國土局職能作用發(fā)揮半年總結(jié).doc

-精選公文范文-國土局職能作用發(fā)揮半年總結(jié)今年以來，按照市國土資源局工作部署和縣委、縣政府的工作要求，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以提高國土資源管理能力為主線，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升理念，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮部門職能作用，較好地保護(hù)了土地資源，也為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理1、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極向上爭取規(guī)劃指標(biāo)，及時(shí)開展我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作。為了保證我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們積極向省國土資源廳申請(qǐng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)，及時(shí)開展我縣土地利用規(guī)劃局部修改工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了用地保障。2、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，緩解土地供需矛盾。上半年，對(duì)年度城鄉(xiāng)掛鉤報(bào)批拆舊區(qū)的農(nóng)村舊莊臺(tái)、廢棄工礦、被撤并單位等用地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)拆遷農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤管理，保存拆前、拆中、拆后影像資料。對(duì)年度掛鉤新增項(xiàng)目區(qū)備選庫實(shí)施規(guī)劃方案進(jìn)行了修改，并納入到年城鄉(xiāng)掛鉤。年度共安排了2個(gè)項(xiàng)目區(qū)，折舊總面積為畝，申請(qǐng)了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝，將有效緩解我縣用地難的問題。3、進(jìn)一步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類用地功能區(qū)的調(diào)查工作。積極與各相關(guān)部門聯(lián)系，收集了相關(guān)規(guī)劃的文本，圖紙，及電子文檔。研究土地利用總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類用地功能區(qū)的調(diào)查工作，為政府制定科學(xué)合理的空間布局，提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，并成功召開了我縣土地利用總體規(guī)劃大綱專家咨詢論證會(huì)。4、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。上半年，我們按照國土資源部和省國土資源廳的一系列文件精神要求，根據(jù)符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國家供地政策等原則，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策等土地利用事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。完成5宗項(xiàng)目用地預(yù)審，預(yù)審總面積畝。二、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和耕地保護(hù)工作1、做好土地征轉(zhuǎn)用工作。一是搶抓機(jī)遇，組織省國土廳獎(jiǎng)勵(lì)我縣的執(zhí)法模范縣300畝指標(biāo)報(bào)批。共上報(bào)12個(gè)項(xiàng)目、面積公頃，上報(bào)材料已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。二是對(duì)今年擬征地項(xiàng)目進(jìn)行登記調(diào)查，共登記用地項(xiàng)目62個(gè)，需安排報(bào)征土地3686畝。根據(jù)安排先后為黎城鎮(zhèn)中心幼兒園、大興村農(nóng)民安置房、涂溝鎮(zhèn)軋花廠等27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行征地調(diào)查；征地嚴(yán)格按照程序發(fā)布公告、組織調(diào)查反饋及聽證，保障被征地群眾征地知情權(quán)、參與權(quán)和利益保障權(quán)利。同時(shí)對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目組織調(diào)查，先后為縣金一河、水岸新城以東、新天地等項(xiàng)目用地組織調(diào)查，測(cè)算協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。三是組織重點(diǎn)工程用地的呈報(bào)籌備工作，對(duì)金寶南線高速公路連接線、金湖新港口、中石化華東石油局用地進(jìn)行呈報(bào)先期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目用地涉及的黎城、戴樓、金北、前鋒等鎮(zhèn)的村組進(jìn)行征地調(diào)查、測(cè)算補(bǔ)償及催促落實(shí)補(bǔ)償安置資金，為項(xiàng)目及早合法用地做好準(zhǔn)備工作。四是上半年共發(fā)放征地事先告知書8份，組織征地聽證會(huì)7期，為所涉及到用地的老百姓解釋征地法律法規(guī)，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及相關(guān)事項(xiàng)，收到良好的效果。五是積極做好已征地農(nóng)民補(bǔ)償糾紛調(diào)處工作。凡出現(xiàn)有與征地補(bǔ)償相關(guān)的矛盾，我們?cè)诔浞终{(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，弄清事實(shí)，對(duì)照國家和省市的政策規(guī)定，耐心地做好解釋答復(fù)。上半年共解決縣人民醫(yī)院、城中農(nóng)貿(mào)市場、縣保險(xiǎn)公司等此類矛盾5起，既保證了建設(shè)單位順利用地，又使被用地農(nóng)民的合法利益得到了保障，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)用地中的上訪工作，積極接待來訪人員，按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策做好解釋工作。2、及時(shí)做好建設(shè)用地供地和調(diào)查工作。一是做好工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作。上半年共發(fā)布工業(yè)項(xiàng)目掛牌出讓公告7期、28個(gè)項(xiàng)目。完成建設(shè)項(xiàng)目供地32宗，面積公頃，其中劃撥供地7宗，面積公頃；掛牌出讓供地23宗，面積公頃，合同出讓金額萬元；辦理土地轉(zhuǎn)讓2宗，轉(zhuǎn)讓土地面積公頃。二是完成了開發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)前期調(diào)查工作。為促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，我們和南京豐衡公司合作，完成了開發(fā)區(qū)的外業(yè)調(diào)查工作，為我縣開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供依據(jù)。3、完成全縣基準(zhǔn)地價(jià)更新和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。上半年，我們按照省廳的統(tǒng)一布置，與協(xié)作單位江蘇蘇地行土地房產(chǎn)評(píng)估有限公司合作完成了金湖縣城區(qū)和各鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)查和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，已經(jīng)通過市專家組驗(yàn)收，并將成果以縣政府名義發(fā)文公布。三、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地開發(fā)利用工作1、開展基本農(nóng)田長效管理。按照國家、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展基本農(nóng)田保護(hù)的通知要求，從制度建設(shè)和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任著手，以保護(hù)為核心、以建設(shè)促發(fā)展，加強(qiáng)長效管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法，基本農(nóng)田保護(hù)工作取得了一定的實(shí)效。年初由縣政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任狀，明確了基本農(nóng)田保護(hù)管理的目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)面積以及具體要求。同時(shí)我局下?lián)苜Y金萬元用于基本農(nóng)田保護(hù)，確保全縣公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、質(zhì)量不降、用途不變。2、土地開發(fā)復(fù)墾整理工作有序開展。一是扎實(shí)開展耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫項(xiàng)目實(shí)施工作。年全縣共申報(bào)入庫36個(gè)項(xiàng)目，涉及到357個(gè)圖斑，項(xiàng)目區(qū)面積畝，計(jì)劃新增耕地3028畝。至目前，入庫項(xiàng)目已按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施完成，并經(jīng)市局驗(yàn)收通過。二是做好年度城鄉(xiāng)掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。我縣年度城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目區(qū)2個(gè)，共9個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目，涉及到87個(gè)圖斑，拆舊區(qū)總面積1041畝，計(jì)劃新增耕地畝。已經(jīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成了項(xiàng)目實(shí)施工作，并經(jīng)市局初驗(yàn)通過。三是認(rèn)真組織實(shí)施國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。三河河灘地保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目工程已經(jīng)完成。目前，已通過市局專家組的初驗(yàn)，并根據(jù)初驗(yàn)意見做好項(xiàng)目整改工作，準(zhǔn)備申請(qǐng)省廳驗(yàn)收。金南鎮(zhèn)和呂良鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算變更方案已上報(bào)市局，正在進(jìn)行工程的完善。戴樓鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已完成了工程前期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目一期工程的實(shí)施。四是完成了省以上投資備選項(xiàng)目前鋒鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃審查工作。組織開展了項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算編制工作，至目前，該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在通過省、市兩級(jí)專家審查后已上報(bào)省國土資源廳審查批準(zhǔn)。四、進(jìn)一步規(guī)范土地市場運(yùn)作今年上半年，共開展經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作3期，出讓地塊16宗，成交價(jià)款億元，成交面積公頃，已有13宗地實(shí)現(xiàn)交付土地，面積公頃。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)15宗,繳納出讓金30萬元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)547宗，面積公頃，收取規(guī)費(fèi)萬元。五、進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，營造和諧用地環(huán)境1、重視隊(duì)伍建設(shè)。年初以來，為了把繼續(xù)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣工作與國土資源監(jiān)察這項(xiàng)工作做實(shí)做好，抓出成效，我們把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。具體做到：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。首先是“一把手”重視，親自抓，分管局長全面抓、具體抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人；其次，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和督導(dǎo)我縣國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工到11個(gè)國土資源所，對(duì)分工的國土資源所執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地、土地規(guī)劃、地籍管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作負(fù)有檢查、督促、制止、交辦、督辦的責(zé)任，改變過去由監(jiān)察大隊(duì)單兵作戰(zhàn)的觀念。二是加強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)。首先從思想上加強(qiáng)思想教育，讓工作人員明確國土資源監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性，認(rèn)真自覺履行監(jiān)察職責(zé)，其次加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)土地法律法規(guī)，立案程序和調(diào)查取證辦案能力。要求人人能辦案，個(gè)個(gè)獨(dú)擋一面。從而為全年創(chuàng)建工作做好執(zhí)法監(jiān)察工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。2、重視宣傳教育，營造宣傳氛圍。大力開展土地法律法規(guī)、國情國策宣傳教育活動(dòng)。年初制訂了全年土地法制宣傳教育計(jì)劃和“五五”普法實(shí)施方案，春節(jié)后集中四天時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還進(jìn)行了國土資源法律法規(guī)及業(yè)務(wù)測(cè)試。4月份參加了全縣開展的“法律宣傳月”和“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我們還利用縣“兩臺(tái)一資訊”開設(shè)了土地法制宣傳教育專欄，有效地宣傳土地法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)，公開曝光土地違法案件。為搞好“”土地日宣傳教育活動(dòng)，局里下發(fā)了開展“”土地日活動(dòng)的通知。通過新聞媒體，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視廣播講話，局領(lǐng)導(dǎo)接受新聞?dòng)浾叩膶ＴL?！巴恋厝铡碑?dāng)天，設(shè)立土地法規(guī)咨詢臺(tái)，為社會(huì)各界人士現(xiàn)場解答土地法律法規(guī)等方面的問題。還進(jìn)行了土地法律法規(guī)圖片展，向市民散發(fā)了土地法律法規(guī)宣傳品、資料4000余份，在全縣營造了濃烈的宣傳氛圍。3、重視動(dòng)態(tài)巡查，加大監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察制度，開展動(dòng)態(tài)巡查，努力把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。一是把土地管理的各項(xiàng)工作與土地執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。在建設(shè)用地管理、土地登記發(fā)證、土地稅費(fèi)征收等各個(gè)環(huán)節(jié)都讓土地監(jiān)察工作前期介入，防止脫節(jié)。二是堅(jiān)持事前防范與事后查處相結(jié)合。做到發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起。上半年，我們共對(duì)城鄉(xiāng)巡查152次，共發(fā)現(xiàn)違法用地行為17宗、畝，制止16宗、畝；依法立案處罰1宗、畝，收繳罰沒款萬元。三是在土地執(zhí)法中，執(zhí)法人員自覺做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法的同時(shí)向群眾講法。聯(lián)系實(shí)際案例向違法用地者宣講土地法律條文，講土地國情，縣情，以案說法，以理釋法，以情普法，從而使違法用地者主動(dòng)糾正違法行為，依法用地，支持和理解土地執(zhí)法。4、重視窗口作用高效辦結(jié)信訪。上半年，已接待來信2件，接待來訪1起2人次，來信來訪辦結(jié)率100。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工