在躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次成員會(huì)議上的講話[推薦]

在躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次成員會(huì)議上的講話同志們：今天這次會(huì)議是市躋身全國百強(qiáng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，會(huì)議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級(jí)各部門制訂行動(dòng)計(jì)劃的工作。這次會(huì)議召開標(biāo)志著躋身百強(qiáng)城市的發(fā)動(dòng)和計(jì)劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實(shí)、抓項(xiàng)目的階段。剛才，兩個(gè)區(qū)和10個(gè)部門在會(huì)上交流匯報(bào)了行動(dòng)計(jì)劃的編制情況，其它部門的行動(dòng)計(jì)劃會(huì)前也已及時(shí)上報(bào)。總的來看，前階段各級(jí)各部門的工作呈現(xiàn)出行動(dòng)快、目標(biāo)明、責(zé)任清、措施實(shí)的特點(diǎn)。行動(dòng)快，從動(dòng)員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動(dòng)計(jì)劃只有1個(gè)多月時(shí)間。各級(jí)各部門在短時(shí)間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學(xué)測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標(biāo)明，對(duì)五年內(nèi)要完成哪些目標(biāo)非常清楚。措施實(shí)，絕大多數(shù)行動(dòng)計(jì)劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強(qiáng)、力度大。責(zé)任清，許多行動(dòng)計(jì)劃的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人都已明確落實(shí)。對(duì)前一階段的工作，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)躋身全國百強(qiáng)城市的下一步工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。一要增強(qiáng)走在前列的意識(shí)。各級(jí)各部門要以躋身百強(qiáng)城市行動(dòng)綱要和行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立走在前列意識(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識(shí)到躋身百強(qiáng)城市的工作就是今后五年的中心工作、重點(diǎn)工作、主要工作，把躋身百強(qiáng)作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項(xiàng)工作納入行動(dòng)綱要和行動(dòng)計(jì)劃之中。省委省政府按照胡錦濤總書記要求提出了走在前列的工作要求。市委市政府近年來也一直強(qiáng)調(diào)爭先進(jìn)位。胡錦濤總書記提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強(qiáng)、全面建設(shè)小康社會(huì)，要成為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要和全省基本同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標(biāo)要求之間的差距很大。其實(shí)即使和麗水相比，我們?cè)谲Q身百強(qiáng)工作上也有不小的差距，XX年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強(qiáng)城市是貫徹胡錦濤總書記關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。對(duì)躋身百強(qiáng)城市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)緊迫感和使命感，要把推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作與貫徹落實(shí)省委走在前列的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化走在前列的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)走在前列的意識(shí)。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強(qiáng)城市的很多任務(wù)是難以完成的。各級(jí)各部門都要把走在前列的要求落實(shí)到躋身百強(qiáng)城市的具體實(shí)踐上，以躋身百強(qiáng)城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。二要進(jìn)一步深化完善行動(dòng)計(jì)劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動(dòng)計(jì)劃還只是初步的，還需要作進(jìn)一步深化和完善的工作。完善行動(dòng)計(jì)劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實(shí)，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動(dòng)計(jì)劃的措施總體上是實(shí)的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強(qiáng)，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進(jìn)一步細(xì)化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步做好目標(biāo)的測算，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。工作目標(biāo)能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計(jì)委關(guān)于六大百億工程的計(jì)劃就既有五年目標(biāo)，又有分年度要求，重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度要求都已初步明確，整個(gè)計(jì)劃顯得很實(shí)，操作性比較強(qiáng)。制定分年度目標(biāo)計(jì)劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進(jìn)行工作考核。各個(gè)行動(dòng)計(jì)劃都要爭取在年度計(jì)劃上做得更細(xì)更實(shí)一些。二是進(jìn)一步做好面上銜接，增強(qiáng)計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動(dòng)計(jì)劃在服從市躋身百強(qiáng)城市行動(dòng)綱要統(tǒng)一要求的同時(shí)，要加強(qiáng)與十一五規(guī)劃、五城聯(lián)創(chuàng)工作方案、六大百億工程計(jì)劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對(duì)相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實(shí)事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對(duì)此，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進(jìn)一步分解目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的操作性。在行動(dòng)計(jì)劃確定后，各職能部門要把目標(biāo)任務(wù)加以層層分解落實(shí)，有的必須分解落實(shí)到縣（市、區(qū)），有的必須分解落實(shí)到企業(yè)，所有目標(biāo)任務(wù)都要落實(shí)到具體單位，落實(shí)到責(zé)任人，確保躋身全國百強(qiáng)城市工作目標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)有著落、事事有人抓、件件見實(shí)效。三要圍繞難點(diǎn)重點(diǎn)問題求突破。躋身全國百強(qiáng)城市是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持揚(yáng)長補(bǔ)短，突破難點(diǎn)重點(diǎn)，力求整體推進(jìn)。從近期工作看，迫切需要在以下六個(gè)方面求得突破：一是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要高度重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益總體水平在全國地級(jí)城市中明顯落后的局面。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)能不能平穩(wěn)運(yùn)行的問題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強(qiáng)城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量不大，有些矛盾不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對(duì)電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對(duì)危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實(shí)際上，躋身百強(qiáng)城市評(píng)估中對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)是有明確要求的。衢州經(jīng)濟(jì)效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢(shì)下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項(xiàng)目建設(shè)來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會(huì)相應(yīng)核減用地指標(biāo)；如果環(huán)保問題不達(dá)標(biāo)，就會(huì)被一票否決。省里馬上要出臺(tái)關(guān)于項(xiàng)目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出率方面的指標(biāo)要求。省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出實(shí)施991工程計(jì)劃，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級(jí)各部門要努力在這項(xiàng)工作上取得突破。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破。總的要以六大百億工程為抓手，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門要根據(jù)年度計(jì)劃具體抓好落實(shí)；服務(wù)性部門要大力開展三服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。三是在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)體系建設(shè)的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當(dāng)長的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，招商引資始終是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要突破口，這也是實(shí)施三大戰(zhàn)略的根本要求。今年以來，全市招商引資項(xiàng)目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對(duì)外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項(xiàng)目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計(jì)作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題 時(shí)，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠(yuǎn)性的制約要素，是衢州的嚴(yán)重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進(jìn)。六是在解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上求突破。躋身百強(qiáng)的工作目標(biāo)非常明確，不是僅僅完成幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問題，根本上是通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強(qiáng)城市就沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)?，F(xiàn)在，建設(shè)平安衢州、和諧社會(huì)所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)難度越來越大，與伴隨貧富差距擴(kuò)大而來的社會(huì)心態(tài)復(fù)雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會(huì)穩(wěn)定和和諧就無法實(shí)現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設(shè)和諧社會(huì)，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟(jì)生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會(huì)管理的權(quán)利，也會(huì)造成心態(tài)不平衡，嚴(yán)重影響和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)平安衢州，各級(jí)各部門都有責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增進(jìn)群眾民主政治權(quán)利。四要切實(shí)加強(qiáng)督查考核。躋身全國百強(qiáng)城市行動(dòng)計(jì)劃要成為我們對(duì)各級(jí)各部門工作督查的重點(diǎn)、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級(jí)干部的重要參考。今后，市躋身全國百強(qiáng)城市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期召開會(huì)議，對(duì)重大問題、政策和重要工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常指導(dǎo)、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動(dòng)宣傳，通報(bào)情況，定期開展檢查、督查，對(duì)各級(jí)各部門工作中反映的問題要及時(shí)調(diào)查提出意見，供領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。各級(jí)各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實(shí)的重要位置上來，使行動(dòng)計(jì)劃與具體工作緊密掛鉤。推進(jìn)躋身百強(qiáng)城市工作，做綱要和計(jì)劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實(shí)，從上到下都要有抓落實(shí)的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)面上工作的