縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言[推薦]

縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言剛才，宮書記對我縣20*年經(jīng)濟發(fā)展工作進行了全面回顧和總結(jié)，對當前經(jīng)濟形勢進行了深入細致的分析，對20*年經(jīng)濟發(fā)展工作進行了總體部署。講話總攬全局，既認真貫徹了黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆三次、四次全會和省、地的經(jīng)濟工作會議精神，又緊密結(jié)合我縣實際對20*年工作提出了具體要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我主要就如何抓好全縣20*年經(jīng)濟工作講幾點意見。一、認清形勢、明確目標，增強經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心20*年是我縣非同尋常、非常艱難的一年。我們接連經(jīng)受了五十年不遇的特大雪凝災害和歷史罕見的國際金融危機的嚴重沖擊。作為我縣經(jīng)濟支柱的煤電企業(yè)也受到了嚴重的影響，煤炭生產(chǎn)不足，電廠供電受限，給全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了空前的壓力。面對困難，全縣各級干部和廣大人民群眾在中央、省、地的正確領導下，一手抓抗災救災與災后重建工作，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力克服各種不利因素，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，基礎設施建設邁出重要步伐，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整取得重要進展，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)建設取得顯著成效，改善民生工作扎實有效，經(jīng)濟總體實力、綜合競爭力和人民生活水平有了新的提高。全縣預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長% ；財政總收入完成億元，同比增長；地方財政收入完成億元，同比增長；完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長32；社會消費品零售總額達到億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11137元，增長%；農(nóng)民人均純收入預計達2600元，人均凈增212元。20*年是新中國成立60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施，充分利用試驗區(qū)成立20周年來的成果和經(jīng)驗，推進全縣經(jīng)濟社會在新一輪發(fā)展中快速崛起的一年。由于雪凝災害和國際金融危機的嚴重沖擊，國家將在安居工程、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)等方面進一步加大投入、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，這對我們是嚴峻的挑戰(zhàn)，同時更是千載難逢的機遇。按照地區(qū)要求,我們必須始終堅持“好字優(yōu)先、項目優(yōu)先、三農(nóng)優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)優(yōu)先”的經(jīng)濟發(fā)展原則，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向，進一步落實項目責任制以及推進項目建設的各政策措施，積極主動向上爭取項目、向外引進項目，爭取更多項目落戶納雍，在全縣上下進一步形成抓項目、謀發(fā)展的濃厚氛圍。20*年經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，生產(chǎn)總值增長13%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%左右；財政總收入、地方財政收入分別增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長10%；人口出生率控制在以內(nèi)。繼續(xù)保持國民經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，讓廣大人民共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。20*年擬辦的十項民生及重點項目是：1、建設通鄉(xiāng)油路178公里，建設通村公路600公里以上、通村油路15公里；力爭開工建設廈蓉高速公路織金至納雍段，做好杭瑞高速公路畢節(jié)至納雍段開工前的相關工作，爭取納水鐵路盡早立項。2、解決農(nóng)村12萬人飲水安全問題；啟動建設紅旗灌區(qū)煙水配套工程萬畝；加快大坪箐水庫建設進度；爭取過獅河水庫除險加固工程立項建設；完成吊水巖水庫除險加固工程；力爭早日啟動金蟾水庫建設；做好黔中水利樞紐一期工程納雍淹沒區(qū)前期實物指標調(diào)查和移民安置規(guī)劃。3、完成地區(qū)下達的農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災害危房搬遷任務，力爭凈減少貧困人口萬人。4、新建城市廉租住房1000套以上，經(jīng)濟適用住房5000平方米；建成垃圾填埋場并投入使用，力爭開工建設城市污水處理廠。5、建設農(nóng)村沼氣池5000口以上，改廁、改圈、改廚綜合配套率60以上；啟動10個村寨“生態(tài)文明家園”建設；完成茶葉、經(jīng)果林、牧草各3萬畝的種植任務。6、完XX縣醫(yī)院門診綜合大樓、村衛(wèi)生室建設任務；新建、改擴建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。7、建設農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造項目13個，啟動職教中心、殘疾人康復中心、青少年活動中心、老年活動中心建設項目。8、新建和改建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，擴建納雍特殊教育學校。9、力爭建成25個規(guī)范煤礦，新增產(chǎn)能300萬噸；啟動納雍新型干法水泥生產(chǎn)線建設；啟動建設龍場、勺窩變電站建設，繼續(xù)抓好煤礦雙回路輸電線路建設和農(nóng)網(wǎng)改造。10、啟動文化館建設，開工建設22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、完成1732個20戶自然村“村村通”廣播電視工程、10個村級農(nóng)民體育健身工程。二、抓住關鍵、突出重點，全力推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展20*年經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，全縣各級各部門要統(tǒng)籌安排，精心組織，突出重點，全力抓好以下七個方面的工作。（一）以交通、水利建設為重點，全力推進基礎設施建設。抓住國家擴大內(nèi)需機遇，切實加快交通、水利、電力、通訊等基礎設施建設。交通建設上，大力推進高速公路建設，繼續(xù)做好廈蓉、瑞杭高速公路前期各項準備工作和接口公路建設的協(xié)調(diào)服務，力爭早日開工建設；積極推進礦山公路建設；抓住公路村村通工程建設的發(fā)展機遇和通鄉(xiāng)油路項目實施的戰(zhàn)略機遇，加大項目爭取力度。完成通鄉(xiāng)油路續(xù)建工程3條95公里，啟動新建工程2條83公里；建設600公里以上通村公路、15公里通村油路，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個，加強公路養(yǎng)護管理，使全縣道路交通狀況逐步改善。做好納水鐵路前期準備工作，爭取盡早立項。完成全縣渡口改造工作。水利基礎設施建設上，積極做好黔中水利樞紐一期工程納雍淹沒區(qū)前期實物指標調(diào)查和移民安置規(guī)劃等相關工作，為明年10月份順利開工建設打好基礎；解決12萬人農(nóng)村飲水安全；推進大坪箐水庫建設，爭取盡快完工；完成吊水巖水庫壩肩防滲工程和渠道修復工程；爭取落實過獅河水庫除險加固工程立項建設；進一步落實四大班子聯(lián)系爭取重大水利工程項目制度，認真做好金蟾水庫項目建議書及前期協(xié)調(diào)服務工作，爭取納入國家中型水庫建設計劃，力爭年內(nèi)開工建設；啟動建設紅旗水庫灌區(qū)煙水配套工程萬畝，努力改善煙民生產(chǎn)生活條件。電力基礎設施建設上，繼續(xù)抓好電力基礎設施建設，啟動龍場、勺窩變電站建設，繼續(xù)抓好煤礦雙回路輸電線路建設和農(nóng)網(wǎng)改造，進一步改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高電網(wǎng)抵御自然災害能力。通訊及其他基礎設施建設上，加快互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息資源整合力度，深入推進廣播電視和通訊網(wǎng)絡的村村通工程，啟動文化館建設，開工建設22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、完成1732個20戶自然村“村村通”廣播電視工程、10個村級農(nóng)民體育健身工程。進一步推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域信息化建設，加快通訊基礎設施建設，增強信息通訊的安全性和可靠性，爭取縣城數(shù)字電視網(wǎng)絡改造工程盡快啟動。（二）以煤電生產(chǎn)為重點，全力推進工業(yè)化進程。一是努力增強煤電經(jīng)濟發(fā)展后勁。20*年要以加快中小煤礦建設為重點，力爭有25個規(guī)范煤礦建設項目建成投產(chǎn)，新增設計生產(chǎn)能力300萬噸/年，力爭全縣煤炭產(chǎn)量達到700萬噸，基本滿足納雍電廠8臺機組滿負荷運行所需煤源。同時，積極推進大型煤礦建設，加快五輪山煤礦建設步伐，推動中嶺煤礦、比德煤礦盡快建成達產(chǎn)。在保障電煤供應的同時，為進一步發(fā)展煤炭深加工和煤化工提供充足的煤源。積極引進和發(fā)展煤炭深加工和煤化工項目。二是積極推進鎳鉬礦經(jīng)濟發(fā)展。鎳鉬礦經(jīng)濟是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大后勁，全縣鎳鉬礦資源分布面積約180平方公里，資源量約為500萬噸，可采儲量約為400萬噸。要引導開發(fā)企業(yè)兼并重組，建成1家集鎳鉬礦開采、加工為一體的龍頭企業(yè)。同時，加大對非法盜采的打擊力度，促進鎳鉬礦開發(fā)利用逐步走上規(guī)范化道路。三是認真做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)型園區(qū)建設為載體，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。規(guī)劃建設王家寨鎮(zhèn)新型材料深加工基地和陽長鎮(zhèn)煤電綜合利用開發(fā)基地。制定XX縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)體規(guī)劃并通過驗收，為煤化工和煤炭精深加工奠定基礎；制訂XX縣鎳鉬礦開發(fā)利用總體規(guī)劃，形成以煤電為支柱，以重化工為龍頭，集煤化工、鎳鉬礦深加工、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)一體化的格局，加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。四是加快納雍新型干法水泥生產(chǎn)線建設。切實做好項目前期協(xié)調(diào)服務工作，促成引資企業(yè)盡快開工建設。五是繼續(xù)加大招商引資力度。加強投資環(huán)境建設，加大交通、水電、通訊、城鎮(zhèn)規(guī)劃等基礎設施建設步伐，進一步改善我縣的投資硬環(huán)境。打造良好的投資軟環(huán)境，加強輿論環(huán)境建設，形成重視招商引資工作的濃厚氛圍；加強政策法制環(huán)境建設，營造良好的法制環(huán)境；優(yōu)化行政服務環(huán)境，為投資者創(chuàng)造透明、高效的政務環(huán)境；整頓市場經(jīng)營環(huán)境，完善我縣的招商引資優(yōu)惠政策。加強招商引資項目庫建設，創(chuàng)新招商引資方式，拓展引資渠道。采取以商招商、企業(yè)招商、親緣招商、網(wǎng)絡招商等招商方式，提高招商引資資金到位率，確保招商引資工作取得實效。六是推進節(jié)能減排。繼續(xù)抓好煤炭、電力等重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排降耗工作，提高先進工藝、先進設備的利用率，鼓勵、支持和引導企業(yè)綜合利用“三廢”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快城鄉(xiāng)能源利用改造和資源的綜合利用，不斷提高城鎮(zhèn)電氣化率，降低城鎮(zhèn)居民的煤炭消耗量。通過沼氣池建設、小水電代柴、秸稈利用等項目實施，逐步調(diào)整農(nóng)村能源利用結(jié)構。全面完成全縣第一次污染源普查工作任務，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強力推進污染治理工程。采取綜合措施，確保我縣無淘汰落后生產(chǎn)能力的小煉鐵、改良焦和“兩土”，最大限度減低農(nóng)業(yè)面源污染和對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）以農(nóng)民增收為重點，全力推進“三農(nóng)”工作。一是高度重視糧食生產(chǎn)，切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給。糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎，要始終把提高糧食生產(chǎn)能力、保障糧食安全放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置。堅持“面向市場、依靠科技、增加投入”的方針，落實最嚴格的耕地保護和最嚴格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食播種面積，擴大雜交玉米和脫毒馬鈴薯種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和飼料作物，增加特色農(nóng)業(yè)種植面積。推廣良種良法，著力提高單產(chǎn)水平，努力實現(xiàn)全縣糧食產(chǎn)量增長3。做好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲備等工作，確保糧食安全。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。抓緊抓好當前實施的國家財政科技扶貧種草養(yǎng)羊項目，以此為契機，促進我縣生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展。認真落實茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，擴大茶葉種植面積，做好創(chuàng)牌認證工作，提高有機茶認證比率，做大做強茶產(chǎn)業(yè)這篇文章。充分發(fā)揮維新瑪瑙櫻桃基地和沙包布瑯李基地的示范帶動作用，抓好特色經(jīng)果林建設，著力發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)特色經(jīng)果林，大力發(fā)展干果，適量發(fā)展水果。針對20*年全省蔬菜產(chǎn)業(yè)低迷態(tài)勢，繼續(xù)堅持以市場為導向，優(yōu)化品種結(jié)構，加大技術指導，繼續(xù)推行“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作模式，切實轉(zhuǎn)嫁種植風險，保障農(nóng)民利益。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和生態(tài)文明家園建設活動的開展，以畢納線、納水線、納六線、納織線四條公路干線為主，其它次線公路為輔，大力提倡在公路沿線25度以上坡耕地實行林草、林茶等多種種植模式，先規(guī)劃、定區(qū)域，然后整合茶葉、經(jīng)果、牧草等項目在劃定區(qū)域內(nèi)實施，爭取用三年時間發(fā)展茶葉10萬畝、經(jīng)果林10萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，全力打造公路沿線綠色經(jīng)濟文化長廊。20*年要分別抓好茶葉、經(jīng)果、牧草各3萬畝的種植，并且每個建設項目要搞1萬畝的相對集中連片點。三是加大開發(fā)扶貧力度。緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)的政策機遇，繼續(xù)爭取民革中央、深圳寶安和省、地幫扶部門的大力支持，以解決貧困人口溫飽為中心，以增加貧困人口收入為重點，采取開發(fā)式扶貧、參與式扶貧、救助式扶貧“三類扶貧措施”，從幫助貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)“三個基本問題”入手，突出抓好整村推進、勞動力培訓轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項重點工作”，力爭20*年凈減少貧困人口萬人。要將促進農(nóng)民持續(xù)增收作為開發(fā)扶貧的根本措施，內(nèi)外結(jié)合、多措并舉促進農(nóng)民就業(yè)，增強貧困人口自我發(fā)展的能力。四是切實抓好新農(nóng)村建設。按照新農(nóng)村建設“二十字”方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入為核心，以推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設為重點，認真總結(jié)推廣新農(nóng)村建設工作中好的經(jīng)驗和做法，切實加大新農(nóng)村建設投入，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)開展“百企幫百村”活動，深化企業(yè)幫扶意識，明確幫扶內(nèi)容和目標，確保幫扶成效。推進生態(tài)文明家園建設，努力把我縣建成生態(tài)文明示范區(qū)。加強農(nóng)村能源建設，建設農(nóng)村沼氣池5000口以上，改廁、改圈、改廚綜合配套率60以上。要將新農(nóng)村建設與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設良性互動、互相促進的局面。五是認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。積極向上級爭取有關農(nóng)業(yè)補助資金，增加種養(yǎng)業(yè)的良種補貼品種，擴大農(nóng)機具補貼范圍。同時，依托農(nóng)村信用社網(wǎng)點，推行直補“一卡通”發(fā)展模式，確保補助資金及時足額發(fā)放到位。加大統(tǒng)籌力度，建立“三農(nóng)”投入保障機制，逐年增加農(nóng)業(yè)投入，尤其是加大對茶產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的縣級投入力度。認真總結(jié)當前能繁母豬保險和草地生態(tài)畜牧業(yè)項目區(qū)羊只保險工作中的經(jīng)驗，積極在新的領域試行農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，千方百計降低農(nóng)業(yè)風險。（四）以縣城建設為重點，全力推進城市化建設。一是加強城市建設土地報批工作，著力解決建設用地報批對城市建設的“瓶頸”問題。多渠道加快縣城建設近期規(guī)劃范圍內(nèi)用地報批和加強建設用地供應的計劃管理，保障城市建設健康發(fā)展。改革創(chuàng)新用地報批方式以保證“十一五”期間縣域城鎮(zhèn)建設用地需求，充分以國家鼓勵、體現(xiàn)民權民生、體現(xiàn)地方特色、災后重建、落實三類住房政策等項目為用途報批土地。加強重點地區(qū)和重大項目用地清理與籌備工作力度，建立健全建設用地定期清查和違法違章建筑查處工作相結(jié)合的機制，同時，開展中長期土地整理、儲備，保證重點地區(qū)和重大項目開發(fā)建設。二是加大以新區(qū)建設為重點的縣城建設力度。全面完成XX區(qū)首期征地范圍中山大道、經(jīng)四路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路建設，啟動發(fā)展大道建設，啟動行政辦公中心籌建、土地申報、規(guī)劃設計等前期工作，全面啟動博驁麗都、城南雍熙御園、交通局片區(qū)、新街片區(qū)a 區(qū)、新街步行街二期、農(nóng)資公司地塊、打米廠片區(qū)、陽光星城、新街糧食局直屬庫等舊城拆遷改造項目建設。加強舊城區(qū)更新改造工作，全面完成舊城街道整治。三是積極推進小城鎮(zhèn)建設。以陽長、龍場等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為重點，加快以道路為主的基礎設施建設，盡快完成客運站、農(nóng)貿(mào)市場等配套工程建設，抓好列入地區(qū)小城鎮(zhèn)建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設工作。積極探索加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路，大膽創(chuàng)新城鎮(zhèn)化推進的新方法，多元化建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)，吸納農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力提高城鎮(zhèn)化水平。四是加強城市管理，建設文明城市。加強縣城標識、標志建設，建立和完善城市交通、經(jīng)營、衛(wèi)生秩序，推動城市文明建設。加強宣傳教育，建立文明的城市道德規(guī)范和行為習慣，樹立XX縣城新形象。把“整臟治亂”作為創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作。完XX縣城垃圾填埋場建設并投入使用，爭取啟動縣城污水處理項目建設，努力為城鎮(zhèn)居民構建一個舒適、優(yōu)美、和諧的環(huán)境。（五）以林業(yè)生態(tài)建設為重點，全力推進資源、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進生態(tài)建設。要堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設并重的原則，在努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，狠抓生態(tài)環(huán)境建設，促進我縣生態(tài)環(huán)境的極大改善。進一步完善退耕還林政策，鞏固退耕還林成果，以集體林權制度改革為契機，通過明晰產(chǎn)權，確權到戶，讓農(nóng)戶受益，充分調(diào)動廣大人民群眾的造林、護林積極性，促進林業(yè)健康發(fā)展；抓好石漠化綜合治理試點工作，總結(jié)治理經(jīng)驗，提高治理成效，加快治理步伐，恢復生態(tài)原貌；抓好營造林建設，努力完成4677畝年度營造林建設任務。二是加大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持政府主導原則，充分發(fā)揮政府在促進旅游業(yè)發(fā)展中的主導作用。啟動XX縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，集中力量辦好總溪河漂流節(jié)，推動納雍旅游業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)掘“滾山珠”等民族文化瑰寶在促進旅游業(yè)發(fā)展的重要作用，增強旅游和民族民間藝術的融合。加強對納雍旅游的宣傳力度，努力打造納雍品牌。同時，推動餐飲業(yè)、零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。三是加強環(huán)境保護。以新修訂的水污染防治法頒布實施為契機，切實加強環(huán)境執(zhí)法力度，堅決杜絕新污染源產(chǎn)生。加強新建項目管理，嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。抓好地質(zhì)災害防治工作，推進礦山恢復治理，堅決治理工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放，全面實現(xiàn)20*年減排指標。正確處理環(huán)境事件，尊重群眾環(huán)境權利，不斷改善全縣環(huán)境質(zhì)量。四是抓好人口控制。以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為核心，以完善利益導向政策為保障，鞏固計生“國優(yōu)”成果，努力提高計生整體水平，促進我縣從人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變。嚴格按照統(tǒng)籌解決人口問題的思路，努力提高符合政策生育率，人口出生率控制在以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平，降低出生缺陷發(fā)生率，有效治理出生人口性別比偏高的問題。進一步加強流動人口計劃生育管理和服務，切實加大村(居)民自治工作力度。進一步落實包村幫戶責任制，充分發(fā)揮包村干部、村干作用，嚴格控制政策外生育。徹底消化常住人口手術庫存，努力消化流動人口手術庫存。充分利用春節(jié)即將來臨，外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)之際，認真落實好手術消化、流動人口管理等各項重點工作。（六）以安全生產(chǎn)為重點，全力推進“和諧納雍”建設。一是促進安全發(fā)展。安全發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年我縣連續(xù)出現(xiàn)了較大以上生產(chǎn)安全事故，必須引以為戒，要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，切實貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，使全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要始終堅持把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，在瓦斯治理、水害防治等方面取得突破。嚴格要求新建礦井按標準建設，提高我縣礦井安全水平。繼續(xù)推進道路交通、非煤礦山、消防等專項整治，提高隱患排查治理水平，探索行之有效的長效機制，嚴厲打擊非法采礦行為。落實縣煤礦安全監(jiān)督管理局XX縣隱患排查治理中心組建，加強安全監(jiān)管人才隊伍建設，使全縣安全生產(chǎn)提高到一個新的水平得。二是維護社會穩(wěn)定。按照“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”要求，進一步加大矛盾糾紛調(diào)處力度，維護社會和諧穩(wěn)定。堅決打擊刑事犯罪，嚴厲打擊和取締黑惡勢力，實現(xiàn)創(chuàng)建“平安納雍”的目標，增強人民群眾安全感。正確處理干群關系、礦群關系，將矛盾糾紛排查從春秋季排查轉(zhuǎn)變?yōu)槊考径扰挪?。及時處理信訪案件，加強對群體性事件調(diào)處，強化禁毒工作，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。同時，完善最低生活保障制度，推進基礎民主政治建設，暢通群眾訴求和表達渠道，最大限度做好維護穩(wěn)定的疏導工作。（七）以改善民生為重點，全力推進各項社會事業(yè)。教育工作方面，深入貫徹落實黨的教育方針，強化教育教學管理，努力辦好人民滿意的教育。繼續(xù)以“兩基”“普實”工作為重點，全縣再度統(tǒng)一，形成合力，確保6月份“兩基”順利通過“國檢”。以全面貫徹新的義務教育法為出發(fā)點，用人事體制改革作動力，推進師德師風建設，增強教師職業(yè)道德意識，進一步提高教師隊伍綜合素質(zhì)；以信息技術教育為手段，抓好高中課改的實施工作，大力推進教育改革與發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量；加強校園周邊治安綜合治理力度，營造良好的校園周邊環(huán)境；加快重點項目建設、薄弱學校改造及寄宿制工程建設進度；建設農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造項目13個，啟動職教中心建設項目。著力解決群眾關心的“熱點”問題，樹立教育行業(yè)新風，明顯提高教育教學質(zhì)量。衛(wèi)生工作方面，加強基層衛(wèi)生組織建設，發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，推進鄉(xiāng)村一體化管理。加強醫(yī)療機構準入管理，加強縣疾病預防控制能力建設、提高人員素質(zhì)和改善服務管理。做好“降消”項目工作，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完XX縣醫(yī)院門診綜合大樓、村衛(wèi)生室建設任務。切實抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險試點工作，著力解決群眾看病難和就醫(yī)難問題。社會保障方面，不斷完善社會保障，加大低保工作管理力度，切實抓好農(nóng)村特困人口救助和城鎮(zhèn)低保工作；按要求繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作，認真落實好廉租房和經(jīng)濟適用房建設。努力完成地區(qū)下達農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災害危房搬遷任務；完成新建城市廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設任務。新建和改建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，擴建納雍特殊教育學校，啟動殘疾人康復中心、青少年活動中心、老年活動中心建設。千方百計擴大就業(yè)，使廣大人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果真正惠及人民群眾。三、加強政府自身建設，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障加強政府自身建設，是全面完成今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的重要保證。我們將大力推進政府制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設法治政府。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重點。要進一步健全和完善政務公開制度，充實公開內(nèi)容，完善公開形式，切實提高政府工作的透明度。加強政務服務中心建設，規(guī)范行政審批行為，進一步規(guī)XX縣長信箱答復，暢通信訪渠道。要堅持“市場出效率、政府保公平”的原則，切實加強政府社會管理和公共服務職能，優(yōu)化公共資源配置，加強公共設施建設，完善社會管理制度，提高社會管理水平，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民群眾提供更多更好的公共服務。第二，全面推進依法行政，嚴格規(guī)范行政行為。要進一步認清形勢，更新觀念，加強法律法規(guī)知識和現(xiàn)代經(jīng)濟知識的學習，做到自覺學法、用法、守法，維護法律的尊嚴，提高駕馭全局的能力，緊跟時代前進的步伐。深入貫徹實施行政許可法和國務院全面推進依法行政實施綱要，切實做好政府依法行政工作。加強對行政規(guī)范性文件的備案審查，規(guī)范政府行政行為。進一步明確行政執(zhí)法權限，依法梳理各執(zhí)法部門的“權力清單”，界定執(zhí)法職責，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全重大決策事項的調(diào)查研究、公示聽證和專家咨詢制度，保證重大決策的科學性。第三，始終堅持勤政為民，大力加強廉政建設。要堅決貫徹執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，深入開展反腐倡廉，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系