某尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià).doc

安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容主要包括前言、目錄、尾礦庫(kù)運(yùn)行情況、尾礦庫(kù)現(xiàn)狀、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素辯識(shí)、尾礦庫(kù)穩(wěn)定性驗(yàn)算與安全性評(píng)價(jià)、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)防洪能力評(píng)價(jià)、尾礦庫(kù)安全管理評(píng)價(jià)、存在問題及對(duì)策建議、評(píng)價(jià)結(jié)論等。 目 錄前 言I目 錄II1 概 述11.1 評(píng)價(jià)目的11.2 評(píng)價(jià)范圍11.3 評(píng)價(jià)依據(jù)21.3.1 法律和法規(guī)21.3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范31.3.3 項(xiàng)目有關(guān)文件和資料41.3.4 其他資料51.4 評(píng)價(jià)程序52 項(xiàng)目概述72.1 建設(shè)單位概況72.2 地理位置以及周邊人文狀況72.3 窯溝尾礦庫(kù)情況82.4 地質(zhì)、氣象和水文條件82.5 尾礦工藝資料112.6 尾礦庫(kù)現(xiàn)狀112.6.1 尾礦庫(kù)的等別112.6.2 尾礦壩的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀112.6.3 排洪系統(tǒng)142.6.4 尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施162.6.5值班房及通訊、供配電162.7 安全管理現(xiàn)狀163 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)183.1干式尾礦庫(kù)主要危險(xiǎn)因素183.1.1壩體失穩(wěn)183.1.2壩面拉溝、滑塌183.1.3洪水漫壩193.1.4滲流破壞193.2運(yùn)行過程中主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)及分析193.2.1排洪建構(gòu)筑物的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞193.2.2機(jī)械傷害203.2.3高處墜落203.2.4觸電213.2.5淹溺213.3管理因素213.4設(shè)計(jì)缺陷223.5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)224 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇234.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t234.2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?44.3 評(píng)價(jià)方法選擇245 定性定量評(píng)價(jià)295.1 庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全單元295.2尾礦壩單元305.2.1尾礦壩單元安全檢查表305.2.2初期壩穩(wěn)定性分析315.3排洪系統(tǒng)單元335.3.1排洪系統(tǒng)安全檢查335.3.2尾礦庫(kù)防洪能力評(píng)價(jià)335.4尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元355.5 安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)355.6存在問題及整改情況396 安全對(duì)策措施及建議406.1 安全管理措施建議406.2 日常維護(hù)措施建議416.2.1尾礦堆筑排放安全措施426.2.2尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)安全措施436.2.3 尾礦庫(kù)其他輔助設(shè)施安全措施447 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論457.1 各評(píng)價(jià)單元結(jié)論匯總457.2 總體評(píng)價(jià)結(jié)論468 附件和附圖471 概 述1.1 評(píng)價(jià)目的1)本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的是針對(duì)公司尾礦庫(kù)現(xiàn)狀，查找、分析和預(yù)測(cè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致危害后果的程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所要達(dá)到的目的是促進(jìn)現(xiàn)狀安全化生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)全過程安全控制、建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)、為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件等。2)本報(bào)告可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。1.2 評(píng)價(jià)范圍受某公司委托，某評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)窯溝尾礦庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，雙方共同協(xié)商確定了本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的范圍，即委托某評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)某公司窯溝尾礦庫(kù)壩體的穩(wěn)定性、防排洪能力、尾礦庫(kù)安全性檢查、安全管理等方面進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。本區(qū)域以外其他裝置、設(shè)施以及以后堆積的后期壩不屬于本次評(píng)價(jià)范圍。1.3 評(píng)價(jià)依據(jù)1.3.1 法律和法規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào) 2014.12.01起施行）2、中華人民共和國(guó)礦山安全法（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào) 1993.05.01起施行，2009年修正）3、中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例（1996年10月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1996年10月30日勞動(dòng)部令第4號(hào)發(fā)布）4、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)2011.07.01起施行）5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令36號(hào)，總局令第77號(hào)修訂，自2015年5月1日起施行）6、非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200393號(hào)2003.06.24起施行）7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫格式的通知（安監(jiān)總管一字201649號(hào)文件）8、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào), 總局令第78號(hào)修訂，2015年07月1日起施行）9、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào), 總局令第80號(hào)修訂， 2015.07.01起施行）10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)2013.08.29起施行）11、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理辦法（財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定財(cái)企201216號(hào) 2012.2.14起施行）12、陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)防汛條例細(xì)則（陜西省人民政府令 第23號(hào)1995.10.04起施行）13、陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（陜政發(fā) 201039號(hào)2010.10.20起施行）14、陜西省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法（陜西省人民政府令第111號(hào)2006.09.01起施行）15、陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（陜西省人民政府令第125號(hào)2007.11.01起施行）16、陜西省安全生產(chǎn)條例（陜西省第十屆人民代表大會(huì)二十一次會(huì)議通過人大常委會(huì)公告第42號(hào)2005.12.01起施行）。17、關(guān)于印發(fā)陜西省金屬非金屬地下礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全八條規(guī)定的通知（陜安監(jiān)201371號(hào)）；1.3.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1、巖土工程勘察規(guī)范 GB50021-20012、尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50863-20133、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50191-20124、中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 GB18306-20155、選礦安全規(guī)程 GB18152-20006、防洪標(biāo)準(zhǔn) GB50201-19947、礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50070-20098、安全色 GB2893-20089、安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB2894-200810、礦山安全標(biāo)志 GB14161-200811、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT29639-201312、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50187201213、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 GB/T12801-200814、尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 AQ2030-201015、安全評(píng)價(jià)通則 AQ8001-200716、尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程 AQ2006-200517、上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)、勘察規(guī)程 YBT11-198618、碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范 DL/T5395-200719、碾壓式土石壩施工規(guī)范 DL/T5129-200120、水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 DL5073-200021、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218-200922、企業(yè)職工傷亡事故分類 GB6441-19861.3.3 項(xiàng)目有關(guān)文件和資料 1、商州區(qū)窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)工程巖土工程勘察報(bào)告（信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，2008年6月）2、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造工程初步設(shè)計(jì)說明書（安全專篇）（山東省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，2008年7月）3、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造工程初期壩工程竣工資料、攔洪壩工程竣工資料、排洪渠工程竣工資料（陜西港華建筑工程有限公司，2009年12月）4、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造工程工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告（陜西信遠(yuǎn)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，2009年12月31日）5、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)整改工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（陜西省水利水電工程西安理工大學(xué)質(zhì)量檢測(cè)中心，2010年3月）6、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)改造工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（陜西國(guó)泰安全技術(shù)服務(wù)咨詢有限責(zé)任公司，2010年3月）7、某公司窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（陜西永安科技評(píng)價(jià)有限公司，2013年4月）。1.3.4 其他資料1、某公司窯溝尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書2、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3、尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練照片4、尾礦庫(kù)安全管理人員資格證書5、尾礦庫(kù)特種作業(yè)操作證6、尾礦庫(kù)日常巡查檢查記錄、防汛安全檢查記錄、防排洪系統(tǒng)安全檢查記錄、庫(kù)區(qū)安全檢查記錄、尾礦壩值班記錄1.4 評(píng)價(jià)程序按照尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程等要求，尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)的工作程序包括：前期工作（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集相關(guān)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行資料等）和報(bào)告編制工作（危險(xiǎn)因素辯識(shí)、相關(guān)的驗(yàn)算和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告等）。按照安全評(píng)價(jià)通則的要求，安全評(píng)價(jià)的程序如圖1-1所示：前期準(zhǔn)備辨別與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告圖1-1 安全評(píng)價(jià)程序框圖2 項(xiàng)目概述2.1 建設(shè)單位概況某公司成立于2006年8月，售等?，F(xiàn)有職工 52 人,該公司有合法有效的采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.2 地理位置以及周邊人文狀況窯溝尾礦庫(kù)周邊無(wú)全國(guó)和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡和重要工礦企業(yè)，尾礦庫(kù)所處溝道為東西向溝道。溝口南側(cè)有四戶居民，居民距離尾礦庫(kù)初期壩下游100m以外。2.3 窯溝尾礦庫(kù)情況窯溝尾礦庫(kù)改造工程工勘單位為信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，由山東省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司2008年7月設(shè)計(jì)，經(jīng)商州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織了初步設(shè)計(jì)（安全專篇）的審查，并出局了建設(shè)批復(fù)，由陜西港華建筑工程有限公司建設(shè)，監(jiān)理單位為陜西信遠(yuǎn)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，并經(jīng)陜西省水利水電工程西安理工大學(xué)質(zhì)量檢測(cè)中心出具了窯溝尾礦庫(kù)改造工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。企業(yè)委托陜西國(guó)泰安全技術(shù)服務(wù)咨詢有限責(zé)任公司對(duì)窯溝尾礦庫(kù)改造工程編制了驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，結(jié)論為：窯溝尾礦庫(kù)改造工程具備安全生產(chǎn)條件。之后企業(yè)于2013年4月委托陜西永安科技評(píng)價(jià)有限公司編制了窯溝尾礦庫(kù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，結(jié)論為：窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)為正常庫(kù)，具備安全生產(chǎn)條件。初期壩壩高10m，初期壩壩頂寬度2.5m,壩長(zhǎng)42m，外坡比1:2。堆積壩壩高3m,采用干式堆排，外坡比1:4.3，企業(yè)于2013年10月取得了尾礦庫(kù)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，總之窯溝尾礦庫(kù)自建成后一直運(yùn)行良好，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。2.4 地質(zhì)、氣象和水文條件（1）地形地貌庫(kù)區(qū)所在場(chǎng)地山嶺縱橫，主要走向西南-東北，屬中山區(qū)溝谷地貌。窯溝為一基巖侵蝕溝，總體走向北東-南西，兩側(cè)基巖大部分裸露，谷坡坡度45-55，溝谷長(zhǎng)度大于2km,尾礦庫(kù)所在溝谷呈“U”型，東北高，西南低。（2）氣象水文庫(kù)區(qū)屬大陸性濕潤(rùn)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，年降雨量為550-1104mm，年平均氣溫12.9，1月平均氣溫-0.1，7月平均氣溫25.1，極端最高氣溫39.8，極端最低氣溫-14.8，無(wú)霜期210天，秋季多雨，春冬易干旱，夏季暴雨頻繁，常伴有大風(fēng)和冰雹，最大凍土深度18cm，年主導(dǎo)風(fēng)向ES，年平均風(fēng)速1.5-2.3m/s，最大為18 m/s。根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2010，該區(qū)的抗震設(shè)防烈度為7度，地震活動(dòng)較少，屬較穩(wěn)定區(qū)域。（3）庫(kù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造庫(kù)區(qū)位于商縣-高耀斷裂帶的北翼，區(qū)域內(nèi)主要發(fā)育四組節(jié)理，產(chǎn)狀分別為571、20030、15245、28582，以第一組、第二組節(jié)理裂隙最為發(fā)育。庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一條小型斷裂，走向西北-東南，先壓后張性質(zhì)，傾向42，傾角大于60，該斷層破碎帶寬近6.0m，以變質(zhì)凝灰質(zhì)板巖為主，斷裂帶內(nèi)產(chǎn)狀紊亂巖石破碎，節(jié)理發(fā)育。地表微地貌顯示沖溝負(fù)地形，延伸長(zhǎng)度不詳。地層第四系（Q4）零星分布于溝谷、洼地與山間緩坡地帶，主要為殘坡積物、腐殖質(zhì)、溝谷洪積物組成的含礫粘性土，偶見塊石，公路邊坡地帶分布有小型巖堆撒落體，延伸達(dá)50余米，巖堆高度小于1.5m。上古生界（Pt2）庫(kù)區(qū)山體主要由一套變質(zhì)凝灰質(zhì)板巖夾綠片巖組成，局部充填石英巖脈，地層時(shí)代為晚古生代（Pt2），巖石以青灰色、灰綠色為主，表層巖石由于風(fēng)化可見灰黑色、褐紅色條紋及斑點(diǎn)，塊狀構(gòu)造。庫(kù)區(qū)內(nèi)的基巖多為自然出露，風(fēng)化嚴(yán)重，長(zhǎng)期受雨水侵蝕，局部地段巖體呈碎塊狀或粉末狀，在陡坡地段易發(fā)生崩塌、掉塊、溜土現(xiàn)象，可形成巖堆或堵塞泄洪渠。（4）水文地質(zhì)庫(kù)區(qū)存在季節(jié)性地表水，屬丹江水系，主要補(bǔ)給源為山澗泉水及大氣降水，平時(shí)水量小，遇強(qiáng)降雨時(shí)水量急增，歷史最高洪峰發(fā)生在80年代。庫(kù)區(qū)內(nèi)基巖裂隙閉合性較好，地表未見地下水出露，庫(kù)區(qū)兩岸山體全由變質(zhì)火山碎屑巖組成，該巖段單位涌水量0.0001L/S，滲透系數(shù)K10-5cm/s，按照GB50287附錄J，巖石滲透性等級(jí)為微透水，屬隔水層。（5）場(chǎng)地地震效應(yīng)庫(kù)區(qū)內(nèi)巖性主要為變質(zhì)火山碎屑巖，按堅(jiān)硬程度屬較硬巖，且場(chǎng)地覆蓋層厚度一般不大于5m，按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500112010)，建筑場(chǎng)地類別可按類考慮，屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場(chǎng)地，適宜筑壩。建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500112010)附表A查得，商州區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g，設(shè)計(jì)地震分組為第二組。依據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500112010)判定，場(chǎng)地地面下20m深度范圍內(nèi)無(wú)可液化土層。（6）不良地質(zhì)作用根據(jù)商州區(qū)窯溝鉛鋅礦尾礦庫(kù)工程巖土工程勘察報(bào)告（信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院，2008年6月）所述，尾礦庫(kù)場(chǎng)地及附近不發(fā)育溶洞、古河道等現(xiàn)象，未見滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及其他不良地質(zhì)作用，適宜筑壩。2.5 尾礦工藝資料生產(chǎn)規(guī)模：100t/d工作制度：240d/a礦石比重：3.0tm3尾礦漿濃度：20%尾礦產(chǎn)率：90%尾礦粒度：-200目占65%尾礦堆積干容重：1.5tm32.6 尾礦庫(kù)現(xiàn)狀2.6.1 尾礦庫(kù)的等別根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50863-2013尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，尾礦庫(kù)各使用期的設(shè)計(jì)等別應(yīng)根據(jù)該期的全庫(kù)容和壩高確定。表2-5 尾礦庫(kù)等別等別全庫(kù)容V（104m3）壩高H （m）二V10000H100三1000V1000060H100四100V100030H60五V100H30窯溝尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容14.1萬(wàn)m3，總壩高20m，屬五等尾礦庫(kù)。2.6.2 尾礦壩的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀2.6.2.1 初期壩窯溝尾礦庫(kù)初期壩采用重力墻堆石壩。依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：壩高10m，壩底高程841.0m，壩頂高程851.0m，壩頂寬度2.5m，下游坡比1:2.0，壩底擋墻和壩頂均采用M7.5水泥砂漿砌筑。石料選用質(zhì)地堅(jiān)硬的石灰?guī)r，壩底基槽均挖至基巖，壩面采用干砌石砌筑，初期壩壩頂設(shè)排水渠，兩岸山體一側(cè)設(shè)有截洪渠。現(xiàn)場(chǎng)檢查初期壩外觀輪廓、尺寸與設(shè)計(jì)相符，壩體設(shè)施運(yùn)行正常，未見縱橫裂縫、異常沉降等不利初期壩安全的現(xiàn)象。初期壩現(xiàn)狀見照片。 照片1初期壩左岸壩坡現(xiàn)狀 照片2初期壩現(xiàn)狀 照片3初期壩右岸壩坡 照片4 初期壩壩頂現(xiàn)狀2.6.2.2 堆積壩尾礦庫(kù)堆存工藝為干式堆存，主要工藝為尾礦濃縮壓濾晾曬堆排碾壓。尾礦經(jīng)壓濾機(jī)壓濾后，運(yùn)至晾曬區(qū)，經(jīng)過風(fēng)干日曬5天后，用鏟車將晾曬后尾礦運(yùn)至堆排區(qū)，堆排順序自下而上順序堆排，每層堆排高度0.3-0.5m并進(jìn)行碾壓，控制尾砂堆積的密實(shí)度。企業(yè)提供資料：經(jīng)實(shí)測(cè)堆積壩標(biāo)高854.0mm，堆積壩壩高3.0m, 外坡比1:4.3。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)存在堆積壩壩坡出現(xiàn)拉溝現(xiàn)象未及時(shí)處理，經(jīng)企業(yè)對(duì)存在問題整改后，對(duì)堆積壩壩面拉溝問題進(jìn)行了處理。尾礦壓濾干式堆排工藝設(shè)備序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量1砂泵2PNF10型，揚(yáng)程35m12砂泵2PNF15型，揚(yáng)程40m13濃密機(jī)6m7m24板式壓濾機(jī)1250型15砂漿泵50WOL型，立式液下泵，揚(yáng)程15m16鏟車40型1照片5干式堆積壩2.6.3 排洪系統(tǒng)窯溝尾礦庫(kù)排洪方式為：攔洪壩攔洪，排洪涵洞泄流。1、攔洪壩依據(jù)驗(yàn)收資料：攔洪壩采用漿砌石砌筑，壩高5.735m，壩頂寬度1.0m，距離初期壩約263.5m，攔洪壩上游坡比1:0.2，下游坡比1:0.4。經(jīng)施工單位監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)攔洪壩未見到有明顯裂縫或變形情況。 照片6 攔洪壩及排洪涵洞進(jìn)口2、排洪涵洞排洪涵洞靠近西北側(cè)山體一側(cè)，全長(zhǎng)264m，排洪涵洞為城門洞型，涵洞凈高2.4m，凈寬2.0m，依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：排洪涵洞內(nèi)側(cè)墻為0.3m厚C30砼結(jié)構(gòu)，外側(cè)墻為重力式漿砌石，高度1.85m，凈寬2.0m，排洪涵洞坡度3%，拱頂為120的圓弧拱，采用拱厚0.25，寬0.2m，鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件，拱頂鋪設(shè)土工布。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，排洪涵洞無(wú)破損，結(jié)構(gòu)完好，拱頂無(wú)壓塌和變形，局部底板有枯枝於堵現(xiàn)象。經(jīng)整改后，企業(yè)對(duì)排洪涵洞內(nèi)枯枝樹枝進(jìn)行了清理。 照片7排洪涵洞現(xiàn)狀 照片8排洪涵洞出口斜槽2.6.4 尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施依據(jù)尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（AQ2030-2010）要求，四等以上尾礦庫(kù)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)施。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括位移、滲流、干灘、庫(kù)水位、降水量。由于該尾礦庫(kù)采用干式堆排工藝，無(wú)需設(shè)置浸潤(rùn)線、干灘、庫(kù)水位、滲流設(shè)施，本尾礦庫(kù)僅設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施。2.6.5值班房及通訊、供配電尾礦庫(kù)與上游選礦廠緊連，尾礦庫(kù)值班室設(shè)在選礦廠東北方向靠南側(cè)的值班房?jī)?nèi)，值班室設(shè)有座機(jī)電話，尾礦庫(kù)人員有手機(jī)，庫(kù)區(qū)移動(dòng)信號(hào)覆蓋。庫(kù)區(qū)照明采用白熾燈泡照明，布置于初期壩和庫(kù)區(qū)堆積壩周圍，電源來(lái)自選礦廠。2.7 安全管理現(xiàn)狀某公司按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全環(huán)?？?，并配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員2人，尾礦庫(kù)日常管理由選礦廠實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)從事尾礦庫(kù)特種作業(yè)的作業(yè)人員5人進(jìn)行了培訓(xùn)，并取得了證書，證書合法有效。公司還從自身的安全角度出發(fā)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了較為完善的安全生產(chǎn)制度以及操作規(guī)程，對(duì)尾礦庫(kù)制定了較為詳細(xì)的管理制度、操作規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案在商州區(qū)安監(jiān)局備案，尾礦庫(kù)值班室設(shè)有應(yīng)急救援物資，給尾礦庫(kù)員工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，定期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法財(cái)企201216號(hào)的要求提取和使用，滿足安全生產(chǎn)要求。2013年該尾礦庫(kù)取得了商洛市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。3 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)3.1干式尾礦庫(kù)主要危險(xiǎn)因素窯溝尾礦庫(kù)采用干式堆存和當(dāng)前較為常用的濕式堆存有較大的不同，主要表現(xiàn)為庫(kù)內(nèi)不存水，堆積壩不浸水（堆積壩前設(shè)攔洪壩），堆積壩體沒有浸潤(rùn)線，壩體不會(huì)因滲透造成事故；發(fā)生地震時(shí)，也僅僅是地震慣性力的影響，沒有孔隙水壓力的增高；遭遇洪水時(shí)不會(huì)增加自然洪水的最大流量，不會(huì)增加下游洪水的破壞。但此類尾礦壩仍會(huì)有以下危險(xiǎn)因素存在：3.1.1壩體失穩(wěn)脫水效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，會(huì)對(duì)壩體穩(wěn)定造成影響，甚至存在壩體滑坡。尾礦干堆如果要碾壓，含水量應(yīng)控制在最優(yōu)含水量的2%左右，超過了壩體不易壓實(shí)。如果壓濾機(jī)的脫水效果不在上述最優(yōu)含水量的范圍，在碾壓前應(yīng)處理，含水量較高時(shí)應(yīng)晾曬，含水量較低時(shí)可以灑水，若含水量過高時(shí)應(yīng)停止生產(chǎn)。如果脫水后的尾礦含水量過高，甚至成流態(tài)，濕式堆存尾礦庫(kù)的問題都會(huì)發(fā)生。3.1.2壩面拉溝、滑塌未按照設(shè)計(jì)的堆筑次序，造成下游為臨時(shí)坡，如果堆筑壩坡過陡，壩面臨時(shí)排水不健全，堆積壩的下游坡面未用土覆蓋植草或覆蓋土層厚度不符合設(shè)計(jì)要求，堆積壩體與岸坡結(jié)合處岸邊截水溝未隨著堆筑壩體上升而上升，雨水沖刷壩坡，都會(huì)形成拉鉤、滑塌，甚至造成人員生命財(cái)產(chǎn)的損失。3.1.3洪水漫壩如果排洪構(gòu)筑物堵塞、坍塌，或者實(shí)際洪水超過設(shè)計(jì)過多，也會(huì)產(chǎn)生洪水漫壩，洪水沖刷壩體將會(huì)攜帶沖刷的尾砂向下游宣泄，給下游造成威脅和環(huán)境危害。3.1.4滲流破壞濾水壩作為堆積壩趾，又有一點(diǎn)的容積，攔截運(yùn)行過程中被雨水沖刷或滑塌的尾砂。如果排洪系統(tǒng)失效，可能滲流量較大，有滲透破壞的危險(xiǎn)。如果積水過多，也會(huì)有潰壩的危險(xiǎn)。3.2運(yùn)行過程中主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)及分析3.2.1排洪建構(gòu)筑物的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)的滲漏、斷裂、垮塌及堵塞破壞性也很大。如果僅是滲漏和斷裂，其危害有限，如果發(fā)生垮塌和堵塞，使尾礦庫(kù)的排洪系統(tǒng)失效，最大的危險(xiǎn)就是招致洪水漫壩，是壩體潰決，造成較大的災(zāi)難.。3.2.2機(jī)械傷害窯溝尾礦庫(kù)尾礦脫水采用壓濾機(jī)，回水泵站使用水泵，堆積壩碾壓鋪筑采用裝載機(jī)，在運(yùn)行時(shí)，設(shè)備具有較大的能量，存在人員遭受機(jī)械傷害的危險(xiǎn)。造成機(jī)械傷害的主要原因是：作業(yè)人員沒有穿戴或者穿戴不符合要求的勞保防護(hù)用品，而造成運(yùn)行設(shè)備對(duì)其產(chǎn)生的傷害。作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程或者因過失造成某種不安全行為，導(dǎo)致機(jī)械傷害。在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)或其他工作，因誤入某些危險(xiǎn)區(qū)域或部位造成傷害。檢修人員正在檢修機(jī)器或剛剛檢修好尚未離開，因他人誤開動(dòng)而造成的機(jī)械傷害。機(jī)器的傳動(dòng)部分如膠帶輪、齒輪、聯(lián)軸器等沒有防護(hù)罩而傷人，或者傳動(dòng)部分的螺絲松脫飛出傷人。機(jī)器的某些零部件受損傷，突然斷裂傷人。3.2.3高處墜落高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故（不包括觸電墜落事故），指在地面（基準(zhǔn)面）2m以上作業(yè)發(fā)生的墜落。尾礦脫水壓濾機(jī)距離地面大于2.0m，事故池和砂泵池在工作狀態(tài)和日常巡視及檢修過程，容易發(fā)生高處墜落。3.2.4觸電該尾礦庫(kù)使用壓濾機(jī)、砂漿泵等用電設(shè)備及其配電設(shè)施，當(dāng)電氣設(shè)備及線路絕緣損壞時(shí)，可能造成短路、起火，局部漏電，設(shè)備密封不好，雨天有可能進(jìn)水，導(dǎo)致設(shè)備帶電，此時(shí)人與之接觸，易造成觸電事故。如果電氣設(shè)備接地、接零保護(hù)失效，電氣絕緣性能不好，或操作人員違章操作，使用工作燈時(shí)，沒有選用安全電壓，沒有按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)用品等，都有可能導(dǎo)致觸電傷害。3.2.5淹溺回水池及事故池四周缺少安全警示標(biāo)志、護(hù)欄或照明不足，作業(yè)人員或外來(lái)人員可能不慎墜入，造成淹溺事故。3.3管理因素在尾礦庫(kù)工程中設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，施工是保證，管理是關(guān)鍵。若對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)不高，在管理中存在僥幸心理和短期行為，沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，不安全行為時(shí)有發(fā)生，事故隱患發(fā)現(xiàn)和整改不及時(shí)，則會(huì)釀成尾礦庫(kù)重大事故。涵洞使用過程中發(fā)生坍塌事故等，建設(shè)單位未能及時(shí)整改，必定會(huì)引發(fā)尾礦壩潰壩等重大事故。在尾礦庫(kù)區(qū)進(jìn)行人工爆破、采石、挖土、濫挖尾礦等，都會(huì)對(duì)尾礦庫(kù)的安全造成危害。3.4設(shè)計(jì)缺陷 攔洪壩上游攔渣壩無(wú)防護(hù)雨季樹枝、枯木、渣石進(jìn)入涵洞設(shè)施，在暴雨季節(jié)上游溝道內(nèi)的樹枝、枯木、渣石進(jìn)入涵洞、隧洞內(nèi)造成淤堵，致使洪水越過攔洪壩進(jìn)入庫(kù)內(nèi)，對(duì)堆積壩造成危險(xiǎn)，有可能出現(xiàn)潰壩、壩體失穩(wěn)、洪水漫頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生。3.5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009的規(guī)定，弘宇選廠尾礦庫(kù)采用浮選工藝，其中使用的黃藥、二號(hào)油均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍。尾礦庫(kù)總壩高20m，全庫(kù)容14.1104m3，屬于五等庫(kù)，所以，該尾礦庫(kù)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 4 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇 根據(jù)安全評(píng)價(jià)通則和非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的要求，針對(duì)該尾礦庫(kù)的特點(diǎn)，本評(píng)價(jià)報(bào)告主要采取安全檢查表、事故樹分析法、數(shù)值計(jì)算等方法對(duì)該尾礦庫(kù)的主要建（構(gòu)）筑物、壩體穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)防洪能力、安全管理等單元進(jìn)行定性、定量的安全評(píng)價(jià)。4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t 根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要，按照以下原則劃分安全評(píng)價(jià)單元：1、以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)）的影響等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素分析和評(píng)價(jià)，宜將整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)）作為一個(gè)單元；2）將具有共性危險(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元。2、以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分1）按裝置工藝功能劃分；2）按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分；3）按工藝條件劃分；4）按儲(chǔ)存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分。3、將安全管理、外部周邊情況分別劃分為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。4.2評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐指鶕?jù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和常用方法，結(jié)合尾礦庫(kù)的特點(diǎn)和前期已有資料，從導(dǎo)致該尾礦庫(kù)危險(xiǎn)的原因入手，按誘發(fā)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)的原因，本評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐直硪姳?-1。表4-1 評(píng)價(jià)單元的確定和評(píng)價(jià)方法的選取序號(hào)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)方法1庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全單元安全檢查表法2尾礦壩單元安全檢查表法、數(shù)值計(jì)算法、事故樹分析法3排洪系統(tǒng)單元安全檢查表法4尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元安全檢查表法5安全管理單元安全檢查表法4.3 評(píng)價(jià)方法選擇根據(jù)各種安全評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)和適用范圍，本評(píng)價(jià)報(bào)告采用安全檢查表法、事故樹分析法和數(shù)值計(jì)算法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，各評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法選用情況見表4-1。評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介：(1)安全檢查表法安全檢查表法（SCL）是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，目前在我國(guó)安全檢查表應(yīng)用最為廣泛。對(duì)工程、系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)種類、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備操作管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性，對(duì)照安全檢查表逐項(xiàng)進(jìn)行判別檢查，查找工程、系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患和工程缺陷，確定其危害程度。在安全檢查表評(píng)價(jià)工作中，將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)內(nèi)容及企業(yè)生產(chǎn)過程中運(yùn)行的內(nèi)容如實(shí)填入檢查表；逐項(xiàng)按表列內(nèi)容、要求進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，可有效地查找出項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的危險(xiǎn)性和危害性，確定其危害程度，提出安全對(duì)策和措施，從而提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的安全質(zhì)量。安全檢查表分類很多，可適用于工程、系統(tǒng)的各個(gè)階段。我國(guó)現(xiàn)礦山行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的安全性評(píng)價(jià)，以安全檢查表的方法為主。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際、能全面識(shí)別、分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員應(yīng)包括熟悉系統(tǒng)各方面的人員。同時(shí)還要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：.熟悉系統(tǒng)包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、主要設(shè)備、操作條件、平面布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施等情況。.搜集資料搜集有關(guān)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)或類似系統(tǒng)過去發(fā)生過的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。.劃分單元按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。.編制檢查表針對(duì)危險(xiǎn)因素，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參考過去事故的教訓(xùn)和本單位的經(jīng)驗(yàn)確定安全檢查表的檢查要點(diǎn)、內(nèi)容和為達(dá)到安全指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計(jì)中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。然后按照檢查表實(shí)施檢查，匯總檢查結(jié)果并進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全檢查表分析可適用于工程、系統(tǒng)的各個(gè)階段。有關(guān)系統(tǒng)（工藝、設(shè)備等）資料系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（裝置）部件組件人、機(jī)、物、料、法、環(huán)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及資料 情報(bào)事故等資料 設(shè)想的危險(xiǎn)、推論等事故 發(fā)生的概率及處理方法安全檢查表安全檢查表的編制流程如圖4.1所示。圖4-1 安全檢查表編制程序圖(2)數(shù)值計(jì)算法本評(píng)價(jià)報(bào)告采用數(shù)值計(jì)算方法進(jìn)行壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算，應(yīng)用中國(guó)水科院土質(zhì)邊坡穩(wěn)定分析程序STAB2005，采用瑞典圓弧法進(jìn)行分析計(jì)算。(3)事故樹分析法（Fault Tree Analysis，縮寫FTA）又稱故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生的原因，一直分析到不能再分解為止。將特定的事故和各層原因（危險(xiǎn)因素）之間用邏輯門符號(hào)連接起來(lái)，得到形象、簡(jiǎn)潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹圖形，即事故樹。通過對(duì)事故樹簡(jiǎn)化、計(jì)算達(dá)到分析、評(píng)價(jià)的目的。事故樹分析方法可用于洲際導(dǎo)彈、核電站等復(fù)雜系統(tǒng)和廣闊范圍的種類系統(tǒng)的可靠性及安全性分析、各種生產(chǎn)實(shí)踐的安全管理可靠性分析和傷亡事故分析。事故樹分析的基本步驟.確定分析對(duì)象系統(tǒng)和分析的各對(duì)象事件（頂上事件）.確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值.調(diào)查原因事件調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良因素）。.編制事故樹從頂上事件起，逐級(jí)往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件為止，按其邏輯關(guān)系畫出事故樹。每個(gè)頂上事件對(duì)應(yīng)一株事故樹。.定性分析按事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。.定量分析找出各基本事件的發(fā)生概率，計(jì)算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度。.結(jié)果當(dāng)事故發(fā)生概率超過預(yù)定目標(biāo)值時(shí)，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和先后順序；從而得出分析、評(píng)價(jià)的結(jié)論。具體分析時(shí)，要根據(jù)分析的目的、人力物力條件、分析人員的能力選擇上述步驟的全部或部分內(nèi)容實(shí)施分析、評(píng)價(jià)。本報(bào)告對(duì)尾礦庫(kù)潰壩的分析采用事故樹分析法。（4）經(jīng)驗(yàn)分析法該法是利用專家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)事物的過去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，對(duì)事物的未來(lái)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的方法。該方法直觀、簡(jiǎn)單、易行。5 定性定量評(píng)價(jià)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)計(jì)等相關(guān)文件，本評(píng)價(jià)組編制了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表，對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。5.1 庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全單元表5-1 庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1庫(kù)區(qū)內(nèi)違章爆破、采石和建筑情況尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.3條第6.7天目前不存在符合要求2違章進(jìn)行尾礦回采、取水情況無(wú)違章進(jìn)行尾礦回采、取水等現(xiàn)象符合要求3外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入無(wú)外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入符合要求4庫(kù)區(qū)內(nèi)放牧和開墾情況無(wú)放牧和開墾符合要求5庫(kù)區(qū)淹沒線以下是否存在人為的導(dǎo)水通道。無(wú)符合要求6周邊山體滑坡、崩塌和泥石流狀況周邊山體穩(wěn)定符合要求7尾礦庫(kù)下游有無(wú)重要設(shè)施及新增住戶無(wú)符合要求單元小結(jié)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和有關(guān)資料查閱，評(píng)價(jià)組認(rèn)為本尾礦庫(kù)目前周邊環(huán)境狀況總體良好，周邊山體較穩(wěn)定，庫(kù)區(qū)內(nèi)無(wú)亂采、亂挖現(xiàn)象，下游無(wú)重要設(shè)施和新增住戶，庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境安全符合安全生產(chǎn)要求。5.2尾礦壩單元5.2.1尾礦壩單元安全檢查表表5-2 尾礦壩單元安全檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論一、壩體1壩體外邊坡情況設(shè)計(jì)文件初期壩坡比1:2.0，堆積壩外坡比1:4.3，符合設(shè)計(jì)要求。符合要求2壩體有無(wú)縱、橫向裂縫尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.2.4條沒有發(fā)現(xiàn)符合要求3壩體滑坡情況尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.2.5條無(wú)滑坡符合要求4塌陷情況尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第6.3.17條無(wú)塌陷符合要求5壩外坡面維護(hù)檢查：尾礦壩下游坡面上不得有積水坑、不得有拉溝現(xiàn)象。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第6.3.11條第6.3.10條下游坡面無(wú)積水現(xiàn)象。但堆積壩下游坡面有拉溝現(xiàn)象。不符合要求6壩肩、壩面截水溝和馬道排水渠：漿砌、砼、完善、無(wú)破損。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.2.9條無(wú)變形、位移、損毀、淤堵現(xiàn)象符合要求二、尾礦堆筑1干式堆存尾礦庫(kù)平時(shí)庫(kù)區(qū)表面不應(yīng)積存雨水，汛期降雨時(shí)庫(kù)區(qū)積存的雨水應(yīng)及時(shí)排出庫(kù)外，排空時(shí)間不應(yīng)超過72h。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.1.3條平時(shí)庫(kù)區(qū)表面無(wú)積水。符合要求2排入庫(kù)內(nèi)的尾礦應(yīng)整平、碾壓堆存。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.1.4條分塊段整平。符合要求3干式堆存尾礦庫(kù)不得干、濕尾礦混排。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.1.5條不存在此現(xiàn)象。符合要求4脫水設(shè)備的種類、規(guī)格和數(shù)量應(yīng)根據(jù)選礦廠尾礦的產(chǎn)量、性質(zhì)、運(yùn)輸及地形條件等因素確定，并應(yīng)設(shè)有備用。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.2.2條采用兩臺(tái)壓濾機(jī)，一用一備。符合要求5干式尾礦排放方式可包括庫(kù)尾、庫(kù)前、庫(kù)中及周邊排礦方式，在庫(kù)下游應(yīng)設(shè)回水澄清池。各種干式尾礦排放方式應(yīng)符合下列要求：庫(kù)尾排礦應(yīng)采取自庫(kù)區(qū)上游向庫(kù)區(qū)下游排放的方式，排礦時(shí)應(yīng)自下而上分層碾壓，并設(shè)置臺(tái)階，臺(tái)階高度應(yīng)與堆積壩最終外坡面設(shè)置的臺(tái)階高度一致，分層碾壓頂面應(yīng)保持1%-2%的坡度，坡向攔擋壩方向。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.3.1條由庫(kù)區(qū)尾部向庫(kù)前推進(jìn)。符合要求6干式尾礦的運(yùn)輸宜采用膠帶機(jī)運(yùn)輸和汽車運(yùn)輸。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.4.1條干式尾礦運(yùn)輸采用鏟車運(yùn)輸，符合要求7除有特殊要求外，壓濾(過濾)廠房宜布置在尾礦庫(kù)附近。對(duì)于庫(kù).尾排礦方式，壓濾(過濾)廠房位置宜布置在庫(kù)區(qū)中部偏上位置，并宜高于尾礦最終堆積標(biāo)高。尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.8.1條尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50813-2013第5.8.2條壓濾車間位于尾礦庫(kù)庫(kù)尾，且高于尾礦最終堆積標(biāo)高。符合要求5.2.2初期壩穩(wěn)定性分析初期壩采用重力墻堆石壩。依據(jù)業(yè)主提供資料顯示：壩高10m，壩底高程841.0m，壩頂高程851.0m，壩頂寬度2.5m，下游坡比1:2.0。計(jì)算參數(shù)選取部位粘聚力C（kpa）內(nèi)摩擦角（度）天然重量（KN/m3）堆石體032.022.0穩(wěn)定性計(jì)算穩(wěn)定性計(jì)算中下游堆石體對(duì)漿砌石體的壓力采用靜壓力，靜壓力系數(shù)K0=1-sin。采用抗剪斷公式：K=f(W-U)/P+cA/P式中：K抗滑安全系數(shù)；c抗剪斷凝聚力250.0 kpa；f抗剪斷摩擦系數(shù)0.7P滑移力，242KN；W滑動(dòng)面上的總鉛直力690.0 KN；U壩底處的揚(yáng)壓力225.0 KN；A滑動(dòng)面面積4.5m2依據(jù)山東省冶金設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)計(jì)算資料顯示，初期壩的抗滑安全系數(shù)為5.99，大于規(guī)范規(guī)定的最小安全系數(shù)2.5，故初期壩是穩(wěn)定的。5.3排洪系統(tǒng)單元5.3.1排洪系統(tǒng)安全檢查 表5-3 排洪系統(tǒng)安全檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.1.7條無(wú)變形、位移、損毀、淤堵，排水能力滿足要求。符合要求2排水斜槽檢查內(nèi)容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.1.9條暢通，無(wú)變形。符合要求3排水涵洞檢查內(nèi)容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.1.10條排水涵洞情況良好，無(wú)變形、破損、斷裂情況，排洪涵洞局部有於堵雜物未及時(shí)清理。不符合要求4設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)考慮終止使用時(shí)在井坐上或支洞末端進(jìn)行封堵的措施，并做出封堵設(shè)計(jì)。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第6.4.9條不涉及符合要求5在排水構(gòu)筑物上或尾礦庫(kù)內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，應(yīng)設(shè)立清晰醒目的水位標(biāo)尺。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第5.4.12、第6.4.3條干式堆排，不涉及符合要求6截洪溝檢查內(nèi)容：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程AQ2006-2005第7.1.13條截洪溝情況較好，初期壩左側(cè)截洪溝局部有於堵未及時(shí)清理。不符合要求5.3.2尾礦庫(kù)防洪能力評(píng)價(jià)該尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容14.1萬(wàn)m3，總壩高20m，根據(jù)GB50863-2013尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，為五等尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年。1、攔洪壩前涵洞進(jìn)流能力驗(yàn)算攔洪壩上游匯水面積0.592Km2，攔洪壩上游50年一遇洪峰流量為27.5 m3/s，按照孔流公式進(jìn)行驗(yàn)算?？卓谶M(jìn)流計(jì)算公式：Q=式中:Q需要宣泄的流量，27.5 m3/s；孔口進(jìn)流的流量系數(shù)，取0.83；A孔口斷面積，4.452 m2 ；G重力加速度，9.81m/s2.經(jīng)計(jì)算，H0=2.82m，即攔洪壩前最高洪水位比排洪涵洞進(jìn)口洞頂高出2.82m，攔洪壩實(shí)際高度5.735m，洞頂至攔洪壩頂3.335m2.82m，故攔洪壩進(jìn)水涵洞的進(jìn)流能力和攔洪壩高度滿足安全要求。2、排洪隧洞泄流能力驗(yàn)算按照無(wú)壓流狀態(tài)，采用均勻流公式計(jì)算泄流能力。最緩坡降i=0.025，糙率n取0.016，過流水深2.35m。均勻流公式：QA C (R i)1/2式中: Q 流 量 A 過流面積 m2； R 水力半徑 ； C 謝才系數(shù) C=1nR1/6 i 最緩坡降 i=0.03計(jì)算結(jié)果Q=31.1m3/sQ50=27.5m3/s從計(jì)算結(jié)果分析，排洪隧洞過流能力滿足設(shè)計(jì)50年一遇洪水的要求。5.4尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元表5-4 尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安全檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況結(jié)論1一等、二等、三等、四等尾礦庫(kù)應(yīng)監(jiān)測(cè)位移、浸潤(rùn)線、干灘、庫(kù)水位、降水量，必要時(shí)還應(yīng)監(jiān)測(cè)孔隙水壓力、滲透水量、混濁度。尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(AQ 20302010)該尾礦庫(kù)為五等庫(kù)，設(shè)有位移觀測(cè)點(diǎn)。符合2一等、二等、三等尾礦庫(kù)應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，四等尾礦庫(kù)宜安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該尾礦庫(kù)不涉及。符合要求3尾礦壩體位移監(jiān)測(cè)設(shè)施是否設(shè)置完善。完善符合要求4尾礦壩浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)設(shè)施否設(shè)置完善。干式堆存，不涉及。符合要求5各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案是否連續(xù)、完整。位移監(jiān)測(cè)不完善不符合要求單元小結(jié)：該尾礦庫(kù)在初期壩上設(shè)有位移觀測(cè)點(diǎn)，在庫(kù)兩岸基巖上設(shè)有位移測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)。經(jīng)過對(duì)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)設(shè)施滿足要求。存在問題是位移監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整。5.5 安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)本評(píng)價(jià)單元對(duì)企業(yè)的尾礦庫(kù)安全管理工作（機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度的制定、人員配備、日常管理和巡檢等情況）給出明確的評(píng)價(jià)，指出應(yīng)加強(qiáng)、改進(jìn)的具體建議。依據(jù)安全生產(chǎn)法、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、陜西省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，本報(bào)告列出了相應(yīng)的檢查條款，采用安全檢查表法對(duì)該礦安全管理情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，如表5-7所示。表5-5 尾礦庫(kù)安全管理安全檢查表項(xiàng)目檢查內(nèi)容依 據(jù)檢查情況結(jié)論1安全機(jī)構(gòu)1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，尾礦庫(kù)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)法第十九條設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員合格2.尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備5名以上專職作業(yè)人員進(jìn)行日常管護(hù)和作業(yè)。設(shè)計(jì)庫(kù)容在100萬(wàn)（含100萬(wàn)）m3以上的尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或者配備2名以上與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。陜西省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法第十一條5名尾礦工，2名安全管理人員，符合要求合格3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定第五條能夠保證安全投入，有安全管理機(jī)構(gòu)合格2安全生產(chǎn)管理1.建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)施安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是尾礦庫(kù)安全的第一責(zé)任人陜西省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法公司制定了相應(yīng)的安全管理制度和崗位操作規(guī)程合格2.有各項(xiàng)安全生