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鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會議上的發(fā)言尊敬的秦省長、孔副省長、各位領(lǐng)導(dǎo):我來自*市*縣天麻之鄉(xiāng)*。今天,有幸參加這次座談會,倍感榮信。下面,我從四個(gè)方面簡要匯報(bào)*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不妥之處,敬請批評指正。一、*鄉(xiāng)基本情況*鄉(xiāng),位于*市*縣北部,轄6個(gè)村117個(gè)村民小組,有國土面積218平方公里,5803戶2.4萬人。XX年,全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總5862萬元,糧食總產(chǎn)量692萬公斤,農(nóng)民人純收入1800元,人均有糧301公斤。*是世界天麻原產(chǎn)地,省級自然保護(hù)區(qū),森林履蓋率達(dá)56%,境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源,有森林面積18萬畝,有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物,有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物,XX年被列為全省省級生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。二、近年來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況近年來,中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作,出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,各項(xiàng)政策的落實(shí),使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程,建立農(nóng)村明白臺帳到戶,廣泛開展一事一議,鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人,包管到戶和實(shí)施支部+協(xié)會等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),牢固樹立“科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化*是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),年平均溫11年日照數(shù)僅900余小時(shí),氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長期以來,我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱,為使至XX年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們立足生物資源較多,高山冷涼氣候特性等實(shí)際,實(shí)施人均擁有2畝竹,戶均1畝商品菜,人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施,積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力,目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝,高山反季商品蔬菜4500畝,現(xiàn)有竹林4萬畝,年產(chǎn)竹筍6000噸, 鮮天麻XX噸,商品蔬菜18000噸,農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入XX元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善近年來,國家省市加大了對改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度,特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程,積極爭取上級支持,整合項(xiàng)目資金,從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手,不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?!笆濉币詠?,全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里,解決人畜飲水困難10500人,新建移動機(jī)站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村級衛(wèi)生室5所,實(shí)施土地改良1850畝,新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶,累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬元。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開展我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策,深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)開展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策,通過深化改革,改善了許多體制、機(jī)制弊端,激發(fā)了廣大群眾自力更生,艱苦奮斗,發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)造美好生活的積極性和主動性,幾年來,累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達(dá)418元,發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬元,減免書雜費(fèi)135萬元,發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬元,發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元,貧困救助款256萬元,籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元,減免142萬元,農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn) 定和諧通過扎實(shí)深入開展平安村創(chuàng)建,群眾鄰里和睦、友善,家庭溫馨和諧,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮,安居樂業(yè)的景象。三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。一是體制、機(jī)制和管理的部門,發(fā)揮作用不明顯,為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒有必要的服務(wù)設(shè)施,難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度,農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問題仍然存在,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水,人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效,具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠,特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè),在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯,粗放型管理較為突出,農(nóng)民經(jīng)營管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,雖然有優(yōu)勢產(chǎn)品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱,雖然已實(shí)行了村民自治三屆,但村級集體干部整體素質(zhì)偏低,管理能力弱,自我發(fā)展意識不強(qiáng),不能創(chuàng)新開展工作,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困山區(qū)村級沒有集體經(jīng)濟(jì),五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深,發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題,但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決,6000余人飲水問難,4000余人用電不穩(wěn),5000余人未通公路等等貧困因素。四、對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議一是需請求上級進(jìn)一步加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵,基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中,繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入比重。對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜,逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是進(jìn)一步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心,但在邊遠(yuǎn)山區(qū),由于缺資金、缺技術(shù),不懂管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形不成規(guī)模,優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金,敢想不能做。建議省政府出臺完善相關(guān)政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持,比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù),讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。三是加大村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級組織是最基層的政權(quán)組織,已是農(nóng)民自己的組織,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村干部待遇低不高,思想不穩(wěn)定村級干部工作積極性、主動性不強(qiáng)。建議省政府加大村級集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會救助體系,對孤殘兒,五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度,緩解由于燃煤緊缺,造成煤價(jià)格上漲,農(nóng)民燒煤困難的問題。五是建議把*市*等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。*市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界,但地處云南貴州三省結(jié)合部,屬老少邊 窮地區(qū),貧困面大,貧困程度深,社會事業(yè)發(fā)展極其滯后,懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi),加大政策資金扶持力度,加快區(qū)脫貧致富步伐,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要,建議加大對他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善,如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更 新和技術(shù)培訓(xùn)等。各位領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作在各級各部門的關(guān)心支持幫助下雖然取得一定成績,但在小康社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們還處于初級階段,任務(wù)還
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