 分冤 3 有利于規(guī)范收入分配秩序袁保護合法收入袁取締非法收入袁整頓不合理收入袁調節(jié)過高收 入曰淵2 分冤 4 有利于健全機關財務管理袁鏟除野小金庫冶等腐敗溫床袁防止公款流失曰淵1 分冤 5 有利于打擊腐敗和經濟犯罪袁便于司法部門調查取證曰淵1 分冤 6 有利于建立完善個人信用體系袁保護個人資產袁完善社會法律制度袁維護社會公平正 義曰淵1 分冤 7 有利于促進銀行自身的發(fā)展遙 淵1 分冤 說明院1 每個要點的含義相符或相近即可給分遙 2 字數明顯超過 400 字的袁錯別字較多的袁綜合考慮扣 2 分遙 淵二冤結構 1 結構所占分值有時會大于要點分值遙 2 結構的要求一般不存在于簡單的歸納概括題中遙 3 結構一般是野總分總冶或野總分冶結構遙 揖真題舉例銥 結合野給定資料 10 東梁煤礦被低價轉讓冶這一事例袁指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教 訓鑰 淵25 分冤 揖評分標準銥 從東梁煤礦被低價轉讓這一事例中我們可以得到的教訓應從宏觀堯 微觀兩個層面上 看院淵總冤 1 宏觀上看袁我們得到的教訓是院 淵1冤不按市場規(guī)律辦事是不行的遙 淵2 分冤 淵2冤在煤礦權屬堯企業(yè)性質存在爭議的情況下進行改制轉讓野確有不妥冶遙 淵2 分冤 2 微觀上看袁我們得到的教訓是院 淵1冤應由專業(yè)機構進行評估遙 淵2 分冤 淵2冤要區(qū)分實物資產和無形資產遙 淵2 分冤 淵3冤要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用袁要在陽光下操作遙 淵2 分冤 說明院結構分為野總要分結構冶或野總要分要總結構冶淵15 分冤 淵三冤字數 1 與作答要求每相差 50 字袁扣 1 分遙 2 文章少于要求字數 200 字則歸為四檔文遙 淵四冤與材料的關系 1 除文章寫作題外袁其他題目答案可與材料表述一樣遙 2 部分要點需要自己總結遙 淵五冤標題 1 標題所占分值為 2 分遙 淵沒有標題或標題不符合規(guī)范均會扣掉 2 分冤 9 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 2 要求標題合乎規(guī)范遙 淵標題前空 4 格冤 淵六冤觀點淵立意冤 1 要與材料結合緊密遙 淵與主題關聯不強的為四檔文冤 2 觀點要正確遙 淵材料中體現了國家基本政策的袁要與政策保持一致冤 3 觀點要鮮明遙 淵選取一個角度集中論述袁觀點游離或選取了兩個以上矛盾觀點的為四 檔文冤 4 觀點要有針對性遙 淵力戒觀點假大空袁避免野小題大作冶袁避免不切實際的拔高論點冤 淵七冤結構 1 結構完整遙 淵應當包括開頭堯主體堯結尾冤 2 要有細致堯合理的分析遙 淵文章寫作題要求中有規(guī)定的情況下冤 3 要有合理堯可行的對策遙 淵文章寫作題要求中有規(guī)定的情況下冤 淵八冤書寫 1 清晰可以辨認遙 2 無書寫錯誤遙 3 每 3 個錯別字扣 1 分袁最多扣 2 分遙 淵但過多的文面錯誤則會導致文章直接歸位四檔文冤 淵九冤語言 1 通順遙 2 無語病遙 淵十冤其他 1 觀點和內容有創(chuàng)新酌情加分遙 2 背誦事先準備范文的歸為四檔文遙 3 摘抄原文為主的歸為四檔文遙 4 未用現代漢語作答在指定位置的袁不得分遙 四堯實例分析 下面以某地某級遴選申論考試為例袁對遴選申論與寫作試題的評分標準進行分析袁供考生 復習參考和作答時把握遙 給定材料院 我國人口占世界總人口的 20豫袁已探明的煤炭儲量占世界儲量的 11豫袁原油占 2 4豫袁天然 氣僅占 1 2豫袁人均煤炭資源為世界平均值的 42 5豫袁人均石油資源為世界平均值的 17 1豫袁人 均天然氣資源為世界平均值的 13 2豫袁人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半遙 在產品和產值能耗方面袁據統(tǒng)計比較袁每公斤標準煤能產生的國內生產總值日本為 5 58 美 元袁法國為 3 24 美元袁韓國為 1 56 美元袁印度為 0 72 美元袁世界平均值為 1 86 美元袁而我國僅 為 0 36 美元遙 我國火電廠供電煤耗為每千瓦時 404 克標準煤袁國際先進水平為 317 克標準煤袁 高出 27 4豫曰我國每噸鋼可比能耗平均為 966 公斤標準煤袁國際先進水平是 656 公斤標準煤袁 高出 47 3豫曰我國每噸水泥熟料燃料消耗為 170 公斤標準煤袁而國際先進水平為 107 5 公斤標 10 中公教育 第一章 申論與寫作考試概述 準煤袁高出 58 1豫遙 2003 年我國電力出現嚴重不足的情況袁包括河北堯山西堯內蒙古堯浙江堯江蘇堯上海堯安徽堯福 建堯河南堯湖北堯湖南堯江西堯四川堯重慶堯廣東堯廣西堯云南堯貴州堯海南堯甘肅堯青海和寧夏在內的 22 個省市不同程度地拉閘限電遙 長沙市民為應對停電袁開始購買發(fā)電機曰廈門 10 多家大商場袁 每周因停電停業(yè)兩天曰華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯峰堯避峰生產曰浙江省將一些企業(yè)用電轉 移到凌晨 2 點以后的用電低峰曰其他大部分省市也開始按野拉限序位表冶計劃用電遙 電力缺口對 企業(yè)生產和百姓生活帶來明顯影響遙 據統(tǒng)計顯示袁綜合國民經濟發(fā)展和用電新增容量等情況袁 今年我國全年用電量將凈增 2000 多億千瓦時袁加上年內投產的機組袁今年的電力缺口仍將在 1000 萬千瓦以上遙 2003 年 11 月袁自上海堯廣州 0 號柴油告急開始袁90 號汽油告急袁全國又出現一定范圍的 野油荒冶袁在長三角地區(qū)袁很多加油站等待加油的汽車排起了長龍曰上海堯南京堯蘇州堯無錫堯常州 以及杭州等地甚至有相當一部分加油站已經沒有了 園 號柴油供應袁 有供應的加油點也基本都 是限量銷售遙 東北三省堯四川堯重慶等地也傳來了柴油供應匱乏的消息遙 2000 年袁全球的原油儲備量估計有 59 億桶袁相當于 90 天的世界消費量袁其中 13 億桶為戰(zhàn) 略儲備袁其余的 46 億桶為商業(yè)儲備遙 美國堯日本堯德國堯韓國的石油儲備分別是 158 天堯161 天堯 127 天堯74 天遙 據去年中國石油消耗總量測算袁我國的石油儲備僅可維持近 20 天遙 國際石油價格的波動已經給中國能源利用帶來巨大影響遙 據美林公司估計袁如果每桶原油 平均價格達到 33 美元袁 除日本以外的東亞地區(qū)的經濟增長率可能降低 0 5 個百分點遙 由于中 國是東亞經濟增長率最高的國家袁顯然全球石油價格上漲對我國的影響不會低于上述數字遙 美國能源信息管理局 淵EIA冤 估計中國的原油消耗量將從 2000 年的 478 萬桶 轅天上升到 2020 年的 1050 萬桶轅天遙 中國將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國家袁其中 60豫的原 油將依賴進口遙 這不僅將使中國成為世界能源市場上最主要的買主袁也會使中國面臨更大的政 治和能源安全壓力遙 中國的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個社會關注的焦點遙 在全國政協(xié)十屆一次會議第二次全 體會議上袁全國政協(xié)委員陳洲其與張洽聯合提出袁必須從宏觀堯長遠的觀點來研究和把握能源 問題袁制定符合國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略袁以確?，F代化建設有長期足夠的能源供應遙 作為非再生性能源袁石油一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資遙 為了擴大供給袁我國除了不斷在國 內開采石油外袁還通過各種方式從國際市場尋找穩(wěn)定的供貨渠道遙 中石油已在海外簽訂合同項 目 26 個袁項目分布在四大洲的 12 個國家袁業(yè)務范圍包括油氣勘探開發(fā)堯生產銷售堯煉油化工及 成品油銷售等領域袁初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)袁即中東及北非地區(qū)堯中亞及俄羅斯地區(qū) 和南美地區(qū)遙 中石化集團在伊朗成功打出高產油氣井曰參與競標開發(fā)伊朗 16 個新油田袁獲邀參 與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項目的競標曰中標開發(fā)沙特的一個天然氣項目遙 中海油已同 18 個國家和地區(qū)的 71 家公司簽訂了 160 多個石油合同和協(xié)議遙 去年袁其海外產量占總產量的 比例已達 1 5 以上遙 2003 年我國的 GDP 取得了 9 1豫的增長袁創(chuàng)下六年來的新高遙 就在人們對經濟高速增長津 津樂道時袁溫家寶總理在近日的十屆全國人大二次會議的政府工作報告中卻指出袁中央今年提 11 中公教育 黨政機關公開遴選公務員考試申論與寫作 出的經濟增長預期目標為 7豫左右袁要考慮到保持宏觀調控目標的連續(xù)性袁也要考慮到經濟增 長速度與能源堯重要原材料堯交通運輸等實際條件的銜接袁減輕對資源和環(huán)境的壓力遙 作答要求院 淵1冤用不超過 150 字的篇幅袁概括出給定資料所反映的主要問題遙 淵20 分冤 淵2冤用不超過 350 字的篇幅袁提出解決給定資料所反映的主要問題的方案遙 要有條理的說 明袁要體現針對性和可操作性遙 淵30 分冤 淵3冤就給定資料所反映的主要問題袁用 1200 字左右的篇幅袁自擬標題進行論述遙 要求中心 明確袁內容充實袁有說服力遙 淵50 分冤 揖評分標準銥 1 能概括出以下主要問題的袁即可得分遙 2003 年我國出現了電堯油能源的嚴重緊缺袁我國