重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法.doc

渝煤安監(jiān)辦字200883號(hào)關(guān)于印發(fā)重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法的通知各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，各煤礦安全監(jiān)察分局（工作站），重慶市能源投資集團(tuán)公司及所屬企業(yè)：現(xiàn)將重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二八年三月十八日主題詞：建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施 審查驗(yàn)收 辦法抄送：本局領(lǐng),各有關(guān)處室重慶煤礦安全監(jiān)察局辦公室 2008年3月20日印發(fā) (共印70份)重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第6號(hào)）以及國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤炭資源整合項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察200743號(hào)）、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察200744號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 新建、改建、擴(kuò)建的煤礦建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱煤礦建設(shè)項(xiàng)目），從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 第三條 重慶市內(nèi)的煤礦新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，由重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。重慶煤礦安全監(jiān)察局及煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作時(shí)，適用本辦法。第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目包括以下三種類(lèi)型： 新建項(xiàng)目，指在新開(kāi)發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，包括新建礦井、異地接替礦井。資源整合礦井納入新建項(xiàng)目管理。 擴(kuò)建項(xiàng)目，指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過(guò)技術(shù)改造等手段，使得生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目，指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒(méi)有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：新開(kāi)井筒的煤礦；改變井筒功能的煤礦；擴(kuò)大煤層開(kāi)采范圍的煤礦。第五條 下列煤礦建設(shè)項(xiàng)目納入煤礦改建或擴(kuò)建項(xiàng)目管理：礦井水平開(kāi)拓方式與原設(shè)計(jì)不一致的；新增開(kāi)采煤層的；國(guó)有重點(diǎn)煤礦利用國(guó)債補(bǔ)貼進(jìn)行的安全技術(shù)改造及瓦斯綜合利用項(xiàng)目。第六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。資源整合技改礦井或已核準(zhǔn)保留的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力必須符合重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦整合工作的實(shí)施意見(jiàn)（渝辦發(fā)2007112號(hào)）規(guī)定。第七條 重慶市人民政府資源整合規(guī)劃批準(zhǔn)的保留礦井,因發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，被地方人民政府決定關(guān)閉，但仍有開(kāi)采價(jià)值，經(jīng)地方人民政府依法批準(zhǔn)進(jìn)行拍賣(mài)的，或依法進(jìn)行資源整合的，必須按照新建礦井管理并依法辦理相關(guān)安全核準(zhǔn)手續(xù)。第八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)應(yīng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目，瓦斯綜合利用項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目，可用其可行性研究報(bào)告代替安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，用初步設(shè)計(jì)作為安全專篇進(jìn)行審查和安全核準(zhǔn)。第九條 在編制煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案和初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須對(duì)其安全條件進(jìn)行論證，論證結(jié)果報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。(一)在煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段必須按規(guī)定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。 (二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。(三)安全條件的論證是指礦井開(kāi)采過(guò)程中對(duì)瓦斯、水、火、煤塵、頂板等主要災(zāi)害預(yù)防的可行性論證。第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。（一）煤礦新建項(xiàng)目、6萬(wàn)噸年以上的資源整合技改項(xiàng)目、國(guó)有重點(diǎn)煤礦利用國(guó)債補(bǔ)貼進(jìn)行的安全技術(shù)改造項(xiàng)目及瓦斯綜合利用項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，由重慶煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)。（二）煤礦改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、6萬(wàn)噸年及以下的資源整合技改項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，由煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）負(fù)責(zé)。第十一條 規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查實(shí)行集體會(huì)審制度。（一）設(shè)計(jì)能力在15萬(wàn)噸/年及以上的新建項(xiàng)目及資源整合技改項(xiàng)目，由重慶煤礦安全監(jiān)察局組織集體會(huì)審，有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）派員參加。（二）設(shè)計(jì)能力9萬(wàn)噸/年及以上的煤礦改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目，由煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）組織集體會(huì)審，重慶煤礦安全監(jiān)察局派員參加。第十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)與受理。（一）由煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)及受理，由建設(shè)單位將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)設(shè)計(jì)資料，報(bào)煤礦所在地區(qū)縣（自治縣）煤炭行業(yè)管理部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司所屬企業(yè)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司所屬企業(yè)擬文報(bào)煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）。 （二）由重慶煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)及受理，由建設(shè)單位將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收的書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)設(shè)計(jì)資料，報(bào)煤礦所在地區(qū)縣（自治縣）煤炭行業(yè)管理部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司所屬企業(yè)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司所屬企業(yè)送煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）進(jìn)行書(shū)面核查。煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）書(shū)面核查后，地方國(guó)有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由煤礦所在地煤炭行業(yè)管理部門(mén)擬文報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察局審查；國(guó)有重點(diǎn)煤礦由煤礦企業(yè)擬文，經(jīng)重慶市能源投資集團(tuán)公司簽署意見(jiàn)后報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察局審查。（三）煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）進(jìn)行書(shū)面核查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的真實(shí)性，建設(shè)的合法性，資料的齊備性等。書(shū)面核查簽署書(shū)面核查意見(jiàn)后，由煤礦企業(yè)報(bào)送審查資料時(shí)，一并報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察局。第十三條 新建礦井原則上要一次設(shè)計(jì)、一次建成。如有特殊原因，只能分期投產(chǎn)的，必須保證安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗(yàn)收，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)同意。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中必須明確投產(chǎn)時(shí)主要巷道的長(zhǎng)度和位置，保證形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng)，保證“三個(gè)煤量”符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證安全開(kāi)采。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)明確擴(kuò)建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)銜接、影響關(guān)系。 第十五條 各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收基本程序：（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。 （二）市屬國(guó)有煤礦應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，非市屬國(guó)有煤礦應(yīng)編制開(kāi)發(fā)利用方案。 （三）由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。（四）由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)和安全專篇。（五）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織審查、批復(fù)安全專篇。（六）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，編制試運(yùn)轉(zhuǎn)方案報(bào)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批同意后，報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。（七）編制試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。（八）由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。（九）申請(qǐng)安全設(shè)施驗(yàn)收。（十）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收、批復(fù)。第二章 安全預(yù)評(píng)價(jià)第十七條 煤礦新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，其內(nèi)容必須符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第6號(hào)）第十三條的規(guī)定。但設(shè)計(jì)能力在45萬(wàn)噸/年以下的煤炭資源整合技改項(xiàng)目可不編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。第十八條 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家進(jìn)行評(píng)審，并將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審意見(jiàn)報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第十九條 煤礦企業(yè)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)提供以下資料:（一）市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。（二）開(kāi)發(fā)利用方案及專家評(píng)審意見(jiàn)(地方國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)或初步設(shè)計(jì)及可行性研究報(bào)告(市屬煤礦)。（三）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（新建、資源整合技改礦井）。（四）地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告（新建、資源整合技改）。（五）采礦權(quán)屬及資源占用報(bào)告（新建、資源整合技改礦井）（六） 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。（七）安全生產(chǎn)許可證（改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）。第三章 安全專篇編制與審查第二十條 井田內(nèi)局部瓦斯富集，富集區(qū)域相對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到10m3/t以上的，應(yīng)按高瓦斯礦井編制安全專篇。 第二十一條 井田地質(zhì)勘查報(bào)告（含補(bǔ)充地質(zhì)資料）既沒(méi)有按煤泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范規(guī)定提供瓦斯煤樣技術(shù)數(shù)據(jù)，也未對(duì)煤與瓦斯突出可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)并確定礦井瓦斯等級(jí)的，視同不具備礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)條件。第二十二條 有下列情況之一的，按煤與瓦斯突出礦井編制安全專篇。（一）井田地質(zhì)勘查報(bào)告認(rèn)為井田內(nèi)存在突出危險(xiǎn)性煤層的，按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)。 （二）根據(jù)井田地質(zhì)勘查報(bào)告，部分煤與瓦斯突出參數(shù)超標(biāo)，且周邊有突出礦井的，按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)。 （三）經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)單位論證，認(rèn)為井田內(nèi)煤層有突出可能的，按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)。 第二十三條 編制煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇時(shí)，對(duì)專篇編制單位資質(zhì)的要求（一）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)書(shū)中附上本單位相應(yīng)資質(zhì)證明的有關(guān)資料。（二）煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)資質(zhì)高的設(shè)計(jì)單位編制的，其安全專篇不能由低資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。（三）煤礦設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)在重慶市范圍內(nèi)承擔(dān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇編制前，必須先將其資質(zhì)報(bào)重慶煤礦安全監(jiān)察局備案。否則，重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得對(duì)其編制的安全專篇進(jìn)行審查。第二十四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇必須經(jīng)過(guò)重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行批復(fù)。第二十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇必須按照煤礦（井工、露天）初步設(shè)計(jì)安全專篇編制內(nèi)容（煤安監(jiān)監(jiān)一字200265號(hào)）要求編制。編制安全專篇時(shí)，應(yīng)充分利用可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)的成果，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格的主要標(biāo)準(zhǔn)：(一)有具備相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位提交的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。(二)礦井的安全條件論證充分，礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施可行。(三)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。(四)所確定的安全設(shè)施、設(shè)備、器材符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。(五)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第二十七條 煤礦建設(shè)單位申請(qǐng)安全專篇審查，必須同時(shí)上報(bào)規(guī)定的各項(xiàng)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；所報(bào)資料必須完整可靠，如系復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章。 提請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表。（二）市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件；煤炭資源整合技改項(xiàng)目，必須包含在市人民政府批準(zhǔn)的整合方案中，該項(xiàng)目必須經(jīng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。 （三）采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件。 （四）井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范要求）。（五）煤礦初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件。（六）煤礦安全專篇及其專家評(píng)審意見(jiàn)。（七）其他需要說(shuō)明的材料。第二十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)當(dāng)在自收到審查申請(qǐng)和設(shè)計(jì)資料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)書(shū)面回復(fù)不同意的理由。第二十九條 煤礦建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的安全專篇組織施工，不得擅自變更安全專篇內(nèi)容。遇以下情況之一的，煤礦建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位必須提前對(duì)已批準(zhǔn)的安全專篇進(jìn)行變更修改，并經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)審查同意后實(shí)施。 （一）礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類(lèi)型發(fā)生變化的。 （二）開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的。 （三）礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、開(kāi)拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的。 （四）首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的。 （五）其他方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 第三十條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，1年內(nèi)未進(jìn)行施工的，施工前建設(shè)單位必須重新申請(qǐng)審查批準(zhǔn)。第四章 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)第三十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)必須具備以下條件： （一）煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成完工。 （二）安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度健全。 （三）礦長(zhǎng)具備安全資格、特種作業(yè)人員持證上崗、其他入井人員培訓(xùn)合格。 （四）礦井已建立礦山救護(hù)隊(duì)或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 第三十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)必須在編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，大中型項(xiàng)目報(bào)市煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批，小型項(xiàng)目報(bào)區(qū)縣（自治縣）煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批，并按規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可組織實(shí)施。第三十三條 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限。 （二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員。 （三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果。 （三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織。 （四）應(yīng)急預(yù)案與安全技術(shù)措施。 （五）其他規(guī)定事項(xiàng)。 第三十四條 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，煤礦企業(yè)必須編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容,且經(jīng)煤礦礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽： （一）各主要系統(tǒng)分項(xiàng)運(yùn)行報(bào)告。 （二）主要生產(chǎn)安全設(shè)備故障處理記錄與分析。 （三）提升、排水、通風(fēng)等主要生產(chǎn)安全設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告。 （四）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析。 （五）今后有關(guān)生產(chǎn)安全的建議。 （六）其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。 第五章 竣工驗(yàn)收第三十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工或投入生產(chǎn)和使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制并必須經(jīng)專家評(píng)審。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告按規(guī)定報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的單位備案。第三十六條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定第十四條的規(guī)定。第三十七條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工后或者投產(chǎn)前，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，其安全設(shè)施不得投入生產(chǎn)和使用。第三十八條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司的所屬企業(yè)書(shū)面報(bào)告，并提交煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)，由轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或重慶市能源投資集團(tuán)公司所屬企業(yè)向重慶煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)驗(yàn)收。第三十九條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的主要標(biāo)準(zhǔn)：(一)安全設(shè)施和條件符合設(shè)計(jì)要求。(二)主要生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具備安全生產(chǎn)條件。(三)礦井通風(fēng)、防火、防治水、防瓦斯、防塵等安全設(shè)施能夠投入正常使用。(四)礦長(zhǎng)持有依法取得的礦長(zhǎng)資格證書(shū)、安全資格證書(shū)，各特種作業(yè)人員持有依法取得的特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。(五)符合其他有關(guān)規(guī)定。第四十條 煤礦企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表。 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。 （三）施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料。 （四）單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書(shū)。 （五）建井地質(zhì)報(bào)告（大中型項(xiàng)目）。 （六）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。 （七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。 （八）經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，本年度或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件。 （九）煤礦安全規(guī)程規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙。 （十）建設(shè)單位編寫(xiě)的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)。 （十一）建設(shè)單位對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題的整改情況說(shuō)明。 （十二）其他需上報(bào)的資料。 第四十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目總驗(yàn)收前，煤礦企業(yè)應(yīng)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。第六章 罰 則第四十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，依法處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，按照煤礦安全監(jiān)察條例第三十五條的規(guī)定，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。第四十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的，按照煤礦安全監(jiān)察條例第三十六條的規(guī)定，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)和使用，依法處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)和使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。第四十四條 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)的，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第十條的規(guī)定，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處煤礦企業(yè)50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。第四十五條 煤礦安全監(jiān)察人員在煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收中，違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十七條 本辦法解釋權(quán)屬重慶煤礦安全監(jiān)察局。第四十八條 下列文件同時(shí)廢止。（一）重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法（渝煤安監(jiān)辦字200624號(hào)）。（二）重慶煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收補(bǔ)充規(guī)定的通知（渝煤安監(jiān)監(jiān)察字2006309號(hào)）。（三）關(guān)于做好重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作幾個(gè)問(wèn)題的通知（渝煤安監(jiān)辦字2006334號(hào)）。（四）重慶煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好重慶市煤礦資源整合礦井建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收工作的通知（渝煤安監(jiān)辦字2007145號(hào)）。附件 1：重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表2：重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告書(shū)3：重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表4：重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（預(yù)）報(bào)告書(shū)二八年三月十八日附件1：重慶市煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表礦井各稱位 置工程性質(zhì)設(shè)計(jì)能力企業(yè)法人立項(xiàng)審批設(shè)計(jì)單位建設(shè)工期總概算安全設(shè)施概算主要安全條件闡述：企業(yè)法人意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人（簽章）：年 月 日煤炭行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日煤礦安全監(jiān)察分局（站）意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人（簽章） 年