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縣長在全縣項(xiàng)目庫建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們:今天,縣委、縣政府召開這次項(xiàng)目庫建設(shè)推進(jìn)會(huì),目的是動(dòng)員各有關(guān)單位進(jìn)一步加大項(xiàng)目編制的力度,加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資的力度,促進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)尤其是扶貧攻堅(jiān)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才,本萍書記傳達(dá)了省委常委趙智勇秘書長在省支持蓮花扶貧開發(fā)工作辦公會(huì)上的講話,我想大家聽后一定都有深切感觸,縣發(fā)改委、扶貧辦作了引導(dǎo)性發(fā)言,各相關(guān)單位就跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作作了發(fā)言,海林副縣長通報(bào)了今年以來跑項(xiàng)爭(zhēng)資情況,分析了四個(gè)方面的問題,對(duì)下一步的工作重點(diǎn)進(jìn)行了具體安排,希望各相關(guān)單位會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一、要樹立“三種認(rèn)識(shí)”,把項(xiàng)目庫建設(shè)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓當(dāng)前,我縣有“兩個(gè)特殊“:一是面臨長期存在的特殊困難的縣情,尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還有大量工作要做,扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。二是面臨特殊的發(fā)展機(jī)遇。被納入羅霄山脈扶貧開發(fā)特困縣,省委常委趙智勇秘書長在我縣定點(diǎn)扶貧,省有關(guān)廳局對(duì)我縣開辟了項(xiàng)目綠色通道,我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)趙秘書長的指示精神,牢固樹立三種認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,抓緊做好項(xiàng)目庫建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)前期工作。1、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體,沒有項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)只能是一個(gè)“空殼”,產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)只能是“空中樓閣”。抓項(xiàng)目,就是抓發(fā)展、抓民生。當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,相對(duì)于發(fā)XX縣市,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是特殊縣情,保持經(jīng)濟(jì)的快速增長,必須繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)。同時(shí),我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重,完成這些任務(wù)也需要有較大規(guī)模的投資增量來支撐。2、項(xiàng)目儲(chǔ)備是項(xiàng)目申報(bào)成功的前提。沒有項(xiàng)目儲(chǔ)備,就使項(xiàng)目申報(bào)成為“無源之水”、“無米之炊”。從國家省里項(xiàng)目安排來看,主要依據(jù)就是規(guī)劃,項(xiàng)目一旦列入規(guī)劃并被論證通過,項(xiàng)目建設(shè)將是一路綠燈,要地給地,要錢給錢。而對(duì)于未列入規(guī)劃的項(xiàng)目,原則上將不會(huì)臨時(shí)考慮,更不會(huì)給予資金和用地支持。因此,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,是申報(bào)項(xiàng)目成功的前提。3、項(xiàng)目庫建設(shè)是跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資的基礎(chǔ)性工作。擁有一個(gè)儲(chǔ)存充分、包裝精良的項(xiàng)目庫是跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資成功的基礎(chǔ)。沒有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項(xiàng)目,是制約跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資成效的一大瓶頸。我們除了以良好的投資環(huán)境吸引投資外,更重要的是結(jié)合本地的資源、交通、土地、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),策劃包裝一批具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,編制形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、資源開發(fā)等方面的項(xiàng)目庫,這樣在跑項(xiàng)爭(zhēng)資中才有競(jìng)爭(zhēng)力,在招商引資中才有吸引力,才能提高跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資的成效。二、要落實(shí)“三大要求”,提高項(xiàng)目庫建設(shè)的質(zhì)量和水平要結(jié)合國家宏觀政策、投資重點(diǎn)走向變化,從“十二五”乃至更長遠(yuǎn)的角度來考慮,超前謀劃好項(xiàng)目策劃包裝工作。既要有革命現(xiàn)實(shí)主義,又要有科學(xué)的浪漫主義,在立足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上,富有詩意,充滿想象。1、要準(zhǔn)確定位,突出特色。一是要符合國家、省市產(chǎn)業(yè)政策??蜕虂砜h投資興業(yè),必然十分注意我們的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)什么,限制什么。因此,我們推出去的招商項(xiàng)目要積極地向我縣所擁有的優(yōu)惠政策靠攏,和國家產(chǎn)業(yè)政策相符合,通過產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,提高利用外資的成功率。二是要突出縣域特色。特色是項(xiàng)目的活力所在,是我們招商引資的亮點(diǎn),富有個(gè)性的項(xiàng)目會(huì)讓國內(nèi)外客商產(chǎn)生濃厚的興趣。要按照“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”的要求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝,重點(diǎn)設(shè)計(jì),重點(diǎn)推薦。三是要具有回報(bào)收益。客商來投資圖的是回報(bào),我們要本著互利雙贏的原則,“換位思考”,想一想“假如我是外商,愿不愿意投資這個(gè)項(xiàng)目”,策劃包裝一些投資回報(bào)效益高的項(xiàng)目,提高投資的成功率。2、結(jié)合實(shí)際,圍繞重點(diǎn)。結(jié)合蓮花實(shí)際,重點(diǎn)要圍繞以下四個(gè)方面編制項(xiàng)目:一是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)編項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等,加快編制一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群型項(xiàng)目。二是圍繞資源優(yōu)勢(shì)編項(xiàng)目。重點(diǎn)依托礦產(chǎn)開發(fā)、旅游等資源,編制一批好項(xiàng)目。三是圍繞對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移編項(xiàng)目。積極研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向,有針對(duì)性地編制一批項(xiàng)目對(duì)外招商。四是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)編項(xiàng)目。把編制的重點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,避免低水平重復(fù)建設(shè)。3、要內(nèi)容豐富,形式新穎。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的包裝是跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資工作必不可少的過程,也是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容。要按照格式規(guī)范,內(nèi)容完善,信息可信,整體專業(yè)的要求,在包裝內(nèi)涵上:要突出重點(diǎn),回答投資者最關(guān)心的問題,信息量要盡可能的大,有說服力。一般來講,投資者最為看重的內(nèi)容有以下幾方面:一是項(xiàng)目的自身情況。特別是要突出介紹該項(xiàng)目的獨(dú)特之處。如:資源深加工項(xiàng)目,要突出介紹我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);大進(jìn)大出的加工項(xiàng)目,要突出我縣現(xiàn)在鐵路、高速即將建成,交通區(qū)位逐步改善、運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢(shì);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,要突出蓮花獨(dú)特的地理氣候優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)等。二是項(xiàng)目的未來前景??蜕掏顿Y目的是求發(fā)展,求效益,因此,在包裝推介項(xiàng)目時(shí),必須為客商提供對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)品銷售預(yù)測(cè)、投資回報(bào)率等,讓客商能夠預(yù)知項(xiàng)目運(yùn)行后是否能迅速收回投資,從而增強(qiáng)投資信心。三是項(xiàng)目前期推進(jìn)情況。如:是否立項(xiàng),是否列入國家和省級(jí)專項(xiàng)計(jì)劃,得到哪些方面的支持,目前完成了哪些方面的前期工作。如果我們能成功地對(duì)上述至關(guān)重要的幾點(diǎn)闡明清楚,一定能吊起投資者的胃口,也就有可能將項(xiàng)目工作向下一階段推進(jìn)。在包裝形式上:要體現(xiàn)多樣化,一般項(xiàng)目可以包裝成目錄式、簡(jiǎn)介式;重點(diǎn)項(xiàng)目則要進(jìn)行深度包裝,達(dá)到預(yù)可研報(bào)告程度。還要制作音像資料,包括錄像帶、幻燈片和多媒體光盤等。只有包裝形式多樣化,才能適應(yīng)不同的招商方式和渠道,幾種包裝形式還可以配合使用,以達(dá)到最佳效果。對(duì)政策性項(xiàng)目,各口子要抓緊編排整理好,融合在羅霄山特困縣連片扶貧開發(fā)規(guī)劃中,千萬不能坐等。對(duì)產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)策劃好重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)要有回報(bào)模式,在包裝中注意內(nèi)涵,要有未來的前景、盈利模式、投資回報(bào)等。項(xiàng)目庫建設(shè)還要完善六種機(jī)制:一是要盡快成立項(xiàng)目庫建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由海林副縣長任組長,扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目由本萍副書記把關(guān),建立定期申報(bào)制,定期調(diào)度,集中所有項(xiàng)目由扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組篩選;二是要確定目標(biāo)下任務(wù)。由領(lǐng)導(dǎo)小組下任務(wù)到各單位;三是要定期調(diào)度,調(diào)度時(shí)間不超過一個(gè)月;四是要編制工作計(jì)劃,做到心中有數(shù);五是要定期通報(bào);六是要實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì),明確嚴(yán)格的考核辦法,既要橫向比也要縱向比,縣委、縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)方方面面策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、整合項(xiàng)目的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要籌措經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。三、要念好“三字真經(jīng)”,開創(chuàng)項(xiàng)目工作新局面1、在項(xiàng)目爭(zhēng)取上要力求“快、準(zhǔn)、狠”?!翱臁本褪琼?xiàng)目爭(zhēng)取速度一定要快,要和省市對(duì)口單位保持熱線聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目信息迅速出擊,決不能遲延誤事;“準(zhǔn)”就是項(xiàng)目對(duì)接要準(zhǔn),及時(shí)掌握國家產(chǎn)業(yè)政策變化和項(xiàng)目安排動(dòng)態(tài),做到有的放矢,提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的準(zhǔn)確率?!昂荨本褪且プ£P(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住關(guān)鍵人物,利用一切關(guān)系網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)接觸,誠信待人,增進(jìn)了解,提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率。2、在項(xiàng)目引進(jìn)上要瞄準(zhǔn)“大、優(yōu)、強(qiáng)”。對(duì)入庫項(xiàng)目要嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目要實(shí)行“五看”,即看科技含量,看投資強(qiáng)度,看產(chǎn)出效益,看能源消耗,看生態(tài)環(huán)境,尤其要重點(diǎn)評(píng)估投資主體的實(shí)力和信用,堅(jiān)決實(shí)行“兩個(gè)不”,不搞“撿到籃子里都是菜”,嚴(yán)把“病從口入”關(guān),瞄準(zhǔn)“大、優(yōu)、強(qiáng)”項(xiàng)目,有的放矢地招商,提升項(xiàng)目規(guī)模和層次。3、在項(xiàng)目推進(jìn)上要做到“細(xì)、實(shí)、緊”。辦一個(gè)項(xiàng)目很不容易,有大量工作要做,沒有一種求真務(wù)實(shí)、一抓到底的作風(fēng)是不行的。要不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),實(shí)實(shí)在在地為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難;要把工作做細(xì),制訂項(xiàng)目進(jìn)度表,明確責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度,對(duì)照進(jìn)度抓落實(shí)。對(duì)有價(jià)值、有希望的項(xiàng)目,無論遇到多大的困難,都不退縮、不放棄,要緊盯不舍,持續(xù)攻關(guān),一以貫之,一抓到底,務(wù)求必勝。發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬支撐,沒有項(xiàng)目,發(fā)展就是無源之水,無本之木。要始終堅(jiān)持把抓項(xiàng)
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