深圳市餐飲服務(wù)許可申辦指南.doc

深圳市餐飲服務(wù)許可申辦指南一、行政許可內(nèi)容在食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章授予設(shè)區(qū)的市級餐飲業(yè)監(jiān)管部門的管轄權(quán)限范圍內(nèi)，受理、審核、決定食品消費環(huán)節(jié)行政許可（含許可證的延續(xù)、變更、補證、注銷）。二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)（一）中華人民共和國行政許可法（二）中華人民共和國食品安全法（三）中華人民共和國食品安全法實施條例（四）關(guān)于印發(fā)市政府工作部門主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（深府辦2009100號）（五）衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002107號）和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級指南（2007年版）三、行政許可數(shù)量及方式無數(shù)量限制，符合條件即予許可。四、行政許可條件（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格。五、申請材料（一）申請新建、改建、擴建餐飲業(yè)（含食堂）建設(shè)項目的餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)提交以下材料：1.深圳市餐飲服務(wù)許可證申請表（原件1份）；2.由行政監(jiān)管部門資質(zhì)認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的建設(shè)項目工程竣工衛(wèi)生學(xué)評價報告（原件1份）；3.營業(yè)執(zhí)照或申請單位名稱預(yù)先核準通知書或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件1份，驗原件）；4.法定代表人或負責(zé)人的身份證明（復(fù)印件1份，驗原件）；5.經(jīng)營場地合法證明（經(jīng)營場地為租賃的，提交經(jīng)房屋租賃主管部門登記或者備案的租賃合同；場地為自有的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明）（復(fù)印件1份，驗原件）； 6.經(jīng)營場所的總平面圖、設(shè)備設(shè)施（含衛(wèi)生設(shè)施和通風(fēng)設(shè)施）等平面布局圖；7.使用二次供水或其它非城市管網(wǎng)自來水的申請單位應(yīng)提交經(jīng)國家資質(zhì)認可的檢驗機構(gòu)出具的食品加工用水的衛(wèi)生檢驗合格報告（報告出具時間不超過最近6個月）（復(fù)印件1份，驗原件）；8.食品安全保證體系（包括衛(wèi)生管理組織機構(gòu)以及食品采購查驗、場所環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理、清洗消毒管理、人員衛(wèi)生管理、人員培訓(xùn)管理、加工操作管理、投訴管理等各類管理制度）；9.法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)提交的其它材料。 （二）申請變更餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)提交以下材料：1.餐飲服務(wù)許可證中的單位名稱、法定代表人或負責(zé)人、注冊地址（非經(jīng)營地址）以及經(jīng)營場所地址名稱（門牌號、路段名等發(fā)生變更，實際地址不變）需要變更的，提交以下資料：（1）深圳市餐飲服務(wù)許可證變更申請表（原件1份）；（2）餐飲服務(wù)許可證（原件）； （3）申請單位經(jīng)辦人授權(quán)委托書（原件1份）和經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；（4）變更后的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件1份，驗原件）；（5）變更單位名稱需提交市場監(jiān)督管理局核發(fā)的變更通知書；（6）個體經(jīng)營戶變更負責(zé)人的需提交轉(zhuǎn)讓合同；（7）變更經(jīng)營場所地址名稱的須提交所在地派出所或居委會出具的地址變更證明（原件1份）。2.變更經(jīng)營地址或許可范圍的，提交材料同申辦新、改、擴建餐飲業(yè)（含食堂）建設(shè)項目的餐飲服務(wù)許可證。 （三）申請補辦餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)提交以下材料：1.深圳市餐飲服務(wù)許可證補辦申請表（原件1份）；2.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件1份，驗原件）；3.經(jīng)辦人授權(quán)委托書（原件1份）和經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；4. 凡餐飲服務(wù)許可證遺失的，須提交市級報刊刊登的含許可證證號和發(fā)證日期的作廢聲明的原件及有關(guān)的情況說明；5.餐飲服務(wù)許可證破損的，提供餐飲服務(wù)許可證（原件）及破損原因說明。（四）申請餐飲服務(wù)許可證延續(xù)的，應(yīng)提交以下材料：1.深圳市餐飲服務(wù)許可證延續(xù)申請表（原件1份）；2.餐飲服務(wù)許可證（原件，凡遺失的，須提交市級報刊刊登的含許可證證號和發(fā)證日期的作廢聲明的原件及有關(guān)的情況說明）；3.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件1份，驗原件）；4.使用二次供水或其它非城市管網(wǎng)自來水的申請單位應(yīng)提交經(jīng)國家資質(zhì)認可的檢驗機構(gòu)出具的食品加工用水的衛(wèi)生檢驗合格報告（報告出具時間不超過最近6個月）（復(fù)印件1份，驗原件）；5.法律法規(guī)等規(guī)定的其它材料。（五）申請注銷餐飲服務(wù)許可證，應(yīng)提交以下材料：1.深圳市餐飲服務(wù)許可證注銷申請表（原件1份）；2.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件1份，驗原件）；3.經(jīng)辦人授權(quán)委托書（原件1份）和經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）；4.餐飲服務(wù)許可證（原件）。六、申請表格深圳市餐飲服務(wù)許可證申請表、深圳市餐飲服務(wù)許可證變更申請表、深圳市餐飲服務(wù)許可證補辦申請表、深圳市餐飲服務(wù)許可證延續(xù)申請表、深圳市餐飲服務(wù)許可證注銷申請表可在深圳市市場監(jiān)督管理局各辦證窗口索取或在網(wǎng)站（）上免費下載。七、行政許可受理機關(guān)（一）全市列入市政府享受便利直通車服務(wù)的企業(yè)、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作指定接待單位的餐飲業(yè)（含食堂）、1000 m2以上的大型餐飲單位及市直屬各類學(xué)校食堂許可申請的受理機關(guān)為深圳市市場監(jiān)督管理局；（二）特區(qū)內(nèi)的福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)及特區(qū)外的光明新區(qū)、坪山新區(qū)除市局受理外的其他餐飲業(yè)（含食堂）許可申請的受理機關(guān)為各區(qū)市場監(jiān)督管理分局；（三）特區(qū)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)除市局受理外的其他餐飲業(yè)（含食堂）許可申請的受理機關(guān)分別為：1、個體餐飲服務(wù)單位（不含學(xué)校食堂）許可申請的受理機關(guān)為該經(jīng)營場所所在地的各市場監(jiān)管所；2、全區(qū)的學(xué)校食堂及除個體餐飲服務(wù)單位外的其它餐飲服務(wù)單位許可申請的受理機關(guān)為該經(jīng)營場所所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理分局。八、餐飲業(yè)許可決定機關(guān)（一）全市列入市政府享受便利直通車服務(wù)的企業(yè)、重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作指定接待單位的餐飲業(yè)（含食堂）、1000 m2以上的大型餐飲單位及市直屬各類學(xué)校食堂許可申請的決定機關(guān)為深圳市市場監(jiān)督管理局； （二）其他餐飲業(yè)（含食堂）許可申請的決定機關(guān)為該經(jīng)營場所所在地的各區(qū)市場監(jiān)督管理分局。九、行政許可程序申請受理審查決定。十、行政許可時限自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，依法需要聽證、檢疫、檢驗、鑒定所需時間除外。十一、行政許可證件及有效期限餐飲服務(wù)許可證有效期3年。十二、行政許可的法律效力從事餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的餐飲服務(wù)許可后，方可申請辦理營業(yè)執(zhí)照。未取得餐飲服務(wù)許可證，不得從事餐飲服務(wù)活動。十三、行政許可收費無。十四、行政許可年審或年檢無。餐飲服務(wù)許可證辦理須知一、新建、改建、擴建餐飲業(yè)建設(shè)項目申辦餐飲服務(wù)許可證（一）申辦流程： 申請單位施工 向?qū)I(yè)技術(shù)機構(gòu)提交竣工驗收材料 修正資料 整改 準備階段 準備階段 向行政機關(guān)提出餐飲服務(wù)許可申請 許可審查在20個工作日內(nèi)作出決定 5個工作日內(nèi)做出受理決定 補正資料 不予許可通知 修正資料 發(fā)證 許可階段 申請單位選址、設(shè)計 向?qū)I(yè)技術(shù)機構(gòu)提交選址、設(shè)計材料 選址設(shè)計衛(wèi)生學(xué)評價報告 修正資料 整改 竣工驗收衛(wèi)生學(xué)評價報告（二）經(jīng)營場所面積在200 m2以上的申請單位，須首先到行政監(jiān)管部門資質(zhì)認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)申請衛(wèi)生學(xué)評價，取得申報項目的建設(shè)項目工程竣工衛(wèi)生學(xué)評價報告后，再到深圳市市場監(jiān)督管理局提交許可申請。（三）經(jīng)營場所面積在200 m2以下的申請單位，工程竣工后可直接到我局提交許可申請；也可在建設(shè)階段委托行政監(jiān)管部門資質(zhì)認可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展衛(wèi)生學(xué)評價工作，取得申報項目的建設(shè)項目工程竣工衛(wèi)生學(xué)評價報告后，再到深圳市市場監(jiān)督管理局提交許可申請。（四）申辦材料：詳見“深圳市餐飲服務(wù)許可實施辦法（試行）” ，龜苓膏制售、涼茶制售的飲品店，在申辦餐飲服務(wù)許可證時，還須提交產(chǎn)品配方。二、餐飲服務(wù)許可證的延續(xù)、變更、補證、注銷（一）辦理流程圖 填寫申請表，準備相關(guān)資料（具體資料詳見申辦指南）到受理窗口申請登記行政機關(guān)在5個工作日內(nèi)審核申報材料，決定是否受 理；如逾期未告知，自收到申請材料之日起即為受理自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審批申請單位經(jīng)辦人憑材料接收憑證或受理決定書原件和有效證件到受理窗口領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證或相關(guān)行政審批意見。不予受理資料補正（二）申辦材料：詳見“深圳市餐飲服務(wù)許可實施辦法（試行）”。三、申請餐飲服務(wù)許可證延續(xù)或補證的單位，凡遺失餐飲服務(wù)許可證的，須在市級報刊登報作廢聲明，且在作廢聲明中應(yīng)注明作廢的餐飲服務(wù)許可證的證號和發(fā)證日期等基本信息。四、許可延續(xù)餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿前三個月，餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)向轄區(qū)內(nèi)的餐飲監(jiān)管部門提出量化評審，經(jīng)量化評審合格后在其餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿前一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)書面提出許可證延續(xù)申請；許可證書期滿未延續(xù)的，許可證自動失效，市場監(jiān)督管理局將依法注銷其餐飲服務(wù)許可證；證書失效后提出延續(xù)申請的，應(yīng)新辦程序重新申請辦理。五、餐飲服務(wù)經(jīng)營單位分類（一）餐館（又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店、中西餐制售、中餐制售、西餐制售；風(fēng)味餐館（日本料理制售、韓式料理制售、泰國餐制售、印度餐制售、其它風(fēng)味餐制售等）1、特大型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在3000以上（不含3000），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。2、大型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在5003000（不含500，含3000），或者就餐座位數(shù)在2501000座（不含250座，含1000座）的餐館。3、中型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在150500（不含150，含500），或者就餐座位數(shù)在75250座（不含75座，含250座）的餐館。4、小型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在150以下（含150），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐館類別以其中規(guī)模較大者計。（二）快餐店：中式快餐制售；西式快餐制售。（三）小吃店：粥、粉、面制售；小吃制售；中式點心制售；西餅糕點制售等。（四）飲品店：甜品制售； 燉品制售；冰淇淋制售；奶茶制售；咖啡制售；龜苓膏制售；涼茶制售；茶藝制售；酒制售；鮮榨果汁制售；牛奶制售等。（五）食堂：職工食堂；學(xué)生食堂；幼兒食堂；師生食堂；工地食堂等。六、食品安全管理人員設(shè)置要求（一）食品安全管理人員應(yīng)符合餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范第二十六條規(guī)定的基本條件；（二）以下餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)專職食品安全管理人員：1、大型、特大型餐館；2、學(xué)校食堂、幼兒園食堂；3、供餐人數(shù)1000人及以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；4、連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。（三）其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全管理人員可為兼職，但不得由加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的工作人員兼任。 七、食品安全保證體系要求（一）餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按照中華人民共和國食品安全法和餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定，制定符合本單位特點的規(guī)章制度。制度內(nèi)容包括但不僅限于以下方面：1、食品采購查驗；2、場所環(huán)境衛(wèi)生管理；3、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；4、清洗消毒管理；5、人員衛(wèi)生管理；6、人員培訓(xùn)管理；7、加工操作管理；8、投訴管理。（二）以下餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)制訂關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、衛(wèi)生檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案：1、大型、特大型餐館；2、學(xué)校食堂、幼兒園食堂；3、供餐人數(shù)1000人及以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂；3、連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。（三）加工操作規(guī)程包括但不僅限于以下環(huán)節(jié)：1、食品采購操作規(guī)程；2、食品驗收操作規(guī)程；3、食品貯存操作規(guī)程；4、食品加工操作規(guī)程；5、食品添加劑貯存、使用操作規(guī)程；6、專間操作規(guī)程；7、不符要求食品處理規(guī)程。八、申報注意事項（一）凡提交的圖文資料均需用A4紙打印（設(shè)計圖紙可用A3紙打?。⒅痦撛趫D文資料的右下角空白處加蓋公章，如未有公章，申請單位的法定代表人或負責(zé)人須逐頁簽章；所有涉及時效的必須在有效期內(nèi)。（二）申請日期應(yīng)填寫到窗口申辦當天的日期。（三）材料填寫必須清楚，無涂改，不要漏項、缺項；已提供資料有變化更新的，還需提交更新后的資料。（四）“單位名稱”、“法定代表人和負責(zé)人”、“地址”等欄目的填寫必須與企業(yè)名稱核準通知書、營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等文件一致。（五）行政許可受理機關(guān)承諾的辦理時限是指工作日，不包括法定節(jié)假日；依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。（六）申請人必須保證所提供材料準確、真實、合法、有效。 （七）餐館、快餐店、小吃店、食堂從事涼拌菜、冷葷食品、熟肉制品、沙拉、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品制售，以及餐館從事點心制售的，須特別申報，否則不予許可。（八）單純經(jīng)營火鍋、單純經(jīng)營燒烤、全部使用半成品加工的，須予以說明。九、深圳市餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生學(xué)評價機構(gòu)一覽表名稱地址聯(lián)系電話深圳市計量質(zhì)量檢測研究院深圳市寶安區(qū)民治街道民康路2752889527528353深圳市疾病預(yù)防控制中心深圳市羅湖區(qū)田貝一路21號大院25623043深圳市福田區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市福田區(qū)紅荔路8043號 82034071、82034072深圳市南山區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市南山區(qū)南商路95號26412846深圳市寶安區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市寶安區(qū)寶城龍井二路116號29990866深圳市龍崗區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市龍崗區(qū)中心城榆林路28932024十、深圳市食品從業(yè)人員健康體檢和食品安全知識培訓(xùn)機構(gòu)一覽表名稱地址聯(lián)系電話深圳市疾病預(yù)防控制中心深圳市羅湖區(qū)田貝一路21號大院25623043深圳市疾病預(yù)防控制中心深圳市羅湖區(qū)田貝一路21號大院25623043羅湖區(qū)中醫(yī)院深圳市羅湖區(qū)樂園路33號82238541福田區(qū)人民醫(yī)院深圳市福田區(qū)深南中路3025號83980805福田中醫(yī)院深圳市福田區(qū)景田北三街6號83548607梅林醫(yī)院（福田第二人民醫(yī)院）深圳市福田區(qū)中康路27號83110237南山區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市南山區(qū)南商路95號26412846鹽田區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市鹽田區(qū)沙頭角海景二路1086號25552177寶安區(qū)疾病預(yù)防控制中心深圳市寶安區(qū)寶城龍井二路116號27785794寶安區(qū)西鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)龍吟二路271號27792228寶安區(qū)福永衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)福永街道德豐路81號27395803寶安區(qū)沙井衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)沙井街道大街39號27206024寶安區(qū)松崗衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)松崗街道沙江路27713968寶安區(qū)石巖衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)石巖街道寶石西路24號27644714寶安區(qū)龍華衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)龍華街道龍華路27702713寶安區(qū)大浪衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保健所）深圳市寶安區(qū)大浪街道華旺路29821968寶安區(qū)民治衛(wèi)生監(jiān)督所（預(yù)防保