危險廢物事故應(yīng)急預案(定稿).doc

危險廢物事故應(yīng)急預案單位名稱陜西渝長貿(mào)易有限公應(yīng)急預案版本編號完整版201601應(yīng)急預案生效日2016年1月1日應(yīng)急預案簽發(fā)人大冶有色博源環(huán)保股份有限公司目 錄應(yīng)急預案簡介.3單位基本情況及周圍環(huán)境綜述4應(yīng)急預案啟動條件.7應(yīng)急組織機構(gòu).8應(yīng)急響應(yīng)程序.11應(yīng)急人員的安全防護:.14事故通報和信息發(fā)布.15應(yīng)急終止.15應(yīng)急預案的管理.16 危險廢物事故應(yīng)急預案1.應(yīng)急預案簡介1.1應(yīng)急預案編制目的為了預防危險廢物在生產(chǎn)、儲存過程中發(fā)生火災爆炸或泄露污染事故，健全突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理能力，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，盡量降低事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失，力爭把突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。保障我公司生態(tài)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，特制定本預案。1.2預案遵循以國家法律法規(guī)以及有關(guān)標準規(guī)范要求，預防為主，常備不懈的方針，堅持以人為本，加強環(huán)境污染事件危險源的監(jiān)測，監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染事件風險防范體系，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主、職責明確、責任到人的原則，實現(xiàn)功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的危險廢物事故事件預警和應(yīng)急機制，。 注意與上級主管部門、政府相關(guān)部門或其他外部單位的應(yīng)急預案相銜接，相兼容，提高我公司管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.3 應(yīng)急預案文本管理及修訂1.3.1應(yīng)急預案文本發(fā)放范圍。公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)，綜合辦公室、企管人力部、財務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)工程部、市場貿(mào)易部、拆解車間各1份；拆解車間各生產(chǎn)線存放1份應(yīng)急預案副本。1.3.2應(yīng)急預案在以下情況下應(yīng)及時修訂，不斷充實、完善和提高。適用的法律法規(guī)變化；應(yīng)急預案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危險廢物處置設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、操作、維護改變；可能導致爆炸、火災或泄漏風險提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力發(fā)生變化；各個生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化。1.4應(yīng)急預案適用范圍 本公司負責危險廢物生產(chǎn)、處置的各工種崗位，特別緊急情況下適用于全體職工。2 .單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1大冶有色博源環(huán)保股份有限公司基本情況。2.1.1大冶有色博源環(huán)保股份有限公司是大冶有色金屬集團控股有限公司聯(lián)合廣州市騰航金屬材料有限公司、黃石凱程環(huán)保開發(fā)有限公司，于2011年2月共同發(fā)起成立，公司注冊資金1.5億元。公司秉承“納百川，通四?！钡拇蠼幕?，堅持“資源有限，再生無限”的經(jīng)營宗旨，重點發(fā)展廢舊家電拆解，廢五金、電線、電纜拆解，報廢汽車拆解三大項目，力爭建成華中地區(qū)有相當影響力的再生資源供應(yīng)基地，打造“城市礦產(chǎn)”示范基地，將有限的資源無限地循環(huán)利用，實現(xiàn)公司“綠色中國、環(huán)保世界”的發(fā)展愿景。公司作為湖北省家電以舊換新定點拆解企業(yè)之一，以“家電拆解項目”為發(fā)展先導，購進目前國內(nèi)家電拆解技術(shù)領(lǐng)先的電視、電腦拆解生產(chǎn)線及RF-II廢舊冰箱無害化處理及資源回收等設(shè)備，項目投產(chǎn)后，拆解處理能力可達到60萬臺/年。公司堅持“多元化回收、集中化處理、規(guī)模化利用”，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，促進資源和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。處理后得到的金屬（如銅、鋁、鋼鐵）和非金屬（如塑料）的純度均在95%以上。處理所得的廢鋼鐵外銷至鋼鐵廠，廢銅和廢鋁進入有色金屬冶煉，廢塑料統(tǒng)一收集集中造粒，拆解后產(chǎn)生的危險廢物均按省市環(huán)保部門的規(guī)定予以處理。2.1.2公司生產(chǎn)格局。2.1.2.1公司生產(chǎn)車間布局 2.1.2.2公司倉儲布局2.1.3公司人員情況。公司管理人員18人，其中中高級職稱人員8人，操作人員32人。2.2 危險廢物及其經(jīng)營設(shè)施基本情況2.2.1主要危險廢物及貯存、利用、處置危險廢物的相關(guān)設(shè)施情況。公司主要危險廢物為廢舊家電拆解中產(chǎn)生的含鉛廢玻璃、電子線路板、制冷劑、熒光粉、潤滑油等。主要危險廢物指定專門區(qū)域存放。按上級環(huán)保部門要求處置給具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)公司。2.2.2危險區(qū)域。公司危險區(qū)域的分布主要集中在生產(chǎn)車間廢舊電視（屏幕、電路板）拆解線、廢冰箱制冷劑拆解線、廢計算機顯示器拆解線和危廢物存放庫房。2.3 周邊環(huán)境狀況2.3.1氣候氣象黃石大冶市城西北工業(yè)園屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫：17；最高溫度38；最低溫度-3。年平均降雨量：1400mm。最大風力5-6級。空氣質(zhì)量：符合GB3095-32標準。2.3.2地質(zhì)地震情況黃石大冶市城西北工業(yè)園的大地構(gòu)造分為淮陽山字型構(gòu)造體系，東西（緯）向構(gòu)造體系（褶皺構(gòu)造、斷裂構(gòu)造），新華廈構(gòu)造體系。黃石大冶巖漿活動頻繁，巖石類型以中酸性為主，侵住特征為四深成、淺成，超淺成列賁發(fā)；成巖特征，可分侵入巖、火山巖。地理坐標：北緯29.7度，東經(jīng)115.8度。地震潛在可能性：不處于地震帶。本區(qū)在大地構(gòu)造上處于揚子準地臺下?lián)P子臺地帶咸寧大冶凹褶斷束中，最大主應(yīng)力為北向西，初始應(yīng)力量大值為200公斤平方厘米，梁子湖在近代應(yīng)力場中表現(xiàn)為壓扭性，易形成應(yīng)力釋放。2.3.3周圍的主要危險源情況。大冶城西北工業(yè)園為湖北省級工業(yè)園，整個園區(qū)設(shè)計規(guī)劃合理，公司周圍主要為機械、光纖、服裝制造公司。無特殊保護地區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會關(guān)注區(qū)。周邊無對本公司產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險源。3. 應(yīng)急預案啟動條件3.1危險廢物發(fā)生泄漏污染，危險廢物溢出。3.1.1事故危害：生產(chǎn)線或危險廢物存放區(qū)域危險廢物泄漏或擴散?？赡軐е聫S區(qū)外土壤污染或者大氣水體污染。3.2公司范圍內(nèi)發(fā)生火災。3.2.1事故危害：生產(chǎn)線、危險廢物存放區(qū)域、廢舊電器存放區(qū)域、辦公區(qū)域發(fā)生火災，導致有毒煙氣產(chǎn)生。生產(chǎn)線、危險廢物存放區(qū)域、廢舊電器存放區(qū)域、辦公區(qū)域發(fā)生火災，火災蔓延可能導致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸。生產(chǎn)線、危險廢物存放區(qū)域、廢舊電器存放區(qū)域、辦公區(qū)域發(fā)生火災，火災蔓延至廠區(qū)外。控制火災時使用水或化學滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水體。3.3公司范圍內(nèi)發(fā)生爆炸。3.3.1事故危害：冰箱空調(diào)拆解線可能產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險。生產(chǎn)線、危險廢物存放區(qū)域、廢舊電器存放區(qū)域、辦公區(qū)域存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒氣體產(chǎn)生。冰箱空調(diào)拆解線制冷抽取工序、冰箱保溫層處理工序存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物。與公司相鄰單位發(fā)生事故且可能蔓延、影響本公司安全。3.4發(fā)生其他危險事故時。4.應(yīng)急組織機構(gòu)4.1應(yīng)急預案組織機構(gòu)與職責。危險廢物事故應(yīng)急處理指揮部為公司常設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，下轄應(yīng)急監(jiān)察組、現(xiàn)場救援組、保障協(xié)調(diào)組及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位。4.2領(lǐng)導機構(gòu)職責及組成人員4.2.1職責4.2.1.1應(yīng)急處理指揮部：組織實施本預案，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急事件處置；對應(yīng)急事件迅速評估，報告和通報，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求，采取應(yīng)急行動、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援，調(diào)動所需人力、物力以及做好其他重要的準備工作，指定現(xiàn)場指揮、副指揮，有關(guān)專家和參與人員，對相關(guān)應(yīng)急事件做出決策，并下達指令，根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和效果，經(jīng)科學評估及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)行動或適時宣布結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)預案。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散職工返回時間，指導應(yīng)急時間善后處理工作。指揮長不在時，由副指揮長行使指揮長職責。4.2.1.2應(yīng)急監(jiān)察組：負責現(xiàn)場調(diào)查處理、報告和其他工作。接到應(yīng)急處理指揮部通知后立即組織人員，攜帶取證和防護及設(shè)備趕赴現(xiàn)場。到現(xiàn)場查明危險廢物事故發(fā)生的原因，污染種類、污染范圍、污染程度，發(fā)展趨勢及可能造成的影響等，適時組織人員采集相關(guān)證據(jù)，分析現(xiàn)場情況，提出處理方案建議，及時向應(yīng)急指揮部匯報查明的情況，并向相關(guān)單位通報事態(tài)進展。參加事故后續(xù)處理的相關(guān)工作。4.2.1.3現(xiàn)場救援組：負責現(xiàn)場救援各項工作的組織、報告、聯(lián)絡(luò)、反饋、匯總工作。擔負協(xié)助群眾疏散、搶救傷員，各單位之間的聯(lián)絡(luò)，對外聯(lián)系通信，現(xiàn)場治安、防火設(shè)立警戒，指導群眾疏散，交通管制、現(xiàn)場設(shè)備的搶修指揮協(xié)調(diào)工作。成員應(yīng)做到熟知應(yīng)急處理和個人防護方法，熟練操作應(yīng)急救護器材，掌握危險廢物一般救護知識和醫(yī)療報警程序。4.2.1.4應(yīng)急保障協(xié)調(diào)組：負責現(xiàn)場傷員生活必需和搶救物質(zhì)的供應(yīng)，應(yīng)急資金的籌措，外單位及政府部門的對外協(xié)調(diào)等工作。成員應(yīng)做到熟知救援資的物理性質(zhì)和個人防護方法，熟悉各種救援物資、器材、工具存放地點。4.3應(yīng)急預案機構(gòu)應(yīng)急處理指揮部成員指揮長：陳祖本 胡漢鵠 副指揮長：汪勝兵 王翔 指揮部成員 ：汪和平 盧金紅 徐芳玲 汪麗 劉桂明 王旭生應(yīng)急處理監(jiān)察組組長：盧金紅 成員：徐芳玲 現(xiàn)場救援組組長：王旭生 劉桂明 成員：胡望兵 齊蕓 徐帆 李剛甫 保障協(xié)調(diào)組 組長：汪和平 副組長：徐芳玲 汪麗 成員：劉紅兵 高海玲 陳玲平 劉建榮 范杰4.4內(nèi)部應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表序 號姓 名辦公電話移動電話備 注1陳祖本8759135138721161772胡漢鵠8759127138072390783汪勝兵 8759129137072303324王翔8759130139865761165汪和平8759132139865905296徐芳玲8759137138720895167汪麗8759125135821855178范杰8759120138721023999王旭生87591341397175330110胡望兵 87591341354552803611高海玲87591201517210806012盧金紅 87591251359767936613劉桂明87591341359767652514徐帆8759134159269153604.5外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表序號部 門值班電話科長電話備注1集團公司安環(huán)部539286053939846694912集團公司總調(diào)度室539240553936116237263大冶市環(huán)保局8752679189987836994黃石市環(huán)保局3801778189072356235消 防11953935016公 安1107醫(yī)療急救12053981205.應(yīng)急響應(yīng)程序5.1響應(yīng)分級5.1.1生產(chǎn)工程部接到發(fā)生危險廢物事故報警信息后，應(yīng)以最快的速度進行核實。并按本預案應(yīng)急事件劃分等級初步確定事件等級。對能按標準劃分的，在5分鐘內(nèi)上報公司應(yīng)急處理指揮部，對無法按標準劃分的，則先按III級應(yīng)急響應(yīng)，并馬上報告應(yīng)急處理指揮部。5.1.2事故分級。按照事故嚴重性和緊急程度，危險廢物事故分為：I 級：完全緊急狀態(tài)；II 級：有限的緊急狀態(tài)；III 級：潛在的緊急狀態(tài)。I 級：完全緊急狀態(tài)事故范圍大，難以控制，超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)（危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散）；或危害嚴重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。II 級：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元（儲罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離）；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。液態(tài)污染物在某個危險廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方式擴散。III 級：潛在的緊急狀態(tài)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅（單個生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏）。5.1.3應(yīng)急指揮部接到報告后，確定是否啟動本預案，若確定啟動預案則立即對受理中心下達啟動指令。5.2警戒與治安。根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，監(jiān)察組必須在10分鐘內(nèi)通知相關(guān)單位，全程跟蹤事態(tài)的發(fā)展，并作好應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場檢測和其他相關(guān)部室之間的聯(lián)絡(luò)工作。5.3應(yīng)急監(jiān)測?，F(xiàn)場救援組、保障協(xié)調(diào)組等相關(guān)部室接到指揮部的電話后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場處理。應(yīng)急監(jiān)察組應(yīng)以最快的速度，按要求進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果立即上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和監(jiān)察組，監(jiān)測工作必須做到準、快、全。5.4現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。5.4.1應(yīng)急監(jiān)察組，在現(xiàn)場初步查明事故發(fā)生的原因，污染種類、污染范圍、污染程度后，提出處理方案，向應(yīng)急指揮部報告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部指令進一步采取諸如責令造成污染事故的單位立即采取措施，受指揮部委托可召集相關(guān)專家運用指揮決策系統(tǒng)，迅速對事件信息進行分析、評估、提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部決策參考，如污染事故較大，影響面積廣，確定為I類環(huán)境污染事件的，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部聯(lián)系，請應(yīng)急指揮部成員到現(xiàn)場共同處置，事故處理過程中，應(yīng)隨時向上級應(yīng)急指揮部報告事態(tài)進展情況。5.4.2在應(yīng)急處理過程中，如需網(wǎng)絡(luò)單位協(xié)助的經(jīng)指揮部同意后，由應(yīng)急保障協(xié)調(diào)組聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位給予配合。5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)構(gòu)圖：確定響應(yīng)級別-報警應(yīng)急啟動事故發(fā)生各類救援人員到位指揮人員到位指揮長應(yīng)急啟動現(xiàn)場救援組組長救護人員監(jiān)察組組長醫(yī)療救助救援行動保障協(xié)調(diào)組組長搶險人員供應(yīng)人員警戒人員應(yīng)急恢復清理現(xiàn)場預防警戒善后處理事故調(diào)查6.應(yīng)急人員的安全防護6.1現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護設(shè)備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。7.危險廢物事故的通報和信息發(fā)布7.1事件的通報。應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)及時向毗鄰和可能波及的單位和地區(qū)通報事故情況。7.2信息發(fā)布。對各級危險廢物事故，要及時發(fā)布準確權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。對于較為復雜的事故，可分階段發(fā)布，對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，根據(jù)需要及時發(fā)布。信息發(fā)布統(tǒng)一由應(yīng)急指揮部發(fā)布，其他部門和單位不得以任何名義通過任何方式提供、發(fā)布任何信息。8.應(yīng)急終止8.1應(yīng)急終止的條件1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已消除。2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值之內(nèi)。3、事故所造成的危害已基本消除，無繼發(fā)可能。4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5、采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8.2應(yīng)急終止的程序8.2.1應(yīng)急處理指揮部確認終止時機，或由應(yīng)急監(jiān)察組提出，經(jīng)應(yīng)急處理指揮部批準。8.2.2應(yīng)急處理指揮部向所屬各應(yīng)急單位下達應(yīng)急終止命令。8.2.3應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)察組繼續(xù)配合上級監(jiān)測部門搞好環(huán)境監(jiān)測工作，直至自然過程或其他補償措施無需繼續(xù)進行為止。8.3應(yīng)急終止后的行動8.3.1應(yīng)急指揮部指導有關(guān)部門及突發(fā)事件的單位查找原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。8.3.2應(yīng)急搶修組根據(jù)事件對設(shè)備的損壞，及時搶修，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)。8.3.3突發(fā)事件單位負責編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報公司生產(chǎn)工程部備案。8.3.4根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，各單位對應(yīng)急預案進行評估，并及