淺談如何加強勞動保護工作.doc

淺談如何加強勞動保護工作維護職工合法權益是實踐“三個代表”重要思想，落實“科學發(fā)展觀”的內(nèi)在要求。堅持以人為本，把竭誠為職工服務作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，維護職工職業(yè)健康安全權利，完善職工安全健康權益依法維護機制，推動企業(yè)勞動保護工作順行，實現(xiàn)職業(yè)健康安全體系目標。本文就如何加強勞動保護工作談點粗淺的看法： 一、充分認識新形勢下勞動保護工作的重要性當前勞動保護工作面臨嚴峻的形勢，部分企業(yè)勞動保護工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題，保護廣大職工在勞動過程中的安全與健康，關系勞動者家庭的幸福和穩(wěn)定，是勞動保護工作的重要任務，也是構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。首先，勞動保護工作是調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和參與性，廣泛開展群眾監(jiān)督，保護職工的勞動安全健康不受侵害，是在安全生產(chǎn)中堅持以人為本的具體體現(xiàn)。其次，勞動保護的工作重點是提高職工的安全素質(zhì)，發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三，強化對本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督力度，推動企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約束自我完善，有利于夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，有利于落實安全生產(chǎn)責任制。第四，當前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新問題、新情況，一些企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全，勞動保護網(wǎng)絡尚需完善，發(fā)揮作用不理想，很難滿足職工日益增長的勞動保護需要。因此，只有牢牢把握安全發(fā)展、構建和諧社會給勞動保護工作帶來的機遇，堅持自主創(chuàng)新，勇于探索實踐，勤于完善提高，才能在推進安全發(fā)展中開創(chuàng)勞動保護工作新局面。 二、勞動保護工作的基本含義及要求 勞動保護，是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護措施。我國的勞動保護管理體制包括“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”。其中“群眾監(jiān)督”是這一體制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。而依法開展勞動保護工作，則是實現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。 企業(yè)勞動保護工作，主要包括建立并強化勞動保護長效監(jiān)督機制，加強勞動保護管理和進行勞動保護監(jiān)督，推動群眾性的勞動保護活動向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)維護勞動保護權這一職工群眾最大、最基本、最重要權益的根本任務。具體要求是：一是在建立并強化勞動保護長效監(jiān)督機制方面，要制定完善各級勞動保護監(jiān)督檢查制度，建立健全勞動保護監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡，建設一支勞動保護專業(yè)隊伍；二是在勞動保護管理和進行勞動保護監(jiān)督方面，要充分利用平等協(xié)商機制、集體合同制度、職工代表大會制度、參與建設項目“三同時”審查驗收制度等，從源頭上維護職工安全健康；三是各級單位要充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡作用，開展勞動保護民主管理活動和職工代表巡視檢查活動，支持企業(yè)行使勞動保護管理權，協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)在勞動保護方面建章立制、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標準、改善勞動條件、對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育、對女職工實行特殊保護等；四是保護職工享有在勞動保護方面的知情權、批評檢控權、拒絕違章作業(yè)權、緊急避險權，教育職工自覺履行在勞動保護方面遵章守紀、正確使用勞動防護用品、服從生產(chǎn)指揮、及時報告險情等義務；五是堅持“四不放過”的原則，參與職業(yè)病危害及傷亡事故調(diào)查與處理，監(jiān)督做好勞動保護后期保障工作，保護工傷職工和職業(yè)病患者的法定權利不被侵犯；六是在推動群眾性勞動保護活動向縱深發(fā)展方面，要堅持群防群治的方針，創(chuàng)新勞動保護監(jiān)督手段，豐富勞動保護監(jiān)督內(nèi)容，最大限度地提高職工勞動安全衛(wèi)生素質(zhì)，調(diào)動職工預防和整治職業(yè)危害的主觀能動性，謀求勞動保護監(jiān)督工作的最大成效。 三、存在的問題 (一)部分企業(yè)勞動保護意識淡化。在追求企業(yè)利潤最大化的同時，往往忽視勞動安全衛(wèi)生工作，出現(xiàn)有意識或潛意識地重生產(chǎn)，重效益，輕安全。存在著勞動保護說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。 (二)勞動保護教育不夠，職工自我保護能力差。一些職工缺乏自我保護意識，思想上不重視，圖省事，走捷徑，有章不循，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè)，手工操作多，人身傷亡事故率相對比較高。 (三)勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術素質(zhì)偏低。由于企業(yè)改革調(diào)整，人員變化大，企業(yè)勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動保護科學管理知識，技術素質(zhì)偏低。在實際工作中，往往出現(xiàn)勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見，不會監(jiān)督；整改方案聽命行政，監(jiān)督不力，難以履行監(jiān)督職責等等。 四、解決的對策 企業(yè)必須以對職工高度負責的精神，把維護職工安全與健康作為主要任務，增強做好勞動保護工作的自覺性。 (一)堅持依法維權。企業(yè)勞動保護工作要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足依法維護。首先，堅持以人為本就是勞動保護以依靠職工保護職工為目標；立足依法維護就是企業(yè)要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督，基層單位組織職工主動參與安全生產(chǎn)工作。其次，勞動保護監(jiān)督檢查人員要充分行使勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法授予的在勞動保護工作中的代表權、參與權和監(jiān)督權，按照勞動保護監(jiān)督檢查工作條例明確的各項職責，關心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況，及國家有關勞動保護、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例貫徹執(zhí)行情況，向職工進行安全宣傳，解決影響職工健康和安全的問題，組織安全衛(wèi)生檢查等。 (二)積極開展職工安全教育。企業(yè)要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力。一是要認真組織職工學習勞動保護的政策法規(guī)和企業(yè)有關勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動保護權利，在廣大職工中開展以“不傷害自己，不被傷害他人，不被他人傷害”和反對 “違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”等為主要內(nèi)容的安全教育活動，組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。 (三)加大維護職工勞動保護權益的力度。一是要加強源頭參與的力度。充分發(fā)揮職工代表大會的作用，堅持把勞動保護的重點、勞動保護中存在的主要問題、勞動保護的措施、制度和整改等情況向職工代表大會報告，交由大會審議、決定。并組織職工代表巡視、檢查勞動保護措施落實情況。二是要認真貫徹落實勞動保護監(jiān)督檢查的條例，嚴格執(zhí)行勞動保護監(jiān)督檢查制度，切實做好勞動保護監(jiān)督的組織工作，確保對職代會通過的有關生產(chǎn)安全制度、措施、提案的落實情況、勞動合同和集體合同中關于勞動保護條款的實施情況、安措經(jīng)費的使用情況、人身事故的調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位，確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內(nèi)容。三是要廣泛深入地組織黨員“兩無”、共青團“青安杯”、工會“安康杯”及勞動保護檢查。四是要認真抓好職業(yè)病防治法的落實。充分利用安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，開展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查，積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求，提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。 (四)切實加強自身建設。努力強化基礎就是加強企業(yè)勞動保護自身建設，夯實安全生產(chǎn)群眾基礎。創(chuàng)新完善企業(yè)領導下的職工安全健康權益維護機制，建立以強化監(jiān)督為目標的各級勞動保護責任制。不斷完善企業(yè)勞動保護工作網(wǎng)絡，努力建設一支懂政策、敢維權、善監(jiān)督的勞動保護工作隊伍。同時完善勞動保護工作激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性。因此，必須加強企業(yè)勞動