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鎮(zhèn)委書記在“四群”教育動員會上的講話 同志們: 鎮(zhèn)黨委、政府決定今天在這里召開這次會議,主要任務是總結我鎮(zhèn)三級服務網(wǎng)絡建設工作,并對我鎮(zhèn)開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度進行動員部署。 下面,我講兩點意見。 一、深入開展三級服務網(wǎng)絡建設,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有新發(fā)展 做好新時期群眾工作是推動經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展的關鍵,當前受部分基層干部作風不實、農村熱點難點增多、群眾需求多元化等問題的影響,一定程度上制約了*經(jīng)濟社會的發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧跨越式發(fā)展,今年四月,通過推行三級為民服務網(wǎng)絡,實行三項工作制度,落實三化一體管理的“三三”群眾工作法,建立為民服務中心1個,為民服務站9個,為民服務點64個,明確鎮(zhèn)服務員73名,村服務員37名,組服務員128名,發(fā)放為民服務卡9000余張,召開民情懇談會9場次,召開群眾會60余場次,建立農戶信息庫9431戶,有效整合為民服務資源,改進服務群眾方式,抓大服務保障惠民政策大落實,促進社會大和諧,推動經(jīng)濟大發(fā)展。 (一)抓大服務促進惠民政策大落實。堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的宗旨,三級服務員共走訪農戶9431戶,通過走訪,為群眾辦實事好事95件,解決實際困難78個,化解矛盾糾紛98起,防止民轉刑案件21件,為群眾代辦服務事項237件,群眾滿意率達95%。通過走訪,一是及時了解社情民意;二是及時貫徹落實各種惠民政策。年內發(fā)放農村低保886戶2356人萬元;城鎮(zhèn)低保238人萬余元;大病醫(yī)療救助23人萬元;救濟大米731戶2648人38255公斤;烤煙特大冰雹災害資金萬元;孤兒基本生活保障金45人萬元;優(yōu)撫對象、小鄉(xiāng)、精簡、民兵、民工資金237人萬元。19944人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,繳納養(yǎng)老保險資金萬元。 (二)抓大服務促進社會大和諧。通過實行“三化一體” 把解決好影響農村和諧穩(wěn)定突出問題作為三級為民服務員的工作重點,著力推進防控、調處、管理為一體的維穩(wěn)體系建設。一是抓社會治安防范科學化。以建立健全社會治安動態(tài)管控機制、強化基層綜治信息平臺建設為核心,探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領”的“三防聯(lián)動”社會治安防控體系。結合接邊地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部現(xiàn)狀,以“三線”、 “五邊”、“一部”、“一中心”為防控重點,編織 “防控網(wǎng)”,加強專業(yè)巡防隊伍、群防隊伍、技防設施建設,在部分村組組建治安巡邏隊和夜訪小組,率先在集鎮(zhèn)、堵西村、紅土村等重點區(qū)域安裝“電子狗”1000余個,推廣技防、物防新技術,全力提升防控能力。二是抓社會矛盾調解制度化。以綜治中心為平臺,充分發(fā)揮司法所、派出所、信訪辦、村(居)委會人民調解委員會在社會矛盾調處中的基礎作用,著力構建綜治部門協(xié)調、有關站所各司其職、社會各界廣泛參與的人民調解、行政調解、司法調解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調處體系。目前,全鎮(zhèn)有國保信息員12名,聯(lián)絡員36名。通過矛盾糾紛調處,做到無違法違規(guī)到市、上省、進京上訪人員,無大規(guī)模群體性械斗事件,無重大惡性刑事、治安事件,有力的化解了人民內部矛盾,維護了社會穩(wěn)定。三是抓特殊人群管理人性化。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學、扶智”為內容的幫教管理體系,最大限度的化消極因素為積極因素,維護社會和諧。協(xié)調各種就業(yè)服務組織為歸正人員就業(yè)提供指導和服務,建立社會閑散青少年“一人一檔”、專人負責、分類管理制度,健全吸毒人員戒毒康復機制和重性精神疾患人員的監(jiān)管機制,構建流動人口服務管理信息平臺,并鼓勵和吸引外來人員投身地方經(jīng)濟社會建設中來。 (三)抓大服務促進經(jīng)濟大發(fā)展。堅持以服務“三農”為重點,充分發(fā)揮各級服務員的橋梁作用,落實政策,推廣科技,協(xié)調部門,全力幫扶,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟有新增長。2016年全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟總收入達到億元,比2016年億元增長億元增10%;財政收入達萬元,比2016年萬元增長萬元增10%;糧食總產(chǎn)達2271萬公斤,比2016年2266萬公斤增長5萬公斤增%;農民人均純收入達3982元,比2016年3620元增長362元增10%。 二、統(tǒng)一思想,提高認識,扎實開展四群教育 (一)深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感 省第九次黨代會上提出了深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,這是省第九次黨代會提出的一項重要任務。加強干部“四群”教育,對于做好新形勢下的群眾工作,繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關系,團結帶領全鎮(zhèn)群眾,推動*科學和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,只有始終不渝地圍繞人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益,不斷強化做好群眾工作的使命意識、責任意識,時刻想著群眾,一切為了群眾,帶著深厚的感情為群眾謀利益,堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾的利益作為發(fā)展的立足點和出發(fā)點,在各項工作中更好地體現(xiàn)以人為本的要求,始終以高度負責的態(tài)度做好與群眾利益密切相關的各項工作,才能贏得群眾的信任。全鎮(zhèn)各總支(支部)和黨員干部,必須充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性,把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為一項重大的政治任務抓緊抓好、抓出成效。 (二)明確要求,扎實開展“四群教育” 開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。廣大干部職工特別是領導干部要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務,深入實際、深入基層、深入群眾,要在總結三級服務網(wǎng)絡建設有效做法的基礎上,進一步探索黨員干部直接聯(lián)系群眾的有效載體和長效機制,引導黨員干部深入基層、深入群眾,切實轉變干部作風,密切黨群干群關系。 1、要創(chuàng)新教育形式。今冬明春,全鎮(zhèn)各總支(支部)要集中一段時間,認真開展“學、查、改”,采取集中學習、黨課輔導、警示教育、專題討論、體驗教育等靈活多樣的形式,全面展開“四群”教育。要組織干部職工認真學習論黨的群眾工作主要論述摘編和云南省“四群”教育學習讀本,加強實踐教育,組織干部開展民情懇談,進行民情體驗,面對面聽取群眾意見,查找思想、工作、作風等方面存在的差距。在集中學習和民情體驗基礎上,要召開一次“四群”教育專題學習生活會,每位領導干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告,談認識、找差距、查原因、抓整改。要把“四群”教育納入干部培訓必修課,開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動,逐步形成“四群”教育長效機制。 2、要落實聯(lián)系制度。鎮(zhèn)服務員每月組織轄區(qū)內服務員召開一次民情聯(lián)系會,梳理匯總了解到的群眾反映強烈的熱點難點和收集到的群眾意見建議,定期不定期分析通報,研究解決問題的措施和方法。通過實行領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度,推動群眾工作的規(guī)范化、常態(tài)化。按照要求,全鎮(zhèn)所有公務員,全額撥款事業(yè)單位人員(學校和醫(yī)院的領導班子成員),村“兩委”班子成員,都要直接聯(lián)系服務群眾。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)科級領導干部直接聯(lián)系7戶群眾,股所級領導干部直接聯(lián)系5戶群眾,一般干部直接聯(lián)系3戶群眾。要明確直接聯(lián)系服務群眾的職責任務:向群眾宣傳黨的路線、方針、政策;解決好所聯(lián)系群眾的合理合法訴求,疏通、化解好他們的思想情緒,解決好他們的鄰里糾紛,結對幫扶解決好他們的脫貧致富問題。每10戶群眾設一個群眾工作點,由村民推選1名代表為聯(lián)絡員,負責與村為民服務站、鎮(zhèn)為民服務中心直接聯(lián)絡,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和直接聯(lián)系服務群眾。 3、要深入基層調研。要進一步強化服務員走訪群眾制度,鎮(zhèn)服務員每月走訪服務轄區(qū)群眾總戶數(shù)的5%,村服務員每月走訪服務轄區(qū)群眾總戶數(shù)的15%,組服務員每月走訪服務轄區(qū)群眾總戶數(shù)的30%。要進一步完善民情聯(lián)系卡和民情登記卡,要緊緊圍繞中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題,積極做好轄區(qū)調研工作,因地制宜研究村發(fā)展思路,積極向上爭取項目,爭取上級部門支持,整合資金,努力為地方發(fā)展做出貢獻,加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,促進農民增收致富。 4、要履行服務職責。全鎮(zhèn)各級領導干部職工要按照“當好群眾六大員”和“為民服務六有六做”的要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和部門職能職責,抓住一些重點工作、難點問題切實開展為民服務工作,要把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題如實全面地記下來,建立民情臺賬,記好民情日記,每年寫出一篇調研報告,年終要寫出一篇工作總結。要排查化解矛盾糾紛,建立健全以群眾工作室為基礎、以民情聯(lián)絡員為前哨,上下聯(lián)動、左右協(xié)調的群眾工作機構,排查化解矛盾糾紛,有效預防新矛盾。要結合開展“四群”教育,扎實推進黨務公開,各村(居)委會都要建立“黨組織領導、村民民主提事、村“兩委”聯(lián)席會議事、村代會決事、村委會執(zhí)事、村監(jiān)會監(jiān)事“的陽光村務制度,用切實管用的機制制度來保證村務在陽光下運行。 (三)強化領導,確保“四群教育”著力推進 各村(居)委會、各單位要迅速成立開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領導小組,建立工作機構,制定針對性強、便于操作的實施方案,明確直接聯(lián)系群眾的責任領導和責任人以及直接聯(lián)系的對象,鎮(zhèn)為民服務中心要切實加強督促檢查指導,確?;顒勇涞綄嵦帯H?zhèn)每個月召開一次會議,由政法副書記和各村(居)委會書記負責定期分析民情,對共性的重大問題,提請鎮(zhèn)班子會議研究解決。黨政辦公室要采取多種宣傳形式,集中力量、集中時間開展宣傳,讓廣大黨員干部明白開展“四群”教育的任務、要求,讓黨員干部充滿信心、帶著任務深入基層、深入群眾;讓人民群眾真正明白“四群”教育內容是什么、能給他們帶來什么,贏得廣大群眾的充分理解、信任和支持。開展“四群”教育,直接面對群眾、服務群眾,黨員干部的一言一行,都關系黨和政府的形象。廣大干部職工要嚴守群眾工作紀律,要實行干部聯(lián)系服務群眾的巡視、督查制度,對工作認真、群眾認可的部門和干部進行通報表揚,對工作作風飄浮、推諉扯皮、落實不力的部門和黨員干部進
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