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交管局科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員大會講話同志們,剛才邊局長就交管局第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行了總結(jié),對第二階段工作進(jìn)行了安排部署,這標(biāo)志著我們*交管局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式進(jìn)入第二階段。我們局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與其它廳局的情況有一些不同,這期間,一是因?yàn)樵瓉硎∥陌才?交管局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和公安廳在一起進(jìn)行,但是,省委對廳局長培訓(xùn)的時候,我們交管局的領(lǐng)導(dǎo)沒有參加;第二呢,培訓(xùn)結(jié)束后,杜玉林廳長就征求意見的時候說交管局的情況特殊,需單獨(dú)進(jìn)行。這樣,交管局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從公安廳單列出來。由于省里集中培訓(xùn)沒有參加,這樣,對整體活動的進(jìn)行,我們這缺了一點(diǎn)。這期間,正好遇到了主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交班,這些情況都對于我們第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動多多少少帶來了一些沖擊。但是事實(shí)證明,在我們班子邊局長、馬政委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我們的高度重視下,我們交管局第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沒有落下步子。這一點(diǎn),我們指導(dǎo)組所有同志感受非常明顯,我們交管局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在新領(lǐng)導(dǎo)上任后,對活動非常重視,認(rèn)真對待,通過工作,與整個全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的步伐相一致,也取得了階段性成果。比如說,對于科學(xué)發(fā)展觀活動,如何正確認(rèn)識、正確理解、正確把握,應(yīng)該說,經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐,我們的認(rèn)識有了一個新的高度,我們的理解也達(dá)到了一個新的高度。用科學(xué)發(fā)展觀去回頭看我們過去開展的工作,到底我們存在哪些問題,有哪些地方我們是不科學(xué)的,甚至是違反科學(xué)的,我們也通過專題調(diào)研,通過解放思想討論,我們也基本上看到了,也把它提出來了。應(yīng)該說,這都是我們第一階段學(xué)習(xí)的巨大成果,必將成為我們第二階段搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定一個非常好的基礎(chǔ)。這個會議標(biāo)志著我們正式進(jìn)入第二階段。第二階段,我們?nèi)蝿?wù)將更加繁重,中央規(guī)定也是四個環(huán)節(jié),任務(wù)是分析檢查、找出問題。這個階段明確要求,要找出問題,要分析原因,要理清思路,要明確方向。找問題圍繞什么找,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞我們以前工作,到底科學(xué)不科學(xué),哪些地方不科學(xué),哪些地方是違反科學(xué)的,要怎樣去找。找出問題以后,還不夠,還要分析原因,這些問題存在的深層次原因是什么。原因找到以后,我們才能理清思路,才能明確以后到底應(yīng)該怎么辦,把方向、辦法也找出來。第二階段應(yīng)該說任務(wù)更加繁重,中央規(guī)定了四個環(huán)節(jié),也是四個動作,一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的民主生活會,二是領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告,三是把分析檢查報告向黨員向干部、群眾進(jìn)行通報,四是通報以后,把通報的意見拿回來,進(jìn)一步對分析檢查報告進(jìn)行修改完善,然后交給群眾進(jìn)行評議,行不行,把評議結(jié)果也向群眾通報。這就是第二個環(huán)節(jié),中央規(guī)定的動作,要進(jìn)行的內(nèi)容。在這里我講幾點(diǎn)意見:第一,關(guān)于民主生活會。民主生活會對于領(lǐng)導(dǎo)班子來說叫民主生活會,對于普通黨員來說,叫組織生活會。這兩個生活會,要把它開好,因?yàn)?,?jīng)過第一階段思想發(fā)動,集中培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論,通過這樣四個動作,使得我們對于科學(xué)發(fā)展觀到底是什么,科學(xué)發(fā)展觀到底為了什么,科學(xué)發(fā)展觀到底要解決什么問題,我們的認(rèn)識、理解、把握得到了基本解決。有這樣一個基礎(chǔ),那么作為交管局交通管理工作,到底我們按照這樣一個認(rèn)識、這樣一個發(fā)展觀,我們到底存在哪些問題,我們第二階段要把它找出來,找出來后,還需要進(jìn)一步深化認(rèn)識。民主生活會的功能就是要進(jìn)一步深化認(rèn)識,通過領(lǐng)導(dǎo)之間認(rèn)識上的碰撞、交流、深化,我們到底領(lǐng)導(dǎo)班子個人、班子、哪些地方確確實(shí)實(shí)跟科學(xué)發(fā)展觀的要求是相違背的,距離是比較遠(yuǎn)的,要進(jìn)一步去查找,進(jìn)一步查找認(rèn)識上的問題,理解上的問題,把握上的問題,方向上的問題。所以民主生活會是一種認(rèn)識上的碰撞,是一種認(rèn)識上的交流,是認(rèn)識上的一種深化,是認(rèn)識上的一種升華。我們民主生活會按照科學(xué)發(fā)展觀理念認(rèn)識,開得越徹底,后面的工作將越順利,所以民主生活會我們一定要高度重視,它是我們形成共同認(rèn)識、共同行動的一個非常好的一個基礎(chǔ)性工作,同時,它也是一個思想建設(shè)。第二,關(guān)于撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告應(yīng)該說是一個戰(zhàn)略性的東西,是一個綱領(lǐng)性的東西,是一個指導(dǎo)性的東西,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告起什么作用呢,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解,今后,我們的工作要按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下去開展工作。我們的工作要科學(xué)發(fā)展,我們過去所有的工作當(dāng)中,到底哪些地方不符合科學(xué)發(fā)展觀,是違背科學(xué)發(fā)展觀的,通過前面所有的工作,我們把它找出來,把原因找出來,把思路、解決問題的辦法也找出來。所以這是一個戰(zhàn)略性的文件,如果說,我們把它說的大一點(diǎn),就好比我們交管局的十七大報告,它將之后管我們認(rèn)識,管我們的行動,管我們整個的工作行為,它是一個戰(zhàn)略性的文件,是一個指導(dǎo)性的文件,是一個系統(tǒng)性的文件。我們的分析檢查報告,按照科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求,寫得越好,越完善,越徹底,就意味著我們之后的工作開展起來越科學(xué),越具有與時俱進(jìn)。所以分析檢查報告,確確實(shí)實(shí)需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀理念、要求下功夫去學(xué),把我們專題調(diào)研成果、解放思想大討論成果、集中培訓(xùn)的成果、民主生活會的成果,全部融納到這里邊去。所以分析檢查報告是對我們整個第一階段工作的使用,一個檢驗(yàn),一個升華,也是對我們民主生活會質(zhì)量的一個檢驗(yàn)、一個使用、一個升華。我們前面的工作做的越完善、越徹底、越理想,分析檢查報告就越科學(xué)、越合理。第三,通報分析檢查情況。那么,分析檢查報告寫出來以后,不等于事情就完了,我們要把分析檢查報告交給干部、黨員群眾討論,向大家通報,聽取大家意見,行不行,哪些地方還不行,你認(rèn)為哪些地方還應(yīng)該完善,還應(yīng)該改善,還應(yīng)該科學(xué),要廣泛聽取意見。第四,組織群眾評議。意見聽回來以后干什么,再修改,再完善,把修改完善以后的報告,最后向群眾、向干部通報,這叫評議。組織群眾評議,把群眾評議的結(jié)果告訴群眾,這就是第二階段的功能和作用。為了做好這四個環(huán)節(jié)的工作,需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),剛才邊局長講的非常好,就是要引深我們的學(xué)習(xí),因?yàn)樵谡麄€第二階段如何把學(xué)習(xí)貫穿始終,仍然是需要堅持的一個工作,也仍然是需要解決的一個問題。在這里,我談一點(diǎn)認(rèn)識:這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和先進(jìn)性教育、和“三講”教育有一個截然不同的地方,這次,我們是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,“三講”、先進(jìn)性教育是教育活動,這次第一任務(wù)是學(xué)習(xí),第二個任務(wù)是實(shí)踐,是解決問題做事情。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動解決什么問題呢,我們要確立一種全新的發(fā)展觀,就是科學(xué)發(fā)展觀,這次就是要解決一個發(fā)展觀問題。發(fā)展觀也是世界觀,是世界觀對于發(fā)展問題、在發(fā)展問題上總的看法,根本觀點(diǎn)。關(guān)于發(fā)展問題,我們國家經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)變:第一次是1949年。49年建國初期,中國面臨的最突出的問題是生存問題,圍繞生存問題,我們確立了一個什么樣的發(fā)展觀,這是一次大的轉(zhuǎn)變,因?yàn)樵瓉砉伯a(chǎn)黨是一個打仗的黨,突然執(zhí)政后,變成了建設(shè)的黨,必須轉(zhuǎn)變觀念。那么,圍繞生存問題怎么發(fā)展,發(fā)展什么,所以在當(dāng)時特定情況下,中國發(fā)展就是生存第一。發(fā)展圍繞生存,生存需要發(fā)展,發(fā)展一切都是為了生存。1978年以前我們把工業(yè)和國防放在首位,就是為了生存,1969年珍寶島事件,蘇聯(lián)幾乎對中國動了核手術(shù),中國在得到這個消息后,立刻爆炸了兩顆核武器,不宣而戰(zhàn),明確告訴蘇聯(lián),我們做好準(zhǔn)備了,迫使蘇聯(lián)最后放棄。所以在當(dāng)時七十年代以來,我國的主要任務(wù)是保證生存,那么這個問題在毛澤東時代經(jīng)過老一代革命家的努力解決了,比如兩彈一星問題。第二次是1978年以后。到1978年以后,生存問題對中國來講不再是問題。1978年,鄧小平主政以后,我們國家面臨的突出問題是貧窮和落后。如何解決我們國家貧窮落后問題,鄧小平做了一個基本判斷,世界大戰(zhàn)打不起來。因此,中國整個發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變,由原來的以階段斗爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我們?nèi)M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),全速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開放三十年到今天,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,貧窮落后問題得到了解決,所以今天的中國揚(yáng)眉吐氣,78年我們?nèi)珖鳪DP是0.365萬億人民幣,去年是24.7萬億人民幣,在全世界排前四位,XX年美國GDP是我們十倍,去年僅僅是我們的四倍,我們經(jīng)濟(jì)增長非???,全世界原來是不向中國看,現(xiàn)在全部看中國,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全世界動力。第三次是十七大以來。但是這種發(fā)展到今天,問題越來越多,政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展都帶來了諸多問題,如果還這樣發(fā)展下去,中國將難以維計,就要出大問題。所以十七大提出來,我們的發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變,發(fā)展戰(zhàn)備往哪轉(zhuǎn),要轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展,由原來那樣發(fā)展模式轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展。什么叫科學(xué)發(fā)展,怎么發(fā)展才叫科學(xué)發(fā)展,中央十七大進(jìn)行了高度概括,提出了科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,歸納起來,就四句話:第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。四句話對任何地區(qū)、行業(yè)、工作都適用,它具有一個普遍指導(dǎo)意義的真理。問題是四句話我們對它們的內(nèi)涵理解了多少,把握了多少,把它變成一種自覺意識,自學(xué)行為,解決的如何,如果解決的不好,很難今后在我們的行為上做到科學(xué)??茖W(xué)發(fā)展觀提出來,對農(nóng)村工作是什么,對公安工作是什么,公安工作按照一個新的發(fā)展觀要求,我們差什么,應(yīng)該做什么,我們該怎么做,這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須解決的第二個問題,也就是科學(xué)發(fā)展觀對于我們交通管理工作是什么,差什么,我們應(yīng)該做什么,怎么做,這是我們通過這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐應(yīng)該解決的第二個問題。這兩個問題都解決了,我們這次科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動就搞好了,如果解決不好,不徹底,說明我們還火候不到,還應(yīng)該深入。因此,第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對于我們這些問題的解決它是一種深化,一種鞏固,它使得我們對科學(xué)發(fā)展觀,對交管工作到底應(yīng)該是什么,做什么,差什么,怎么做,恰恰通過找問題分析檢查、明確思路、確定方向,就是來解決這個問題。所以我們這個階段還應(yīng)該把學(xué)習(xí)再引深,再做一

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