寨北中學財務管理制度.doc

寨北中學財務管理制度第一章 總則第一條 為規(guī)范我校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中小學校財務制度和國家有關法規(guī)，結合我校特點，制定本制度。第二條 中學財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。第二章 財務管理體制第三條 按照“以縣為主”管理體制的要求，在資金所在權、使用權不變的前提下，我縣中小學經(jīng)費實行縣級集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，實行“校財局管”。第三章 預算管理第四條 預算編制原則。中學預算編制，堅持“真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性”的原則。第五條 學校預算由教育局組織，編制預算。第六條 預算應當自求平衡，不得編制赤字預算。第四章 收入管理第七條 收入管理。中學雜費補助、公用經(jīng)費補助、寄宿生住宿費，按規(guī)定代收課本費、作業(yè)本費、向參加中考的學生貸收中考報名費。從2009年春季開始取消住宿費，享受免費教科書政策的學生，不繳納課本費。收費要及時上繳教育支付中心，不準截留、坐支、挪用。第八條 取消規(guī)定以外的其他各種代收費，如教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等；取消各種服務性收費項目，如愛國主義電影票費、存車費、熱飯費、飲水費等，相應的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向學生收取。第九條 嚴禁任何部門、班級、教師以提高教學質量為由，向學生推銷或變相推銷教輔材料和其他學習用品；一律不準教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務機構進入校園推銷教輔材料和其他商品。在教科書之外，學生確實需要的專項讀本、小幅材料，學校可以根據(jù)教師的教學需要少量購買，存放在圖書室，供學生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支。第十條 學校不得舉辦或參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等，所有規(guī)定的內容必須納入正常課堂教學之中；經(jīng)教育行政部門批準舉辦的各類有利于推進素質教育的試驗班，不得向學生收費。教師為學生補課不發(fā)加班費，但可計入教師的工作量化中，以此作為教師年度工作考核的一項內容。第十一條 禁止私設小金庫。第五章 支出管理第十二條 必須嚴格按照年初編制預算進行開支，不得突破預算計劃和改變使用內容，確需調整的報教育局財務股審批后方可調整，對不按計劃或超越計劃的不予報賬。第十四條 學校資金支付在不改變學校經(jīng)費使用權的前提下，實行教育支付中心集中支付。第十五條 實行民主理財，集體研究，財務審批制度，千元以上購置及學校工程建設要上校務會研究決定，大額支出要做出詳細的支出預算，填寫大額支出審批表，1萬元以下由教育局財務股審批，1-5萬元由主管局長審批，5萬元以上由局長審批，并到財務股存檔。大額支出標準為兩千元以上。四百元以上兩千元以下支出要報中心校審批。第十六條 要建立分戶流水帳，及時與中心校核對，便于財務監(jiān)督，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛報虛列，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。第十七條 結余是指校年度收入與支出相抵后的余額。第六章 資產(chǎn)管理第十八條 學校對固定資產(chǎn)的管理按五大類設置：（一）房屋和建筑物；（二）專用設備（實驗儀器、電教儀器等）；（三）圖書；（四）一般設備（辦公用品、水電暖設備、學生桌凳等）；（五）其他固定資產(chǎn)。第十九條固定資產(chǎn)計價：（一）購入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所制服的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價；（二）自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物，試用期滿合格后，按照建造所用全部相關支出計價；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建和增減的固定資產(chǎn)，因按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出，減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加植，增計固定財產(chǎn)原價。（四）購置固定財產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第二十條 已經(jīng)入帳的的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加補充設備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實際價值調整原來的暫估價值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。第二十一條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第二十二條 購置實驗儀器、電教儀器、圖書、文體器材和其他固定資產(chǎn)，要列入年內預算，擬訂購置計劃，報教育局財務股備案，由教育局安排政府采購。第二十三條 固定資產(chǎn)購建完成后，學校要建帳（總帳、明細帳）和錄入微機，并將電子檔案交教育局財務股一份。第二十四條 建立和健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。第二十五條 固定資產(chǎn)的檢修工作應作到及時、經(jīng)常。第二十六條 對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術知道和安全工作，并經(jīng)常對使用人員進行技術培訓和安全教育。第二十七條 建立固定資產(chǎn)使用情況和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應及時進行合理調配，努力提高利用率。第二十八條 學校內部移交固定資產(chǎn)應符合如下規(guī)定：（一）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應在其分管固定資產(chǎn)的領導和資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)使用人員調離學?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)，否則，不予辦理離任手續(xù)。（三）學校領導調動，必須清查完固定資產(chǎn)，才能交接，否則，不予辦理調動手續(xù)。第二十九條 每年對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點。第三十條 固定資產(chǎn)處置是指對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權注銷的行為，包括報銷、報損等。第三十一條 處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：（一）單位價值在500元以上的，學校要向教育局財務股提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；（二）價值在5000元以上的，報主管領導審批；（三）根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)。第三十二條 處置房屋及精密儀器、貴重儀器，由教育局財務股會同其他有關股室進行鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認處置價格，處置價格一般不得低于評估價。第三十三條 學校要建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人，應追究其相關的責任。第三十四條 處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額上繳教育局，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位或個人不得截留挪用。第三十五條 學校要設置固定資產(chǎn)分類明細帳薄、卡片。明細帳簿應按品種設置帳戶，按類設置匯總帳頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額；固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等，一物一卡，由使用人員簽字承擔保管責任，按使用人歸集保存。第三十六條 固定資產(chǎn)增加、處置，學校要如實填寫相關憑單，一式二份，經(jīng)學校、教育局財務股簽字，作為記帳依據(jù)，分別登入有關帳簿，并錄入微機。各種帳簿和憑單應妥善保管，不得隨意涂改。第三十七條 各級財務管理人員應定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。第七章 債權債務管理第三十八條 嚴禁擅自舉債搞工程項目和設備購置，不得非法向教職工集資和向社會融資，對已批準的貸款項目要按期歸還，不許擅自貸款或貸新款還舊款，也不得拖欠工程欠款或賒欠購物款。第三十九條 學校要量財辦事，量力而行，開支不能當天當月結清的，要及時到支付中心辦理應付款項，實行日清月結，沒有審批造成的債務，實行債務追究責任制度，年終對財務債務進行評估，對有債務的校長實行一票否決，不得評模、評優(yōu)，不提拔重用。第四十條 嚴禁對外投資或對外財產(chǎn)擔保。第八章 后勤管理第四十一條 后勤工作要保障教育教學等各項工作正常運轉，建立物資采購、登記入庫、發(fā)放供給制度，堅持艱苦樸素勤儉辦事，修舊利廢，杜絕鋪張浪費，提高使用效益。第四十二條 建立房屋建筑屋及設備的安全使用長效制度，加強維修、檢查，確保師生安全。第四十三條 加強水、電、暖設備的管理，防止跑、冒、滴、漏，節(jié)約用水、電、暖，建設