11年考試申論試題.doc

2011年424多省公務(wù)員考試申論真題解析及參考答案2011-4-25來源：陜西中公教育點(diǎn)擊：一、根據(jù)給定材料，概括說明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、不超過400字?！窘忸}思路】本題屬于歸納概括類試題。仔細(xì)閱讀題干可知，本題實(shí)際包括兩小問：一是人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息；二是掌握這些信息對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。因此，在作答本題是應(yīng)分兩部分作答。第一問難度較大，有的需要通過材料中的問題進(jìn)行反推，第二問根據(jù)意義的要點(diǎn)，可以按照制定政策、保障民生、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些方面進(jìn)行整合。【參考答案】人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，人口數(shù)量和人口密度，受教育程度，性別和年齡結(jié)構(gòu)，出生死亡情況以及住房空置情況的相關(guān)信息。 第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。 第二，在保障民生方面，有利于保證流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者等人群的一系列權(quán)利，加強(qiáng)和公平地推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等公共服務(wù)，促進(jìn)公共資源合理分配、公平共享，保障與改善民生。第三，在社會(huì)管理方面，對(duì)城市的布局、規(guī)劃、管理具有指導(dǎo)意義；有利于進(jìn)行戶口整頓，彌補(bǔ)戶口管理的缺陷，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老齡化等結(jié)構(gòu)問題；有利于獲取來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女的信息。第四，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、“給定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施。（15分）要求：?jiǎn)栴}明確、措施得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過300字?！窘忸}思路】本題屬于對(duì)策類試題，考查了考生提出與解決問題的能力。通過審題可知，題目涉及的主體是出現(xiàn)于給定材料5中的“某市”，而閱讀給定資料發(fā)現(xiàn)，涉及此市的問題和解決方法的只有給定材料5，所以答案應(yīng)出自這一則材料。通過審題目要求中的“問題明確”可知，回答此題，不僅要提出具體措施，還應(yīng)指出主要問題。主要問題出自這則材料的第一、二、三段；具體措施出自第四段，對(duì)其分別進(jìn)行歸納概括即可。【參考答案】遇到的主要問題包括主觀、客觀兩方面。在主觀方面，民眾由于不信任普查、擔(dān)心個(gè)人信息被泄露、被打擾日常生活而不愿配合普查員進(jìn)行入戶登記，從而造成入戶難。在客觀方面，“人戶分離”現(xiàn)象多，住戶或其證件不在家、住戶非房東等導(dǎo)致住戶難以及時(shí)提供證件。解決措施有：第一，各區(qū)人口普查辦應(yīng)攜街道、居委會(huì)普查人員，通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，對(duì)居民就入戶登記問題進(jìn)行介紹與宣傳。第二，將各區(qū)相應(yīng)普查人員的照片張貼在小區(qū)門口，取得群眾的信任。第三，由普查辦依法制定保密承諾書，對(duì)個(gè)人信息做出依法保密的承諾，普查人員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂保密承諾書，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料68擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。（25分）要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字?！窘忸}思路】該題是一道公文類試題，主要考查考生貫徹執(zhí)行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。作答時(shí)要對(duì)我國(guó)老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，接下來要談及解決這一問題的重要意義，最后需要考生結(jié)合材料中具體問題提出解決的思路，即改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。具體意見包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會(huì)保障、專業(yè)技能人才培養(yǎng)、豐富精神生活以及征集志愿者服務(wù)等措施?！緟⒖即鸢浮磕辰值擂k事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見目前，我街道社區(qū)中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢(shì)。數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，如何解決老人贍養(yǎng)問題尤為突出。人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓他們安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)安定及其重要。為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見：第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老院、援助中心等機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)。第二，加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護(hù)理的專業(yè)人員，應(yīng)該加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)和聘用，以不斷提高服務(wù)水平。第三，不斷豐富老年人的精神生活。應(yīng)該開展適合老年人的精神文化活動(dòng)；動(dòng)員其子女多回家看望老人。第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）要求：1中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分； 2語(yǔ)言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整； 3不少于800字?！緦懽魉悸贰勘敬慰荚嚨奈恼聦懽饕罂忌浴凹业住睘轭}進(jìn)行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚“家底”的含義，即家底在材料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，家底說的是我國(guó)人口的詳細(xì)情況，包括人口數(shù)量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經(jīng)濟(jì)等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內(nèi)容，以便更好地理解題目中關(guān)鍵詞的內(nèi)涵，順利完成寫作。這里提供一種寫作角度，考生可以就如何開展人口普查展開論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機(jī)構(gòu)的設(shè)置、數(shù)據(jù)保真、社會(huì)宣傳以及公眾個(gè)人信息的保密方面著手論述?！緟⒖祭摹考业兹丝趩栴}一直是困擾世界各國(guó)發(fā)展的重要問題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年全球200個(gè)國(guó)家紛紛不惜投入巨大人力、財(cái)力進(jìn)行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國(guó)對(duì)人口普查的重視程度由此可見一斑。自上個(gè)世紀(jì)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，我國(guó)的人口增長(zhǎng)得到了有效控制。但我們應(yīng)清醒地看到：我國(guó)人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；人口素質(zhì)總體水平不高；勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。摸清我國(guó)人口的家底，要加強(qiáng)財(cái)政投入，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員開展工作。人口普查是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力物力和財(cái)力。美國(guó)2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財(cái)力。因此，各級(jí)政府要設(shè)置專項(xiàng)資金，配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，以保障人口普查工作的順利開展。摸清我國(guó)人口的家底，要做好宣傳動(dòng)員工作。人口普查工作的開展需要登門入戶進(jìn)行，這就需要廣大公眾的支持。在實(shí)際工作中，普查工作確實(shí)遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況，這跟宣傳和動(dòng)員工作的不到位有著直接關(guān)系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行深入的宣傳工作，為工作的開展?fàn)I造良好的環(huán)境。摸清我國(guó)人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實(shí)際普查中，民眾最擔(dān)心的是個(gè)人信息的保密問題。一旦信息被泄露，個(gè)人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴(yán)重影響。而這也是很多小區(qū)出現(xiàn)入戶難的一個(gè)主要原因。因此，要對(duì)人口普查的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過現(xiàn)場(chǎng)簽訂保密承諾書等方式，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。溫總理說過，一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題； 一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。人口問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，它直接決定著一個(gè)國(guó)家的興衰。只有通過準(zhǔn)確及時(shí)全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國(guó)發(fā)展的國(guó)策，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)更加和諧有序。2011年4.24多省公務(wù)員考試申論真題解讀2011-4-25來源：陜西中公教育點(diǎn)擊：2011年424多省公務(wù)員考試受到考生廣泛關(guān)注，中公教育專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對(duì)本次考試的申論真題進(jìn)行解讀。一、給定材料（一）材料主題4月24日的多省公務(wù)員考試申論的考查主題為全國(guó)人口普查問題，乍一看考生可能覺得頗為新穎，其實(shí)如果仔細(xì)閱讀材料就會(huì)發(fā)現(xiàn)材料涉及的內(nèi)容非常廣泛，可以說是從人口普查作為切入點(diǎn)，延伸至人口老齡化、老齡人口撫養(yǎng)等諸多社會(huì)問題。人口老齡化這個(gè)問題考生并不陌生，作為民生領(lǐng)域的重要方面，在黨和政府的政策文件中多次出現(xiàn)，也是中公教育考前預(yù)測(cè)的熱點(diǎn)問題。這次選取這一主題進(jìn)行考查，反映了多省公務(wù)員考試申論對(duì)于考生宏觀思維的一種考查，不僅僅是熱“點(diǎn)”，而且需要由點(diǎn)帶面，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等諸多方面進(jìn)行總體思考，才能把握材料背后的深刻含義。（二）材料大意給定材料總共8則，材料大意如下：二、作答要求作答要求總共4個(gè)，列舉如下：從試題結(jié)構(gòu)上看，中公教育專家認(rèn)為，本次考試考查目標(biāo)非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力和綜合分析能力，第二題主要考查提出和解決問題能力，第三題對(duì)應(yīng)貫徹執(zhí)行能力，第四題對(duì)應(yīng)文字表達(dá)能力。第一題有兩小問，要分開作答。對(duì)于人口普查基本信息的答案要點(diǎn)，材料中很少有明顯體現(xiàn)，而需要考生通過材料反映出的問題進(jìn)行反推，才能做到準(zhǔn)確全面。而關(guān)于人口普查的重要性，也分散在不同的材料之中，要仔細(xì)概括，不能遺漏。第二題比較簡(jiǎn)單，只要考生仔細(xì)閱讀材料五就不難發(fā)現(xiàn)，問題和對(duì)策在本則材料中都可以找到，條理清楚地書