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新農(nóng)村建設(shè)工作指導員調(diào)研報告 2016年,我被單位選派為新農(nóng)村工作指導員,按縣委組織部安排,到盤江鎮(zhèn)榮興村委會駐村工作。我個人對農(nóng)村工作知之甚少,近乎為零,名譽上是“指導員”,其實只能算農(nóng)村工作這所大學堂的“小學生”。 自3月15日到榮興村委會后,抱著虛心向村干部學習、和農(nóng)民交朋友的態(tài)度,深入群眾家里、走到田間地頭,開展調(diào)查研究,希望全面掌握各項情況和第一手資料,盡快適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作指導員的角色。 一、基本概況 榮興村委會地處沾益縣盤江鎮(zhèn)北部,屬于半山半壩、回漢雜居地區(qū)。全村委會下轄5個村民小組,共332戶,有1320人??傊略O(shè)2個黨支部,共有黨員60人,其中女黨員12人。全村共有法定耕地1660畝,其中水田682畝,旱地978畝。該村的經(jīng)濟支柱主要是烤煙、蠶桑、水稻、玉米、畜牧、交通運輸和勞務(wù)輸出等。截止目前,該村已基本實現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村民族和諧團結(jié)、社會治安穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展水平中等。 近年來,在國家“三農(nóng)”政策的大力幫扶下,該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟增收。加之在各級黨委、政府和有關(guān)部門的幫助下,積極引進項目,對外土地流轉(zhuǎn)1704畝(主要是農(nóng)民自留地和開荒地),為本村增加了又一條經(jīng)濟渠道,群眾生活明顯改善。但是據(jù)調(diào)查,單個農(nóng)戶家庭總經(jīng)濟收入不平衡,高的達幾十萬元,最低僅有幾千元,兩極分化嚴重。 村民主要以種植烤煙和養(yǎng)殖蠶桑為主要經(jīng)濟來源,由于連續(xù)三年嚴重干旱,自然條件惡劣和歷史因素的影響,主要經(jīng)濟收入來源受到重創(chuàng);目前本村人畜飲水有一定困難,主要靠村委會院內(nèi)的深井勉強維持。 為了保證村民的人畜飲水和部分生產(chǎn)用水,計劃維修村外的一條長年有水的引水溝渠,全面解決本村的人畜飲水和部分菜園、田地的生產(chǎn)用水。該溝渠全長約1500米,估算投資約20萬元,目前資金尚無著落,需要多方協(xié)調(diào)。 二、入戶調(diào)研情況 按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊的要求,我先后走訪部分群眾家庭,開展認真詢問調(diào)查,多數(shù)家庭主要經(jīng)濟收入來源是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)收入。調(diào)研過程中,農(nóng)戶反映存在的主要問題是:經(jīng)濟來源單一、收入少,大部分都存在一定的困難。 三、制約該村經(jīng)濟發(fā)展的不良因素 1、自然災(zāi)害致貧。旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬半山區(qū),蓄水條件差,降雨量少,由于連續(xù)三年干旱,導致嚴重減產(chǎn),就連生活用水現(xiàn)在都成了問題。 2、村民文化素質(zhì)不高,無實用技能,缺乏經(jīng)濟意識。缺文化導致思想落后,思想落后是貧困的根源。少數(shù)群眾商品經(jīng)濟意識不強,以農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險出外經(jīng)營;少許人依靠國家扶持,把享受政府補貼看作理所當然;觀念保守,不愿接受新觀念、學習新技術(shù),甘愿受苦受窮。 3、因病、因殘致貧。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分村民生病無錢醫(yī)治。在該村,收入本來就少,如果家里有一人生大一點的病,就會給該家庭帶來更加貧困;如果是大病,甚至只有聽天由命。另外家庭成員中如果有殘疾的,也是導致家庭貧困的原因之一。 4、因建房致貧。由于生存問題,不得不建房。家庭收入少,建房后,家庭就會更加貧困。可能建房時借了一些債,后因自然災(zāi)害等原因,收入下降,而借的債又需要償還,導致生活水平下降,甚至陷入惡性循環(huán)。 四、對該村經(jīng)濟發(fā)展提出的建議 1、改善人的生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。在今后的扶貧工作中,加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),水利設(shè)施、道路建設(shè)更是重中之重。政府在安排扶貧資金時,首先要考慮到水利設(shè)施和道路建設(shè)。 2、注重文化扶貧。該村文化落后,農(nóng)民缺文化是貧困的一個重要原因,農(nóng)民文化素質(zhì)低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素,因此,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是一項重要工作。希望政府專門安排資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓,尤其對貧困家庭要進行技術(shù)培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種植、養(yǎng)殖,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增高村民收入。 3、建立醫(yī)療救助制度,加強衛(wèi)生扶貧工作。現(xiàn)在不僅貧困人群有病不敢就醫(yī),就連普通家庭也怕去醫(yī)院看病,主要原因還是看病貴。政府應(yīng)把醫(yī)療救助計劃與整個社會保障體系有機結(jié)合起來,特別關(guān)注農(nóng)村群眾的生存條件。 4、有組織地引導農(nóng)民外出打工。一方面可緩解了該村剩余勞動力問題,更重要的是出去的人開闊了眼界,接受了新的觀念,最終又帶回了信息,產(chǎn)生了效應(yīng)。 5、計劃生育工作常抓不懈。加強宣傳教育,鼓勵一個家庭只生
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