1-0 公司 危險性較大的分部分項工程管理辦法.doc

危險性較大的分部分項工程管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我公司危險性較大的分部分項工程的安全管理，防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法(建安2008211號)的有關(guān)要求，結(jié)合我公司的管理實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建工程以及裝修和拆除工程中的危險性較大的分部分項工程安全管理。第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指工業(yè)與民用建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程以及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍詳見附件1。第四條工程項目部必須按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況制定項目危險性較大的分部分項工程管理辦法。第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)范圍第五條公司應(yīng)對危險性較大的分部分項工程實行有效的管理，確保危險性較大的分部分項工程的施工符合安全生產(chǎn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。危險性較大的分部分項工程專項管理小組由公司總工程師、公司工程質(zhì)量部、工程安全部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，總工程師擔(dān)任組長，公司工程質(zhì)量部、工程安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。第六條總工程師是危險性較大的分部分項工程管理的最高領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)建立和改進危險性較大的分部分項工程安全管理制度，認(rèn)真審核危險性較大分部分項工程專項方案（包括專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案）并簽名批準(zhǔn)實施，對專項方案的合理性、適用性、科學(xué)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，定期巡查專項方案實施情況。第七條公司工程質(zhì)量部、工程安全部負(fù)責(zé)人協(xié)助總工程師對危險性較大的分部分項工程實施全面管理，參加并領(lǐng)導(dǎo)對危險性較大分部分項工程專項方案公司級的審核，并對專項方案中涉及主管范圍的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第八條公司工程質(zhì)量部、工程安全部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門、質(zhì)安及相關(guān)部門的技術(shù)人員和分公司主任工程師對上報的危險性較大分部分項工程專項方案進行公司級的審核，保證審核的及時性和有效性。第九條項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目部上報的危險性較大分部分項工程專項方案的初步審核，并參與公司級的審核；落實專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案的按要求修改，監(jiān)督專項方案的實施，定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。第十條項目經(jīng)理對工程項目危險性較大的分部分項工程的施工管理負(fù)全責(zé)，支持項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量安全員對專項方案的編寫和實施工作，按要求組織召開專家論證會，確保項目危險性較大的分部分項工程施工的合規(guī)性、安全性和按經(jīng)過審核批準(zhǔn)的專項方案施工，對沒有按專項方案施工而引起的安全質(zhì)量事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)項目部的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專職質(zhì)量安全員編制危險性較大分部分項工程專項方案，對專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案按要求進行修改，并負(fù)責(zé)組織實施經(jīng)過審核批準(zhǔn)的專項方案，對專項方案的實施負(fù)責(zé)。第十二條專業(yè)技術(shù)人員、專職質(zhì)量安全員參與危險性較大分部分項工程專項方案的編制和修改，在危險性較大分部分項工程的施工過程中按分管范圍進行檢查監(jiān)督，及時糾正和反映施工過程存在的問題。第三章 管理實施第十三條對有危險性較大的分部分項工程項目，施工項目部應(yīng)在該分部分項工程施工作業(yè)前，以文件形式向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其施工安全監(jiān)督機構(gòu)提供現(xiàn)任技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、技術(shù)職稱、簽字筆跡以及任命文件復(fù)印件，并建立項目部危險性較大的分部分項工程安全管理制度。第十四條工程項目由我公司實行施工總承包的，專項方案由項目部組織編制。如建筑起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)（網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)）安裝、爆破及拆除、預(yù)應(yīng)力、地下暗挖、頂管、水下作業(yè)等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位編制。第十五條專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）計算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點詳圖。（六）項目安全管理組織架構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控措施等。（七）方案編制、審核人員名單及學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等情況。（八）工程項目部相關(guān)的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單及其安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書。第十六條專項方案編制后，項目經(jīng)理進行初步審核，將專項方案的電子文件和紙質(zhì)文件上報公司工程質(zhì)量部、工程安全部，在7個工作日內(nèi)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行公司級審核，經(jīng)審核通過的，由總工程師簽字批準(zhǔn)，加蓋單位公章后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章。公司級審核不通過的，在審核報審單中提出修改意見，交由項目經(jīng)理落實修改后再進行公司級審核，直至通過為止。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包企業(yè)總工程師及相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)并加蓋單位法人公章。第十七條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案由施工項目部組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包企業(yè)項目部組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）公司質(zhì)安部及工管部有關(guān)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員。有涉及勘察設(shè)計內(nèi)容的，可要求勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。第十八條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況；（四）相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗收要求。專項方案經(jīng)論證后，專家組須提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關(guān)信息（單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等）。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。第十九條 經(jīng)專家組論證通過的專項方案，由公司總工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在專項方案專家論證審查表簽字并加蓋單位公章，以及項目總監(jiān)理工程師在專項方案專家論證審查表簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后，方可組織實施。其中對專家論證結(jié)論為“修改后通過”的專項方案，施工項目部要根據(jù)專家意見修改完善方案，并附上修改相關(guān)材料；專家論證結(jié)論為“不通過”的，施工項目部要重新編制方案，并再次組織專家論證，直至通過為止。第二十條 公司各級人員和項目部應(yīng)積極配合專家組的論證工作，如有保密需要時，應(yīng)與專家簽訂保守商業(yè)秘密協(xié)議，要求專家組履行保密職責(zé)。第二十一條組織專家論證的施工項目部應(yīng)當(dāng)在論證會召開前從工程所在地的專家?guī)熘须S機抽取5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。本地區(qū)專家人員無法滿足專家論證需要時，可從本省其他地區(qū)專家?guī)熘谐槿　Ｊ┕ろ椖坎坑谡撟C會召開3天前，將需要論證的專項方案送達(dá)論證專家。第二十二條施工項目部須嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案，還須重新組織專家進行論證。第二十三條施工項目部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程清單(附件2)上報公司，并在施工現(xiàn)場明顯位置將危險性較大的分部分項工程進行公示，公示內(nèi)容包括：名稱、不利因素、風(fēng)險度、控制措施、負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和專職安全員等。第二十四條專項方案實施前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。第二十五條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)安員負(fù)責(zé)對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測(附件3)。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第二十六條對按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，按要求組織項目負(fù)責(zé)人、專項方案編制人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第四章 罰 則第二十七條在危險性較大的分部分項工程管理過程中，沒有認(rèn)真履行個人職責(zé)的，視情況扣減年度績效考核分，并扣罰相應(yīng)的績效獎金或年終獎金。第二十八條 因個人失職，致危險性較大的分部分項工程沒按本制度的有關(guān)規(guī)定進行編制、審核、論證、實施，因此使公司或項目部受到有關(guān)部門通報批評和處罰的，在全公司范圍內(nèi)通報批評，除執(zhí)行本制度第二十七條規(guī)定外，扣除當(dāng)月獎金，崗位工資下調(diào)一級；造成質(zhì)量或安全事故的，除負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任和經(jīng)濟處罰外，予以免職或開除處理。第二十九條 對拒不執(zhí)行危險性較大的分部分項工程管理制度的專業(yè)分包單位，勒令撤換現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，罰款3000-10000元/次，造成質(zhì)量或安全事故的，專業(yè)分包單位除負(fù)全部的刑事責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任外，還必須賠償公司由此而造成的損失。第五章 附 則第三十條 工程項目在廣州地區(qū)范圍內(nèi)還應(yīng)執(zhí)行穗建質(zhì)2012952號文關(guān)于進一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知的規(guī)定。 第三十一條 本辦法如與國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、地方法規(guī)有矛盾的，執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、地方法規(guī)。第三十二條 公司其他管理文件規(guī)定與本制度規(guī)定如有沖突的，以最新發(fā)布的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十三條 本辦法由工程安全部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。附件1：危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍附件2：建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程清單附件3：施工組織設(shè)計/專項方案實施情況檢查記錄附件1危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。附件2：建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程清單工程名稱：危險性較大分部分項工程名稱分部分項工程具體情況預(yù)計施工時間土方開挖工程普通開挖深度超過3米（含3米）或雖未超過3米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。超過一定規(guī)模開挖深度超過5米（含5米）或雖未超過5米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。起重吊裝及安裝拆卸工程普通1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機械進行安裝的工程。3、起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。超過一定規(guī)模1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程。3、高度200M及以上內(nèi)爬起重設(shè)備