副縣長在全縣民政工作會議上的講話_1[推薦]

副縣長在全縣民政工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定，今天召開全縣民政工作會議，主要目的是貫徹落實國家、省、市有關會議精神，回顧總結XX年全縣民政工作，查找工作中的不足和問題，安排部署XX年的主要工作。剛才，縣民政局袁局長對去年民政工作做了全面總結，對今年的任務做了詳細具體的安排；我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局簽訂了目標責任書，等一下，紀委劉副書記還要講話，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門認真抓好落實。下面，我就如何做好今年全縣民政工作講三個方面的意見：一、肯定成績，認清形勢，著力增強做好民政工作的責任感XX年，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的基本職責，社會保障體系日益完善，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實，社會福利事業(yè)長足發(fā)展，社會管理服務不斷加強，基層民主建設穩(wěn)步推進，全縣民政事業(yè)呈現出整體推進、科學發(fā)展的良好態(tài)勢，主要體現在三個方面：一是社會保障體系日趨完善。完成了城鄉(xiāng)低保和農村五保提標工作（目前，城市低保每人每月230元，農村低保每人每月82元，五保分散供養(yǎng)每人每月120元，集中供養(yǎng)每人每月360元）。進一步完善了應保盡保、動態(tài)管理和自然增長的管理機制。醫(yī)療救助、臨時救助等工作有序推進。全年共發(fā)放各類救助資金7000余萬元，有效救助了困難群眾。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個行政村建立了自然災害救助應急預案，積極應對干旱、暴雨、冰雹等自然災害，確保了受災群眾的基本生活。二是管理服務能力明顯提升。優(yōu)撫安置政策全面落實，基層組織建設進一步推進，區(qū)劃地名、社會組織、婚姻登記等服務水平均有新的提升，孤兒保障、流浪乞討人員救助等社會福利服務成效明顯。三是基礎設施不斷加強。建成占地15畝建筑面積6900平方米，集兒童福利院、救災物資儲備庫、退役士兵培訓、救助站、流浪未成年人保護中心等為一體的民政綜合樓；占地畝，總建筑面積4040平方米的殯儀館主體工程已全部完工，板橋中心敬老院正常運轉，被評為“全國模范敬老院”，鐘山鄉(xiāng)、阿崗鎮(zhèn)次中心敬老院正在建設，村居委會辦公用房建設全力推進。這些成績的取得，是全縣各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門密切配合、共同推進的結果，也是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及民政系統(tǒng)廣大干部職工和長期以來關心支持民政事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，全縣民政工作與中央、省、市的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大差距，仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現在三個方面：一是救助工作不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要性認識不夠，對民政工作人員變動頻繁，工作前后存在脫節(jié)和疏漏；農村低保、救災救濟、五保供養(yǎng)等重點救助對象的情況不清、底子不明，救助工作管理松散，新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行，存在該享受的沒有享受到，不該享受的卻享受的情況，群眾反映強烈。二是救災物資發(fā)放不夠規(guī)范。由于民政工作人員少、變動大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災救濟物資發(fā)放，存在集中發(fā)放和代發(fā)及不能及時發(fā)放到需救助對象的手中的現象。三是社會救助和管理能力還比較弱。我縣自然災害頻繁，因災、因病返貧情況普遍存在，城鄉(xiāng)困難群眾較多。按照國家的新標準，目前，僅生活在貧困線以下的人口就有萬人，占全縣農村人口的%，這還不含城鎮(zhèn)貧困人口，因災、因病、流浪等臨時救助人口，我們社會救助工作壓力還很大。對于這些問題，縣民政局要進一步加大與省、市民政部門的溝通協(xié)調，積極爭取救助資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要高度重視，及時收集上報困難群眾信息，大家共同努力幫助更多的困難群眾解決生產生活問題。當前，我國經濟社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，民政事業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，特別是農村人口大量向城鎮(zhèn)轉移，使社會結構、社會形態(tài)、利益格局和人們的行為方式、社會心理發(fā)生了深刻變化，人民群眾對和諧社會的要求有了更高、更新的期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務已經日顯迫切，這些都為民政事業(yè)帶來了更寬廣的舞臺和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強和重視民政工作，要站在促進全縣經濟社會發(fā)展大局的高度，進一步增強做好新時期民政工作的責任感和緊迫感，自覺把民政工作放到經濟社會發(fā)展的大背景下來思考，放到實現全面小康社會的歷史進程中來籌劃，作為構建和諧社會的重要基礎來加強，認真研究和把握民政工作規(guī)律，大力支持和推動民政工作快速發(fā)展，使民政工作更好地服務大局、服務群眾，尤其是困難群眾，為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。二、突出重點，強化措施，全力做好XX年民政各項工作XX年，全縣民政工作要以保障和改善民生為重點，以“三個群體”得實惠為目標，突出重點，整體推進，大力提升社會救助水平，努力形成覆蓋全縣的社會救助、防災減災、社會福利和優(yōu)撫安置體系，全面提高整體工作水平。重點要做好以下四個方面的工作：一要在社會救助規(guī)范管理上有新突破。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉(xiāng)低保是困難群眾基本生活的最后保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農村五保、災民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。目前，城鄉(xiāng)低保的社會關注程度和影響力不斷提升，低保對象的認定已成為社會熱點、焦點問題之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在做好低保提標工作的同時，要迅速開展一次城鄉(xiāng)低保對象資格排查，排查情況于5月12日前以書面形式報送縣民政局，由縣民政局整理匯總報縣人民政府。對排查發(fā)現的問題認真、及時開展自糾自查。對于今后城鄉(xiāng)低保對象資格審批工作，縣民政局已經草擬出XX縣關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作的意見（征求意見稿）發(fā)到大家手上，請認真審閱修改，提出具體意見建議，于5月6日下午5:30前由單位主要領導簽字蓋章后送縣民政局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村（居）委會要積極推進村民大會直接評議低保對象活動，讓群眾對低保工作享有參與權、知情權和決定權，提高低保對象認定的科學性、準確性、公正性，杜絕“關系保、人情保”現象，真正實現應保盡保、應退即退、動態(tài)管理、公平施保。民政部門要加大查處力度，與車管所、房管所密切協(xié)作，切實把好社會救助的審批關，做好與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等制度的銜接，規(guī)范臨時救助申請、審批程序，提高救助的實效性，真正把黨和政府保障民生的政策落到實處。二要在救災救助應急能力上要有新提高。我縣自然災害歷來頻繁，任何時候、任何情況下都要把減災救災工作放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把保障人民群眾生命財產安全和基本生產生活作為減災救災工作的出發(fā)點和落腳點，把減災救災作為改善民生、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，著力完善縣、鄉(xiāng)、村災害救助應急預案，健全減災救災組織指揮體系和應急救援體系，提高災害救助應急反應能力和保障能力。要完善救災工作分級負責機制，管好用好救災資金，堅決杜絕擠占挪用，切實安排好災后群眾生活和春荒、冬令期間困難群眾生活。同時，要深入開展5月7日至13日的全國防災減災日活動，扎實推進減災社區(qū)建設和全民防災減災宣傳教育，增強公眾的公共安全、社會責任和避災自救意識，提高避災自救能力，努力把災害造成的損失減少到最低程度。三要在加強和創(chuàng)新社會管理上有新成效。社區(qū)和村委會是社會的基本組成單元，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有重要作用。社區(qū)組織以貼近群眾、機制靈活和非政府、非營利等特點，在構建和諧社會中具有不可替代的地位，加強和創(chuàng)新社會管理已成為新時期民政工作的重要內容。民政部門要在進一步完善社區(qū)基礎設施的同時，選擇1至2個點開展試點工作，學習借鑒先進城市社區(qū)創(chuàng)建辦法，理順社區(qū)建設機制，合理確定社區(qū)布局，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)服務水平，確保社區(qū)工作有新進展、有新亮點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推進村委會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四個民主”建設，把社會矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實維護基層社會穩(wěn)定。民政部門要進一步創(chuàng)新對社會組織的監(jiān)管工作，促進社會組織健康發(fā)展，引導其充分發(fā)揮解決社會問題、維護社會公正、表達利益訴求、關注弱勢群體、提供公共服務等方面的重要作用，全面促進社會和諧穩(wěn)定。四要在民政公共服務水平上有新提升。敬老院、福利院、救助站等民政服務機構面對的都是老、幼、病、殘等弱勢困難群體，他們在生活上都不同程度的存在困難，我們的職責就是給這些弱勢困難群體提供力所能及的幫助和服務，縮小他們和社會大眾之間的差距，平衡社會利益分配，減少不和諧因素，這是構建和諧社會的重要任務之一。今年9月底要完成10家在建社區(qū)辦公用房新建擴建任務；年內要建成鐘山、阿崗次中心敬老院，要完成中華人民共和國政區(qū)大典（XX卷羅平部分）的編纂；要成立慈善總會，開展募捐工作；要完善兒童福利院設施，啟動孤兒收養(yǎng)工作；力爭制定出臺XX縣殯葬改革實施細則，建立殯葬執(zhí)法隊伍，推進配套公墓建設，開展殯葬改革宣傳，建立殯葬服務體系，盡快啟動遺體火化工作。要全面貫徹落實新頒布的兵役法和退役士兵安置條例，落實各項優(yōu)待撫恤政策，幫助退伍軍人解決實際困難，推進退役士兵自謀職業(yè)，解決好安置遺留問題；還要抓好其他日常工作，可以說任務非常繁重。三、加強領導，狠抓落實，奮力開創(chuàng)民政工作新局面民政工作涉及千家萬戶，政策性強，社會關注度高。為確保圓滿完成各項目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加強領導，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，努力形成齊抓共管的工作合力。一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把民政工作列入重要議事日程，主要負責同志要親自過問民政工作，關注群眾基本生活，關心民政工作人員；分管領導要做到主動研究，積極應對，不畏難，不回避，不推諉，及時協(xié)調解決出現的矛盾和問題。具體工作人員要集中精力抓落實，確保各項民政資金、救災物資及時、準確發(fā)放到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要與各村（居）委會簽訂目標責任書，將任務分解到人，責任落實到人，要通過加強管理，把各類項目物資和資金管住、管好。二要加強協(xié)作配合。民政工作涉及面廣，工作量大，需要有關部門的密切配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與有關部門的溝通和協(xié)調，爭取相關部門更多的關心、支持。信用聯社要高度重視民政資金的發(fā)放工作，明確發(fā)放項目，確保救助對象能及時明白地領取款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要廣泛動員、組織社會力量參與到民政事業(yè)中來，努力營造全社會理解、關心和支持民政工作的良好氛圍，推進民政工作向縱深發(fā)展。三要加強資金監(jiān)管。民政救災款、低保金、五保供養(yǎng)費等救助資金是老百姓的救命錢，事關人民群眾的生產生活和生存安全。縣民政局在分配救災款物時要向貧困面大、災情嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、財政等部門要切實加強對救災資金和物資的監(jiān)管，進一步完善民政資金物資監(jiān)管的規(guī)章制度，完善籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、專戶存儲、賬目清楚。要進一步提高民政資金、物資使用效益和公開透明度，把公開透明原則貫穿在民政款物管理使用的全過程，自覺接受監(jiān)督。監(jiān)察、財政、審計等部門要進一步建立健全民政資金的使用管理和監(jiān)督制度，監(jiān)察局每半年對民政資金的使用情況進行專門督查，審計局要定期開展專項資金使用情況審計檢查，確保民政資金?？顚Ｓ谩艄芾?、封閉運行、社會化發(fā)放。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門要牢固樹立“紅線”意識，在民政資金使用上，決不能出現優(yōu)親厚友、假公濟私現象，確保資金安全、干部安全。四要加強隊伍建設。廣大民政工作者是最貼近老百姓的，黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉在很大程度上要通過民政工作來體現，要通過民政工作者，特別是基層民政工作者來體現，可以說群眾需要幫助時第一個想到的是民政干部，有困難需要解決時第一個面對的也是民政干部，民政干部是群眾困難的第一知情人。因此，民政系統(tǒng)廣大干部職工要加強政治理論和業(yè)務學習，不斷提高管理社會事務、協(xié)調利益關系、處理復雜問題、維護社會穩(wěn)定的本領，提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確?？h委、縣政府的各項工作部署得到全面落實。要大力弘揚真抓實干之風，敢于負責，敢于承擔，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標不放松，落