聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告_1[范本]

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排，我多次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)寨子村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)寨子村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀城關(guān)鎮(zhèn)*村共有198戶(hù)726人，富余勞動(dòng)力474人，有黨員37人，婦女黨員7人，總耕地面積449畝，其中水澆地20畝，全部耕地在半山地區(qū)，人均占有耕地0.6畝，全村人均年收入約為1800元，貧困面積較大。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物為主，有玉米、小麥、馬鈴薯；經(jīng)濟(jì)作物以冬油菜為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主。全村年輸出務(wù)工人員154人，勞務(wù)總收入120多萬(wàn)元。XX年全村農(nóng)民人均純收入1800元，低于全縣人均收入1.8個(gè)百分點(diǎn)。摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為寨子村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于寨子溝邊道路是群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)鍵的“咽喉”道路，涉及全村群眾的出行和學(xué)生的上學(xué)，由于88災(zāi)后重建寨子溝泄洪渠擴(kuò)建，造成道路大部分中斷，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行修通、平修的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。雖然，當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間問(wèn)題比較突出，但換角度考慮，這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，為農(nóng)民自主擇業(yè)提供了可能，促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)化最具潛力的產(chǎn)業(yè)，目前，寨子村大部分農(nóng)戶(hù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)成為家庭收入的主要來(lái)源。一方面，我們要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民擇業(yè)本領(lǐng)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)。另一方面，必須加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，把高素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，留守人員大多是勞動(dòng)能力、科技素質(zhì)相對(duì)較低的老人、婦女和小孩，是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。這就需要加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移渠道，而大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最現(xiàn)實(shí)的途徑。從目前看，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展?jié)摿艽?，為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民工資性收入提供了很大空間。生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。XX年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。重新布設(shè)了高壓線路和入戶(hù)線路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190多戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。XX-XX年，我局與村上多方籌措配套資金，水泥硬化村級(jí)主干道路2條0.9公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，二三產(chǎn)業(yè)收入僅占5%左右，一產(chǎn)比重過(guò)大，反映出農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)不夠合理，也反映出增加農(nóng)民收入的潛力和空間還很大。要加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展扶持服務(wù)，特別是稅務(wù)、工商等部門(mén)要由單一管理向引導(dǎo)、扶持、服務(wù)和管理并重發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民積極從事農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工、包裝、運(yùn)輸和其它社會(huì)性服務(wù)業(yè)，培育更多的農(nóng)民小老板，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)。二、保障農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的思路措施寨子村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上仍處于爬坡階段，限制農(nóng)民收入增長(zhǎng)因素很多，持續(xù)快速增加農(nóng)民收入難度大，早日脫貧致富奔小康的難度更大，要使農(nóng)民收入接近城鎮(zhèn)居民收入水平，必須創(chuàng)造更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，為農(nóng)民增收提供更寬松政策和社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，將其培育成“第一產(chǎn)業(yè)”。要把提高廣大群眾勞務(wù)收入作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，搶抓中組部對(duì)口幫扶將發(fā)展勞務(wù)輸出作為扶貧舟曲的重點(diǎn)內(nèi)容和省政府確定將勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)作為舟曲“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)九大工程首要任務(wù)及全國(guó)支持我縣災(zāi)后重建和省州全力扶持舟曲率先脫貧的難得機(jī)遇，以提高農(nóng)村廣大群眾勞務(wù)收入水平為中心，不斷加強(qiáng)勞務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)勞務(wù)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)人數(shù)、提高勞務(wù)收入，促進(jìn)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。在堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制前提下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)有效對(duì)接的最佳、最現(xiàn)實(shí)選擇。一方面要培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，推行龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、系列化服務(wù)，使各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“龍型經(jīng)濟(jì)”。這樣既不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，又可有效擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要形式。另一方面，積極倡導(dǎo)和扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，扶持引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)技推廣單位、基層供銷(xiāo)組織積極興建創(chuàng)辦合作組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是新形勢(shì)下提高農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化程度，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效方式。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織，既沒(méi)改變土地承包關(guān)系，又解決了一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難，更好地發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的作用。同時(shí)，新型合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“民用、民管、民受益”原則，構(gòu)建起良好的運(yùn)行機(jī)制，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入起到重要作用。提高農(nóng)民素質(zhì)，走農(nóng)民非農(nóng)化的路子。無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，都必須培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員，更要促進(jìn)其全面素質(zhì)的提高，使其具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的能力。農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力的直接途徑，要實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，必須加快農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們擇業(yè)本領(lǐng)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力。要加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模。在搞好農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生”等活動(dòng)的同時(shí)，建議利用大中專(zhuān)院校特別是農(nóng)業(yè)院校對(duì)優(yōu)秀青年農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，政府提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，農(nóng)民可以免試入學(xué)，通過(guò)正規(guī)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)村培育更多高素質(zhì)實(shí)用人才。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，走社會(huì)化服務(wù)的路子。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科技、金融、法制、市場(chǎng)、信息等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐漸與城市接軌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，推行鄉(xiāng)村黨政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。特別是選好帶頭人，真正把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人選進(jìn)鄉(xiāng)村班子。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村信息體系建設(shè)，提高信息傳輸能力。加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，完善現(xiàn)代流通手段，著眼于消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互動(dòng)，建設(shè)多功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系自我生存、發(fā)展的能力。加大政策扶持力度，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子。只有切實(shí)加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，在農(nóng)村創(chuàng)造與城市大體相同或優(yōu)于城市的發(fā)展環(huán)境，才能使農(nóng)民收入達(dá)到城鎮(zhèn)居民收入水平。要落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的政策扶持，特別是在金融、稅收以及交通、教育、文化等公益事業(yè)等方面加大政策扶持和資金投入力度。要著重解決農(nóng)村金融資本不足問(wèn)題，加快農(nóng)村金融